项目推进讲话稿
同志们：
经、政府研究决定，今天上午召开全市工业项目观摩推进会，原计划秦书记要做重要讲话，但由于今天省政府牛仁亮副到介休调研汾河流域治理和公路建设，赶不过来了，今天早上沟通以后，我把秦书记的一些意见消化、融汇在我的发言中。应该说，今年以来我们连续三个月城乡环境大整治、植树造林大建设，虽然现场会还未召开，但已经引起省政府的高度关注。昨天上午，省农业厅组织的全省蔬菜生产现场观摩会开在介休，从张兰下高速到汾河护岸林、湿地公园及城市道路绿化，与会者感到很震撼，用王厅长的话讲，这是到了介休了吗！
大家都知道，我们“两会”刚刚闭幕，紧接着就召开这个规格比较高、范围比较广泛、形式比较讲究的全市工业项目观摩推进会，今天请了三位大型国有企业的老总，他们善始善终的参加了会议，并对“十二五”期间在介休落实哪些大项目都做了表态发言，这对介休、政府，特别是企业界是巨大的鼓舞，为什么呢？因为他们要在介休投巨资，和我们共同发展，应该说给了我们信心，给了我们鼓励，给了我们力量。今天，四套班子主要领导、分管领导以及相关职能部门，包括金融单位、驻介单位，十个乡镇的书记、乡镇长和规模以上企业负责人或实际投资人都参加了会议，可见、政府的良苦用心，旨在使尽浑身招数来谋划“十二五”工业项目的推进。“两会”的胜利召开，进一步提振了我们发展的信心，更大程度上凝聚了人心，应该说介休现在是天时、地利、人和，气顺、心齐、劲足，正处于天赐良机的关键时刻，也是“xx-x”即将结束、“十二五”掀开序幕的特殊关键时期。我当选以后感慨很多，讲了四个坚持：一是坚持以发展为第一要务，扭住发展不放松，包括政府工作报告“十大战略”中的第一个战略，就是扭住大产业这个战略，把义安工业园区作为整个工业经济发展的载体，来全力推进工业经济的快速发展。这就是要解决一个发展的问题，发展为大、发展为上、发展为先，因为发展是第一要务，执政党的第一要义是发展；发展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是软道理；发展是大道理，在这个大道理面前，其他道理都是小道理。不发展能行吗？不仅不行，小进都是退步。今天的会议，就是要解决发展的问题，解决如何加快发展的问题。换句话说，就是怎么才能给介休这座城市装上大功率的发动机，来推动城市的快速发展。一个县域经济的发展，工业经济非常重要，可以说工业兴、经济兴，工业衰、经济衰。应该看到，介休改革开放以来，以民营经济为主的发展形式，走在了山西省的前列。过去一提介休就想到是煤焦之都、民营经济发达，说明介休过去是敢闯、敢为人先、敢于吃螃蟹、敢于奋发有为。但现在，周边县市的迅速崛起和、晋中对介休率先发展的要求，让我们感到形势严峻，在这样一个关键时刻，如果我们能够扭住不放、加速升温，或许还可以保持现有的格局；如果我们小进则满，到年底就可能在全省十强出局。介休去年gdp140亿，工业增加值98亿，财政收入24.2646亿，财政收入排全省119个县（市、区）第八位，之后的襄垣仅差1000万元，排在前面的灵石多1个亿。我们现在确实有输不起的危机感，等不起的紧迫感，慢不起的责任感，时不我待的使命感。今天召开这种形式的会议，实际上是进一步解决企业家、政府两个层面谋发展、抓项目，抓大项目、上大项目的问题，要强化这种意识。在一个县域经济中，工业项目非常重要，只有工业项目才能不断的创造财富。工业化是创造财富，城市化是资源配置，市场化是解决工业化、城市化的问题。一个地方如果没有工业化支撑，这个地方的经济发展不仅是滞后，而且是很不文明的。介休改革开放以来发展是比较快的，周边的平遥、祁县、太谷等，财政提供的公共-产品就比我们少，我们为什么自豪？就是因为有强大的工业支撑，基于这种认识，在两会刚刚闭幕以后，我们快速的、强势的抓工业项目。
今天上午，按照会议要求，我们先后参观了安泰80万吨优质高线、益达30万吨甲醇、晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅、煜业300万吨洗煤及维群5万吨谷氨酸等五个项目。这都是xx年以来，介休在工业转型发展方面上的一些大项目，而且这些项目有的已经投产，有的正在具备投产条件。今天的会议，我们应该受到启示、启发，确立一种危机感，刚才看的五个项目，从企业和部门来讲，如何做好主动奋进，希望有关企业要坚定信心上项目，千方百计保进度，相关部门要主动服务，履行承诺，共同推动项目建设，共同推动介休新一轮的跨越发展。就今天项目推进会我讲三条意见。
一、进一步提高认识，尽全市之力抓好、抓紧工业项目建设
1、工业项目是市域经济发展的重要载体。近年来，三佳6万吨有机硅、诚宏福得一10万吨苯加氢等项目，都是“xx-x”以来介休谋划的重大工业项目，而且取得了一定的成效。就今年“xx-x”的最后一年来讲，前段时间我们进行了专题研究，今年还有包括一、二、三产在内的56个重点项目，要落实总投资138亿元，其中工业项目19个，总投资107亿元，这19个工业项目，今年要完成投资不低于36亿元，占今年固定资产投资总额的77%。相关部门要千方百计抓进度，今年下发的18号文件，进一步明确了党政领导包扶重大项目。
2、工业项目是加快产业结构调整和加快产业转型的支撑。今天看的几个项目投资都很大，益达甲醇项目已完成投资5亿元，今年6月底前还要完成投资6000万元，形成20万吨甲醇的生产能力；晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅完成投资1.5亿元，年产值2亿元；煜业300万吨重介洗煤完成投资6亿元，其中固定资产2亿元，流动资金4亿元；维群5万吨谷氨酸完成投资1.3亿元；安泰80万吨高线完成投资5.3亿元。发展为上，投资为本。没有项目，没有投资，就没有发展。大发展必须有大项目带动。今天上午观摩的几个项目投资都在亿元以上，这样的大投入才能对介休的发展有拉动作用。益达20万吨甲醇、茂胜60万吨醋酸，以及已经投产的诚宏福得一10万吨苯加氢、佳乾30万吨焦油，这四个项目是我们煤化工产业的龙头。要围绕甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氢精制、煤焦油深加工四条产业链整合资源，向循环经济园区集中，向规模化推进。2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅是我市建材产业发展的希望所在，看了以后很振奋人心，但是按照确定的“十二五”发展目标，我们感到“十二五'期间的重大项目储备不够。前段时间孝义的书记、来观摩我们的植树造林，张旭光书记介绍，孝义的支柱产业煤炭产量2500—2600万吨，其中汾西煤业1500万吨，地方煤矿1100万吨。焦炭年产1500万吨，氧化铝750万吨，钢铁500万吨，这四大支柱产业支撑了孝义“xx-x”以来的快速发展，去年财政收入排山西省第三，近43亿元，今年要实现45亿元。孝义的快速发展就是因为有大产业、大项目的支撑。灵石煤炭产量2500万吨，介休是1470万吨，灵石县“十二五”期间规划了一个投资300亿元的铝工业园区，而且去年和上海东方希望集团签订了项目。前段时间到毗邻介休的长治市沁源县看了看，发展速度也是非常快的，看了以后我就觉得有点坐不住，沁源的支柱产业也是煤炭，产量在2700万吨，一个16万人的小县，面积2500平方公里，人少地广，但煤炭资源十分丰富，资源整合以后保留16个煤矿，煤炭产能2700万吨，去年财政收入16.1亿元，今年要突破20亿元，有一个集团，包括煤炭、焦炭、发电等产业去年纳税7亿元。介孝汾经济圈的汾阳，“十二五”期间规划了一个20平方公里的白酒产业集中区，总投资在50亿元。孝义、灵石、沁源、汾阳等周边县市发展形势迅猛，我们感到压力很大，最大的压力就是“十二五”期间大项目储备不够。刚才山西铝厂吴总表态投资的几个项目，前段时间我们做过沟通，还是想要求项目再大点，投资再多点。山西焦炭集团在保证水资源供应的条件下，能否把好项目放在介休，今天王总没有告诉我们投资多少亿、多大的项目，这也是给我们一个考验，看我们环境宽松不宽松，能耐强不强。汾西矿业集团，兼并以后的36个保留矿都在介休之外的五市十二县，但总部在介休，特别围绕着洗煤厂和机修厂，总部经济怎么在介休创造好的环境和条件，对我们都是考验。其它一些集团，都要精心谋划项目。今天秦书记和我讲，现在主要是调动介休所有企业家，特别是前十位大企业家，都要有一种新一轮发展的冲动、激-情、欲望。一个地方的发展，没有大项目带动那是一句空话。
