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2016年县纪委工作报告

2016-11-30 11:38  人事资料网  字号:T|T
2016年县纪委工作报告

今年以来,在盟纪委监察局,县委、政府的坚强领导和大力支持下,多伦县纪委监察局认真落实“转职能、转方式、转作风”要求和上级纪委、县委党风廉政建设和反腐-败工作各项决策部署,扎实开展基层基础建设年活动,有力推动了全县反腐倡廉建设各项工作深入开展。现将工作开展情况汇报如下:

一、认真贯彻落实上级会议精神

十八届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会和盟纪委(扩大)会议召开后,县纪委监察局迅速召开学习会,深入学习传达会议精神,研究确定我县2015年党风廉政建设和反腐倡廉工作总体思路。2月14日,组织召开多伦县(纪委)扩大会议,对2015年党风廉政建设和反腐-败工作进行了安排部署。

二、党风廉政建设和反腐-败工作开展情况

(一)党风政风监督工作。一是扎实推进“两个责任”的贯彻落实。制定了《多伦县进一步推进“两个责任”落实和提高履行“一岗双责”意识工作方案》,明确了全县各级党政班子及成员职责任务,促进“两个责任”和“一岗双责”的有效落实;在全县副科级以上领导干部中就遵守中央八项规定精神、《廉政准则》等纪律规定开展了廉政承诺活动,全县317名副科级以上领导干部进行了公开承诺;县纪委与各乡镇、各部门党组织负责人签订落实党风廉政建设责任状,突出各级党组织落实党风廉政建设主体责任。3月份,县纪委组成三个督查组对各乡镇、部门贯彻落实2015年县纪委(扩大)会议精神、落实自治区巡视组反馈意见整改、廉政风险防控制度建立完善和公开公示等情况开展了专项督查,并下发了督查通报。二是深化廉政风险防控工作。县纪委印发《关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》,全县5个乡镇、86个部门按照通知要求,对本部门、本单位的办事流程、业务责任人、廉政风险点、防范措施、各项制度规定进行梳理完善,制定廉政风险防控工作手册,并在政务门户网站进行公开公示,方便群众办事,主动接受群众监督。三是广泛开展廉政谈话活动。充分发挥廉政谈话教育提醒作用,今年以来,县纪委监察局主要领导与各乡镇和县直部门主要负责人进行廉政谈话34人。四是加大明察暗访和监督检查力度。紧盯年节等关键时间节点,组成明察暗访组,对“四风”问题开展明察暗访,严肃查处违规违纪问题。今年以来,对各乡镇、各部门开展明察暗访15批次,对8名违反工作纪律的党员干部进行了处理,其中通报批评5人,给予党政纪处分3人,并对2名乡镇主要领导进行了诫勉谈话。五是切实解决群众反映的突出问题。从群众最关心、最迫切的问题入手,督促职能部门深入整治教育医疗、保障性住房、征地拆迁、食品药品安全等涉及民生的突出问题,坚决纠正不作为、乱作为和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等突出问题。参与1起安全事故调查工作。强化对行政服务中心的效能监察,对审批事项进行全程监控预警,截止目前,县行政审批中心共受理办件92846件,办结91090件,办结率98.1%。六是强化农村基层党风廉政建设。以完善村级监督体系为出发点,坚持监督检查与建章立制并重,全县5个乡镇对村务公开民-主管理各项制度进行了重新梳理,将3421村级民-主管理工作模式和456工作法纳入村务公开民-主管理制度,修订完善了村“三委”班子权力运行监督制约相关制度和监督考核实施办法。各乡镇纪委对2015年党风廉政建设责任制年终考核中排名末位的村党支部书记进行了约谈,在全乡(镇)范围内进行通报,并将此项工作形成制度。

(二)信访举报和案件查办工作。始终保持案件查办的高压态势,严肃查办各类违纪案件,做到了有访必接、有线索必查。截止目前,纪检监察机关共受理群众信访举报39件,初核办结16件,正在初核15件,暂存2件,转有关部门办理6件。立案5件,结案4件,给予党政纪处分10人。落实依纪依法安全文明办案责任制,与5个乡镇纪委签订了依纪依法安全文明办案责任状,注意工作方法,提高办案技巧,遵守办案纪律,杜绝办案中出现任何问题。建立了《信访问题线索筛查和办理制度》、《问题线索集体排查会议制度》,对案件线索进行统一集中管理、集体研究处置,对办理情况进行实时跟踪,案件监督管理机制不断强化。

(三)宣传教育工作。坚持把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育。年初,举办了落实党风廉政建设“两个责任”培训班和典型案件警示教育活动,对全县5个乡镇基层站所负责人、村“三委”班子,共650人进行了教育培训;围绕《以良好精神状态,适应全面从严治党新常态》为题,对全县495名副科级以上干部进行集中培训;邀请自治区党委党校教授就落实从严治党要求、当前党风廉政建设和反腐-败形势、切实加强反腐倡廉工作、落实“两个责任”等内容,对全县副科级以上干部进行了专题培训,进一步增强全县干部职工党性修养和拒腐防变能力,促进领导干部认真履行“一岗双责”,切实加强党风廉政建设和反腐-败工作。紧盯重要时间节点和敏感事件,认真做好网络舆情收集工作,报送网评文章8篇,跟帖文章95条,被自治区、盟级党报党刊选登反腐倡廉稿件27篇。

