范文资料网>反思报告>欢迎词>《安监局长例会欢迎词

安监局长例会欢迎词

时间:2022-05-01 04:52:42 欢迎词 我要投稿
  • 相关推荐

安监局长例会欢迎词

同志们:

安监局长例会欢迎词

今天我们召开全市安全监督管理局长会议,主要是总结前段工作情况,研究部署下一步危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作。刚才,忠烈同志对前段时间危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作进行了小结,对下一步工作进行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落实。下面,我再强调四点意见。

一、突出重点,抓好危险化学品和非煤矿山安全生产专项整治工作

当前安全生产工作点多面广,任务很重,工作很多,我们在工作中一定要突出重点,这个重点就是安全监管系统直接监管、直接负责的危险化学品和非煤矿山的安全专项整治,这两项专项整治工作完成的好坏直接关系到安监局工作的好坏,因此,我们一定要狠抓落实,完成好这两项专项整治工作。这两项专项整治任务重,国家、省要求也很高,提出了很多具体要求,对此,我想再强调三个方面的意见。

一是提高认识。各区安监局长要亲自抓这项工作。书记俞正声要求各市和部门领导必须清楚本地区和本行业领域的重大危险源和事故隐患,包括油库、危化品企业等容易引起群死群伤事故的重大危险源和隐患,如果不弄清楚、不抓监控、不抓整改、不抓检查、不做预案,发生重特大事故就要追究责任。同样,各区也要做到这一点。

二是要按要求配备力量。各区要有专人负责安全生产专项整治工作,部分重点区要安排两名工作人员负责此项工作。安全生产监管的中心工作需要经贸委支持,专项整治工作必要时要集中经贸委力量开展工作,每年至少开展两次集中整治活动。

三是工作要狠抓落实。公安消防部门对全市易燃易爆化危场所专项检查报告中涉及到各区和安监部门的,一定要搞清楚,该关闭的关闭,同时要依法依规进行关闭。要加快重大危险源普查进度,如果重大危险源都不清楚,怎么制定预案啊?目前大多数区的预案还没有通过政府批准,要加快工作进度。重特大事故应急救援预案还要做到企业预案和社会预案紧密结合。

非煤矿山的整治工作要注意以下几个问题:一是矿山数量只能减少,不能增加。特别是洪山、江夏、蔡甸等矿山比较多的区要特别注意。二是矿山规模只能大,不能小。矿山规模小了安全投入就很难到位,就容易引发安全事故。三是安全标准只能高,不能低。禁采区、限采区不能新办矿山;可采区的矿山必须实行机械化开采。

二、协调督办,将其它专项整治落实到位

针对当前我市安全工作中的突出问题,要继续深入抓好人员密集场所消防、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹和民爆器材、水上交通安全专项整治工作。特别是交通、消防和建筑施工的工作,直接关系到目标管理工作。要以安办名义认真进行协调督办,确保各项专项整治工作到位。

一是要掌握情况。对各项数据要摸准、摸清,为领导当好参谋。二是要主动协调。对跨行业、跨部门的问题进行协调落实。

三是借力督办。在日常工作中如果有重大问题无法解决,也可以借助区政府和区长的力量督办整治,在这个过程中,可以以安办名义发函进行督办。

三、依法监管,把事故控制在指标范围内

今年发生安全死亡事故的地区比去年明显增多。上半年发生的27起工伤死亡事故中属区的就有15起,涉及到七个区两个开发区,比去年的五个区多4个区,多发生事故4起,多死4人。

区里的安全事故大多发生在建筑、采石和小危化企业。道路交通事故在一些区仍然存在上升趋势,全市1-6月火灾事故死亡人数与去年全年的死亡人数持平,比去年同期多死6人,多伤9人。消防部门要完成今年的安全目标,任务艰巨,压力很大。四项事故指标必须下降,绝对不能超过目标控制范围。因此,各区要特别加大对建筑、采石和小危化企业的监督和管理,深入搞好各类专项整治,严肃查处各类事故,坚决关停不具备安全生产条件的企业。确保今年安全目标的完成。

四、落实责任,抓好安全生产基层基础工作

抓基层就是抓安全生产责任的直接承担者,包括企事业单位职工和城镇、农村的群众。要落实到这一个层面,就必须抓基础工作,就是从提高每一个公民安全生产意识和素质抓起,从完善安全生产的基本条件抓起,从建立规章制度抓起,从加大安全投入抓起,为安全生产奠定扎实的基础。

一是要强化责任。领导的安全责任要落实,安监局工作同志承担的责任也要强化。每个人承担什么责任,对上下左右各负什么责任,要明确。工作做得好的,可以对相应的责任人进行表扬和鼓励,工作失误了,也要对相应的责任人进行教育,适当的时候,也要进行批评,要奖惩分明。工作的好坏,不能凭印象,要根据履行职责的情况,按照目标管理的考核办法,有详细的记载为依据,要做到一切行为有记录。对检查中发现的隐患、提出的整改措施落实到位,切实解决问题。

二是完善制度。安全生产工作涉及面广、政策性强、工作量大、责任重大,要使工作有条不紊,必须以完善的制度来保证。《安全生产违法行为行政处罚办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》出台了,我们也要有相配套的规章制度来保证实施,真正做到重心下移,关口前移,超前防范,加强督促检查,把监管工作做到位,做扎实,及时发现和解决工作中出现的问题。

三是分类指导。对企业效益和安全管理基础工作好的企业,要开展安全质量标准化活动,实行职业安全健康体系认证,提高企业本质安全水平;对经济效益和安全管理有待提高的企业,要全面落实《安全生产法》关于安全保障的28项措施;对经营困难的企业,在落实有效措施、加强监控的同时,重点要加强租赁场所的危险源、有毒有害物品、废旧车间厂房的管理和监控,确保不发生重大安全事故。同时对企业也要进行分类检查,对矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业的企业要定期进行检查,对危险程度较低的企业定期进行抽查。

