调研讲话稿

调研讲话稿

同志们：

刚才，我们实地察看了新区部分基础设施建设项目，新区主要负责同志就整体建设情况做了汇报，相关部门针对存在问题提出了很好的意见和建议。、副从不同角度讲了很好的意见，具有很强的指导性和可操作性，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我侧重近期的新区建设工作，谈3点意见。

一、务实发展，新区建设取得初步成效

新区成立以来，新区党工委、管委会以及县、区、东城区、中原电气谷等单位，认真按照、省政府的安排部署，严格落实书记的一系列要求，坚持务实发展，做了大量工作，各项建设取得了初步成效。特别是在建设过程中，探索总结出了一套宝贵经验，做到了坚持规划引领，先后编制了城市空间发展战略规划、总体规划、城市形象设计、控制性详细规划和一系列专项规划；做到了坚持项目带动，谋划实施了一批建设项目；做到了坚持基础先行，全面启动了基础设施建设；做到了坚持市场运作，有效破解了一些难题。新区已经开始展现着新的气魄、开启着新的时代、树立着新的形象、实现着新的作为、凝聚着新的合力，取得了有目共睹的成绩。

二、强力攻坚，打牢新区发展坚实基础

新区是我市新型城镇化建设的“龙头”。市六次党代会提出，要加快新区建设，确保“三年出形象、五年显成效、十年铸新城”。今年是新区实现“三年出形象”目标的关键之年，加快推进基础设施项目建设尤为重要。

（一）要把新区作为新型城镇化建设的重中之重。在新的历史时期，、省政府紧紧围绕富民强省目标，全面实施中原经济区建设战略，明确提出了坚持走以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展路子。在“三化”协调科学发展的进程中，新型城镇化是引领，是、市政府全局工作的重中之重，而新区则是新型城镇化建设的重中之重。当前，新区建设的总体思路、目标任务已经非常明晰，2012年提出的“突出‘四个优先’、实施八大开发、抓好三大建设、强化六大举措”等工作安排切实可行，大家要按照既定思路，特别要按照书记近年来对新区建设提出的很多、很全面、很系统的要求，切实抓好落实，推动务实发展，率先把新区打造成为中原经济区最具活力的发展区域。

（二）要着力加快基础设施建设。新区远期规划180平方公里，按照发展规划，我们先期启动了核心区建设。核心区处于新区的核心地位，核心区的发展变化体现着整个新区的发展变化，要把核心区作为新区建设的重中之重。当前，抓好核心区建设，关键是加快基础设施建设，加快完善服务功能，提升承载能力。要着力推进“十路一轴一湖一廊”等基础设施项目，同步抓好道路以及供水、供电、供热、雨污水管网、通信等配套设施建设，避免重复浪费，不留后遗症。当然，基础设施建设处在攻坚位置，可能比新区其它工作都难，这就需要我们开动脑筋，科学运作，强力攻坚，力争明年4月份基础设施建设大头落地，确保核心区“一年打基础、三年出形象”。

（三）要扎实做好项目前期工作。要把所有项目都变成招商项目，研究出台与土地出让相关的机制和办法，避免把项目用地分割成无偿使用的土地。在抓好基础设施建设的同时，也要抓好招商引资项目的包装、推介、运作等前期工作，力争基础设施完善之时项目都能开工建设，做到压茬推进、科学运作。要把握好项目开工建设的时机，既不能太早，也不能太晚，早了这里还是一片空地，投资商看不到发展前景；晚了就会失去更多的发展机会，增加运行成本。因此，3年之后，只要有20%的项目出形象、30%的楼体封顶，大家就能看到新区的基本形象，新区“三年出形象”的目标也就能够基本实现。

（四）要有效破解发展难题。抓好基础设施建设，必须开拓创新，科学运作，整合资源，有效破解一系列难题。一要破解资金难题。充分发挥现有投融资平台的作用，加大融资力度，筹集更多的建设资金。同时，要进一步完善提升投融资平台，努力搭建能够使新区持续发展的融资平台。二要破解土地难题。土地要素尽管制约着新区的开发建设，但只要有事关发展全局的项目落地新区，就要克服一切困难保障土地。要通过争取项目进省盘子、加大倾斜支持力度、加强集体用地管理、加快偏远地区新型农村社区建设实现土地指标“漂移”等做法，积极破解用地难题。三要破解拆迁难题。搞好拆迁是破解新区土地制约的重要途径。要群策群力，出台合理政策，做好群众工作，降低运作成本，全力破解拆迁难题。

三、共同努力，全力营造良好发展环境

各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，相互配合，形成合力，共同为新区建设营造优良环境。在新区建设过程中，对于需要协调解决的问题，新区要形成书面报告，提出明确的意见和建议，报、市政府研究解决，各相关部门也要即提即办、不推不拖。对于新区今天提出的几个问题，县、区、东城区要继续按照属地管理原则，为新区开发建设做好环境和服务保障工作。关于国土部门派驻机构问题，要按照原有意见，挑选一些业务能力强的同志尽快到新区开展工作；关于土地保障问题，要充分结合和副的意见，有效运作；关于融资问题，相关部门要及时协调解决，加快土地征用等手续办理；关于主副中心列入商务功能区、特色商业区问题，要积极对接，深入谋划；关于魏武大道建设资金偿还问题，要做进一步研究，探索更有效、更管用的办法。

加快新区建设是、市政府的中心工作，承载着全市人民群众的愿望和要求，代表着我们的工作能力和运作水平，体现着科学发展的速度和形象。新区和相关部门要坚持务实发展，强力攻坚，共同努力，着力抓好基础设施建设，切实为新区发展打牢坚实基础。

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