(四)积极推进基层基础建设年活动。按上级要求,结合实际,制定了《多伦县纪委监察局开展纪检监察机关基层基础建设年活动实施方案》,对每一项工作任务进行了逐条分解细化,确定了责任领导、分管领导、责任科室和完成时限,扎实推进活动开展。一是全面完成内设机构调整和职责梳理工作。制定了《多伦县纪委监察局内设机构调整方案》,将内设机构由原来的10个调整为9个。纪检监察室由原来的1个增加到3个,占到机关内设机构的30%。配齐了纪检监察机关科室主任,提拔干部3名,转任干部1名,调入干部5名,调出干部1名。保证机关70%以上的人员力量用于监督执纪问责工作。通过2轮清理清退,取消或不再参与的议事协调机构80个,保留或继续参与11个,其中监察局退出政府议事协调机构39个,保留2个。二是全面完成乡镇纪委组织机构改革工作。按照上级有关要求,结合实际,制定了《关于改革乡镇纪检组织建设的实施方案》,全县五个乡镇纪委全部单独挂牌,完成了乡镇纪委书记、副书记的单设,配齐配强了专兼职纪检干部,在办公设施、交通工具和办案装备上给予了保障。三是扎实推进纪委派驻机构全覆盖工作。在深入调查研究的基础上,初步制定了《多伦县实行纪检监察派驻机构工作方案》,按照盟纪委的部署,年底前完成派驻机构全覆盖工作。

(五)巡视整改和移交问题线索办理情况。一是扎实开展巡视整改工作。去年11月份,自治区党委第七巡视组对我县纪委监察局履行监督责任情况进行了巡视,巡视工作结束后,巡视组向多伦县纪委反馈了党风廉政建设和反腐-败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、干部教育管理等3大类8个方面存在的问题和不足,反馈意见结束后,多伦县纪委监察局迅速行动,认真部署,结合实际,制定了《多伦县纪委监察局落实自治区党委第七巡视组反馈意见整改方案》,对反馈意见逐条进行了分解细化,提出了具体的整改措施。通过组织开展专项治理、自查自纠、督查暗访、宣传教育、查办案件、建章立制等措施确保整改任务按期保质保量完成。二是认真核实巡视组移交干部问题线索。对巡视组移交的23件问题线索已调查核实21件,其中立案4件,结案3件,给予党政纪处分5人;失实13件;通过法律途径解决1件,责成公安机关处理1件;限期整改纠正2件;正在调查核实2件,计划在6月20前全部完成调查核实工作。

三、不断加强纪检监察机关自身建设

一是加强纪检监察干部教育培训。始终坚持每周五集体学习制度,组织开展理想信念、政策理论、业务知识、党纪条规学习,深入学习、解读重要会议、重要文件精神。积极参加、组织各类业务交流培训,选派1名纪检干部参与自治区纪委办案,1名干部到盟纪委监察局调训,派出17名县、乡镇两级纪检干部参加自治区纪委监察厅和盟纪委监察局组织业务知识培训,使纪检干部业务素质和履职水平进一步得到提升。制定了《多伦县纪检监察系统2015年度培训计划》,年底前,完成对县、乡两级纪检监察干部的业务轮训。二是强化内部监督。组宣室行使干部监督职能,负责对全县纪检监察系统干部的教育、管理和监督;开展廉政风险防控工作,明确职能职责,对各职能科室工作流程进行梳理完善,制定了廉政风险防范防控制度;建立机关管理制度、工作制度和“三重一大”事项决策实施细则,并按照制度规定严格执行。围绕岗位职责、纪律规定、办案安全、廉洁自律等方面,采取书记与副书记、局长与副局长、副书记与分管科室之间层层签订责任状的方式,加强内部监督,增强纪检监察干部责任意识。在全县开展纪检监察干部履职尽责问卷调查活动,主动接受社会各界监督,坚决防止“灯下黑”的问题。

四、下半年工作安排

(一)深入开展基层基础建设年活动。一是扎实推进纪委派驻机构全覆盖工作。按照全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致的原则,改革完善派驻机构领导体制和工作机制,年内努力实现对全县党委部门、政府综合部门、政府专业部门、政府社会部门、公检法司部门实行纪检监察派驻机构全覆盖。二是实现乡镇纪委书记、副书记提名考察工作具体化、程序化、制度化。参照上级纪委实施意见和工作办法,结合我县实际研究制定乡镇纪委书记、副书记提名考察办法,实行乡镇纪委书记、副书记的选任,由县纪委提名与组织部门商定后,报县委决定,并报盟纪委备案。同时,细化提名考察程序,完善备用人选库和管理制度,建立健全交流推荐制度。三是切实加强干部培训,提升执纪监督能力。加强对纪检监察机关新录用干部初任培训、新任职领导干部岗前培训以及案件查办专项业务培训等工作,切实提高纪检监察干部的政治素质和案件查办等各方面专业素养。年底前,完成对县、乡两级纪检监察干部的业务轮训。四是规范信访举报工作。健全完善信访举报受理、办理、接访、保密等规章制度,依法依规开展信访举报工作。按照上级统一要求,积极推进12388举报电话和举报电子信箱建设,进一步建立完善网络举报平台。五是规范问题线索管理和处置工作。制定问题线索集中管理和统一调度制度,实行案件线索集体排查制度。把各乡镇受理的党员和国家工作人员违纪违法问题线索统一纳入县纪委线索管理平台集中管理,并严格按照“五类”(初核、了结、暂存、转立案、谈话函询)标准进行处置。六是规范案件查办工作。严格依纪依法安全文明办案,研究建立乡镇纪委案件查办协作机制,建立健全县纪委层面的案件查办综合调度、协调指导、服务保障等机制制度,有效发挥联合办案、交叉办案、异地办案的综合效能。七是规范案件审理工作。参照上级有关规定要求,推进县级纪委案件联合审理或集中审理制度落实。八是推进纪检监察机关信息化建设。加强信息化基础设施建设和信息网络安全建设,建立健全配套制度,提高信息化和网络安全管理规范化水平,确保在 2015 年年底前通过内网分级保护测评。建立健全办案经费保障机制,规范县级纪检监察机关标准化谈话室使用和管理、配齐信息化办公设备、摄影摄像取证设备和办案同步录音录像设备。