四是健全网络。首先要进一步健全安全监管网络,监管人员要通过网络联系起来,做到上下联动、左右配合,形成合力。我们到企业进行监察,监察什么,安全隐患、设备、技术要靠企业自己解决,我们主要是监察安全责任制、机构、人员、投入、预案等法律法规要求的必须要做的工作,而不是监察技术细节。其次要加强基础数据的网络建设,实行信息化管理。目前各区安全生产的基础数据情况十分不理想,各区一定要认真思考,采取有效措施,切实把企业、重大危险源等基础数据建立起来,并逐步实行信息化管理。

同志们,下半年要做的事情很多,安全生产工作任重道远。我们要用科学发展观统领全局,进一步解放思想,转变作风,求真务实,真抓实干,确保全面完成今年安全生产工作各项目标任务,同时为明年的工作早做准备,明确思路,及早谋划,不断开创安全生产工作的新局面。

周光全同志在全市安监局长工作会议上的讲话2016-04-14 15:33 | #2楼

同志们:

这次全市安监局长会议主要是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和全市经济工作会议精神,总结2011年全市安全生产监管工作,分析形势,部署2012年安全生产监管工作任务。按照市局党组研究的意见,我讲三点意见:

一、2011年全市安全生产监管工作取得明显成效

2011年,全市各级安监部门坚持安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,认真贯彻“基层基础深化年”各项工作部署,狠抓工作措施的落实,有力促进了全市安全生产形势持续稳定。全年各类事故死亡人数282人,同比下降6.6%。工作得到了省政府充分肯定,再次被评为“安全生产先进市”。回顾工作,有以下七个方面的特点:

(一)抓责任落实,目标体系不断健全。市政府出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》,实施了《济宁市生产安全事故报告处置办法》,落实了各环节安全监管责任。向县市区和市有关部门下达了2011年度控制指标,与各县市区政府签订了年度目标责任书,并与29个市直部门签订了管理承诺书;建立了党政领导带班下井制度,市和县市区领导共计下矿井、下企业315人次,检查企业622家。曲阜市实行了领导干部风险保证金制度,乡镇街道、市有关部门行政正职和分管副职每人每年交纳3000元责任保证金,年终兑现奖惩。兖州市政府制定了《加强机关企事业单位外包生产经营建设安全管理工作意见》,有效落实了外包企业安全管理责任。

(二)抓直管领域,隐患治理成效明显。年初,市政府全面部署安全生产四次集中行动,查改了大批事故隐患。危化品安全监管:重点强化了对化工建设项目试生产环节的安全监管,督促高危险工艺企业安装了自动控制或安全联锁装置,开展了危化品领域专项治理,落实重大危险源的包保责任。危化品领域全年未发生安全生产伤亡事故。嘉祥县安监局开展联合执法行动,拆除非法加油机104台,取缔无证无照加油站(点)53个。非煤矿山安全监管:市政府下发了《济宁市深化矿产资源开发整合工作实施方案》,市安监、国土、公安等部门通过联合执法检查,先后取缔非法采矿点7处,依法关闭不具备安全生产条件的矿山3家。烟花爆竹安全监管:对重点区域、重点村庄进行全面排查,坚决打击非法生产行为;合理布局烟花爆竹批发企业和零售点,完善烟花爆竹购销合同制度,加强烟花爆竹流向信息化管理,严格执行烟花爆竹道路运输许可管理制度,春节期间,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营。邹城市安监局联合有关部门对非法烟花爆竹进行了集中销毁。职业卫生安全监管:市局和各县市区安监局都明确了职业卫生监管机构和人员,作业场所职业危害申报工作全面展开,职业卫生监管职能进一步理顺。任城区全面启动职业卫生监管,组成5个督导组在全区开展专题督查活动,摸清了职业危害基本情况,初步建立起职业健康信息档案。

(三)抓三大对策,基础工作逐步夯实。2011年,继续实施了“三大安全对策”。一是深化安全工程技术对策。市政府安委会对12个行业领域工程技术对策实施情况进行了“回头看”,从调度情况看,目前各领域行业引进了一批性能先进、安全可靠的技术设备,新技术引进资金已占到安全费用投入的70%以上。二是深化教育培训对策。将安全生产纳入了党员领导干部年度培训计划,市局在哈工大举行了两期安全生产干部培训班,100余人参加了培训;强化一线员工的安全培训,全年共培训轮训各类安全资格人员23037人次。鱼台县制定了《2011年安全生产工作培训计划》,对40家重点企业开展了安全培训专项检查。三是实施安全管理对策。在全市矿山、危化品等行业和领域持续不断地开展了安全标准化达标活动。目前全市共有安全标准化企业231家,其中一级标准化企业3家,二级标准化企业39家,三级标准化企业189家。兖州市政府聘请了44名安全生产专家,组建了煤矿、危化品、道路交通、建筑施工等八个方面的专家队伍,为安全生产工作提供技术支持。

(四)抓安全防范,救援能力显著提高。按照省政府全年开展四次集中行动的总体要求,市政府安委会对每次集中行动都制定严密的行动方案。针对夏季汛期特点,立足防大汛、抢大险、抗大灾,及早做好灾害性极端天气情况下的安全防范工作,做到了早发动、早部署、早准备。继续发挥气象信息直通这个平台,及时向高危企业发布气象灾情与预警、预测、预报信息,及时实施极端天气下停产撤人制度,形成反映迅速的联动工作机制。在完善应急救援预案的基础上,市级层面重点开展了煤矿、危化品、建筑、消防等领域的应急救援演练。6月9日,市政府在泗河鲍店矿沉陷治理段举行了联合防汛抢险演练,6月24日,在兖州举行了油库消防大演练,6月28日又举行了输油管道泄漏应急演练,进一步提升了应急救援水平。邹城市安监局先后举行了矿井水灾停产撤人演练、危化品防泄漏事故演练等活动,强化了应急处置能力。鱼台县加大了应急救援演练力度,组织开展应急救援演练117次,资金经济投入85.2万元。

