社区管人管事办法

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社区管人管事办法

坚持用制度管权管事管人，我们党的连续几届领导人都有过相关的要求，邓-小-平说过：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”江-泽-民要求过：“各级领导同志应该自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，树立好的榜样。”

社区管人管事办法

“腐-败”从古至今，都是让统治者倍感头痛的问题，我党在这个问题上，可以说态度是鲜明的，法制是健全的，手段是强硬的！从建国初期的“刘青山、张子善”案，到最近重庆“文强”涉黑案，无一不体现党和政府的坚定立场和决心。

“乱世重典”、“盛世重刑”，按说完全可以达到“杀一儆百”的目的，可事实是：飞蛾扑火，前赴后继。这一方面再次明证“人为财死”的千古遗训，另一方面也表明现行机制和制度方面存在着“漏洞”。为此，我认为，推进反腐倡廉制度建设，必须坚持用制度管权管人管事。

严把“用人”关是根治腐-败的关键，严把用人关，选贤用能是从源头上根治腐-败的关键所在。一是严格用人程序，民-主推荐、择评与组织考察、审核相结合，对任用领导干部，尤其是主要领导干部，要慎之又慎，不仅要对本人的德能勤绩进行综合考察认定。二是严格用人试用期和定期交流制度。试用期内，不能走“用人不疑”路线，组织、监察部门要跟踪监督、考核，发现问题要及时处理，不符合任用条件的，坚决罢免，不得迁就姑息。

完善“一把手”负责制。为什么“一把手”，尤其是人事、财物等“要害部门”的“一把手”是权力腐-败的重灾区，其主要原因是“一把手”权力集中，监督缺位，有权无责，权责失衡，“权责利”变成了“权则利”。说到底我国目前所实行的“一把手”负责制还有待进一步健全和完善。“一把手”负责制有利也有弊，管理使用得当利大于弊，反之弊大于利。新时期必须恢复和倡导已被实践充分证明行之有效的办法和制度，如集体领导制、民-主集中制、定期汇报制、民-主生活制等。

强化监督机制。监督弱化、缺失是导致权力腐-败的核心。对权力的监督不仅要强调党内和民-主监督，更应发挥舆-论监督的力量。党的各级纪检、监察机关，是党内监督的职能机构，从机制方面彻底堵住同级党委、政府的个别领导阻挠、干涉办案的“漏洞”。

逐步推行“高-薪-养-廉”办法。过去，不少专家学者建议采取“高-薪-养-廉”的办法，也许受条件限制，一直没有结果。迩今，国家的综合国力不断增强，条件日趋成熟，为了反腐倡廉，相信党和政府完全可以采取一系列有效的措施和办法。人民群众希望看到一个廉洁、高效的政府，一个小管理、大服务的政府，通过“精官简政”，提高公务人员，尤其是负有监督职责公务员的薪酬，达到促进党和政府的反腐倡廉事业向纵深发展。同时，逐步打破公务员终身制，实行能上能下，能进能出，永保国家公务员队伍的青春和活力。

建立管权管事管人的有效制度2015-09-18 17:19 | #2楼

在我们党治国理政的实践中，权、事、人是3个核心性质的要素。党的报告中就明确提出：“坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。”这既是我们党保证人民-主体地位、尊重人民-主权的一贯理念，也为坚持用制度管权管事管人确定了新的坐标。

加强对权力制约、监督和管理，这是古今中外的政治通则。健全决策机制，关键在于推进决策的科学化、民-主化、法制化。确保权力正确行使，必须使权力得到科学、合理、严格的制约和监督。没有对权力行使违规失责的严肃追究、问责和处理，必然导致权力拥有者的滥用职权。抓住重要权力行使的重点环节，合理界定实体性违规、程序性违规的具体情形，明确行政处置、纪律处分、法律处罚的主要标准，从快从严地建立起权力行使问责机制，提醒、警示和督促依规依法正确行使权力。

党的执政地位、执政权力是历史的选择、人民的选择，人民赋予的权力必须真正为人民服务、必须始终为人民谋福祉。切实坚持、努力实现用制度管权管事管人，对于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面建成小康社会，提高党的建设科学化水平，都具有十分重要的意义。

健全管权管事管人制度，必须着眼于充分体现民-主集中制原则。党内民-主是党的生命，人民民-主是社会主义的生命，集中统一才能使党和国家凝聚力量、攻坚克难。民-主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是规范党内政治生活、处理国家事务的基本准则。

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