破坏性地震应急预案
为贯彻预防为主、防御与救助相结合的方针，切实做好地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等工作，保护国家和人民生命财产安全，结合供水行业的特点，现制定《团甸水厂破坏性地震应急预案》。
一、预案适用范围
本预案所适应的范围指因地震导致水厂内发生或遭遇设备故障、水质污染、自然灾害等紧急情况，使正常运作秩序被打破，主要包括以下几个方面：
1、公用设施故障：电力供应、水厂设备、管网破裂；
2、社会环境恶化：水质污染、地震灾害、异常气象；
二、应急处理原则
1、发生破坏性地震的应急处理，应贯彻“信息准确、报告及时、指挥一致、分工明确、工作协调、措施有力、处置迅速”的原则，尽可能将损失降到最低限度。
2、遇到紧急情况，必须在第一时间向公司汇报，并视情形向建设、公安、环保、卫生、电力、交通等部门通报，求得外部的支援。
三、组织指挥保障
1、领导指挥机构
成立破坏性地震应急工作领导指挥小组，由水厂厂长张道民同志任组长，杨克新任副组长，水厂各班班长为成员。
组长负责全面指挥；副组长组织相关人员落实各项应急措施；各班班长做处理突发性事件的准备和配套工作。
地震应急工作领导小组每年上下半年各召集一次，研究、布置、制定、落实和检查本行业地震应急预案，包括组织措施、系统调度、技术演练、物资供应、交通运输、现场抢险等方面的具体工作。
2、工作执行机构
领导小组下设联络调度小组、生产保障小组、工程抢险小组、救援救护小组、物资供应小组和后勤保卫小组，具体负责灾后各方面的应急行动，要全力保证人员到位，职责到位，措施到位，物资到位，坚守岗位，一切服从指挥，听从统一调度。各小组组成如下：
(1)联络调度小组：执行指挥小组的工作方案，传达指挥部的决策；全面了解应急处理详情，及时向指挥组及公司汇报；协调指挥抢险救援的通讯联络等工作。成员：张宇 周洪鑫
(2)生产保障小组：处理水质污染，排除设备故障；加强水质检测，确保供水质量。成员：杨纯德 崔发明
(3)工程抢险小组：做好管道抢修材料的准备工作；对突发性爆管事故，迅速组织人员抢修；落实其它工程救灾任务。成员:宋维国 张克贵 董鹏飞 沈迪成
(4)救援救护小组：组织抢险救援队伍,实施供水设施防护、救援救护等突击任务。成员:张继刚 李德军 王启明
(5)物资供应小组：搞好抢险、救灾、救援所需物资的采购、供应、运输工作，保证应急需要。成员：郭峰 张连刚
(6)后勤保卫小组：及时运送抢险救援食品、工具；做好治安防范安全保卫和器材物资的保护工作。成员：张业权 张福
四、预案执行程序
1、破坏性地震发生后，必须立即将本水厂的详细情况向公司生产安全部报告。
2、在实施应急预案的同时，相应的工作执行机构立即开展工作，落实应急措施，解决有关问题。
4、现场指挥和有关工作执行机构的负责人，必须将需采取的救灾救援措施、需调集的物资设备、需参加抢险救援的人员等事项，随时向公司生产安全部汇报。
5、各工作执行机构必须高效快速地开展各项工作，遇有重大问题和困难，必要时要请求有关部门支援。
6、破坏性地震发生后，当事单位和现场人员要积极采取有效措施开展自救，防止事态扩大。
7、破坏性地震应急处理工作结束后，参与应急处理的工作执行机构,须向公司生产安全部写出详细的书面报告。
我水厂的生产、安全、检修等日常工作在未发生地震等自然灾害情况下，一切按正常生产秩序进行运转，一旦发生地震，一切工作转入破坏性地震应急战备状态，服从公司抗震救灾指挥部的统一调遣，未列入抢险队伍的其他人员要坚守岗位，随时听从调配。
团甸水厂
破坏性地震预案
山西省太原高速公路有限公司
破坏性地震应急预案
一 总则
1、编制目的