(五)抓安全执法,执法监察力度加大。全市各级安监执法队伍围绕安全生产中心工作开展执法监察,严格执法程序,规范执法行为,市安监局制定了《关于进一步加强全市安全生产监管监察队伍建设的实施意见》,分解量化了工作目标和执法责任。开展了岗位练兵、文书点评等活动。持续不断地开展了8个方面的专项执法检查。共检查企业19851家(次),责令处罚2470次,办理安全生产违法案件362起,罚款1065.62万元。汶上县建立了危化品、非煤矿山等六个行业领域的执法图片课件,采取一人讲解、领导点评、大家讨论的方式,提高了执法人员业务水平。泗水县建立了安全检查情况定期上报制度,并将各乡镇、县直部门信息上报情况纳入年终考核,作为评先树优重要依据。

(六)抓工作理念,长效机制逐步形成。一是把安全监管从事故管理转移到隐患管理上来。市政府安委会印发了《济宁市安全生产事故隐患排查治理实施意见》,召开了隐患排查专题会议和调度会,对隐患排查工作进行了深度推进,全面排查治理了各类事故隐患。全年共检查发现隐患1031项,查找设计缺陷9处,取缔关闭非法违法生产企业18家,非法加油站点235家,注销安全生产许可证28家、经营许可证13家。二是把安全监管从事后处理转移到超前预防上来。严格源头管理,依法实施许可,认真做好危化品、非煤矿山等行业企业的安全生产许可工作,并认真开展许可“回头看”,取得显著成效。共办理安全生产许可证46个,批准危化品建设项目设立33个、设施设计9个、竣工验收24个,新办、复审危险化学品经营许可证981个。汶上县、泗水县严格落实安全生产建设项目“三同时”规定,根据危险性和规模大小进行分类监管,切实做好重点行业建设项目设施审查备案和竣工验收工作。三是把安全监管从依靠行政、经济手段转移到依靠科技、文化手段上来。制定了《关于进一步加强企业安全文化建设工作的意见》,精心组织了安全生产月活动,全面实施了“市级安全文化建设示范企业”创建工作,共有15家企业被评为安全示范企业。曲阜市坚持安全宣传长流水、不断线,在建筑工地、企业和社区先后举办10余场专题文艺演出。市中区借助电视台、报纸等新闻媒体,开辟3个专栏,不间断播发公益广告。微山县、金乡县、梁山县在广大企业中开展了“安康杯”知识竞赛和创建“青年安全生产示范岗”等活动,取得了良好效果。

(七)抓行风政风,安监队伍整体素质全面提升。一是注重学习教育,筑牢思想防线。制定了《市安监局2011年理论学习计划》和《济宁市安监局2011年度机关作风建设工作意见》,提高了广大干部职工廉洁从政意识。二是开展主题活动,规范工作秩序。在全市安监系统开展了“增强服务意识,争做执行表率”主题活动。参与了全市“百名科长大评议”活动。深入开展党员公开承诺活动,层层签订反腐-败工作责任书,规范了党员领导干部廉洁从政行为。三是强化制度保证,提升工作效能。完善了《每周学习例会制度》、《党务、政务工作制度》、《行政事务管理制度》等制度,严肃了工作纪律。修订了《安全生产行政许可审批项目操作流程》。全年市安监局窗口共办结各类行政许可材料19453件,提前办结率100%,全年12个月在行政审批电子监察绩效测评中均获第一名。四是围绕安监工作,增强为民-意识。修订了《信访(安全生产举报)工作规程》,建立2011年信访工作群众来电、来信、来访和网上举报四个台帐,共收到各类举报53件次,全部给予了满意答复,切实维护了人民群众的合法权益。

总之,在2011年工作中,全市安监系统在各级党委、政府的正确领导下,圆满完成了各项工作任务,主要控制指标保持了10年连续下降,为我市经济社会发展创造了良好的安全生产环境。这一成绩来之不易,是各级党委、政府高度重视、加强领导的结果,是全市上下共同努力的结果,更是安监部门严格监管、辛勤工作的结果。各县市区对市局工作积极响应、大力支持、认真配合,确保了各项工作的顺利开展和有效落实,在此,我代表市局党组向各县市区安监局,并通过你们向乡镇安监部门广大干部职工表示亲切慰问和衷心感谢!

二、正确分析安全生产监管工作面临的新形势

肯定成绩的同时,应清醒地看到,我市安全监管工作中还存在诸多薄弱环节,与、市政府要求还有一定差距。

(一)全市安全生产形势依然严峻。2011年我市安全生产形势总体稳定,但事故总量仍然较大,全年发生各类安全事故1323起,受伤1079人,经济损失959.3万元,同比分别上升7.7%、6.7%、15%;较大事故时有发生,虽未突破控制指标,但全年较大事故起数和死亡人数同比上升100%、233%。当前,我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中,企业数量和企业规模不断扩大,各类矛盾、问题、隐患等事故诱因越来越多,是各类事故易发多发期。必须充分认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,始终保持清醒头脑。

(二)企业安全生产主体责任落实不到位。一些企业重生产、重利润、轻安全,管理松懈,制度不健全,动火作业、试生产和检维修等一些行之有效的管理制度执行不到位。甚至个别企业逃避监管,各种“三非”、“三违”和“三超”现象时有发生;隐患排查治理不深入、不到位,违规使用外包队伍施工;假冒伪劣产品进入生产领域;企业安全培训教育不到位,职工自防自救能力低。部分大企业规模扩张迅速,安全管理跟不上。中小企业普遍存在负责人安全意识不强、素质不高,生产一线缺乏专业技术人员,现场管理混乱等现象。