3、从当前形势来看，抓项目、抓发展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科学发展观为主线来加速经济社会的全面发展，科学发展观，发展是第一要义，以人为本是核心，全面、协调、可持续是基本要求，城乡统筹是根本方法。不抓发展就是不务正业。没有发展做基础、做支撑就谈不上其他。抓项目就是抓发展，这是我们当前压倒一切工作的重中之重，摆在我们全市工作的重中之重。今天召开这个会议，就是要向全市进一步传递一种积极的信号，在抓项目上，、政府的态度是坚定不移的。因此，我们必须坚定抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展的思路，在抓项目这个问题上要咬住青山不放松、不管东南西北风，不遗余力的把项目抓紧、抓好，抓出成效。
二、进一步创新机制，切实加大工业项目的推进力度
当前，一方面要加快发展，从政府，特别是企业层面来看，发展的欲望是比较强的，但是同时我们也受到了前所未有的像土地、环保、工业用水等资源方面的压力。如何解决上述困难和问题，需要我们不断地创新思路、创新举措、创新机制，形成介休自己的一套相对完美的工作体系和制度。当前有三个方面的工作需要我们不断升华。
1、企业层面要有积极上项目的精神，发展中企业是唱主角的，企业是市场经济的主体。昨天，大家都参加了薛教授的论坛讲座，讲新时期的依法行政。为什么沿海发达地区政府就比较讲诚信呢？就是要把项目留住，资本的最大属性是流动，哪儿环境好就往哪儿走。xx年1月份以来，国家土地出让政策执行最低价招拍挂，这个重大政策变化以来，确实给我们的发展带来了很大压力，我们需要创新。从企业层面来讲，确确实实需要在座的，包括没有到位的介休所有企业家，都要有一种危机感。比如安泰集团，“xx-x”期间在全省前列，现在如果重新洗牌，是不是能够保住“xx-x”初期所处的位置，就不得而知了。介休列入晋中“8553”工业调产计划的企业，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否发生变化，如果没有这样一种认识，恐怕在新一轮的发展中，不仅不能进入原来方阵的位置，还会带来企业生存和发展的压力。我讲这个不是危言耸听，我们必须牢固确立一种危机意识，小成功可以靠自己，或者说小成功可以靠智慧、靠运气，但大成功要靠对手、靠敌人，要有如履薄冰、如临深渊的危机意识。我们不能等形势不好的时候再要求企业上项目，一定要居安思危、未雨绸缪，有备才能无患，居安才能思危。企业层面一定要把项目建设放在这一轮发展中很重要的位置来对待，科学分析，准确判断，既要把现有产业做大，又要在高新技术包括产品产能改造上下功夫。一个是我们现在已经抓在手上，具备达产达效条件的要尽快达产达效，今天看的几个项目，包括有机硅，已经进入试生产阶段，市场形势很乐观，可以说是最好的一个时期。已经具备达产达效条件的企业，包括服务企业的部门，要创造条件，尽早尽快具备投产条件。
2、谋划“十二五”期间项目的规划和启动。路鑫公司从去年开始就和山西铝厂开始谋划“十二五”规划。有的企业在做“xx-x”的同时，就想到了做“十二五”规划，比如安泰集团，“xx-x”期间的项目到今年年底基本按初期规划推进了，“十二五”期间要把钢铁做到300万吨，焦炭做到500万吨，特别是在钢铁上要精细化管理。我们可以看到，就介休企业而言，干今年想明年，干“xx-x”想“十二五”的大企业、大集团都有长足的发展。像路鑫公司，这几年始终坚持合作共赢的模式，很成功。三佳公司有机硅项目，现在效益很好，而且还有一些想法。三个煤炭子公司，义棠煤业、大佛寺煤业和新峪沟煤业，一定要抓住新一轮矿井升级改造的机会，按照省政府批复的产能要求来建设一流矿井，按照机械化、信息化、集约化搞新一轮矿井建设，两年以后介休的煤炭产业才能从过去的支柱产业真正演变成优势产业，或者说纳税第一产业，形成销售收入100亿元、税收20亿元的规模，前提是必须从现在开始抓住机遇，搞投资建设。煤焦产业面临、省政府“xx-x”已经提出，“十二五”要落实的两大产业兼并重组，煤炭企业兼并重组，焦炭规划提振，介休的11家焦炭企业到2015年要整合到6家，现在产能是920万吨，通过整合以后产能要提升到1500万吨。安泰现在产能是200万吨，再上一个7.63米的焦炉将达到500万吨。路鑫通过整合“十二五”达到500万吨，两个企业就达到1000万吨。通过我们的努力，“十二五”期间焦炭达到1500万吨产能，钢铁不低于300万吨，煤化工不低于100万吨，新材料也要上一个新台阶。从企业来讲，一是达产达效，二是千方百计、积极主动的抓“十二五”的项目。山铝已经投资10亿元，山焦已经投资20个亿在介休，这都是与介休民营企业合作的，其他企业，“十二五”期间抓什么？怎么抓？怎么转型？什么时间上手？要及早谋划。我们搞工程、搞企业都是如此。中国民营企业的寿命据说在18.91年左右，意味着有的企业生命周期是3—5年，有的企业40—50年，上午在安泰，我很受启发，今年推行精细化管理，精细化管理是企业发展到一定阶段，对管理新境界的一种要求。所谓精细化首先必须是专业化，包括今天的汇报都用了一些比较专业的术语，标准化、协作化、专业化、职业化、信息化，在座的企业家必须在“十二五”有大的发展，必须要有控制不住的发展激-情和欲望，挡都挡不住。4月10日山西日报有篇关于孝义的文章《在新起点上新跨越》，孝义提的口号是“三年打基础，五年新腾飞”，现在抓的146个项目总投资在450亿元，这450亿砸下去，要发挥一个裂变、巨变的效应。我们为什么有这种坐不住的危机感，没有大项目、大投入，谈发展，载体是什么？当然应该理性，我们政府应该向企业学习，包括今天的会议，前前后后都需要成本，成本就是要算投入产出的效应，合算不合算？值不值？划算不划算？一切政府活动都要讲经济效应，都要讲实际价值，都要讲实际意义，我们不搞花拳绣腿。通过今天的会议应该使我们在座的企业家要及早把“十二五”期间企业的项目好好的筹划一下，不能再等了，政府按照上级要求已经开始编制“十二五”规划，首先是企业的高度囊括，或者说项目规划是“十二五”规划的重要组成部分，不可或缺的部分。最近一段时间，秦书记多次在会上讲，大企业、大集团一定要做我们企业自己的“十二五”规划，这是从企业机制来讲。从政府的部门引导服务机制来讲，发改、国土、环保、规划等综合部门，应该在引导如何上项目上下功夫，要急企业所急，想企业所想，政府包括职能部门如果说有理念，只有一个，就是企业家、纳税人花钱雇来的保姆，应该跑步服务、上门服务、跟踪服务，除此以外没有任何特权，不要对企业反复的检查，转变政府职能，提高工作效率。从政府来讲，一是干事创业是政府的品味。老百姓创家业，干部创事业，一个家庭，一个政府都是如此。