(二)全面完成巡视整改和移交问题线索办理工作。一是严格按照《整改方案》要求,对已经完成的整改任务进行总结分析,查漏补缺,进一步扩大整改工作成果。对尚未完成的整改任务,进一步细化整改内容,强化工作举措,保证在规定时限内,全面完成巡视整改工作。二是严格按照纪律审查工作程序,抓紧对移送案件线索进行调查核实,符合立案条件和标准的,坚决立案查处,力争在6月20前完成全部移送案件线索的调查核实工作。

(三)加强日常监督检查和专项督查工作。一是对各乡镇、各部门落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设进行半年督查和年终考核;二是对全县各乡镇、各部门党风廉政建设安排部署情况、重点工作完成情况和“两个责任”落实情况,开展集中检查;三是紧盯重要时间节点,对各乡镇、各部门和各级党员领导干部落实中央八项规定精神、遵守廉洁从政、廉洁自律规定情况,增加日常监督检查和明察暗访次数,持之以恒纠正“四风”;四是在全县范围内开展“马上就办”行动,加大对服务部门和窗口单位工作作风的监督检查力度,对政府服务过程进行实时监察监控,提高服务质量和效率。

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2016年县纪委工作报告

2016年县纪委工作报告 | 2016-11-30 17:57

各位代表、同志们:

现在,我代表中共xx店镇纪律检查委员会向中共xx店镇第六届代表大会第三次会议作工作报告,请予审议。

一、2015年党风廉政建设和反腐-败工作回顾

20xx年,镇纪委在县纪委监察局、镇党委镇政府的领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,按照中央、省、市、县纪委和镇党委反腐倡廉工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设和纪检检查机关自身建设,确保了干部清正、政府清廉、政治清明,为全镇经济社会发展提供了坚强有力的保障。

(一)强化监督检查,确保重大决策部署的贯彻落实

一是及时贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,准确把握党的基本理论、基本路线、方针、政策,坚决执行上级党委、政府、纪委的决定决议。二是坚决维护党的政治纪律,严肃查处违反政治纪律的行为,认真执行严肃换届工作纪律的各项规定。三是坚决查处滞留政策和不准确贯彻执行政策的行为,把党委政府的各项强农惠农政策真正落到实处,实惠于民。四是健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度,加大督查力度和在一定范围内通报制度,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。

(二)加强宣传教育,营造崇廉贪耻的社会氛围

一是组织全镇党员干部开展以“学习党章、廉洁奉公”为主题的廉政知识教育测试活动。二是深入开展警示教育活动。在建党92周年之际,组织全镇党员进行集中培训3天,深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,教育引导农村党员干部增强党性观念、宗旨观念和法治意识。开展警示教育6次,观看警示教育片3部。三是深入推进廉政文化“六进六增”活动,开展了“廉政文化宣传月”活动。

(三)强化教育和督查,促进领导干部廉洁自律

一是加强对贯彻落实中央、省、市、县关于改进工作作风一系列规定的监督检查,深入开展专项治理活动。没有发现节假日期间公车私用、私驾等违规行为;没有发现借中秋国庆节之机公-款送月饼送节礼、公-款吃喝和奢侈浪费等不正之风;没有发现用公-款购买印制寄送贺年卡等物品现象;没有发现在元旦春节期间公-款杀年猪、吃庖汤和购买赠送烟花爆竹等年货节礼的行为。二是以理想信念教育和党风党纪党法教育为重点,扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。以《党章》、《中国共-产-党党内监督条例》、《中国共-产-党纪律处分条例》为重点,深入推进廉政文化建设,进一步营造崇尚廉洁的良好氛围。认真贯彻《廉政准则》,严格执行廉洁从政各项规定,全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。三是加大对违规操办酒席查处力度,规范了农村群众操办酒席行为。四是全面落实党内监督各项制度。认真组织召开党员领导干部民-主生活会。五是认真贯彻执行县纪委“十严禁”纪律规定,确保了村级组织换届选举顺利进行。

(四)强化纠风为民,切实维护群众合法权益

一是加强涉农电子网络监管。开展了城乡低保自查自纠工作,取消了5人因死亡、优亲厚友等原因的低保资格,切实解决与民争利问题;全部实行“一折通”银行账户发放制度,农村临时救助款物的发放,经村摸底上报名单、驻村干部和联系领导核实、党委会研究金额并予公示后现场发放,禁止代领,确保了强农惠农资金的安全运行。二是规范了教育收费工作,开展了中小学幼儿园建设“放心食堂”工程监督检查5次,对存在的问题进行了整改。三是民-主评议行风工作取得了应有的效果,被测评单位分值都在95分以上,均为优秀等次,窗口部门的工作作风、服务水平和质量得以大幅提升,群众较为满意。

(五)强化作风建设,提高工作效能

认真执行纪律制度,强化作风建设,提高工作效能。强化了干部管理工作,结合深入解放思想大讨论活动,分别对开会迟到和旷会的干部以镇党委文件形式书面通报批评2次,并给予了相应的经济处罚;因工作不力诫勉谈话5人,提醒打招呼3人。通过惩教并举措施,全体镇村干部的工作作风得到了根本性的转变,任务意识、纪律意识得以增强,进一步提高了服务群众的能力和水平,谋经济发展的思路得到了有效拓展。

(六)健全惩防体系建设,源头治腐工作得到加强

一是全面完善廉政风险防控“一查二卡三防控四承诺”工作。对2 0 1 2年查出的廉政风险点进行全面复查,修改完善。对工作岗位调整的干部,结合新岗位查找了廉政风险点、制定风险防控措施、作廉政风险防控承诺。廉政风险防控工作,铲除了滋生腐-败的土壤和盲区。二是加强农村党风廉政建设,强化对“三农”政策执行情况的监督检查,严肃查处损害农民群众利益的违纪违法案件,加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督,确保小金库“零设立”。三是全镇党员干部“会员卡”清理彻底,确保落实会员卡“零持有”。四是“三公开”工作有序推进,公开率达100%,群众知晓率和信任度得到大幅提升。

