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安全生产方针和目标管理制度
安全生产目标管理的制度
1总则
1.1目的
为明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，特制订本制度。
1.2职责
1.2.1公司主要负责人负责制定公司年度安全生产目标。由主要负责人主持、安全生产领导小组成员参加的工作会议批准公司年度安全生产目标。
1.2.2分管安全负责人负责组织实施年度安全生产目标。
1.2.3部门负责人按主要负责人、分管安全负责人的具体要求负责组织车间、部门年度安全生产目标展开分解与对策实施细则的制定。
1.3规定内容
1.3.1根据公司安全生产方针和总体指标，部门提出各自的年度安全生产目标。
1.3.2安全办负责汇总各单位的安全生产目标的内容，由安全生产领导小组对建立的安全目标进行审查，审查其全面性和合理性，经审查合格后形成公司年度安全生产目标。
1.3.3公司将形成的年度安全生产目标分解到部门。
1.3.4公司年度安全生产目标的完成情况，主要通过考核来反应。
1.4目标的调整
1.4.1年度安全生产目标的调整工作，每年进行一次。由各部门在管理评审会议上书面提出并须说明原因，经主管批准后交安全办备案报主要负责人审批，并作为检查和考核的依据。
1.4.2除特殊原因外，原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。
1.5目标的形成和分解（如下图）
1.5.1公司突破以事故伤亡为唯一的安全指标，根据安全生产工作的各个方面建立全面先进的安全目标体系。
1.5.2对整体目标，特别是所管理部门的目标提出具体意见。
1.5.3对各自职责范围内安全目标提出书面意见。
1.5.4根据讨论结果及相关部门书面意见对初步方案进行修订。
1.5.5对建立的安全指标进行审查，审查其全面性和合理性。
1.5.6根据安全生产领导小组的审批意见，进行修改，形成全公司的安全目标体系。
1.5.7将公司的安全目标自上而下层层分解到各部门。
1.5.8根据分解到本部门的指标，结合本部门实际工作情况，建立本部门的安全目标体系。
1.5.9每个目标体系都包括相应的目标和保证目标实现的对策措施，自下而上层层保证目标的实现。
1.5.10安全办汇总、审查各部门安全目标体系，经过层层汇总，形成全公司安全目标体系。
（1.3图-安全生产目标分解流程图）
1.6考核
安全生产目标的考核见《安全目标、指标考核管理办法》。
2目标管理
2.1安全生产管理目标
2.1.1全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。
2.12建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。
2.1.3制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。
2.1.4组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强危险源管理，开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率100%。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。
2.1.5完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。
2.1.6制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。
2.1.7严格执行、落实公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。
2.1.8按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司主要负责人报告。
2.1.9全面持续的完善和改进安全生产管理的各项工作。
2.1.10认真贯彻执行安全生产责任书。
2.2安全生产控制目标
2.2.1公司总的安全指标
a.安全生产管理制度齐全
b.不发生有人员责任的重大事故
c.不发生恶性误操作事故
d.不发生职业病危害事故
e.不发生火灾、爆炸事故
f.三级安全教育率达到100%
g.月千人负伤率小于1‰
h.隐患整改率大于95%
i.安全设施、设备完好率大于或等于95%
j.特种作业人员持证上岗率100%
2.2.2公司年度安全生产目标
1．全年实现事故零死亡；
2．有毒有害场所检测合格率达到100%；
3．千人重伤率控制在1‰以内
4．火灾、爆炸、恶性误操事故为零；
5．全年累计千人负伤率控制在5‰以内；
6．安全教育培训合格率达到99%；
7．隐患治理完成率达到98%；
8．安全设施、设备完好率大于或等于98%。
9.特种作业人员持证上岗率100%
10.年事故起数降低率达10%以上
2.2.3对策措施：
1.建立、健全企业的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，全面提高企业安全生产管理水平。
2.进一步完善安全生产条件，从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手，保证安全生产投入，提高企业生产条件安全化水平，预防和减少生产安全事故的发生。
3.健全和完善企业安全生产规章制度，规范员工的安全生产行为，将生产经营活动与安全工作结合起来，最大限度地保障员工的安全。
4.加强安全生产宣传教育，使广大员工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自控自防的自我保护作用，有效地防止事故的发生。
5.常态化的开展安全生产检查，及时发现生产过程中安全状况的各种变化和可能引起的事故隐患，及时采取治理和防范措施，以避免事故的发生。
6.严格生产现场安全管理，加强对作业过程和人的行为管理，控制违章违纪行为；加强对设备设施和作业环境管理，控制物的不安全状态。
7.重视职业安全与健康。建立健全职业安全卫生制度，积极推行职业危害监控，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。
8.强化应急管理工作。制定事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急物资和装备，保持有效的应急能力。
9.做好生产安全事故管理。对于事故和未遂事故都应重视，按照“四不放过”原则加以处理，并从中吸收教训，防止类似事故再次发生。
安全生产方针与目标管理制度
1、安全生产方针与目标由矿安委会及员工代表参与讨论确定后，由安委会主任签发。
2、安全科为制定安全生产方针与目标初稿的责任部门，责任人为安全科负责人，其职责是：
（1）收集整理和掌握最新的法律法规。
（2）掌握矿安全生产管理状况。
（3）收集和掌握矿内外部条件的变化动态。
（4）初步制定安全生产方针与目标。
（5）对矿属各车间部门年度安全目标完成情况进行督促检查，提出考核意见。
3、各车间（科室）工段、班组负责实施年度目标。
4、业务负责部门落实考核。
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