在我们在位的时候，无非是守业、创业、败业，有能力的创业，没能力的败业，中间状态就是守业，市政府包括组成部门必须干事。二是高效务实是行政风格。今天的事情不要拖到明天，机不可失，时不再来，机遇非常重要，今年和明年的政策可能发生重大变化，可能上个月与下个月就大不同。我在这方面体会很深刻，在榆次我搞了五、六年的工业项目、工业园区，xx年有36个工业项目共约占地4000多亩，企业主动要求，部门超前服务，在国家新的土地政策出台前就把土地给办下来了，那时候工业用地可以说是协议出让，30000—50000元不等，大项目是低地价，好项目是零地价，假如国家宏观调控政策一出台，工业用地执行最低价格招拍挂后，谁都不能突破这条红线。如果是政府拿钱补偿，那是另外一个概念。但现在的财政是吃饭财政，机遇看之无形，听之无声，但实际上对一个地方、一个企业的发展太重要了，机不可失，时不再来，某种程度上是稍纵即逝，所以部门一定要服务到位，什么叫到位？就是企业要求我们做什么，我们做到什么才叫到位。东沟煤矿事故发生以后，省政府调查组进驻介休，调查组的同志就和我说，什么叫工作到位，从政府监管层面来说，派驻的监管员履行了监管职责就是到位。我的意见是，现在企业是主体，企业有点不到位，政府有点越位，但是要求到位的标准是什么？比如说检查人员所有的工作面要求你到位，你到了没有？到了位才叫到位，人到了，工作到了没有？做到了没有？检点到了没有？都做到才叫到位。服务上到位，就是企业家需要我们做到了才叫到位，政府部门一定要抓紧、抓好、抓实。
3、各方协调联动机制。一个大项目来了之后，从立项开始，立项之前应该做什么，立项之后可研报告指导到位了没有？可研报告做完之后，我们还需要指导做什么？服务企业，告知企业，一步一步怎么做。一些重大项目上，全程跟踪服务，在跑手续、办手续的问题上，让企业少走弯路。同时服务上要做到心中有数，在重大项目的调动上要继续完善过去一些办法，同时建立新的制度，重大项目每天、每周定期研究。还要开短会，开现场办公会，开管用的会，我们把心思主要放在项目建设上，这段时间我考虑，“两会”结束了，政府部门在围绕几个大项目上，包括涉及的整村搬迁问题上，应该怎么做，做了一些思考，这种各方协调的机制一定要完善。
三、进一步落实、推动项目建设上再上新台阶
现在已经是5月中旬，可以说半年即将过去，我们必须利用有限的时间来抓紧、抓好项目建设。今天这个会议开的有点晚，包括今年1月24日召开的转变作风、狠抓落实领导干部大会，实际上就是一个经济工作的安排部署会，会议上对六项工作做了安排和强调。
1、一票否决。晋中市考核都已经一票否决了，我们有点背水一战的想法，所以我们不开经济工作会，以工业项目现场观摩推进会的形式来做强调和安排，虽然今天的会议召开的晚了，但还是那个意图的延续，时间即将过半，我们一定要把前段时间耽误的精力和时间从今天会议之后，从企业，从政府部门都要有补偿的心理和思想准备。一定要尽快推进在建项目进度，早投产，早受益。
2、抓紧谋划大项目。继续推进与汾西矿业集团、山西焦煤集团、山西铝厂等大企业的合作。在“两会”期间，十位政协委员对企业新兴和衰退的发言，提到介休机械加工产业、碳素产业的发展和思路都很好，要依托义安循环经济工业园区作为平台和载体，来规划和建设介休机械制造业工业园区、碳素工业园区。介休现在基本上进入了“退二进三进绿”的这种城市格局，就是一些二产、工业项目要退出城市，进入工业园区，汾西的洗煤厂、机修厂能不能考虑进入工业园区，或者说现在开始就要启动这件事情，用2—3年时间，在义安工业园区规划1—2平方公里建设机械制造业工业园区，发展好的机械加工企业进驻园区。碳素确实需要整合，碳素是过去一个比较好的产业，最近几年有几个搞碳素产业的企业家到了灵石、祁县，我希望把介休的碳素产业整合以后搞一个园区。还有汾西矿业集团，包括洗煤厂、机修厂以及生活区建设等，，5万职工有3万在介休，还有20万家属，处级干部630人在介休生活，介休、政府一定围绕总部经济的要求来给予服务和支持。刚才山铝的吴厂长讲的，我们全力支持。山焦也是，抓住这次山西焦炭产业的振兴规划，把其他地方的产能置换到介休，环境容量带过来，土地我们给予解决，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生产基地，当然是要高效和环保。王总、吴总、李总三位国有企业的老总所提出的一些设想，其实是对介休的一种考验，我们环境好，就能做得成；环境差，就要打问号、打折扣，包括工业用水、用地、用电、环境容量等问题。工业用水在这次人代会上不少代表提出来了，上龙凤水库这个项目，去年以来秦书记、我和文亮副跑了若干次省水利厅，省水利厅对龙凤水库还是有争议的，他们换了一种思路，认为中型水库的建设资金解决的是小型水库的蓄水能力，有点不太经济，计划引漳入介，把漳河水引进来，解决介休及周边县市的缺水问题。因为这件事情我们见过刘、潘厅长，特别是潘厅长来介休进行了考察，我们又给省政府进行了汇报，漳河水能不能引，我们正在争取，而且潘厅长答应6月底给我们答复。谋划大项目还有一个方面就是合理引导退出煤炭领域的资金，这方面需要、政府认真的思考，汾阳就做的比较好。汾阳有24个煤炭企业的老板成立了汾阳市煤炭企业转型发展联合协会，成立这个协会，考虑的是不让资金外流，是要把钱留下来办汾阳的事情。这个协会的条件有两个，一是必须全面退出煤炭行业，二是不要赌博，而且这个协会成立以来，已经投资4个多亿，在教育上投资2个亿，这个对我们很有借鉴意义。特别是以1000万元投资为起点，每投资1000万元奖励1万元，对于高新技术项目按照常规项目的三倍来奖励，近期要到汾阳看一看，学一学。还有孝义，孝义的转型发展也是比较成功的。
3、积极创新招商引资的抓手。政府工作报告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特别提倡企业家要放心、放胆、放手、放眼来做新一轮的项目，只要不违背国家的政策，只要各种资源允许，比如水、电等，就是没有条件也要创造条件上项目。电的问题，“十二五”期间要在连福东湖龙投资4亿元建设220万千伏变电站。招商引资不仅是政府要做好工作，企业也要做好，深挖招商资源，广辟招商渠道，着力抓好骨干项目、园区项目的招商引资。
总之，今天的会议是继“两会”之后非常重要的一次会议，利用半天时间先观摩后开会，就是要迅速掀起新一轮项目建设的高-潮。发改委牵头，以及其他相关部门要汇总各大企业、大集团“十二五”项目的规划，为介休编制好“十二五”规划，在工业这块要做足文章，开动脑筋。各乡镇一定要统筹处理好发展和稳定的关系。既要发展，还要稳定。包括大西高铁的建设。
同志们，工业项目事关发展全局，我们必须花大力气，用真功夫抓好项目建设，以项目大建设促进产业大转型，以项目大发展带动经济大跨越。
谢谢大家！
生态科技园项目推进会领导讲话稿
今天我们在这里召开国家高新区生态科技产业园项目推进工作会，会议的主要目的就是为了加快推进高新区生态科技园区项目建设，刚才同志宣读《中共区委、区人民政府关于成立生态科技产业园建设项目服务工作队的通知》，并安排部署生态科技产业园建设项目推进工作；服务工作队队员代表胡军同志作了很好的表态发言；一会儿主任还要作重要讲话，我先和工作队的队员谈几点想法：
一、工作队使命光荣、任务艰巨
成立工作队支持高新区加快发展，使命光荣，责任重大，任务艰巨，我们一定要进一步增强使命感和责任感，全力以赴开展工作。
