安监局安全培训讲话稿

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安监局安全培训讲话稿

同志们：

安监局安全培训讲话稿

根据《安全生产法》的要求，开发区和市安全生产监督管理局联合在这里举办园区企业主要负责人、企业安全管-理-员安全生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前安全生产形势，学习安全生产工作的有关政策、法律、法规，明确当前及今后一段时间安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高各单位安全生产管理水平，以此来推进我区安全生产形势进一步稳定好转。在正式培训前，我讲两点意见：

一、举办这次安全生产知识培训的重要性

1、举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求

国家《安全生产法》：第十一条：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。第二十一条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十三条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第三十九条：生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。等等这些规定，是我们开展安全生产知识培训的法律依据，同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。因此，一方面我们和市局负责培训好企业单位负责人，另一方面企业单位要负责培训好企业员工和所有从业人员，这是法定要求。

2、举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势下的警钟长鸣

今年以来，在国家十分重视的情况下，国内安全生产形势依然十分严峻，重特大事故频繁，我市也用完了全年的安全生产死亡人数指标，相当大的比例是出在人为因素，国家对安全生产事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也如警钟一样警示着人们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质，我市和开发区把安全生产知识培训纳入了年度工作目标，分层次、行业、工种、职能开展多形式的宣传教育和培训。现在强调，经济社会要坚持好字优先，又好又快发展，必须坚持安全第一，生产要发展，安全是前提。这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的，需要我们对此警钟长鸣。

3、举办安全生产知识培训班是做好开发区安全生产监管工作的客观需要

今年以来，开发区全面落实安全生产责任制，按照市统一部署，开展了集中专项整治和隐患排查综合整治工作，安全生产基础工作不断加强，安全生产形势稳定好转。但从多次安全生产大检查的情况看，有些单位安全工作十分重视，工作比较扎实，还有不少单位存在：思想不够重视，制度不够健全，责任不够落实，投入和具体工作不够到位的情况，安全隐患客观存在，整改不够及时有力，麻痹和侥幸思想有所表现，同时，安全素质需要普遍提高。加之，安全生产每天都归零，安全隐患是动态变化的，举办安全生产知识培训班，就是要进一步强化安全意识，居安思危，防患未然，提高贯彻“安全第一，预防为主”方针的自觉性，提高发现隐患消除隐患预防事故的能力，全面提升安全生产管理水平，从开发区工作的客观实际考虑，举办安全生产知识培训班十分需要。

二、参加这次安全生产知识培训学习的一点要求

首先，大家要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和-谐发展的大局，也事关各级领导，尤其是我们企业主的政治生命甚至是身家性命。法律规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。国家《安全生产法》第十七条并对其职责做了详细具体的规定。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。

第二，珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。培训就三天时间，大家要集中精力，保证按时听课，不要请假不要缺席不要代替，保证参训学习时间。

第三，以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。课堂外是领导是老板，课堂内做学生。上课时，不随便讲话和喧哗，手机放在振动档，接打电话到会议室外，尊重教员，认真听，认真记，虚心学。

第四，坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的全在于运用。大家要把学习到的知识技能，运用到生产经营安全管理上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，规范生产操作行为，执行好保障安全的国家标准和行业标准，落实好各项安全预防措施，做好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理，以保障安全生产长治久安的实际，检验培训学习的成效。

同志们，通过这次培训，要使大家掌握和运用安全生产法律、法规，做到知法、懂法、守法，大大降低和避免各类安全事故。隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山，让我们各司其职，共同努力，把我们开发区的安全生产工作做得更好。

最后，预祝大家取得好成绩，培训班圆满成功!

安监局安全管-理-员培训班讲话稿2016-02-08 17:31 | #2楼

同志们：

上午好!

安全生产培训是安全生产工作重要的基础性工作，是提高全民安全素质和安全意识的重要途径。长春市政府对这项工作高度重视。祝业精同志在《长春企业调查信息》第31期《羊草煤业股份有限公司以人为本实施全员培训》一文批示到：“企业自己加大安全全员培训的做法，应予推广”。经市安全生产监管局近一个半月的认真准备，市政府在这里召开学习推广羊草沟煤炭股份有限公司全员培训的先进经验，研究探讨依法加强企业安全培训工作的有效途径的现场会议。刚才，羊草沟煤业股份有限公司分别从不同的层面，向大家介绍了加强全员培训工作和矿工如何注重安全、学安全、讲安全、懂安全、会安全的具体做法，很受启发，很受教育。他们的经验，必将在全市生产经营单位开展安全培训工作，提高从业人员安全素质，预防和和减少伤亡事故，减轻职业危害，起到积极的推动作用。借此机会，我受丁维东局长委托，讲三点意见：