为确保太原高速公路所辖路段发生地震灾害时，各项应急工作能协调、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特编制此应急预案操作手册。
2、编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》、《山西省防震减灾条例》、《山西省破坏性地震应急预案》、《山西省高速公路处置破坏性地震应急预案》和其他有关法律、法规的规定。
3、适用范围
本手册适用于太原高速公路所辖路段发生地震灾害，可能造成交通中断、人员伤亡、财产损失情况下的应急处置。
4、指导思想与原则
认真贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，实行统一领导，分级负责，条块结合，以块为主的原则，纳入地方政府抗震救灾应急工作体系之中。
二、应急指挥机构组成和职责
破坏性地震发生时，太原公司防震减灾指挥部立即改为抗震救灾指挥部，领导、指挥和协调太原高速的地震应急工作。指挥部下设办公室和6
个应急工作组，各组按太原抗震救灾指挥部的部署共同开展工作。指挥部成员和各工作组组长只列职务，不署姓名，无论今后何时发生地震，均以在职岗位人员担任，如指挥部成员和组长不在岗时，由本单位副职自行接替工作。
1、应急管理组织机构
公司成立抗震救灾应急指挥部：
总指挥：总经理
副总指挥：公司分管领导
指挥部主要职责：接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾命令、指示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾专业队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调供应；收集上报灾情、社情、民情、保证职工安全，维护社会稳定。
指挥部下设应急办公室。
主任：运营指挥中心主任
副主任：财务部长、人力资源
值班电话：0351-7941094
应急办公室负责传达落实指挥部的命令和决策，组织协调各运营部、养护中心的救灾工作；及时收集汇总、上报灾情及抢险救灾、路况情况；审核地震新闻宣传内容；负责指挥部各类文件的起草、印发、存档各种资料的收集汇总工作，负责震情公布，组织召开新闻发布会；负责承办指挥部的日常事务和对外接待工作。
三、应急小组
根据破坏性地震灾害发生的特殊性，公司成立六个应急小组：
1、抢险救灾组
主要由收费部、养护中心组成。收费部具体负责同沿线地震部门、气象部门、卫生部门、驻军部队的联系协调、地震灾害发生后的紧急抢险和灾害抢修工作。养护中心负责本养护路段道路的巡查以及高边坡、桥梁等重点部位、重点路段的观察和监测，尤其加强对特大桥、大桥、高边坡等事故易发地段桥梁的监控工作，严密注意是否有桥梁坍塌、滑坡等特殊事件发生。养护中心同时还负责养护机械紧急抢险救灾工作。
2、交通协调组
主要由路政大队、收费部组成。路政大队负责地震灾害发生后，及时分流疏散滞留在太原高速公路及各收费站的过往车辆，安排专用车辆进行引路，确保抢险救援人员、伤员滞留车辆的安全疏散。运营部要开辟地震应急通道，保证物资运输车辆快速放行。同时，要做好各收费站站点人员、设备的安全人员保卫工作。
3、综合协调组
由养护部负责。具体负责调查、核实地震险情，接到险情报告后，在事件发生30分钟内上报省高管局，同时根据震后情况组织或协调及上级主管部门制定抗震救灾抢险应急方案，同时负责全线养护机械的统一调配。
4、通讯保障组
主要由运营指挥中心及机电办组成。具体负责尽快恢复本单位内被破坏的通迅设施，破坏性地震灾害信息及时传递、控制，及时有效地向上级有关单位，社会发布相关抗震救灾抢险信息，确保破坏性地震抢险工作安全有序进行。