第一，要充分认识到全力支持高新加快发展是落实上级决策部署的重要举措。新一届、省政府提出了加速发展，加快转型，推动跨越的主基调和实施工业化和城镇化两大主战略，提出市要做全省经济社会发展的"火车头"、黔中经济区崛起的"发动机"。、市政府高度重视高新区发展，出台的《中共、市人民政府关于进一步加快国家高新技术产业开发区发展的决定》，要求将举全市之力扶持高新区发展，使高新区尽快成为经济发展的重要增长极，成为发展方式转变、产业结构调整的“火车头”。义彤书记多次指出，举全市之力加快高新发展，首当其冲的就是举整个之力支持高新发展。区委、区政府也把支持国家高新区生态科技产业园建设，作为经济社会发展的“一号工程”，摆上重要位置，强力推动。因此，工作队要从战略和全局的高度，充分认识加快建设高新区建设的重要意义。
第二，要充分认识到全力支持高新加快发展是自身难得的发展机遇。决定与高新融为一体，合力发展，迎来了与金阳新区、高新区同步发展的大好机遇。我们将搭乘高新区新拓区建设快车，依托项目带动，加快工业结构调整和技术升级，提升产品竞争力；加快现代服务业发展，为高新做好配套；加快城市建设，促进房地产行业健康有序发展，最终实现两区共同发展、共同繁荣。
第三，要充分认识到全力支持高新加快发展是造福百姓的好事。建区将近40年，开发了龚家寨、大山洞、南湖新区共三块大的区域，也就10余平方公里左右。如果仅仅依靠自身力量进行滚动发展的话，要想开发建设片区17平方公里、甚至60平方公里的话，可能也是二、三十年以后的事情，群众生活想发生质的改善的话，也要往后面等一等、推一推。现在高新区新拓展区进来后，把这一进程加快了，完全符合人民群众的要求。我们要从维护和发展最广大人民群众的利益出发，提供支持、搞好服务，全力做好工作，加快高新、发展，把这件利民惠民的最大的民生工程办好。
第四，要充分认识到全力支持高新加快发展是对干部队伍执行力一次大考验。这次工作队进驻高新区园区开展工作，是检验执政能力，提升形象、树立政府威信的有利时机；是增强基层班子战斗力，凝聚党心、民心的有利时机；也是我们打击违法，压邪气、树正气的关键时刻。关键时刻，看我们的干部队伍能否拉得出、顶得上、打得赢，就是对我们每一名队员巨大的考验。希望所有队员全力以赴，顺势而为，乘势而上，全面完成各项工作任务，打一场漂亮的攻坚战！
二、工作队要切实履行职责，推动工作
这次我们组建的高新区生态科技产业园建设项目服务工作队，实质上就是党委和政府的宣传队、服务队、督察队和落实队，我们的全体工作对员就是264宣传员、264组织员、264督促员、264信息员和264落实员。希望各工作队都尽快下去开展工作。这里，我提三点要求。一要敢于负责。工作队在开展项目服务工作中，肯定会遇到不少“疑难杂症”，如果瞻前顾后、左顾右盼、畏首畏尾，不敢决断、不敢拍板、不敢担当、不敢负责，是解决不了问题、实现不了突破的。只要是符合法规的，只要是符合政策的，只要有利于科学发展的，只要有利于推动工作的，我们就必须要做到敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试，敢于负责，大胆去干，要积极探索、大胆创新，什么办法管用就用什么办法，不要事事都请示报告，事事都往党委、政府推。二要解决问题。工作队叫服务工作队，核心就是服务，不是检查工作，不能高高在上、发号施令，而要真心实意解难题；不能待在办公室里听汇报，而要直接深入到第一线去，直接了解、直接协调、直接解决、直接落实；不能让问题左手进、右手出，在那里空转，最后又交还给上级，而要该哪一级负责就由哪一级负责、该哪一级干就由哪一级干，能自己消化、解决的要千方百计消化、解决，给区委、区政府分忧。三要一抓到底。这次组建的工作队不是临时性的，问题一天不解决，工作队一天不撤销；项目一天没落地，工作队一天不撤销；企业一天没投产，工作队一天不撤销。总之，从现在开始就要全过程服务、全方位服务，全力以赴解决问题，而且要坚持不懈。
三、工作队要做到思想艰苦、工作刻苦、生活清苦，认真做好本职工作
工作队的“三大任务”：征地拆迁，拆违控违，保障项目建设和维护稳定，大家也都清楚，这三件事样样都是艰苦工作，我希望工作队的全体同志要充分发扬“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献”的精神，抓紧学习，熟悉政策，狠钻业务，提高水平，克服畏难情绪、不怕身体疲劳，迎难而上，严格要求，强化责任，扎实开展工作。
第一，在工作要求上体现一个"严"字。一是纪律要严。抽调的工作人员要按要求及时到位，服从指挥部的统一指挥调度。这次高新园区征地拆迁工作，凡是涉及区级干部，乡镇干部和村居的干部，都必须带头在第一时间完成拆迁，没有商量的余地。涉及到有干部亲属的，不带头签约、不带头拆迁的，干部要脱离岗位，回家做工作。总的来讲，就是不拆不行，干部不先拆不行。村居干部身在群众之中，既要带头拆，又要做好左邻右舍、亲朋好友的工作。只要是干部带好头，群众就会积极响应。二是执法要严。执法力度越大，高压态势越强，控违拆违效果就越好，下面的杂音就越小。对于那些不讲政策、无理取闹、漫天要价、制造事端甚至煽动上访的，政法部门要第一时间介入，掌握违法事实，依法、高限、从快处理，触犯刑律的要依法从重追究刑事责任，树立政府的权威。对那些不支持、拒不签约的，要依法裁决，依法拆迁。相关部门要从自身职能出发，依法查处这些人方方面面存在的问题，能查出多少就查多少，形成对落后分子的高压态势。在执法方面，出手一定要快、一定要准、一定要狠，让捣乱的人得不到好处，不能因个别人的私利影响大多数百姓的公利，充分保障先签约拆迁户的应得利益，维护拆迁的公平、正义。三是作风要严。高新区的建设速度，涉及到今年全省工业发展观摩会能不能到高新和召开的问题，这就要求我们征地拆迁的速度要快，时间非常紧，工作队要打破常规，以超常的姿态，发扬"五加二"、"白加黑"的精神，争分夺秒，全力以赴开展工作。全体队员要以大局为重，决不允许和群众发生纠纷，要打不还手、骂不还口，不能让别有用心的人抓住把柄。要严格自律，不抽群众一颗烟、不吃群众一顿饭、不收群众一分钱。
第二，在坚持标准上体现一个"公"字。一要公平。做工作要一视同仁，决不允许个别干部优亲厚友，更不允许在背后装明白人、鼓捣事儿。如有这些问题，发现一起处理一起，顶格处理，决不留情。二要公正。政策是我们开展工作的基础。我们每一名队员要准确把握政策标准，一把尺子量到底，一个政策用到底，做到落实政策标准化。遇到不确定的问题，要报请指挥部研究，决不允许私自表态、乱开口子。如果因为个人行为造成拆迁受阻、产生连锁反应的，将严格追究当事人的责任。三要公开。每家每户的安置情况和补偿金额都要公开上墙，让群众知道各家补了多少，接受群众的监督。特别是各级干部和重点人员的拆迁情况，更要全面细致地公开，让群众消除疑虑和等待观望思想。
第三，在落实责任上体现一个"强"字。全体工作队员，特别是各单位的领导，要有风的使风，有雨的使雨，调动一切可以调动的积极力量，利用一切可以利用的社会资源，穷尽一切手段，想尽一切办法，推进服务工作。对这次战役，区委、区政府只要结果，不问过程，能按时完成任务就是经受住了考验。指挥部要统一指挥，统一协调，统一调度，对工作中的一些突发情况进行处置，对不称职的干部直接拿出处理意见。要坚持每天一调度，每天一总结，每天一部署，每天一汇报。我们白天没时间，夜里也要听汇报。分包村居的领导干部，都要身入村居，和包村工作组、工作队同吃同住，不完成任务绝不撤兵。镇和涉及到的村居是这次拆迁战役的责任主体，要不等不靠，主动出击，积极作为，组织全部力量投入到服务高新园区建设发展工作当中去。各有关部门要树立大局意识，不讲分内分外，不讲待遇高低，通力合作，密切配合，不能各自为战，甚至推诿扯皮、延误工作。
同志们，高新是一家，让我们迅速行动起来，以高度的政治责任感和忘我的工作精神，开拓创新、真抓实干，为高新区区的加速发展，为“两个新城”的建设作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