(七)全力查办违纪违法案件,保持惩治腐-败的高压态势

一是推进“三访”活动常态化,规范了“三访”件的办理。二是认真抓好信访接待、处理工作。全年共接访12件,处理12件,办结率100%。三是坚决查办违纪违法案件。全年立案查办1件,结案1件,开除党籍1人。

(八)强化自身建设,不断提高履职能力

一是强化学习,努力提高履职能力。认真落实省纪委“三严守”、“九严禁”规定,抓好会员卡清退工作,确保纪检监察干部“零持有”。二是结合在纪检部门开展“解放思想转作风、严明纪律树形象、督查督办动真格、创新实干提效能”为主题的解放思想大讨论活动,营造了增比进位、奋力赶超的良好氛围。

各位代表、同志们,20xx年,全镇党风廉政建设和反腐-败工作取得的新成绩、新成效,主要得益于县纪委监察局和镇党委、镇政府的正确领导,得益于各单位、各村的全力支持,得益于广大人民群众的积极参与。在此,我代表镇纪委表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在不足,主要表现在:少数干部执行党的纪律不够严格,有令不行、有禁不止,违纪行为在个别部门时有发生,一些损害群众利益、与民争利的问题时有发生,个别党员干部工作作风不扎实,工作执行力有待进一步提高,纪检干部的素质与履行监督检查职能的需要还存在差距。这些问题需要我们从思想上警醒起来,在今后的工作中必须以抓铁有痕的坚强决心、更加有力的防范措施、更加扎实的工作作风,把党风廉政建设和反腐-败工作不断引向深入。


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2016年县纪委换届工作报告

2016年县纪委工作报告 | 2016-11-30 13:19

篇一:县纪委换届工作报告

同志们:

现在,我代表中共送庄镇纪律检查委员会,向大会作工作报告,请予审议。

五年来的工作回顾

自中共送庄镇第二次代表大会召开以来,我们在县委和镇党委的领导下,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和中央、省、市、县纪委全会精神,全面落实科学发展观,努力构建社会主义和-谐社会,贯彻从严治党的方针,全面履行教育、惩处、保护、监督五大职能,扎实推进惩治和预防腐-败体系建设,深入开展反腐-败斗争。在党风廉政建设、查处违纪案件、廉政文化建设、农廉工作等方面,取得了一定的成绩,为我镇改革开放、经济发展和社会稳定做出了一定贡献。

一、坚持以党的基本路线为指导,服从服务于党的中心工作

五年来,镇纪委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全镇工作大局,突出重点,突出创新,突出特色,突出实效,全面履行职责,切实维护党的纪律,努力增强改革观念,不断深化服务意识,自觉投身改革开放和经济建设,积极开展行风评议,优化政务环境,为我镇的经济发展作出了一定的成绩。我们按照镇党委的部署,多次深入各村、各企业调查了解情况,随时掌握他们在改革发展中遇到的新情况、新问题,掌握党员和党的领导干部在执行党的纪律、开展各项工作中的情况,掌握广大人民群众所关心的热点、难点问题,并及时向党委汇报,提出建议,为党委决策提供依据。

为适应我镇改革开放的新形势, 一是我们积极向党委提出建议,在镇村两级领导班子中开展《廉政准则》、党纪、政纪条例和法规知识学习,并采取开办培训班、组织参观县廉政警示教育基地等多种形式,对广大党员干部进行法纪教育,使他们在改革开放、发展经济的大潮中,既明确政策界限,保持清醒的头脑,又消除了畏首畏尾、顾虑重重的思想,鼓励他们进一步解放思想,大胆改革,锐意进取。二是镇纪委坚持本着实事求是的原则,对犯严重错误的同志进行严肃处理,决不姑息;但对那些因在改革发展中因经验不足出现的失误,以及受到的错告、诬告的同志,及时为他们澄清是非,帮助他们总结经验教训,排除干扰和阻力,使他们放下包袱,轻装上阵,受到了人民群众的赞扬,促进了我镇经济的快速健康发展。三是督促广大党员干部大力弘扬求真务实和艰苦奋斗精神,做到“两个务必”和“八个坚持、八个反对”,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”,“政绩工程”,坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气,推进节约型社会建设。

二、加强党风廉政建设,切实纠正损害群众利益的不正之风

党风廉政建设,是关系到党的生死存亡的一项综合性工程。五年来,镇纪委坚持从群众最关心,最直接、最现实的问题入手,把协助党委抓好党风廉政建设作为义不容辞的责任,建立完善了《领导干部勤政廉政制度》、《机关干部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《政务公开制度》等十八项制度。继续深入开展政风、行风评议活动,认真解决群众反映的实际问题,不断巩固农村税费改革成果,杜绝向农民乱收费、乱罚款、乱摊派,防止农民负担反弹。鼓励广大党员、干部廉洁自律,艰苦创业,全心全意为人民服务。机关作风有了很大的转变,谋事的多了,谋人的少了,务实的多了,务虚的少了,议发展的多了,议是非的少了,积极创业的多了,坐等观望的少了,关心群众的多了,吃拿卡要的少了,进一步密切了党群干群关系。在各行政村建立了政务公开制度,给群众一个明白,还干部一个清白。把农村宅基地审批,计划生育指标,财务收支情况,承办实事等人民群众普遍关心的热点问题,用固定板面定期公布,提高了村务活动的透明度,在各个行政村成立了村务监督委员会发挥了村务监督的作用,调动了人民群众参政议政的积极性,既促进了党风廉政建设,又增加了人民群众当家作主的主人翁责任感,营造出了村两委干部带领群众致富奔小康的良好氛围。