5、应急资金保障组
由计划财务部组成。具体负责紧急救灾资金和设施抢修资金的筹集、落实和使用管理。
6、宣传报道组
主要由办公室和运营指挥中心组成。运营指挥中心负责向各部门、单位收集震情、灾情信息，并及时向各部门、运营部发布震情、灾情等有关信息；办公室负责按照规定进行应急宣传，报道抗震救灾先进事迹。
四、 应急启动标准与相应程序
1、 Ⅰ级启动标准
发生7.0级以上特大破坏性地震、6.5级—7.0级严重破坏性地震或市城区6.0—6.5级的地震。
2、 Ⅱ级启动标准
发生5.6—6.5中等破坏性地震或市城区5.0—6.0级的地震。
3、 Ⅲ级启动标准
发生5.0—5.5级的地震。
4、 应急响应程序
按应急启动级别设定为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个响应等级。震后应急按破坏性地震分类实行分级负责制。
当达到Ⅲ级应急启动标准时，由公司迅速启动相应的应急预案，公司领导要立即进行应急处置，并上报省高速公路管理局。
当达到Ⅱ级应急启动标准时，由省高速公路管理局迅速启动相应的应急预案，省局领导要立即进行应急处置，并上报省交通厅。
当达到Ⅰ级应急启动标准时，由省交通厅迅速启动相应的应急预案，省厅领导要立即进行应急处置，并上报省政府。
五、临震应急处置措施
接到省高管局发布的破坏性地震临震预报后，公司指挥部根据地震预报发布的地点的震级大小，作好各项应急准备工作。
5．1公司防震减灾指挥部立即召开指挥部成员、各组负责人及各运营部负责人紧急会议，研究布置应急准备工作，确定应急措施，实施应急值班制度，对各单位防震减灾领导机构提出要求。
5. 2各运营部要组织人员，昼夜值班，密切监视地震动态；加强震情监视，及时上报异常；收集掌握和汇报震情动态；进行现场异常考察，召开震情商讨会，提出震情趋势意见，上报公司指挥部。
5．3各运营部要对责任区内交通、通讯、供水、排水、供气等生命线工程和可能引发水灾、火灾、爆炸等灾害的易燃易爆物品、有毒特质储存设施及水坝、堤岸等次生灾害源进行检查，采取紧急防范、防护措施。
5．4督促、检查和落实抢险救灾人员、物资、资金、食品、医药等方面的准备工作。
5. 5公司防震减灾指挥部及各运营部都要加强对道路的巡查；组织作好工作区、生活区房屋检查及危房抢修、加固等各项抗震准备工作。
5．6利用各种宣传工具作好防震减灾知识宣传，平息地震误传和谣传，促进社会安定。
六、震后应急行动方案
地震发生后由公司防震指挥部配合省高管局实施抗震救灾工作。公司防震减灾指挥部视震情、灾情改为抗震救灾指挥部，组织指挥抗震、实施工作。
1、各运营部迅速向公司指挥部报告震情，道路毁坏、房屋损坏及人员伤亡情况。
2、迅速开展医疗救护工作，建立现场医疗救护站，搭建好手术帐篷、手术床、担架、照明等准备工作，开展自救互救。
3、各运营部水、电维修人员要按分工尽快恢复被破坏的供水、供电设施。
4、各运营部一定要妥善安排灾区职工饮食、住宿，作好灾区的安全保卫工作。
5、作好职工思想工作，消除地震谣言。
七、 保障措施
1、充分协调和利用社会资源，为提高应变能力提供可靠的人力、物力保证。
路政大队要与高速公路沿线乡村建立密切的合作关系，签订《突发事件互助协议》，做到遇有情况需要时保证人员、物料、工具等随时支援。
积极与当地公安、武警、消防部门共同建设“消防安全通道”、“治
安防范通道”，以便在必要时得到及时、有效的支援。
继续巩固与当地医院的“生命绿色通道”的建设成果，并进一步扩大范围，提高对重大伤亡事故和烧伤、中毒等一些特殊情况的应急能力。
积极与高速公路附近的一些大型企业、专业公司和修理厂家联系，建立大型专业机械、设备的信息库，必要时可签订协议，为紧急救援、防汛