园区重点工程项目建设推进会讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开20**年重点工程项目建设推进会，主要任务是：贯彻落实区城建工作动员会精神，安排部署2012年园区重点工程项目建设任务，确保各项工程按照序时进度全面完成。下面，就重点工程项目的建设工作，我讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，增强工作的紧迫感和责任感
2011年，在区委、区政府的正确领导下，我们对园区的基础设施进行了升级改造，加大了工程项目的建设，拉开了园区的框架，形象得到初步提升。按照市区两级党委、政府的要求，今年是打造千亿级“国家新能源特色产业园基地”的关键之年，也是园区“快出形象、快见成效”的攻坚之年，更是项目大建设的关键之年。
今年我们共有22个重点工程项目的建设任务，一部分今年要全面竣工，一部分要开工建设，一部分要完成规划设计，因此，今年也是我们园区项目建设最严峻、最复杂、困难最多的一年。我们必须充分认识到重点工程项目建设的重要性和必要性，重点工程项目建设作为我们园区快速发展的重要载体，对改善园区面貌，提升园区对外形象，实现快速发展具有重要意义。今年，我们每个党政负责人都挂帅上阵，每个中层干部都分配了任务，都与具体项目挂了钩，这是信任，更是责任，同志们必须统一思想认识，认真贯彻落实园区党工委和管委会的工作部署，主动靠前、站到一线，为项目建设提供优质服务，要树立“我的责任、勇于担当、敢于作为”的意识，积极主动地为项目建设解决实际问题和困难；全体同志要提升事业心和责任感，要能充分认识到项目建成后真正得到受益的是我们自己，要以项目工程为抓手，全面推进民生工程、公共服务工程、开发安置工程、工业项目工程的建设，切实改善园区人居环境，提升园区形象，统筹推进园镇一体发展。可以说，今年是历年来园区或镇项目建设任务最重的一年，因此，全体同志一定要把项目建设工作作为全年的首要工作来抓，作为一项重要的政治任务来完成，工作中要按照各项目的总体工作要求，统筹时间，集中精力，下真功夫，花大气力，用真心、动真情，一切工作决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高、效果要佳，全心全力地推动项目的开工、建设，不折不扣地完成任务。
二、明确目标，精心组织，掀起工程项目建设的新热潮。
今年园区重点工程项目建设目标任务是：产业项目方面，产业项目总投资60亿元，重点抓好六个项目的建设：一是加快中盛光电新上2gw扩能项目建设步伐，3月份完成用地范围周边围墙的砌筑，4月份开始厂房及配套用房的建设（工作组要及时协调中盛光电图纸设计及施工准备工作）及供地、建设等相关手续，同步办理完成土地的供地，确保今年建成投产见效；二是加快推进永邦重工钢结构厂房项目的建设进度，6月底前厂房必须建成，8月完成设备安装调试，9月份投产，确保今年达效；三是加快中策钒电池项目的推进速度，力争上半年完成土地上市挂牌及供地工作，7月份开工建设；四是全力推进林-海雅马哈100万辆电动车项目的建设，2月底前要完成土地的流转和附着物的贴青补偿工作，确保3月18号围墙完工，9月底前完成厂房和配套设施建设，11月份完成设备安装调试，12月份投产见效；五是加快中小企业孵化基地建设，6月底完成厂房的建设，9月底完成道路、供水、供电、雨污水管网等基础设施配套建设，确保10月份全面竣工交付使用；六是加快推进宏瑞金刚切割线项目二期工程的建设，3月底前完成一期北侧的围墙、沟塘回填的施工，7月份厂房竣工，9月份完成设备安装调试，10月份投产。
基础建设项目方面，总投资50亿元，直接投资投资11亿元，重点抓好九个工程的建设：一是罗兰金都购物公园的建设，4月底要完成基础桩基的施工，8月底前完成基础施工，12月底前建筑物的主体封顶，开始室外装饰装潢（其中五星级酒店完成90%的工程建设任务），确保2015年10月试营业；二是328国道拓宽改造工程，本月必须进入图纸设计，4月底前必须完成东夏剩余6户和相关单位的的房屋拆迁工作，6月份开始道路施工，同步配套建设两侧的绿化、亮化、污水管网配套等工程，必保2015年春节前通车；三是生态生活创意园项目，2月底必须完成项目扩初方案的设计，3月份开始施工图纸的设计，4月份招标，5月份进入中心湖面的开挖和部分安置房及商业配套设施的建设，8月份开始环岛内道路、管网等基础设施的配套建设，11月份进入景观、绿化的施工，确保年底出形象；四是新能源光伏太阳能示范小区，4月底前完成征地和用地范围内的房屋拆迁安置工作，6月底前完成土地上市挂牌及供地，7月份正式开始施工，今年确保小区主体工程全部竣工；五是大寨河驳岸工程，3月份必须进场施工，7月份开始边坡的整理、填土工作，10月份进入景观、绿化的施工，12月底投入使用； 六是道康综合楼，今年底前确保主体工程完成90%以上；七是振东安置区工程，4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七栋房屋的主体施工和剩余9栋房屋的基础施工，6月份进入装饰、装修阶段，10月份进入道路、供水、供地、燃气、雨污水管网等基础配套设施建设，确保12月底前全面竣工交付进宅；八是卫生院门诊大楼工程，今年12月必须投入使用；九是污水处理厂预处理工程，今年5月底建筑工程全部竣工，3月中旬设备安装调试，3月底投入运营处理。此外，还要完成引江河和通扬运河上两座大桥以及姚家路下穿宁启铁路工程的规划设计方案，尽快请区政府协调相关部门，形成专题会议纪要后抓紧对规划设计方案进行专家论证。
土地上市、点供和独立选址项目方面，上市地块七宗，总土地面积698亩，重点抓好十三项目地块的土地材料报批工作：一是亚太玻璃厂地块土地上市，二是锋陵公司地块土地上市，三是西堤阳光北侧地块土地上市，四是振东安置区一期土地上市，五是生态创意生活园132亩土地上市，六是副食品市场地块土地上市，七是太阳能小区地块上市。点供、独立选址地块七宗，总共1701亩，一是中盛2gw扩能199亩土地点供，二是宏瑞公司北侧二期264亩土地点供，三是中策钒电池174亩土地点供，四是林-海雅马哈255亩土地，五是生态生活创意园250亩独立选择计划，六是姚家安置区220亩独立选择计划，七是长江大道安置区250亩，八是府前安置区200亩独立选址。
围绕上述目标任务，一是要抓好项目的规划设计工作。规划是龙头，也是项目建设的根本依据。规划建设部门要主动靠前，从项目规划理念、建设规模、功能布局、外观效果等方面入手，按照园区总体规划和总体城市设计要求，指导项目科学编制建设规划，统筹管理，严格把关。对每个项目的建设规划要精雕细刻，精益求精，既要彰显项目自身个性，又要协调好项目与周边环境、立面空间的关系。二是要抓好项目建设的服务工作。今年园区工程建设任务繁重，各项目工作组要会同建设单位科学组织、合理安排，切实加快工程施工进度，确保高质高效地完成任务。对项目的开工建设一是要合理倒排工期，加快进度。各工作组要按照项目实际情况，明确任务，量化目标，倒排工期，加快推进。因为春季是工程施工的黄金季节，要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识，紧抓工期不放松，早计划、早设计、早安排，利用梅雨季节到来前的宝贵时间，集中力量打突击战，千方百计科学赶进度。特别是已经列入市区重点工程的项目和园区重点工业投资项目，各工作组要实行台帐式管理，必须制定周密具体的工作方案，要详细到工程什么时候开工，什么时间基础到顶、什么时间主体封顶、什么时间工程竣工交付，都要制定详细的进度计划表，在项目的实施中严格按进度施工。没有开工的要抓紧制定项目实施方案和相关问题的解决方案，抓紧开工，已经开工的要加强调度检查，定期通报进度，确保按序时进度完成建设任务。三是严格施工标准，确保工程质量。各工作组成员要每天到达项目建设现场，督查工程施工质量，要把质量作为工程建设的头等大事来抓。要督查建设单位严把工程建设的招投标关、严把监理关、严把进料关、严把验收关、严把评审关，确保工程质量符合国家验收标准。四是全力帮助解决困难和问题。推进项目建设必然涉及群众利益，要在抓好工程建设的同时，注重帮助解决建设过程中存在的困难和问题。各工作组要做到既坚持按规定办事情，又要带着感情去做工作，要在切实维护群众利益的前提下，严格按照有关政策规定，去依法处理征地补偿、拆迁安置、建设管理、矛盾纠纷等问题，对出现的问题，要及时拿出切实可行的方案，认真加以解决，不留后遗症。