一、全面加强生产经营单位的安全培训，势在必行

党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展，清洁发展，安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是对科学发展观认识的深化，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求，也是构建社会主义和-谐社会的必然要求，各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关注生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，就必须坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。2002年11月1日开始实施的《中华人民共和国安全生产法》，以及原国-家-安-全生产监管局2002年下发的123号文件等，都对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的任职资格、安全生产管理培训时间、内容等提出了具体要求。特别是2015年3月1日施行的《生产经营单位安全培训规定》(国-家-安-全生产监督管理总局3号令)中针对生产经营单位安全培训工作，加大了对生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员安全培训的力度。在培训次数及时间要求上更加具体明确。如要求“对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时”，比2002年123号文件各增加了8学时和4学时。其他从业人员新上岗的岗前培训时间不得少于24学时，高危行业新上岗的人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。应该说，这是党和国家对加强安全生产工作，加大安全培训力度的决心和势在必行的要求。另一方面，当前安全生产形势依然严峻，煤矿等行业重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了严重损失，究其原因是多方面的，但其中很重要的问题是，生产者安全生产意识的薄弱，安全操作技能的低下，安全生产管理者和企业生产经营负责人在安全问题上的管理缺位、越位和不到位。据国家总局统计数字表明，发生在生产领域的事故，至少有85%与管理不善相关，绝大多数就是责任事故。这就是说，要把安全生产的严峻形势得到好转，除了进一步明确落实责任、完善法律法规、增加安全科技、安全投入很重要外，非常紧迫的任务是加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，让每一个生产经营者、从业人员都要讲安全、要安全、会安全。

今年以来，长春市注重安全生产培训工作，积极推广企业全员培训工作经验，今天的现场会，从不同侧面介绍了企业“三级教育”的做法，反映了企业在全员培训工作中的一些亮点，为新时期推进安全生产培训工作的创新做了很好的探索，也是今年五月份全省在绿园区召开非公有制企业安全监管现场会，学习绿园区安全监管工作经验后，长春市在安全生产工作方面的又一大的举措，为全省推进全员培训工作提供了有益的经验。

二、全面把握和理解羊草沟煤业股份有限公司全员培训工作经验

羊草沟煤业股份有限公司两年来能够认真吸取总结安全生产工作的经验教训，特别是企业改制后为了确保安全生产，提出“以人为本、科技兴企、科技兴安”的发展战略，不断把加强职工的安全培训与提高职工的岗位技能作为重中之重来抓。

我认为羊草沟煤炭有限责任公司全员培训的做法，主要表现在：一是把安全培训与安全生产有机统一起来，用血的教训来分析、总结安全生产工作，推进培训观念创新，这是安全培训工作健康发展的前提。二是大力推广全员培训，从一线职工安全知识、安全意识抓起，推动培训理念创新，把握培训发展的方向。三是加大安全培训投入。去年共投入培训资金60.25万元，比上年提高22.3%，全体职工得到了安全培训，其中安全知识培训930人次，新职工培训527人次，“三违”人员培训210人次，岗位和特殊工种培训共252人次，各类专业人员培训150人次，推动培训工作创新。四是综合运用各种培训手段，力争培训工作多元化、人性化、科学化，推动培训方式方法的创新，这是提高培训质量的出发点和落脚点;五是健全完善的工作制度和奖惩分明的激励约束机制，另外，在不断强化内部培训的同时，走走出去，请进来，先后派出20名管理人员和技术人员到国内外先进企业和大专院校进行培训，同时，聘请国内外专家、学者到企业对专业技术人员和管理人员进行培训，并对重要人员实行委托培训，签订培训合同等，这是保证企业长远发展的重要手段。

三、全面提升培训水平，推进安全生产工作

“十一五”是经济和社会发展的重要时期，经济总量越来越大，安全生产将面临新的形势和挑战，对安全生产培训工作也提出了新的要求。

(一)健全培训网络，形成政府统一监管，安全培训机构依法培训的工作体系。一是要进一步健全、完善安全生产培训机构，保证培训工作在培训专门机构进行。二是要理顺培训工作机制。各级安全生产监督管理部门要加强本行政区域内安全生产培训工作的组织、指导和监督。没有安全培训资质的机构不能做专业培训。三是要树立生产经营单位全员培训的理念，全面搞好企业的全员培训，提高职工安全意识和素质。

(二)明确任务，落实企业主体责任。企业在安全生产工作中承担的任务共有十二项内容。落实到安全生产培训工作上主要体现在以下几个方面：一是企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对安全生产培训工作要负总责。二是保证企业主要负责人，安全管理人员，特种作业人员持证上岗。三是要搞好企业“三级”教育。四是确保安全生产培训投入，按规定提留培训基金，建立和完善培训基地和制度，保证安全生产培训工作落实。