(三)安全监管工作还存在薄弱环节。个别县市区对安全生产工作认识不到位,在安全投入、监管队伍建设和执法装备配备等方面,明显滞后于当地经济社会发展。换届前后,一些政府和部门同志思想波动,一些新调整分工领导同志,需要一定的时间适应和了解。这些情况都不同程度地影响到安全生产工作。个别县市区对安全生产属地管理的原则认识不足,重视不够,对非法生产经营建设行为打击不力,为保增长,人为给安全执法设置障碍。从安监系统看,个别地方对我们监管的领域和企业还存在死角和漏洞,工作落实不够到位、现场检查不够认真;部分基层监管执法人员的法律法规水平、业务知识还不能适应工作要求;个别地方在许可证管理、事故调查处理、证据有效采集、行政处罚程序和执法监察力度等方面还存在不足。这些问题,应引起我们的高度重视,认真加以改进。

(四)经济发展的下行压力对安全生产产生一定影响。经济增长放缓,可能会出现安全生产投入减少、安全技术改造滞后、隐患治理不力、企业抓安全生产的精力受到影响等新情况、新问题;截止到2011年我市已连续10年实现事故死亡人数下降。我市工矿企业事故降幅明显趋缓,道路交通领域虽占比较大,但也下到极限,下降空间越来越小,事故反弹的概率越来越大,完成控制指标的难度越来越大,安全监管任务更加繁重。全市各级安监部门一定要始终保持清醒头脑,切实增强忧患和责任意识,成绩面前不盲目乐观,出了问题不灰心丧气,始终做到“警示高悬、警钟长鸣、慎言成绩、言危求进”,认真履行各项安全监管职责,扎实做好2012年各项工作。

三、扎实做好2012年全市安全生产监管工作

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,党的“”亦将召开,做好今年安全生产工作,确保全市安全生产形势持续稳定,意义重大。按照全国、全省安全生产工作会议和全市经济工作会议部署,今年我市安全监管工作总的要求是:坚持科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真贯彻落实国发〔2011〕40号文件,以开展“安全生产基层基础强化年”活动为载体,以强化事故预防为主攻方向,以规范生产经营为保障,以科技进步为支撑,严格落实企业主体责任,加强安全法制、基础保障、安全文化和监管队伍建设,强化重点领域监管和隐患排查治理,有效防范和杜绝重大事故,确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。具体来说就是:紧紧围绕“一个目标”,提升“两种服务能力”,突出“三个重点”,完善“四大保障”,做好“五项工作”。

围绕“一个目标”:杜绝重大事故,遏制较大事故,减少一般事故,确保各类事故死亡人数下降1.5%,力争下降2%。

提升“两种服务能力”

1、提升服务企业健康发展的能力。前段时间召开的三级经济工作会议明确指出:受全球经济危机影响,2012年我国将会出现暂时性增长乏力现象。济宁作为三线城市,影响更加明显,这一现象也导致相当一部分企业开工不足、利润下降,甚至企业为了保利润而忽视安全管理。因此,越是这个时候,越要绷紧安全这根弦,越要处理好与政府、部门和企业等各方面关系,在严格监管的同时,也要理解企业的难处,切实为企业搞好服务,帮助企业抓好隐患整改。要通过落实安全专家查隐患制度,落实高危企业气象信息直通制度,开展强化年四次重点行动活动,积极服务于全市经济发展大局,真正做到直接监管的企业执法到位,综合监管的企业措施有力,对重点项目实施中涉及的安全审查等工作,在依法履行程序前提下,提高效率,热情服务,实现行政许可工作进一步提速。

2、提升服务基层安监工作创新的能力。今后一个时期,市局将把服务基层安监工作作为一项重点工作来推动,充分发挥指导、协调、服务和保障作用,特别是在基层安监机构、队伍装备建设等方面积极协调有关部门和县市区政府,在政策上为县、乡安监机构建设营造宽松的环境。同时,党组还将建立领导班子成员和部分科室联系县市区制度,完善专项资金争取、投入、使用机制,提高专项资金对基层工作支持力度。各县市区安监局要不等不靠,没有政策是最大的政策,没有政策,才能去争取政策;只要精神不滑坡,办法总比困难多,要学会“开发”领导,学会让党委政府领导重视我们,前段时间我到一个县去调研,听安监局同志介绍,他们用省政府考核县政府一个征求意见性质的考核标准,就从县政府争取到60万元专项资金。因此,只有抓住一切有利于安监事业发展,有利于安监权威提升的机会,才能壮大我们。下半年,将举行市安监局党组中心组读书会暨全市安监系统安全监管工作现场观摩会。重点交流如何加强安监机构建设、行政执法、监管能力等工作,重点观摩安监执法人员配备情况、办公场所和执法装备配备情况、政府安全经费落实情况、省市部署工作落实情况等。

突出“三个重点”

1、突出安全生产教育培训工作。安全教育培训是重要的基础性工作,也是实现安全生产形势根本好转的治本之策。一是加强安全生产教育工作。针对今年市、县领导干部调整力度比较大的实际,协调宣传部,组织一次中心组理论学习。同时,还将在党校举办一期县市区党政领导干部安全生产培训班,在主体班次增加安全生产内容。各县市区也要参照市里做法积极协调有关部门,做好安全生产教育工作,形成全市一盘棋。二是加强安全生产培训工作。今天会上,下达了《2012年度安全生产培训任务指标》。这里我要特别强调一点,凡是年底前完不成培训指标的,取消当年度该县市区局评先评优资格。连续2年完不成指标的,直接取消该安全培训机构培训资质;市局也将通过抽查、暗访等形式,对安全培训机构培训情况进行检查,对克扣学时、不按大纲教学、只收钱不培训的安全培训机构,第一次警告,第二次取消资质。关于三大行业新增特种作业人员培训问题,市局还将专门召开会议进行部署,总体要求是采取相对集中“划片”培训,有关培训机构要做好与县市区局有关事宜的衔接工作。三是加强安全生产宣传工作。近期,将下发《2012年度安全生产宣传计划》,这个计划,要细、要实、要定量、要能操作,要把宣传任务分配到每一个县市区和每一个月,通过大张旗鼓的宣传,营造浓厚的舆-论氛围,要确保全年在国家、省、市媒体和刊物上的安全宣传稿件不少于350篇次。