三、强化领导、扎实推进，确保圆满完成各项城建任务
一要强化领导，落实责任。为确保今年项目建设工作落到实处，园区党工委、管委会高度重视，专门成立了园区项目推进工作指挥部，指挥部下设项目工作组，实行分组作战，包干负责。各组要立即集中开会研究，对项目任务进行逐项分解，将每一项具体工作分解落实到人，各工作组和具体责任人要服从大局，服从指挥，拿出足够的精力投入到项目建设工作中去，确保项目建设取得实效。
二要密切配合，协调推进。项目建设涉及到各个方面和各个部门，任务十分繁重。各组要牢固树立一盘棋的大局观念，按照分工负责的要求，围绕项目，尽职尽责，搞好配合服务，共同推进建设工作扎实开展。各工作组要加强各自建设任务的组织协调、督导调度工作，同时各组之间要加强协调配合，做到分工不分家。全体同志要充分认识实施项目建设的重大意义，把精力凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来，形成合力，全力推进。
三要强化考核，严格奖惩。对今年的城建工作任务的完成情况，要列入今年对各单位、各村、各工作组的目标考核内容，严格考核制度，建立激励机制，对按期完成任务、做出重大贡献的，给予荣誉及资金奖励；对工作被动、不按时完成任务的，进行通报批评并相应扣除年终奖金。各项工程的建设进度，要实行周汇报，月检查，形成书面通报制度，对完成任务好的，通报表扬；对进展缓慢、完不成任务的，通报批评并要求及时查明原因，限期赶上。
同志们，园区项目建设工作，时间紧、任务重，我们要牢固树立“大局意识”、“责任意识”、“创新意识”、“精品意识”和“奉献意识”，以“只争朝夕”和“时不我待”的精神，在园区项目建设中展示自己的风采，用自己的聪明才智创造辉煌的业绩，为“快出形象、快见成效”的奋斗目标做出新的更大贡献！
县领导全县重点项目建设推进会讲话稿
同志们：
昨天下午，全体重点项目的责xx县级领导和相关单位的负责人一起参观了部分重点项目的建设现场。根据会议安排，今天上午，由我就全县1-10月重点项目建设的情况进行讲评。等会，艾还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先向大家通报三个方面的情况：
一、前段项目建设的基本情况
20**年，、县政府安排了69个重点项目，其中61个项目作为开工项目管理，8个项目作为前期项目管理。项目总投资207.71亿元，今年计划完成投资30.98亿元。截止10月28日，全县已经开工建设的项目42个，完成投资15.24亿元，为年度计划投资的49.2%。已开工的42个项目中，污水收集管网工程、退耕还林后续工程项目已完成了全年的计划；石株桥铁矿、宾王扑克预计年内可以建成试投产；泓远时代广场主体已完工，进入室内装修阶段；党校、档案馆建设工程年内可以完成主体；衡邵高速公路、昭阳大道东扩工程、绿汀大道北段工程、衡宝路改造、昭阳大道改造工程12月份可以正式通车，衡邵高速邵东连接线第三标段也将与衡邵高速公路同步建成通车；聚能焦化项目、周家岭铅锌矿、亚牧药业1000吨中草药提取项目、大汉丽景花园第二期工程、东方巴黎住宅小区等项目主体工程已动工兴建，进展顺利；采煤沉陷区治理项目明珠安置小区有三栋已建至第二层，其他栋号正在进行基础施工；昭阳公园入口民房正在拆迁，环公园路路基已完工；村级活动场所、通乡公路按时间进度顺利推进；电镀中心、松龄堂中药饮片加工项目、盛风农用机械配件、周官桥打火机工业园项目已完成“三通一平”，正在进行基础施工；永吉红包生产线、廉桥油库、金旺农贸大市场、天骄豪庭住宅小区正在进行“三通一平”；双凤特色玫瑰种植深加工项目已完成了基础设施建设，新发展玫瑰种植面积1000亩；皮具工贸园今年新吸纳经营户110户，水、电改造安装完工；娄邵铁路既有线改造自9月份动工以来，完成投资8000多万元。此外，一中后勤大楼工程进入招标程序，对漏征漏管户按用电征税项目已查征漏税431万余元。但还有17个项目均未完成开工前期准备，预计年内难以开工，目前进度为：人民路东扩、利隆路、兴隆路建设3个项目正在申报用地；6000吨玉竹加工项目、200吨生物催化剂生产项目，星沙物流园建设、电力新村住宅项目、雅阁豪苑建设项目、五金行业集团式发展项目、xx县鞋类加工企业基地等7个项目还未落实土地；周官桥22万伏变电站和范家山 110千伏变电站建设项目，省电力公司尚未批复建设计划；兴隆煤矿交替井开采项目至今未启动资源增划工作；鞋类进出口贸易基地（宏顺进出口贸易公司邵东生产基地项目）尚处于立项报批阶段；县人民医院内科大楼正在进行初步设计；城市防洪堤项目正在报批用地；邵东籍老板外办企业总部迁回邵东项目正在与有关老板洽谈。8个前期项目中，县城第二水源建设进展较快，已完成了立项报批；怀邵衡铁路正在编制预可研；军民合作机场正在争取立项；北金大酒店和福星华天大酒店已落实土地，正在做规划设计。
二、前段项目建设的主要特点
、县政府把今年作为项目建设年，进一步完善重点项目考核奖惩办法。年初确定了69个重点项目，其数量之多、投资力度之大为我县历史之最。绝大多数县级领导、项目单位均能按照年初签订的重点项目目标管理责任状的要求，缴纳风险抵押金，扎实组织项目建设，全县掀起了抓项目建设的热潮，主要有以下三个特点：
1、县级责任领导高度重视。今年69个重点项目中，每个项目都安排了县级领导挂点联系。大部分县级责任领导十分重视重点项目建设，积极为自己联系的项目出主意、想问题、解难题，为项目建设的顺利推进做出了重要贡献。特别是县几大家主要领导非常关心支持重点项目建设，书记周国利、艾方毅同志不仅关心自己所联系的重点项目，还十分重视全县的项目建设情况。他们先后多次采取召开现场办公会、调研会，听取项目建设专题汇报等多种形式，为项目解决难点问题，落实建设方案，责成有关单位优化对项目建设的服务，督促项目单位加快建设步伐。东亿电气公司的打火机生产项目、五金行业的集团式发展项目、农用机械配件、邦盛五星级酒店暨邦盛凤凰城等项目相继确定了建设方案，其中邦盛集团五星级酒店暨邦盛凤凰城项目、打火机生产项目、盛风农用机械配件项目均已破土奠基、开工建设。刘细云、王定松、金晚求、刘军、罗夏森等县级领导在政府投资项目中任指挥长或主要负责人，他们将主要精力放在抓项目建设上，从项目工程的建设方案、施工进度、工程质量以及工农矛盾等各方面都亲自抓，并抓落实。刘社卿、申桂荣、张映梅、戴少一、刘昆怀、肖新华、舒自重、杨修文、胡国彬、刘剑锐、王顺秋等县级领导联系了一些民营投资项目，他们多次深入项目建设现场或召开办公会，为项目单位排忧解难。据不完全统计，今年1-10月，县级责任领导为项目建设召开办公会、调研会23次，深入项目单位调查了解情况47次，化解矛盾19起，有力地促进了项目建设的开展。