(三)严格依法培训，注重提高生产经营单位主要负责人，安全管理人员的安全管理水平。要认真贯彻执行培训工作的法律、法规，把安全培训纳入法制轨道。企业是培训工作的责任主体，必须按照国家有关法律法规的规定，搞好各项培训。各级安监管理部门要依法加强对安全培训工作的监督检查，发现未经安全培训，没有取得相应资格证书上岗作业，或弄虚作假的，要严肃查处。要注意研究安全培训的相关投入政策，以及实践中出现的新情况、新问题，及时总结经验教训，不断补充和完善配套法规，使培训工作做到有法可依，有章可循。

(四)突出培训工作质量，切实提高安全培训层次。质量是培训工作的生命，安全培训要重视长期效应和社会效益，克服短期行为，保证培训效果。一是加强培训需求的调研分析，严格按培训大纲要求，结合企业实际，研究不同对象的培训模型，优选培训教材，统筹安排，增强培训的针对性和实效性。二是改进培训方式方法。充分利用电视、多媒体等手段，采取情景模拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全生产知识，要强化实践教学，更多地采用实物、现场参观，现身说法等生动、形象和直观的教育方法，增强培训效果。三是强化考核，严格标准，教考分离，严把考核关，确保质量。要进一步加强对培训质量的评估检查和抽查。建立规范的教学评估机制，定期对教学质量进行检查。

同志们，做好安全生产培训工作，任务艰巨，责任重大。希望大家发扬改革创新精神，不断发现新情况，探索新途径，提出新举措，通过我们扎实有效的工作，全面提升安全生产培训工作水平。

安监局局长安全生产汇报会讲话稿2016-02-08 10:28 | #3楼

同志们:

我们这次来甘肃时间不长，但是留下了非常深刻的印象,深感甘肃经济社会实现了又好又快发展，城乡面貌发生了深刻的变化。昨天和王三运书记和刘伟平会谈，2015年，甘肃省主要经济指标是“三个6”：国内生产总值超过6000亿，增长10.8%；固定资产投资超过6000亿元，增长27.1%；财政收入超过600亿元，增长18.2%。城镇居民人均可支配收入近1.9万元，比上年增长10.5%。这些主要经济指标增速居全国前10位，经济社会实现了又好又快发展，城乡面貌变化很大，给人耳目一新的感觉。由此可见，这些年甘肃省政府、xx市政府，带领全省全市人民按照党中央、国务院的要求部署，干得真是很出色，效果摆在这里，事实摆在这里。

同时，我也发现不仅经济社会又好又快发展，而且安全生产工作也取得了非常好的成绩，必须充分肯定。刚才黄强副已经介绍了，全省连续多年各类事故起数和死亡人数都实现了“双下降”，去年较大事故下降的幅度近30%，只发生1起重大事故，没有发生特别重大事故。这样的成绩不简单、不容易、了不起。特别是煤矿，去年煤炭产量近4千万吨煤，煤矿事故死亡14人，百万吨死亡率0.214，好于全国0.288的平均水平。甘肃的煤矿地质条件是非常复杂的，小矿多，装备差，能够控制到这个水平，是付出了艰辛的劳动和努力的。

我感觉在安全生产工作上有5个方面的亮点：

一是省政府高度重视，主要领导亲力亲为。省政府把安全生产摆在重中之重的位置。去年以来，王三运书记、刘伟平先后40次就安全生产作出重要批示。会、政府常务委员会定期研究安全生产工作。年初，书记、和所有副共同出席全省安全生产工作会议。三运书记、伟平分别发表重要讲话，就贯彻落实、重要讲话精神，提出了一系列新思路、新举措，讲得很好、很实。三运书记提出的“防字为先，严字当头，实字为本”，讲得很到位。两位领导的讲话，我认真地学习了，我真的很感动。我们立即把讲话和省政府《关于加强安全生产工作意见》，一并上报党中央、国务院，同时向全国转发。

二是在全省建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。去年9月份，甘肃省政府出台文件，明确各级党委、政府主要负责人同为安全生产第一责任人，党委联系安全生产工作。安全生产责任体系抓得早、建得好、要求严、效果好。刘伟平亲自担任安委会主任，7位副和省政府秘书长担任安委会副主任，增补纪委、组织部、政法委等8个单位负责人为安委会成员。这是不一样的，分管副组织工作时，就感觉腰杆硬了、信心足了。不光是省一级，14个市州、86个县全部实现了政府一把手担任安委会主任。现在全国很多地区都借鉴甘肃的做法，改由政府一把手担任安委会主任。