2、突出安全生产执法监察工作。今年的执法监察工作我认为要解决好三个方面问题:一是解决“会执法”的问题。要不断加强对执法人员的培训,开展案卷评审和岗位练兵等活动,更新业务知识,提高执法技能。要鼓励执法人员参加国家注册安全工程师考试,建立安监系统自己的专家库。二是解决“能执法”的问题。巧妇难为无米之炊,再强的队伍、再精干的力量,没有与之配套的执法装备,就不能实施有效的执法监察,这是个要首先解决的问题,从省里了解的情况看,我市执法队伍建设已经远远被其他兄弟市抛到了后面,今年市里将重点抓执法队伍标准化建设,制定我市推进执法队伍标准化建设的意见,分期分批购置执法装备,逐步提升执法保障能力。年底前,市监察执法支队和任城、兖州、邹城、微山、汶上这5个县监察大队必须达到标准化水平。三是解决“执好法”的问题。关于“执好法”问题,有三个指标能体现,就是“两个增加一个杜绝”,“两个增加”就是办案数量要增加,罚款数额要增加。“一个杜绝”就是因执法被投诉、复议的现象要杜绝。这里就有一个科学执法、依法执法、文明执法问题,罚款不是目的,但是没有罚款和办案数量,就不能起到震慑作用。有作为才会有地位,不作为就没有地位,市监察支队对各县市区执法考评标准也要调整,要加大这三个指标的考核权重。在这点上,全市安监系统必须统一思想。

3、突出安全生产隐患治理工作。落实预防为主方针,按照“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的隐患排查整改运行机制,突出抓好隐患排查治理工作。一是健全企业自查自纠和专家查隐患相结合工作制度。各级安监部门要建立企业自查自纠报告工作管理台账,加强对企业隐患自查自纠工作的督促、检查和指导,凡是没有执行事故隐患自查自纠和报告规定的,依法给予行政处罚。在此基础上,采取政府购买安全服务的方式,组织专家到企业生产现场,对生产工艺、设备设施进行安全诊断。要完善隐患排查治理信息系统,实现隐患上传、核查、数据统计分析等功能,为建立隐患自查自纠工作机制提供技术支撑。二是落实事故隐患政府挂牌督办和重大危险源监控制度。对排查出的重大隐患,各级政府安委会办公室要及时下达《重大安全隐患整改指令书》,督促政府和有关部门限期整改,对企业在重大危险源管理及监控方面存在的违法违规行为实施行政处罚。同时,按照周关于事故隐患提级管理要求,2012年,市政府安委会将在10个行业,对30条隐患挂牌督办。三是严格落实企业应急救援预案备案和演练制度。要重点抓好煤矿、危化品、非煤矿山等高危行业企业及工商贸行业企业救援预案备案工作,不按规定到安监部门备案的企业,要依法实施行政处罚。要定期组织预案演练。今年市级层面将重点举行煤矿、危化品、高层建筑、道路交通等领域应急救援演练,提高自防自救能力。

完善“四项保障”

1、完善政策规章的保障工作。要将“三大经济政策”落实情况纳入行政执法监察计划,督促企业足额提取安全费用,加大安全投入,配足用好安全监测、预警、通讯、定位、自动控制以及安全防护、避险、应急救援等设施和装备。二季度,市局将分行业企业逐一进行风险抵押金的核定,并开展专项执法检查。总的要求是,把企业缴纳风险抵押金与安全生产责任险结合起来,大企业侧重于存储风险抵押金,中小企业侧重于缴纳安全生产责任险,以风险抵押金带动安全生产责任险。要积极协调国资、国土、金融等部门,健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全约束机制,以“三大经济政策”的深入落实,强制提升企业安全保障能力。

2、完善安监队伍的保障工作。经过10年建设,我们打造了一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、服务热情的安监执法队伍,要在此基础上,进一步强化队伍建设,着重强化五种意识:一是强化责任意识。要结合安监工作实际,解决安监系统干部队伍的理想信念问题,要怀着对群众的深厚感情做好事故防控工作,认真履行担负的政治责任和工作职责,严格执行党纪国法,清正廉洁,自觉抵制各种腐-败行为。二是强化忧患意识。要教育干部职工充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,慎言成绩,不轻言好转,始终保持清醒头脑,看到潜伏的危机,不盲目乐观,不松懈麻痹,坚持不懈地把各项工作抓实、抓好。三是强化实干意识。要本着务实创新和稳步推进原则,进一步加强安监机构和执法队伍建设,认真做好济宁高新区、北湖度假区、其他经济功能区和应急救援指挥中心机构建设。要大力倡导调查研究之风,及时发现和总结基层经验。四是强化执行意识。安全生产无小事,对国家和省、市的部署要求,必须反应灵敏、动作迅速、贯彻坚决、执行有力,确保政令畅通,维护政府公信力、执行力。五是强化创新意识。要结合本地实际,突出本地重大安全问题、重要安全单位,分类指导,抓试点、抓典型,总结经验,上升为工作制度,推进安全生产工作再上新台阶。

3、完善安监工作环境的保障工作。执法监察与行政许可工作是安监部门两大抓手,只有形成合力,监管才会有力,从今年起,市局内部将建立执法监察和行政许可内部协调机制,也就是建立科室AB角工作制,实施这一制度,可有效避免工作缺位现象,随时都能保持工作信息畅通,避免执法、许可“两张皮”。各县市区安监局也要参照市局做法,认真做好许可、执法内部协调工作,建章立制,形成工作合力,确保监管实效,树立安监权威。要建立安监业务“条块”管理和位次管理制度,这也是市局今年下发《2012年全市安全生产监管工作要点任务分工》的初衷,只有一切工作具体化、量化、责任化,工作才能取得实实在在的效果。各科室要积极做好与省安监局对口处室的联系、联络工作,积极争取省局对口处室的指导和支持。各县市区安监局认真研究落实意见,确定工作对口科室,抓好本县市区各项工作的落实。要实行季排名、年终科室和县市区局互评,确保、市政府和市局部署的各项工作有人抓、有人管、有成效。