2、项目责任单位组织得力。项目责任单位抓重点项目的工作力度明显加强，都成立了专门的班子抓项目建设，单位主要负责人和分管副职交纳了风险抵押金，纳入年度考核，年底奖惩兑现，将责任层层分解落实到股室和个人，增强了工作责任性。如建设局负责抓衡宝路改造工程的杨速平同志，工作积极主动、认真负责。该项目经常冒雨赶工，杨速平同志始终在一线现场督工。县档案馆、党校、明珠安置小区、昭阳大道东扩、娄邵铁路既有线改造、通乡公路改造等项目建设中，项目单位均成立了强有力的专门工作班子，在工程建设现场全方面服务，这些项目施工顺利，进度较快。
3、部门乡镇大力支持。重点项目的顺利推进离不开各乡镇各部门的大力支持和密切配合。县城两市镇辖区内重点项目多，涉及征地、用工的矛盾多，镇党委、政府都安排了专门力量协助项目单位处理工农矛盾，为项目建设排除矛盾干扰。廉桥镇今年有3个项目列入了重点项目，项目征地130余亩。在党委、政府的有力支持下，已顺利完成了征地工作。在廉桥油库“三通一平”工程中，有三户村民-联合阻工，他们在工地现场搭起薄膜雨棚，生火做饭，日夜坚守，“誓与工地共存亡”，态度十分强硬。党委书记龚子文同志了解到其中一户唐姓村民在长沙老百姓大药房任高级职务，而老百姓大药房董事长谢子龙为全国人大代表，为化解这一矛盾，他三次赴长沙，动员谢子龙做其下属唐某的思想工作，并组织全镇村支书记70余人分三个组，一组到阻工现场劝返阻工村民，其他两组到这三个村民家里做工作。当工作人员进入阻工现场十分钟后，阻工人员自行拆除了雨棚，搬走了生活用具，一场尖锐的矛盾冲突在和风细雨般的思想工作中得到化解。周官桥、牛马司、仙槎桥、石株桥等乡镇党委政府对辖区的重点项目十分重视，给予了大力支持。县开发区、生态产业园、发改局、财政局、建设局、国土局、规划局、环保局、电力局等单位对重点项目的建设提供了大量优质、高效的服务，对加快项目建设起到良好的效果。在各项目单位、相关部门及乡镇的有力推动下，一些项目进展较快。
三、前段项目建设存在的主要问题
今年，我县计划安排的重点项目，虽然取得了一些成效，但整体开工率较低，工程进度偏慢。项目建设还存在着一些突出问题，主要有以下三个方面：
1、雨水偏多影响项目施工。今年1-6月，雨水天气偏多，近几十年来罕见，连晴3天以上的天气只有3次，连晴5天的天气只有1次。由于连晴天气极少，不利于工程建设，影响项目的工程施工。
2、项目前期准备不够充分。到现在为止，新扩建的41个项目中，完成立项报批、规划设计、用地手续等前期准备的项目只有聚能煤焦公司技改项目、廉桥油库建设项目、衡宝路改造、泓远时代广场、农用机械配件项目建设等27个项目，还有14个正在进行开工前期准备工作。在28个续建项目中，完成开工前期准备或已开工的项目也只有22个，还有6个项目正在进行开工前期准备。作为开工项目管理的61个项目，目前已开工41个，还有17个项目年内难以开工。由于前期准备不够充分，达不到开工条件，项目不能按计划组织开工，这是今年重点项目建设整体进度缓慢的主要原因。
3、项目用地瓶颈制约严重。随着我县项目建设的深入推进，项目建设对土地资源的需求量越来越大，项目用地紧张的矛盾越来越突出。用地紧张的问题已成为制约我县项目建设和经济快速发展的瓶颈。我县平均每年由省里批给的用地指标约为400余亩，包括工商业用地、基础设施建设用地、农民宅基地用地等等，有限的用地指标相对于庞大的需求来说，无异于杯水车薪。国土部门配合相关单位，虽然做了大量工作，去年成功为生态产业园批了1000余亩地，基本解决了园区基础设施建设用地，今年又为生态产业园批了525亩地，并为农用机械配件、聚能焦化、松龄堂中药饮片加工、亚牧药业1000吨中草药提纯、永吉红包等项目批下了部分用地。但仍然有很多项目无法拿到土地。现在的用地主要保证城市基础设施建设和行政用地，大部分民营投资项目，特别工业类项目用地十分紧张。据不完全统计，今年，全县重点项目中财源建设类项目共32个，有17个项目需用地3230余亩，现在仅落实用地项目7个，落实土地面积（已办好用地手续或已征好地）570亩，仅占总需求量的17.64%。项目拿不到土地，其规划、设计无法做，项目迟迟开不了工。
以上问题的存在，严重阻碍了项目的推进和企业的发展。下阶段，我们一定要充分发挥主观能动性，采取有力措施，克服困难，奋发有为，确保重点项目建设如期完成。
重点工程项目推进动员大会讲话稿
同志们：
刚才，××讲得很好，我很赞成。今天这个会，说简洁点，就是项目推进会，是投资推进会。为什么要开这个会？直接的动议是三点：一是1-4月份的投资增长速度不是太理想，一季度固定资产投资增长8.3%，1—4月份固定资产投资增长7.8%，尽管4月份单月完成固定资产投资28亿元，但增幅下降，这一被动局面必须迅速扭转；二是今年是重大项目建设推进年，已经到了“中途加油”的时候了；三是这次听取的项目虽说不是重点项目的全部，但都是项目中的重点。今天在座的各位包括业主单位的投资商都请来了，这11个项目都是大项目，也是好项目。
今天这个会开得非常好，达到了五个目的。一是提振了信心。这个信心首先来自于投资商的信心。在这里感谢参加会议的11个投资商，你们已经或正在为今后黄山的发展作出大贡献。虽然你们眼下都有不同程度上的困难，但都表示出了很强的信心，我非常高兴。这个信心还来自于直接联系项目的各位领导。实践证明，市领导包括区县的领导同志直接抓，效果是不一样的，而且对项目建设中遇到的困难和问题都亲自主动协调解决，为全市带了个好头。二是发现了不足。刚才，我对一些项目存在的问题也作了点评，希望涉及到的项目联系领导和责任单位特别是屯溪区、歙县、市发改委、市城市规划局要立即开会研究，多动脑筋，不可麻目不仁。三是互通了信息。总的一个信息指向是“不差钱”，特别是来自于投资商的信息非常好，资金总体上还能够到位。四是加大了压力。直接表现是今天汇报的11个项目原计划今年投资13.5亿元，但大家自我加压，可望今年投资达到20亿元，希望大家在剩下的6、7个月时间里共同努力，实现这个目标。五是促进了工作。今天这个会达到了预期目的，甚至可以说比预期的要好。正如刚才湘冰同志所说的，这次会议是深入学习实践科学发展观活动的一次实际举措，也是发现干部、培养干部、锻炼干部能力水平的一次难得机会。
下面，从当前实际出发，我主要强调五点：
第一，项目建设要突出“快”。发展要抓投资，投资要抓项目，项目要抓重点，抓重点首是各位领导直接联系的重点项目。把这个抓好了，就能起到示范效应，被动局面就会迅速扭转。从某种意义上讲，当前的“快”就是“好”。这个“快”主要体现在：一是全面开工要快。各地要抢抓梅雨季节前的这段难得的晴好天气，狠抓项目开复工。对尚未复工的20个重点项目，要深入现场、加强调度，切实帮助解决资金、施工条件、投资信心等问题，促其尽快复工。对尚未开工的117个新项目，要分类指导、加强督促，加快落实开工必备条件，原则上都必须在6月底以前全面开工。少数如三条高铁、西海大峡谷代步工具等因还要履行项目程序等特殊原因未开工的项目，也要加快前期准备工作，确保国家一旦批准，项目就可以全面动工。还有招商引资今年有望落地的项目也要加快。二是项目调度要紧。刚才听了大家的发言后，我受到的启发是凡是项目搞得比较好的都是调度、衔接、协调比较及时的，这样项目推进就快，反之就慢。项目建设中往往是一件事、一个环节、一个部门的批件就影响到这个项目，有的甚至影响几年。“十大工程”548个重点项目中，城建、交通、园区工程项目个数达到291个，占53.1%，可以说这些项目进度决定了全市重点项目的进度。要进一步加强对城镇基础设施、交通基础设施、园区基础设施以及入园项目建设的调度，针对关键性问题采取对策、寻求突破、重点推进，实现项目建设的大提速、快推进。三是领导联系要勤。原则上每个联系领导到点指导项目次数不少于10次。各重点项目联系牵头市领导要发挥好表率作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，深入一线、靠前指挥，全力促进项目提速。要督促项目业主倒排、细排、排实项目建设计划，将任务分解到季、细化到月、关注到旬，进一步抓好项目的指导、协调、服务、督促和落实等工作。