结合创先争优活动,狠抓了领导干部廉洁自律工作,引导广大党员干部进一步增强群众观念,纪律观念的廉洁奉公意识,严格执行“五大纪律、八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定,健全镇村干部考核监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民-主监督,一是成立送庄镇便民服务大厅,镇纪委委员任大厅负责人,公开办事程序,接受群众监督,提高工作质量和效率;二是成立农村三资管理中心,全面实行“村帐镇管”,逐步推行“组帐镇管”从源头上杜绝腐-败问题的发生,三资管理施行五签二章一记录,即每张支出条子当事人签名、村长签名、支书签名、监委会主任签名,二章即村委会盖章、监委会盖章,一记录即认真做好监委会会议记录,抓好村级财务管理,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。

在党风党纪教育中,镇纪委会同组织、宣传部门有计划、有重点、分层次组织党员干部学习邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、胡-锦-涛总书记关于党风廉政建设的论述,深刻领会“两手抓,两手都要硬”的重要意义,克服把发展经济和反腐-败对立起来的模糊认识,运用录像、宣传栏、书刊、举办培训班等形式,多方位、多途径进行党风党纪教育。通过学习,运用正反两方面的典型,引导党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的思想理念,坚持“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,增强广大党员干部的纪律观念,提高了拒腐防变的能力。

三、严肃认真地查处各类违纪案件

查处党员干部违纪案件,是纪检机关的一项重要职能,也是加大反腐-败力度的重要体现。镇纪委始终突出案件查处工作,充分发挥信访举报的作用,密切保持同执法监督部门的联系,及时获取和定期排查案件线索,对业务范围内的信访案件进行了认真的筛选、排查。五年来,共收到信访举报材料40起,市长热线240件,立案查处各类违犯党纪、政纪案件13起,处分违纪人员31人,其中严重警告处分 6 人,警告处分25人,结案率达到100%。在立案时,镇纪委坚持把群众反映强烈的热点问题作为重点,根据我镇实际,突出抓了违反党的组织原则,严重以权谋私、贪污、受贿、违反计划生育政策等案件的查处。纪委的同志在办案过程中,能坚持原则,排除各种阻力和困难,采取领导带头办案、与县纪委等部门联合办案等方法,加快了办案速度。在案件审理工作中,纪委的同志本着“惩前毖后,治病救人”的方针,坚持以事实为依据,以党纪、政纪为准绳,做到具体问题具体分析,严格按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备”的要求办事,保证了办案质量,既保护了党员权利,又维护了党纪的严肃性,为我镇改革开放和经济建设的顺利进行创造了良好的政治环境。

四、廉政文化建设取得明显成效

我们按照中纪委六次全会精神和县委、县政府《贯彻落实〈建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要〉的具体办法》,把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容,大力实施廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村,建成了送庄廉政文化广场;在镇机关投资2万元建成了廉政文化学习园地、廉政文化警示牌、警示牌,同时针对机关重要环节重要人员全面建立惩治和预防腐-败体系,并投资3万元挂牌上墙、挂牌上岗;在护庄、清河学校建立了廉政文化长廊和德育基地,在清河、梁凹等村建成了一批廉政文化大院,编写了一批反腐倡廉文化节目,开展形式多样、生动活泼、内容丰富的廉政宣传教育活动。在全镇党员干部中和群众中初步形成了以廉为荣,以贪为耻的良好社会风尚。

五、健全“三个机制”,务求纪检监察工作取得实效

制度具有根本性和规范性,依靠制度预防和治理腐-败,是加强廉政建设的重要内容。镇纪委主要围绕三个方面来抓廉政建设长效机制建立。

1、完善各项制度。从机关廉洁从政方面,制定了《送庄镇干部廉政教育制度》、《送庄镇干部廉政谈话制度》、《送庄镇领导班子廉洁自律守则》等各项制度;从机关干部管理方面制定完善了《送庄镇机关干部工作制度》等十二项制度;从深化机关行政效能建设方面制定了《转变干部作风加强机关行政效能建设十条措施》、《深化机关效能建设的安排意见》等制度;从转变干部作风、提高工作效能入手,制定完善了《首问责任制度》、《领导干部信访接待周制度》《限时办结制度》、《领导干部联系村制度》、《送庄镇廉政风险防控机制》等制度,通过制定完善一系列制约防范制度,逐步形成了我镇反腐倡廉制度体系。

2、加强监督检查。在严格执行制度规定的同时,镇上还成立了由纪委、办公室共同组成的督查工作领导小组,全面履行监督职能,开展对制度和重点工作落实情况的效能监察,做到了日常监察和定期监察相结合,专项监察与综合监察相结合,确保了各项制度的有效落实,从而建立了我镇廉政建设的长效机制。

3、落实责任追究。我们针对制度“失信”的现实状况,制订出台了《送庄镇机关干部落实党风廉政责任制追究办法》,对违反制度和规定的行为进行责任追究。5年以来,对行政执法、服务态度不好、工作责任心不强、上班迟到早退等问题,诫免谈话6人次,批评教育9人次,经济处罚8人次,较好地形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良好局面。

同时镇纪委一班人注重自身建设,认真开展“队伍建设年”活动,加强“以人为本、执政为民”专题教育,要通过“五围绕”,实现“五解决”(即:围绕爱岗位,解决信念不坚定、责任心不强问题;围绕强素质,解决素质低下、能力不强问题;围绕正作风,解决工作浮漂、风气不正问题;围绕做表率,解决标准不高、要求不严的问题;围绕当公仆,解决脱离群众、特权思想问题),真正把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到纪委工作的指导原则、工作部署和队伍建设中去,纪委干部要带头做到“五个表率”,即:做学习的表率、做-爱岗敬业的表率、做服务群众的表率、做遵纪守法的表率、做廉政勤政的表率。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,努力把纪委领导班子建设成为“政治强、业务精、形象好”的领导集体;把纪委队伍建设成为“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质干部队伍。通过活动使纪委干部作风明显转变,执行力明显提高,责任意识明显增强,精神面貌焕然一新,树立纪委干部可亲、可信、可敬的良好形象。