4、完善责任考核的保障工作。要坚持属地管理原则,市、县两级安监部门要按照各自职责分工,依法履职,认真抓好安监工作,事故发生后不管责任在谁,只要发生在本辖区,就要立即组织救援,最大限度地减少损失。要完善“一岗双责”责任制,层层签订安全生产责任状,建立定期通报制度,督促各级政府和主管部门依法加强对辖区内企业的安全监管,督促企业落实安全生产主体责任,确保事有人管,责任有人负。要深入贯彻国务院40号文件,加强安全生产绩效考核,协调组织部门,加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产权重和考核力度,把安全生产工作纳入精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。要认真落实安全生产奖惩制度,加大责任追究力度,要建立事故“约谈”制度,要严格执行“一票否决”制度,详细界定安全生产领域“一票否决”相关问题,使这一制度真正成为我们安监部门的“尚方宝剑”。

重点做好“五项工作”

1、进一步强化安全监管基础工作。抓好基础工作,完善体制机制,是推进各项安全监管工作的关键。一是开展安全生产等级评定管理工作。按照“a级抓巩固、b级抓提升、c级限期整改、d级挂牌督办”的原则,将企业评定出a、b、c、d四个等级,并将企业的安全等级向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据,激励企业主动加强管理,提升安全等级。二是推进“科技兴安”。进一步完善我市安全科技管理体系,与市科技局衔接,争取在济宁市科技进步奖评选工作中设立安全生产专业组,与财政部门共同研讨设立市安全生产科技发展资金的可行性,支持安全生产基础性、公益性和关键技术的研发和成果转化。积极组织我市安全生产科技项目参评“山东省安全生产科技成果奖”,帮助企业争取安全生产科技资金。继续组织我市非煤矿山、危化品、烟花爆竹领域企业实施安全生产技术提升改造,全力争取省政府安全生产专项资金的支持。参照济南市安监局做法,筹备成立市局直管的济宁市安全生产科学技术中心,具体承担教育培训、评价设计、检测检验、职业卫生、劳动防护等中介服务工作。三是加强对安全评价机构的监管。安全评价工作总的要求是:依托本地机构,适度引进外来机构,全面整顿安全评价市场。近期,市局就要下发《关于进一步加强安全评价机构监管工作的通知》,严格落实评价备案、业务告知、业绩报告、过程控制、过错追究制度和末位淘汰制度。对外来机构要落实“两走一罚”制度,即没有评价业绩的、评价质量不高的离开济宁市场,出具虚假评价报告的依法处罚。下半年将开展一次安全评价报告抽查活动,进一步规范我市安全评价工作。四是加强职业病危害防治工作。去年12月31日,全国人大会审议通过了新修订的《职业病防治法》,确定了安监部门在职业病防治工作中的主体地位,我们安监部门同时也成为《职业病防治法》的执法主体,全市各级安监部门要充分认识职业健康监管工作的重要意义,加强机构、队伍、装备建设,加大对新《职业病防治法》的宣贯力度,加强对职业卫生监管监察人员的业务培训,加大对职业卫生安全监管的技术投入,建立市、县职业卫生技术支撑网络。

2、进一步强化重点领域的安全监管。要围绕防大事故,履行监管职责,进一步抓好非煤矿山、危化品和烟花爆竹等重点领域的安全生产工作。一是非煤矿山领域。要以贯彻落实省政府办公厅67号文件为抓手,强化非煤矿山安全监管工作。严格非煤矿山安全生产许可证的审查核发,大力推广中深孔爆破技术。督促地下开采非煤矿山企业提升管理水平,每个企业至少配备中级以上职称、本科以上文化水平并且具有3年以上工作经验的采矿、地测、机电专业技术人员各1名,年底前必须到位。要配合公安等部门做好矿山企业炸药购买、存放和使用等各环节的安全管理。配合国土资源等部门加强对小矿山、改制矿山和已关闭矿山的监督检查,防止非法开采。二是危化品领域。要以贯彻落实新《危险化学品安全管理条例》为抓手,强化危化品安全管理工作。新《条例》在管理职责、许可证发放等方面作了调整,市安监局将研究出台配套意见和实施细则,并对与新《条例》规定不符的一些原有文件规定进行调整、修订和清理。今年要着重加强对涉及“两重点、一重大”企业的监督检查,强化检维修作业安全管理,开展动火、受限空间、盲板抽堵等八项作业专项整治。充分发挥化工设计、安全评价等中介机构和安全专家查隐患作用,继续开展化工装置设计安全诊断活动。推进危化品集中交易市场建设,建立“集中交易、指定储存、统一管理、专业配送”的安全管理机制。三是烟花爆竹领域。要继续推进烟花爆竹生产经营企业安全生产条件和设施的提升改造,鼓励企业加大投入,在药物混合、装药、造粒、插引、结鞭、制筒、打底等工序采用机械化生产,实行人药、人机隔离。深入开展“三超一改”专项治理。会同公安部门建立烟花爆竹企业产品流向信息化系统,做好烟花爆竹流向登记工作。配合县、乡政府和有关部门继续抓好烟花爆竹“打非”工作,严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为。

3、进一步强化安全标准化达标工作。开展企业安全标准化创建工作,是提升企业本质安全水平的重要抓手,国务院安委会和省安监局先后下发了指导意见和办法,原来由安监部门组织的评审工作,现全部调整为由中介机构实施评审,安监部门组织验收。为规范我市安全标准化达标工作,我市出台了《济宁市安全生产标准化建设评审工作管理办法》,并根据工作要求,对济宁市化工设计院和济宁隆安安全技术咨询公司三级安全标准化评审资质进行了初审。今年要重点在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、电力和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业开展安全标准化活动,按照国办发〔2011〕47号文件确定的时限要求“2015年以上行业规模以上企业全部达到安全标准化三级以上”,我们今年任务比较重,市安监局有关许可单位要立即联系主管部门,针对不同行业和企业特点,编制出技术规范、操作规程和相关制度,明确不同岗位和环节的标准要求,在企业生产流程各环节、各岗位建立详细的安全生产台帐和安全责任制,使企业生产经营活动,符合有关法律、法规和安全技术规范。年底前,全市要有160家非煤矿山企业、70家危化品企业、80家其他工商贸企业达到三级标准化要求。