第二，招商引资要突出“好”。抓发展，必须抓投资；抓投资，离不开抓招商。今天的招商，就是明天的项目、后天的产业。所以，抓招商是发展所需、当务之急。要按照4月13日全市招商引资动员大会和5月14日招商引资和重点项目督查分析会的要求抓好落实。一要落实责任。各地各部门要按照年初确定的招商引资任务，进一步细化措施、落实责任。对于列入“十大工程”的重点招商引资项目，要尽快启动、抓紧推进，力争早签约、早落地。对已签约的项目也要落实责任，加强对接，限时落地，重点抓好中博会、徽商大会签约成果的落实。从现在起，各地各部门要减少不必要的事务活动，全力以赴抓招商。到年底，、市政府将严格按照目标责任进行考核，成绩突出的给予奖励，完不成任务的将严肃追究责任。二要重视前期。前期工作力度要加大、要细。招商不能出去跑一趟就算交差了，既要加大力度，也是提高质量，前期工作非常重要。这个前期工作，一是符合规划。这就对市城市规划局提出要求，规划首先要给别人以引导，出去招商的同志对总体规划和项目涉及到的相关规划要有所了解。二是对接产业。、市政府对产业发展都有明确的要求，如果把旅游本文来源：文秘114http://产业和文化创意产业纳入进去，全市就有八大重点产业。为什么要强调这件事？这次三运来黄山调研时强调指出“黄山的产业发展一定要符合产业实际”，当时他说了生物医药和农副产品加工两大产业，实际上我们还有新型材料包装、新型化工、机械电子、丝绸服装等产业。三是适应需求。我们外出招商的同志对投资商有什么需求、在国内有什么投资规划要有大体的了解，最好要有深入的了解。四是满足前置。要尽可能满足前期审批条件包括土地、环保、产业政策等等。五是项目包装。招商的项目或地块，要有吸引力。这些方面都是招商引资最基本的东西，外出招商的同志要心里有数。只有这样才能提高项目的质量、提高项目落地的成功率。三要创新方式。招商方式就是项目适合的方式，怎么引得来就采取什么方式。四要务求实效。大家一定不要把加大招商力度和提高招商实效对立起来。有的单位和部门在加大任务的时候，大家都去招商，大呼隆、一窝蜂，不注重实效。、市政府在强调招商引资时从来都要求把加大力度与务求实效结合在一起，希望大家一定要注意这个问题，一定要突出实效。
第三，融资平台要突出“实”。抓投资要抓项目，要抓招商，还要抓融资。融资必须宽视野、走新路、有平台。我们初步理了一下至少有这么八个平台，希望大家一定要用好。一是银行融资平台。去年我市新增贷款不到30亿元，今年要求60—80亿元，到4月底已完成新增贷款29亿元，已经超过了去年全年。要积极抢抓国家实施适度宽松货币政策的机遇，鼓励各金融机构积极向上争取信贷规模，抓好银企对接会成果的落实，确保完成全年新增贷款任务。二是城投融资平台。要抓好城建资金筹集工作，加大工作力度，重点要加强与开发银行、农发行、光大银行、工商银行、徽商银行的对接力度，确保今年融资在20—30亿元。三是企业债券平台。市城投公司要加大工作力度，扎实做好企业债券发行的前期准备工作，积极对上争取，确保8月份6亿元企业债券获批发行，同时要超前考虑第二轮企业债券发行工作。四是担保融资平台。除了工业企业流动资金以外，看准的项目包括文化项目也可以考虑，要充分论证。要加强与浙江台州市和信担保投资公司合作，尽快成立黄山市和信担保投资有限公司，多元化筹集资金，做大做强担保机构，提高担保能力。五是企业上市融资平台。要切实做好有条件企业的上市指导和扶持工作，鼓励现有上市公司扩大市场融资规模。要抓住创业板启动的机遇，鼓励有条件的企业在创业板上市，提高融资水平。六是国有资产融资平台。要进一步摸清家底，盘活国有资产，充分发挥国有资产运营公司的作用，统一管理、统一经营，集中力量办大事。七是存量土地融资平台。要加大土地收储力度，盘活土地资源，推进地块开发，实行土地抵押再融资。八是投资管理公司平台。要引进投资管理公司，并使用好。同时，继续加大对上争取力度，积极争取国债资金和各类专项资金的支持，确保项目建设资金需要。
第四，统筹协调要突出“合”。抓投资、上项目，都必须讲统筹、讲协调。从项目的建设过程来看，一个项目从谋划到建成，需要经过编制、申报、立项、审批、落地、开工、建设等众多环节；从项目的涉及范围来看，项目建设往往涉及规划、发改、国土、环保、建委、银行等许多部门，以及中央与省市之间、市与县及部门之间、政府与企业之间、企业与企业之间、项目业主与当地之间、项目与项目之间等关系问题，这中间哪个方面、哪个环节出了问题，都会影响到整个项目的进展。刚才，学凡同志说到了新徽天地项目与新安江综合开发项目之间就有一个统筹协调的问题。所以，抓好项目的统筹协调非常重要。各地各部门一要讲大局。一切都要让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设。各部门都要围绕项目的谋划、审核、用地、环评、规划、统计监测等关键环节，找准自身工作的着力点，真正做到上下同心、目标同向、干群同力，齐心协力做好项目工作。二要算大账。所谓大账就是黄山的发展、人民的幸福。一些项目从部门看或从短期看，好处可能不多甚至部门利益、当前利益会受损，但从全局和长远来看却能给我们带来很大的收获和益处，这就要求我们必须算好大账、长远账、全局账。否则，不损今日，必损明日；不损局部，必损全局。算小不算大，算今天不算明天，算一己之得失，不算全局之成败，到头来必然事与愿违，得不偿失。三要求大同。各部门在项目建设中要多沟通、多协调，该支持的要支持，该配合的要配合，同演一台戏，同唱一首歌，绝不允许各走各的路，各唱各的调。总之，全市上下都要围绕项目建设这个重点，推进大合作，加强大协调，营造大环境，加快大建设。
第五，服务环境要突出“优”。抓投资、上项目，环境至关重要。今天汇报的11个项目听了以后都“不差钱”，那么就是差服务、差环境。希望各级各部门一定要从全市发展的大局出发，认真解决重点项目推进中各环节遇到的难题，排除各种干扰项目建设的不利因素，打造有利于项目建设的发展环境。一要加大服务力度。对事关发展全局的重点项目实行特事特办，优先为重点项目审批立项，优先为重点项目安排用地，优先为重点项目提供资金支持，优先为重点项目提供电力、供水、劳动力等要素支持。二要提高办事效率。要进一步清理、取消不合理的政策和行政审批手续，对于确需保留的审批事项，要提高透明度，简化审批程序，优化审批流程，减少审批项目。在5月13日召开的区书记座谈会上，有区县就反映市直部门在促进项目落地上存在一些问题。我们一定要高度重视，切实加以解决。三要强化督促检查。市纪检监察部门、市政府督查督办室要定期和不定期组织明查暗访，督促各地各部门严格落实服务重点项目的工作责任，并依照职责权限和法定程序，组织或协调查处以各种名义向重点工程索拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，坚决查纠损害重点项目建设环境的人和事。要通过各方面的努力以及强有力的督促检查，努力营造一个“人人关心重点项目建设、人人支持重点项目建设”的良好氛围。
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