总之,党的纪律检查工作在县纪委和镇党委的正确领导下,经过镇、村两级党组织的共同努力,荣获了县党风廉政建设先进镇、洛阳市农廉工作先进镇,取得了一定的成绩,但是,我们也应该看到,党内不正之风和腐-败现象仍然存在,有些还没有得到及时制止和纠正。在实际工作中,还存在一些问题和不足,主要是在办案执法中,有失之过软、有失之过宽的现象,结合办案进行党性、党风、党纪教育做得不够;对纪检干部的系统理论培训较少,纪检干部的业务素质还有待于进一步提高等。因此,我们仍要坚持不懈地努力,在今后的工作中加以纠正和克服。

今后五年的工作意见

在县纪委和镇党委的领导下,以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和党的十七届五中全会和中央、省、市、县纪委会议精神,坚持党中央确定的反腐-败斗争指导思想、基本原则和工作部署,逐步铲除腐-败现象滋生蔓延的土壤和条件,坚定地贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,更扎实、更深入、更有效地抓好党风廉政建设和反腐-败斗争,促进我镇第三次党代会提出的各项任务全面落实。

一、继续深入开展反腐-败斗争,进一步加强党风廉政建设

1、要继续落实领导干部廉洁从政的各项规定,重点抓好以下几项工作:一是继续落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定。加强监督检查,加大查纠力度,严格执行纪律,强化源头治理。二是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。要严格执行公务活动接待标准,实行定点接待、招待费支出情况定期公开制度,严禁用公-款旅游以及进行高档娱乐和健身活动,坚决制止领导之间公务之外的相互吃请。各级领导干部要严格执行《关于重申严禁党员领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的通知》,严格申报制度,不准借婚丧嫁娶之机敛财、大操大办,对违反规定者,要进行组织处理和经济处罚,决不姑息迁就。党政机关工作人员到农村基层进行公务活动,不准用公-款在社会上的经营性饭店用餐。要加强镇机关廉政灶的建设管理和使用,使其充分发挥作用,坚持机关干部下村吃工作餐制度。三是深入推进农村村务公开。继续公开计划生育政策落实,救灾款物发放,宅基地审批、财务收支、承办实事等内容。要将土地征用补偿及分配,农村税减负政策、种粮直接补贴,退耕还林款物兑现情况及时纳入公开的内容。要把推进村务公开与建设社会主义新农村有机的结合起来,着眼于维护农民群众的切身利益,充分发挥农民群众的参政议政作用,深入推进农村村务公开。

2、继续加大查处违纪违法案件工作力度,坚决惩处腐-败分子。重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门负责人的违纪违法案件。要坚决查办严重违反财经纪律的案件,对贪污贿赂、徇私枉法、农村“三乱”、严重失职渎职的案件,党员干部为黑恶势力充当“黑后台”、“保护伞”的案件和严重破坏社会主义市场经济秩序的案件,要发现一起,查处一起。今后五年要查办案件不少于40起。要进一步加大办案力度,突破一批大案要案,促进查案工作深入开展。一要切实加强对办案工作的领导。各级党组织都要重视和支持查办案件工作,对重大疑难案件,主要领导同志亲自过问,帮助排除阻力,解决遇到的困难。纪检监察机关要严格实行办案工作责任制,领导干部要亲自上一线查办大案要案。二要严肃执纪,切实解决失之于宽、失之于软的问题。对有案不查或隐瞒重大案情的责任人要坚决追究责任,对干扰阻挠案件查处、庇护违纪违法嫌疑人的要严肃处理,对不落实党纪政纪处分的要坚决予以纠正,并追究有关责任人的责任。严禁以治安处罚、经济处罚代替党纪政纪处分,严禁以党纪政纪处分代替刑事处罚。三要进一步提高办案质量和效率。要认真研究社会主义市场经济条件下领导干部违纪违法行为的特点和规律,改进办案方法,提高依纪依法办案的能力。努力拓宽揭露腐-败问题的渠道,进一步加强信访举报工作,建立健全执纪执法部门案件线索移送制度,防止案件线索流失。要严格按照案件审理工作要求,加强案件审理工作,使查办的每一起案件都能经得起历史的检验。五要坚持立足全局,掌握政策,综合考虑办案的政治、经济、社会效果。对人的处理,要始终坚持慎重、稳妥的原则,处理好严格执纪执法与宽严相济、区别对待的关系,既要有利于孤立和打击极少数腐-败分子,又要有利于教育挽救保护党员干部。要把查办违纪违法案件同保护党员干部的合法权益结合起来,坚决惩处打击报复者和诬告者,为受到失实举报和诬告的党员干部澄清是非,保护党员干部干事创业的积极性。

3、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作,解决群众反映突出的问题。抓好优化政务环境专项治理工作,是党委、政府的一项重大决策,各级纪检监察机关要认真履行职责,协助党委、政府抓好落实。一要加强组织协调,严格实行工作责任制,充分发挥各职能部门的积极性和主动性,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。二要加强对优化政务环境的政策规定落实情况的监督检查,与民-主评议行风、加强群众监督相结合,督促有关部门切实履行职责,注意发现典型,总结经验,推动工作。三要坚持全镇所有企业免打扰工作日制度,加大查纠力度,坚决纠正一些职能部门和工作人员利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等违纪违法行为,严肃查处破坏经济发展环境、损害企业合法权益的案件,严格实行责任追究制度。四要及时综合反馈工作进展情况,认真研究工作中出现的新情况、新问题,及时提出改进工作的意见和建议。五要加强队伍建设年活动的开展,努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍,通过卓有成效的工作,努力为全镇改革开放、经济发展创造良好的环境。六要继续抓好减轻农民负担工作,加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查,严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。各支部和村委会要以对人民群众高度负责的精神,密切关注农民负担问题,发现问题及时解决。凡因工作不力,致使发生涉农负担恶性案件的,坚决追究直接责任人和有关领导的责任。七要继续开展民-主评议行业作风活动。继续对行政执法部门、垄断性经营和服务行业进行行业作风评议,进一步优化我镇经济环境。评议中,要广泛发动群众、公开评议标准和结果,接受群众监督,促进行业风气的好转。八要营造廉洁高效的政务环境,紧扣县委、县政府六大考核体系,扎实开展“发展环境创优年活动”,突出五大建设,开展五项活动,以“两提升”、“两满意”为标准,打造最好最优的发展环境。