三是建立了鲜明的“红线”。省政府确定了安全生产“三条红线”：煤矿、危险化学品、道路交通、消防等行业领域不能发生一次死亡10人以上事故；其他行业领域不能发生一次死亡6人以上事故；事故死亡人数不能超过下达的控制指标。这三条红线是不能踩的，红线和底线不一样，底线还可以碰一碰，但是红线是带电的高压线，是坚决不能碰的。明确了这三条红线，谁踩了就要付出代价。我们处理每一起事故都是非常严厉的。 2015年省级挂牌督办的8起事故，结案7起，12人被移送司法机关追究刑事责任、46人受到行政处分、15人受到党纪处分，并及时通过媒体公布，接受社会监督。我们和xx市政府的领导沟通，他们特别明确，虽然一些事故没有导致死亡，但是不能不处理，把隐患当成事故，把小事故当成大事故，把没死亡的事故当成死亡事故对待。这本身就说明红线意识非常强。

四是安全生产长效机制建设得好。甘肃省建立了“黑名单”制度，对那些经常肇事的企业及其负责人在《甘肃日报》上公示。我们有时就是对肇事企业和负责人太宽容了，没有做到零容忍。甘肃省的这一条很管用，这使得全社会都给他一种压力。省政府每年投入1亿元资金，各市、县政府每年安排不少于财政支出的0.5‰，专项用于加强安全监管能力建设。加强宣传培训，特别是对去年的3次重要讲话，甘肃省政府和宣传部门组成7个宣讲组，对4334名党员干部进行了宣讲培训，对153名市县级党政负责人和1571名安监执法人员进行了安全专业知识培训。

五是创造了许多宝贵的安全生产工作经验。这次来到，我们现场查看了国家300万吨原油储备库、中石油兰州石化、甘肃省高速公路应急救援保障中心、xx市客运中心等几个单位，还到甘肃省安监局、甘肃煤监局看望了干部职工。虽然时间比较短，但我发现这几个单位有很多好的经验可以总结。比如兰州石化管理的国家300万吨原油储备库，认真汲取了中石油大连石化“6·2”火灾爆炸事故教训。中石油在大连的两家企业，3年发生了5起事故。大连石化“6·2”火灾爆炸事故主要是4个问题：一是火票管理混乱，在罐区动火，没有按照特级动火的规定要求进行管理，随意降低动火监管的等级；二是没有对罐区气体泄漏情况进行监测，使泄漏的气体超过了爆炸极限，达到了1.2％以上；三是罐内没有进行清理和吹扫，动火的罐里有20多吨甲苯；四是非法转包，把这样一个高风险、高技术含量的施工任务，转包给当地一家只有建筑资质的施工单位，让这么一个单位来承包大型化工企业维修、在罐区电气焊，实属非法违法。这四条导致了这次事故，燃烧后回火到罐内，造成爆炸，引燃了周边的3个罐，造成了4人死亡。这次我到原油储备库，就带着这几个问题去了，他们在外包问题上做得很好。甲方对乙方的管理，就像对待自己的单位一样，员工必须经过培训持证上岗。很多事故就是包来包去，一包、二包、三包，使得很多高难度、高风险、高危的行业让那些低素质的人去干，肯定是要出事故的。不论承包方还是发包方出事故，发包方都要负责的。兰化的这个经验要好好总结。

给我感受最深的，就是今天上午看的兰州客运中心。我认为是一个非常有说服力的典型，我们马上派一个小组进驻这个客运站总结经验。这个客运站是xx市比较大的长途客车站，管理着500多台车，每年要运送400多万旅客，行程300多万公里，去年全年无事故。这是很了不起的。这个站长很优秀，总结出了“六不出站”，这个经验太宝贵了。这“六不出站”，一是客车超员不出站。很多事故都是因为超员导致的，他这里严格要求，超员客车不能出去。二是客车的证件不齐全不出站。三是车站登记记录没经过双方签字不出站。我们看到负责审核签字岗位的同志们，特别负责，兢兢业业，尽职尽责。四是驾驶员资质不符合要求不出站。“3·3”事故的驾驶员资质就不合格，实习司机开这么远的长途大客车，怎么能行呢？遇到复杂情况根本驾驭不了。五是车辆安全检查不合格不出站。这个检查是很复杂的，所有客车出站前必须到检查台子上，对制动、转向、侧滑等进行动态检查。六是司乘人员和乘客不系安全带不出站。另外，车站的gps动态监控系统用得非常到位，我们在公司的gps监控室看到，随便点一辆车调出来，行驶速度、运行轨迹、停靠位置等这些数据就出来了，还可以通过视频实时看到，司机是否系安全带，是不是打手机，是不是跟顾客交头接耳，是不是打瞌睡。特别是凌晨2点到5点强制停车休息，这个制度坚持得好。“3·3”事故就没有落地休息，疲劳驾驶。这些宝贵的经验都是鲜血和生命换来的，我们要珍惜，要总结，要推广。

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