抢险提供吊车、铲车、平板车等机械设备的保证。
2
、合理调配和开发内部资源，最大限度地发挥自身的资源效能。
要在配齐、配足清障设备的同时，要结合各本路段的实际情况，对清障车的待命地点进行合理分布，以便事故发生后清障车可以就近赶赴事故
现场，快速展开救援工作。
巡查车、清障车上配备必要的安全标志。同时路政大队要在事故救援车上配备电锯、倒链、撬棍、钢丝绳、消防铲、消防斧、切割机等救援工具。
养护部门保证预留一定数额的抢险专项资金，用于临时租赁机械、物资。并储备一定数量的融雪剂、防滑料、编织袋、铁锹、沙石料等物资。
加强人员的日常管理和教育培训工作，学习和掌握伤员急救、现场安全警戒的布设、抢险、救援工具的使用等常识，并组织进行“实战”模拟
演习和“桌面”模拟训练，不断提高应急人员的应变处置能力。
3、建立覆盖面广、传输迅速准确的紧急救援信息网。
4、各部门应在应急领导组办公室的指导下，对本部门应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，应急领导组办公室要组织开展本单位的应急演习。
八、 奖励与责任追究
对在高速公路抢险救灾工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励；对于因不负责任，擅离职守，不按要求采取应急措施造成严重后果的，严格追究其责任。
九、预案管理
1、根据实际情况变化，及时修订完善预案。
2、本预案自下发之日起实施，由抗震救灾应急办公室负责解释。
附表：
太原高速公路防灾防震应急处置流程图
破坏性地震应急预案
各单位、部室：
根据梅山公司设备部《关于编制破坏性地震应急预案的通知》和《梅山公司防震减灾工作体系》的要求，结合生活服务分公司实际，特制定生活服务分公司《破坏性地震应急预案。，现发给你们，请遵照执行。
特此通知
南京梅山冶金发展有限公司生活服务分公司 二OO六年十二月十四日
抄送：设备部
生活服务分公司破坏性地震应急预案
1.0编制依据
依据梅山公司设备部2015年12月20日《关于编制破坏性地震应急预案的通知》和《梅山公司防震减灾工作体系》的要求，贯彻《上海市突发公共事件总体应急预案》，认真落实“预防为主，平震结合，常备不懈”的抗震方针和“预防为主，防、抗、救相结合”的原则，结合分公司实际，特制定本预案。
2.0主要工作与任务
生活服务分公司的应急预案纳入梅山公司防震减灾工作体系，在做好生活服务分公司抗震减灾工作的同时，按照《梅山公司防震减灾工作体系》的要求，生活服务分公司作为生活供应组，要做好以下工作：
2.1震后立即与地方供应部门联络，确保粮油及其它生活物资的供应；
2.2抓紧干粮制作，严格粮油的储藏、保管，严禁冒领私分，严防盗窃哄抢；
2.3协同地方有关部门做好粮油、生活物资的供应和发放工作；
2.4会同安置工作组确保生活用水的供应或配给；
2.5为抗震救灾指挥、抢险人员和其他守岗职工安排临时食宿；
2.6组织幼儿园人员的避震、疏散工作及伤亡职工的幼儿服务工作。
3.0生活服务分公司防震减灾管理网：
3.1生活服务分公司防震减灾工作领导小组
组长：傅甦
副组长：王建秋、刘伟健、刘建明
组员：李明华、周涛、支春芳、张黎明、朱本忠、王昌勇、 邱红梅、朱张明、陆体海、郑军、王明强、范兆全、袁传国
3.2防震减灾常设工作机构（安全设备室兼），负责人：范兆全。
3.3分公司防震减灾应急职能、责任单位划分：
3.3.1生活物资供应组——工作餐服务部 负责人：朱本忠 主要职能：见2.1，2.2，2.3，2.5。
3.3.2生活饮用水供应组——冷饮厂 负责人：王昌勇 主要职能：见2.4