二、严肃党的政治纪律,加强和健全党内监督,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实

加强党风民-主监督,对于贯彻执行党的路线、方针、政策,保持干部为政清廉,克服消极腐-败现象,具有重大意义。我们要进一步增强监督意识,拓宽监督渠道,改进监督办法,切实搞好对党员干部的监督工作。在实际工作中,要坚持党组织民-主生活会制度,认真开展批评和自我批评,每个党员干部都要自觉接受党组织和党员群众的监督。进一步完善防范党员干部违反党的组织原则,有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私,压制民-主等行为的各项监督制度。继续推行以“两公开一监督”为主要内容的廉政制度建设,农村要坚持政务公开制度加大责任追究力度,全面认真开展行政告诫和诫勉谈话制度。在广开党风监督渠道方面,要重点做好纪检、信访工作,倾听人民群众的意见,充分发挥纪检信访在监督工作中的主渠道作用。党员干部都要增加监督意识,自觉接受来自各方面的监督,做到为政清廉。

三、加强反腐倡廉教育,增强党员干部的党性和纪律观念

进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入开展“廉政文化建设巩固年”活动,充分发挥宣传教育的基础性作用,大力推进廉政文化建设,促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划,加强对党员干部的理想信念,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,示范警示教育,继续做好廉政文化的“五进”工程,增强党员干部的党性和纪律观念。

四、加强农村基层党风廉政建设,推进农村各项事业健康发展

加强农村基层党内廉政建设,是加强基层党的建设的重要内容,是提高基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力的必然要求,对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,夯实党的内政基础,巩固党的执政地位,具有十分重要的意义,切实加强农村基层党风廉政建设,坚决杜绝损害群众利益的不正之风,教育广大基层党员、干部不断提高党性修养,增强为民服务、廉洁自律意识,始终做到爱民、为民、富民、安民、福民,真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。

同志们:反腐倡廉建设任务繁重、使命光荣、责任重大,我们隆重召开送庄镇第三次次党员代表大会,镇纪委要在上级纪委和镇党委的领导下,以强烈的使命感和高度的责任心,以对党和人民高度负责的精神,紧紧围绕我镇今后五年的经济建设、社会发展等各项工作,开展纪律检查工作,为进一步端正党风和不断推进廉政建设,为全面完成这次党代会确定的各项工作任务而努力奋斗!

篇二:县纪委换届工作报告

根据《党章》、《中国共-产-党地方组织选举工作条例》的有关规定和中央、省市委关于区县党委换届工作的总体安排部署,我县换届工作在市委的正确领导和市委组织部、市纪委的精心指导下,县委高度重视,切实加强组织领导,周密谋划部署,全面落实换届纪律。6月18日至20日,中国共-产-党******县第十三次代表大会胜利召开,大会通过了十二届县委、县纪委工作报告的决议,顺利选举产生了十三届县委、县纪委领导班子和出现市第三次党代会代表,圆满完成了县委换届的各项任务,为全县经济社会又好又快地发展提供了更加坚强有力的组织保证。

一、加强领导,超前谋划,换届筹备工作高效有序

县委把换届列入当前全县重点工作,切实做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位,确保了换届工作的有序推进。

一是加强组织领导。4月27日,县委召开专题常委会议,学习中央和省、市委关于县区党委换届工作的政策文件,传达全市县区党委换届工作座谈会精神,研究制定县委换届工作方案。并成立由县委分管组织的副 书记任组长的县第十三次党代会筹备工作领导小组,下设秘书、组织、宣传、会务、保卫五个工作组,明确了各工作组的负责人和工作职责,具体负责大会的有关筹备工作。县委主要负责同志认真履行第一责任人职责,对筹备工作多次亲自过问抓落实。

二是制定工作方案。在认真总结乡镇党委换届和上届县委换届经验的基础上,县委研究制定了《中国共-产-党******县第十三次代表大会筹备工作方案》,明确了大会的指导思想、主要议程、时间安排,大会代表名额、构成比例、分配原则和相关部门及工作人员的职责。县委换届工作启动以后,县委先后召开3次换届筹备工作领导小组会议、2次县委常委会议研究换届工作的具体事宜。县委及时向市委呈报了《关于召开中国共-产-党******县第十三次代表大会的请示》,4月29日,市委批复同意中共******县第十三次代表大会于2011年6月召开。县委及时召开全委会,做出了《关于召开中国共-产-党******县第十三次代表大会的决议》,讨论通过了“两委”工作报告、“两委”委员和市党代表候选人预备人选名单以及大会的领导机构和工作机构。

三是认真起草“两委”工作报告。县委高度重视“两委”工作报告的起草工作,在深入调查研究,认真收集资料,全面贯彻中央和省、市委有关精神的基础上,广泛听取各级各部门、社会各界的意见和建议,承担党代会材料起草的部门多次召开协调会,反复修改完善,高起点、高质量地起草好县委工作报告和县纪委工作报告。同时,通过网络、电视、简报、标语等大力宣传宣传“十一五”期间全县经济社会发展的巨大成就,宣传各地涌现出来的先进基层党组织和优秀党员干部,鼓舞干劲,增强信心,提高党员群众参与的积极性和自觉性,营造县委换届的良好氛围。