4、进一步强化安全生产文化建设。认真贯彻六中全会精神和全会《决定》,进一步加大安全生产宣传教育和安全文化建设力度。一是加强安全公益宣传。充分利用电视、互联网、报纸、广播、车载led等多种形式,大力营造“以人为本、安全发展、生命高于一切”的舆-论氛围,增强全社会的科学发展、安全发展意识。大力普及安全常识,全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识“五进”活动,努力提升全民安全素质。二是提升安全文化建设。随着经济社会发展,要更加注重安全文化建设,研究制定安全文化建设框架方案,在全社会大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。今年“安全生产月”期间,市局将与相关部门密切配合,开展丰富多彩的宣教活动,提高社会对安全生产的关注度。三是推进企业安全文化建设。发挥安全文化建设示范企业的引领作用。加强对“安全社区”和“安全文化示范企业”创建工作的引导和服务,理顺工作程序,完善工作机制。“安全生产月”期间,我市将评选出4家优秀社区,参加全国、全省安全社区创建活动;对20家“市级文化示范企业”进行命名,并配合省安监局做好2家省级示范企业验收工作。

5、进一步强化安委会办公室工作。安全生产涉及到各行各业。一个单位、一个行业或一个县市区发生了安全事故,就会影响全市安全生产形势,影响事故控制指标的完成。因此,要发挥安委会办公室这个平台作用,督促和协调社会各个方面共同促进全市安全生产形势稳定。一是更加重视和加强安委会办公室工作。积极争取党委、政府和编制部门支持,实化安委会办公室机构、职能,更好地履行安委会办公室职责。各级安委会办公室要切实承担起各级政府安委会的日常工作和职能作用,督促安委会各成员单位和基层政府认真抓好本系统、本行业和本县市区的安全生产工作。二是认真落实2012年度事故控制指标。省政府确定今年事故控制指标总的分配原则是各项指标继续下降。近期,市政府安委会将向各县市区政府下达控制指标,各县市区要及时分解和落实,特别是对指标占比较大的行业领域,通过月调度、季分析、年终通报等办法,督促主管部门采取有效措施,加大指标进度掌控力度。三是推进重点领域专项整治。以防范重大事故为重点,督促公安、交通、住建、煤炭等行业主管部门,针对本行业、本领域的薄弱环节和“不放心企业、矿井、设备”,有针对性地开展专项整治,排查治理事故隐患,严厉打击非法违法生产、经营、建设、运输、储存行为。四是加强督查督办工作。各级安委会办公室要认真履行工作职责,充分运用事故调查、责任追究、情况通报、目标责任考核、评先评优等手段,加大对各级各有关部门的督查力度,对安全生产问题严重、不能确保安全生产的企业,要提请政府采取断然措施,该停产整顿的要停产整顿,该关闭的要坚决关闭,严防重特大事故发生,确保“”期间我市安全生产形势的稳定。

当前,全市“两会”正在召开,全省、全国“两会”也将召开。这一时期的安全生产工作,政治敏感性强,影响大,各级安监部门要发挥职能作用,组织好第一次重点行动。要盯紧重点地区、重点领域、重点企业、重点部位,尤其是近期要恢复生产的矿山、化工企业,在复工前必须对各生产系统和主要设备进行一次全面检查,经验收合格后方可恢复生产;凡存在重大隐患或验收不合格的,一律不得恢复生产。通过落实各项安全防范措施,确保“两会”期间我市安全生产形势持续稳定,确保今年安全生产工作开好局、起好步。

谢谢大家!

安监局局长在全市消防安全会议上的讲话2016-04-14 8:23 | #3楼

同志们:

我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议,主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势,研究部署下一阶段工作,进一步明确工作责任,努力遏制事故发生,确保全市安全生产和消防安全态势稳定,为党的胜利召开营造一个安全、稳定、和-谐的社会环境。刚才,大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片,通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇“10.15”事故责任追究情况,市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言,各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面,我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见:

一、坚持标本兼治,扎实推进安全工作的各项关键举措.

今后一段时期,夏季高温来临,雷电、雨水频发,加上企业生产经营建设到了黄金时节,极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点,扎扎实实抓好各项关键措施的落实,标本兼治,软硬并举,努力实现长治久安。

1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。

一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量,聘请安全专家,扎实开展安全生产事故隐患大排查,消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查,对发现的隐患,能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的,要果断采取强制停产、停工措施,同时限期整改到位。

二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治,着力解决重点行业(领域)存在的突出问题,消除长期以来存在的顽疾,切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。

三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停,安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为,要敢于动真碰硬,依法予以查处,切实维护-法律的威严。要重点查处“三非”行为,做到杜绝非法生产,遏制非法建设,减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故,严肃追究责任单位和责任人。

2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人,是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习,增强法律法规知识,提高政策水平和业务能力,掌握做好安全生产工作的主动权。

一是要在宣传培训上求实效。要精心组织“安全生产月”活动,认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动,营造安全生产浓烈氛围,推动全社会的安全生产意识从“要我安全”向“我要安全”转变。

二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作,明确目标,创新举措,努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性,推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从“要我培训”向“我要培训”转变。

三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业“四创建”工作,大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地 “六进”活动,使得安全生产的理念深入人心,为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。