3.3.3幼儿服务组——中心幼儿园 负责人：邱红梅
主要职能：见2.6
3.3.4应急物品供应组——办公室 负责人：李明华
主要职能：供应分公司内部以下应急物品
3.3.4.1食堂、饮食、浴室等卫生防疫消毒用品。
3.3.4.2个人护品：口罩、手套。
3.3.4.3临时照明用具，应急灯、手电筒。
3.3.4.4临时帐篷
4.0当接到上级地震预警指令时
4.1分公司启动地震戒备状态
4.1.1防震减灾领导小组24小时值班
4.1.2防震减灾常设工作机构——安全设备室24小时值班
4.1.3工作餐服务部、冷饮厂、中心幼儿园、饮食市场部、客运部、门卫浴室服务部、车服中心、维修服务队24小时值班。
4.2分公司启动物资采购储备程序
4.2.1工作餐服务部采购物资储备:
4.2.1.1大米、面粉、食用油、食盐、酱、醋、调辅料采购三周用量。
4.2.1.2蔬菜、黄豆、土豆、洋葱、大蒜、生姜、瓜果类等耐储蔬菜采购储备一周用量。
4.2.1.3荤菜、肉类、咸肉、包装耐储熟食品采购储备一周用量。
4.2.1.4干粮、快餐面、压缩食品等耐储干粮采购储备三天用量。
4.2.1.5配餐用品：食品袋、快餐盒、一次性筷子。
4.2.2冷饮厂启动饮用水生产储备
4.2.2.1桶装纯净水生产储备一周用量。
4.2.2.2瓶装纯净水生产储备二周用量。
4.2.3办公室启动应急物品采购程序
4.2.3.1卫生防疫消毒用品（主要食堂、浴室用），个人防护用品：口罩、手套适量采购储备。
4.2.3.2临时照明用具：应急灯、手电筒、电池、关键岗位用。
4.2.3.3临时帐篷：采购储备20具。
4.3分公司启动重点设备防护程序
为防止冷饮厂新、老车间氨制冷系统在震时泄漏，造成大面积有害气体伤及人员，采取停机停产，制冷系统氨液用水稀释排空，视震情紧急程度，采用缓排或急排，紧急排放要注意安全，采取措施防止造成危害。
4.4分公司启动组建预备队程序
4.4.1组建抢险保障队，主要任务是抢险及后勤保障。
5.0当接到上级地震紧急指令时
5.1按上级地震紧急指令要求执行：
5.1.1若须切断水、电、煤气、蒸汽，通知各单位立即切断。
5.1.2若须人员疏散，立即通知各单位按预案要求组织人员疏散，疏散后要有明显警示牌，以防他人入内。
5.1.3抢险保障队24小时待命。
5.2幼儿园启动幼儿服务程序。
5.3工作餐服务部启动生活物资供应程序：
5.3.1应急就餐分配发放干粮.
5.3.2在水、电、煤气、蒸汽切断的情况下，组织在空旷安全场地砌临时炊事灶，燃料用焦碳，以保障职工用餐。
5.4冷饮厂启动生活饮用水供应程序：
5.4.1组织分配供应桶装纯净水和瓶装纯净水。
5.5办公室启动应急物品分配程序：
5.5.1按指令分配卫生防疫消毒用品，个人防护用品。
5.5.2按指令分配应急灯、手电筒。
5.5.3按指令分配帐篷。
6.0地震期间
6.1工作餐服务部做好职工餐、学生餐的保障工作。
6.2冷饮厂做好职工、学生生活饮用水的保障工作。
6.3幼儿园做好父母伤亡幼儿的服务工作。
6.4客运部做好职工通勤保障工作。
6.5门卫浴室服务部做好在用浴室的保障工作以及相关门岗的治安保卫工作。
6.6车服中心做好工务车的修理工作。
6.7做好职工慰问、生活安置工作。
7.0震后
7.1组织设备、设施抢修，迅速恢复生产和正常后勤保障。
7.2做好震后善后工作。
8.0接到上级结束地震警报后。
8.1恢复正常生产，生活秩序。
9.0附件
9.1生活服务分公司防震减灾管理网
9.2生活服务分公司防震减灾相关部门、人员通讯录。
9.1生活服务分公司防震减灾管理网络图
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