3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。

一是要大力开展“三合一”场所专项治理。“三合一”场所是直接影响职工生命安全的重大火灾隐患。据统计,我市共有各类“三合一”场所2000家左右。各镇、各区(园)、各部门要按照“摸清底数、解决问题、建立长效”的要求,认真制订切合实际的整治计划,周密部署,精心组织,切实做到“三个必须”,落实“四项措施”,确保整治取得实效。【“三个必须”就是对存在“三合一”的,必须做到员工宿舍、生产车间、仓库彻底分离;必须保持消防安全疏散通道畅通;必须配备必要的消防器材设施。“四项措施”就是对员工宿舍的存在问题做到:转移措施,将“三合一”建筑内的住宿人员及时清理,决不能坐视不管;隔离措施,对一时不能搬迁的,将员工宿舍和生产储存场所用防火墙等进行彻底分隔,员工宿舍另行设安全疏散通道;改善措施,依靠社会力量,创建“民工之家”,改善民工生活条件;建设措施,加快工业园区建设,建造标准化生产厂房和员工宿舍,引导家庭作坊向规模生产转化。】

二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照“谁主管、谁负责”的原则,将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中,将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金,抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查,对不具备消防安全条件的,要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位,确定整改期限,落实整改责任,制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段,广泛深入地宣传各类消防知识,特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传,确保高层建筑一旦发生火灾,在初起阶段能得到有效扑救。

三是要高度重视“高危”单位管理。深入开展石化行业的隐患整治。石油化工行业历来是火灾、爆炸事故的多发行业,一旦发生火灾爆炸事故,人员伤亡多、处置难度大、扑救时间长、社会影响坏。市安监、质监、环保、消防等部门要深入开展安全隐患的大检查活动,认认真真地检查每本台账,仔仔细细地检查每个工序,及时发现问题、解决问题。深入开展人员密集场所的隐患整治。人员密集场所人员流动量大、火灾隐患多,一旦发生火灾,极易造成人员伤亡。市公安、教育、卫生、人防等部门要在本行业、本系统深入开展消防安全专项整治活动,认真落实消防安全责任制,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,狠抓薄弱环节和事故隐患的排查整治,切实做到责任到人、措施到位、科学防范。针

对目前部分大型人员密集场所(如奥体中心、正在新建的星级饭店)消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题,落实牵头部门和建设单位的责任,及时增添消防设施,及时完善手续,全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患,强化措施,完善制度,明确责任,全面彻底整改和消除。要认真开展“回头看”活动,对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查,对整改不彻底、隐患“反弹”的单位及时跟踪,及时督改,确保重大火灾隐患彻底消除。

4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作,必须牢牢抓住企业这个主体;抓好企业安全生产工作,前提是落实企业法人代表的主体责任。

一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段,引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置,全面担负起企业安全生产的职责,建立健全安全生产组织机构,配备专兼职安全管理人员,保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。

二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度,保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实,提高企业抵御事故风险的能力。

三是要提高安全管理水平。当前,尤其要根据夏季安全生产的特点,着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工,明确安全责任,落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责,定期进行检查、维修和保养,保证安全运行;要加强防暑降温工作,妥善安排高温期间职工的作息时间,加强劳动保护,改善劳动条件;要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发,重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况,严防生产安全事故的发生。

二、充分认清形势,进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感

从通报的情况来看,全市安全工作形势总体平稳,但不容乐观,安全事故仍时有发生,并呈多发、频发态势,涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域,特别是跃龙化学“5.26”中毒事故,造成了人员伤亡和财产损失,在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生,充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。胡-锦-涛指出:“发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价”。我们必须清醒地认识到,抓好安全工作,事关人民群众生命财产安全,事关我市经济社会的跨越发展,事关党员干部的前途命运。当前,是安全工作的敏感时期和关键时段,党的的胜利召开,全省沿海开发工作会议的成功举行,都需要一个和-谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性,进一步增强做好安全工作的紧迫感,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,切实把安全工作摆上重要位置,认真履行各自的安全职责,全力以赴抓好安全各项工作,真正做到“以安全保发展、以安全保民生”。

三、严格落实责任,切实强化对安全工作的组织领导,

安全工作关键在落实。各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导,立足防范,超前谋划,扎实工作,切实履行安全工作职责。

1、要严格督查。

各镇、各区(园)、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查,督促企业严格按照法律法规的要求,落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区(园)、各部门履行安全职责情况的监督检查,推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的,要严肃追究有关人员的责任。

2、要落实责任。

要全面落实安全责任,坚持“一把手”负总责,分管领导具体负责,条线领导“一岗双责”,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任,精心组织、周密安排,切实落实各项防范措施,做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状,希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是,签订的安全生产责任状,时间虽然说是夏季,但不局限于夏季,一直管到十月份,包括党的召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法,与各企业、各单位签订相应的责任状,以进一步明确目标,落实责任。

3、要加强领导。

各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导,立足防范,超前谋划,扎实工作,切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节,制定和采取切实可行的工作措施,并积极予以推进。要全面动员,全力以赴,以最坚决的态度、最有力的措施,把安全工作抓实、抓细、抓出成效。

4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合,通过联合检查、召开联席会议等方式,共同查找安全领域存在的问题,研究解决问题的办法。要严格按照“三大排查”和“打非治违”专项行动的要求,不断加大专项执法和联合执法的力度,对于有令不行、有章不循,无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为,要发现一起,查处一起,决不姑息,决不放任,切实提高执法工作的威慑力和公信力。

同志们,做好安全工作任务繁重,责任重大,意义深远。希望大家切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,时刻牢记肩负的责任,时刻不忘人民的安全,居安思危、警钟长鸣,恪尽职守、严加防范,以更大的决心、更有力的举措和更扎实的工作,力保全市安全形势稳定,以良好的安全环境喜迎党的胜利召开。

【安监局长例会欢迎词】相关文章:

安监局工作计划03-31

安监局任职表态发言05-16

安监局班子整改方案05-19

安监局整改报告范文05-19

写安监局整改报告05-19

安监局绩效考核05-16

安监局考勤制度05-18

安监局四风整改方案05-19

安监局履职个人总结05-19

安监局整改回复报告05-19