二、严格程序,发扬民-主,换届人事安排积极稳妥

酝酿推荐新一届县委、县纪委领导班子候选人初步人选,是县委换届工作的首要任务。县委严格按照市委要求,积极配合市委考察组做好酝酿推荐、考察等相关工作。

一是做好考评推荐。4月份,市委考察组结合市管干部年度考核,先后两次到我县进行干部推荐考察,县委按照市委的要求,认真做好各项准备工作,积极配合市委考察组召开了全县领导干部大会,通过发放民-主推荐表,进行个别谈话,召开民-意测评会等形式,圆满完成了推荐考察任务。

二是开展酝酿提名。按照市委审批的十三届县委委员、候补委员和县纪委委员的职数及差额比例,县委对除市委考察组提名考察以外的“两委”委员人选进行了酝酿提名。在酝酿提名过程中,首先,确保新一届县委常委候选人,县人大、县政协主要领导,县政府党员副县长,县法院院长,县检-察-院检察长等有关方面领导进入县委委员;其次,注意“两委”委员构成的广泛性和代表性,提名了一些乡镇党委和县直部门、群众组织领导进入“两委”委员;再次,注意优化“两委”委员年龄文化结构。

三是积极组织考察。在民-主评议、民-主测评、民-主推荐的基础上,根据民-主推荐结果,配合市委考察组对“两委”班子成员及拟新进县委领导班子人选进行了全面考察。

四是及时上报方案。县委根据干部考察情况和市委关于配备领导班子的原则要求,按照规定的程序,提出了第十三届县委委员、候补委员、县纪委委员候选人初步人选名单,经县委常委会研究同意后,5月底向市委呈报了“两委”人事安排方案,并获得市委批准。

三、注重结构,严格把关,党代表推选有条不紊

选出综合素质好、参政议政能力强的党代表是确保党代会取得圆满成功的关键。

一是明确条件要求。市委批准,我县第十三次党代会代表名额为300名。为了做好县党代会代表推选工作,县委下发了《关于中共******县第十三次代表大会代表选举工作的通知》,对代表的名额和分配、代表的条件和结构、代表选举的办法和程序、选举的原则和纪律等作出了明确的规定。4月29日,县委召开了******县第十三次党代会代表选举工作会议,对全县25个选举单位党组织负责人、组织干事进行了集中培训,对代表推选的程序、时间和报送材料等提出了明确要求。

二是规范推选程序。全县25个选举单位党组织严格按照《党章》、《地方组织选举工作条例》等有关规定,认真贯彻民-主集中制原则,充分发扬党内民-主,规范选举工作程序,按时完成了选举工作任务。一是采取自下而上和自上而下相结合的方式,推选产生了代表候选人初步人选。二是对代表候选人初步人选进行了考察,并听取了纪检、综治、检-察-院、信访、计生、审计六部门的意见。三是召开党(工)委会确定代表候选人预备人选,并报经县委组织部审查同意。四是召开了党代表会议或党员大会,差额选举产生正式代表。

三是严格构成比例。严格把握代表年龄结构、学历结构、民族结构、代表方面等要求,使选出的代表具有广泛的代表性。在选出的300名县党代表中,各级领导干部代表175名,占58.3%;生产和工作一线、专业技术人员代表64名,占21.3%;各方面先进模范人物代表57名,占19%;人武部、73823部队、武警中队、消防大队代表4名,占1.4%。其中,妇女62名,占20.6%;少数民族3名,占1%;离退休干部代表3名,占1%;年龄在45岁以下的代表151名,占50.3%。

四是做好资格审查。各党(工)委正式代表产生后,代表资格审查委员会对代表的产生程序和资格进行了严格审查。审查的主要内容包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件。从而保证了代表的政治素质和结构比例,为县委换届工作的顺利完成奠定了良好基础。

五是抓好出席市第三次党代会代表推选。根据市委分配我县的代表名额和构成,县委及时组织各级党组织进行层层推选,按照多数党组织的意见和不少于20%的差额比例,县委提出44名候选人预备人选。在报经市委同意后,提交县十三次党代会选举产生36名出席市第三次党代会代表,其中领导干部25名,占69.5%;专业技术人员4名,占11.1%;先进模范人物7名,占19.4%;女性7名,占11.1 %,均符合市委规定的要求。

四、精心组织,周密安排,党代会取得圆满成功

选举是县委换届的核心任务。为了顺利完成换届选举任务,县委切实抓好每个工作环节的落实。

一是加强培训引导。举办党代表专题培训班,组织各代表团代表认真学习党内有关法规和政策,使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用,以及代表的职责、权利和义务。运用民-主的方式,按照法定的程序,积极引导代表正确行使民-主权利,履行好自己的职责,把代表的积极性引导到讨论“两委”工作报告上来,引导到依法办事上来,从而确保换届选举圆满成功。

二是把握程序要求。根据党内换届选举的有关规定,拟定了具体的工作细则,把每个环节的工作任务都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到应有的程序一点不变,该走的步骤一步不减少,不怕麻烦、不图省事,确保会议有序进行。

三是做好思想教育。县委对在换届选举中可能发生的情况,进行了深入细致的分析研究,教育引导与会代表要以党的事业为重,讲党性、识大体、顾大局,旗帜鲜明地拥护市委、县委的组织人事安排,正确行使代表权利,讲党性、识大体、顾大局,在思想上、政治上、组织上、纪律上自觉与县委保持高度一致,确保大会选举圆满成功。

四是严肃换届纪律。为了营造风清气正的换届环境,及时将中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求公之于众,主动接受社会监督。全体党代表还签订了换届承诺书,并认真贯彻执行。在换届风气测评中,全县293名党代表参加测评,认为换届风气“很好”的有275名,占93.86%,认为“好”的有18名,占6.14%,未出现一例违法违纪事件。整个换届过程中风清气正,社会安定、人心稳定,得到社会各界普遍好评。

由于组织严密,工作措施到位,我县如期圆满完成了县委换届的各项任务。在6月20日举行的大会选举中,十三届县委委员、纪委委员和出席市第三次党代会代表候选人都以高票当选。在“两委”一次全会上,顺利选举产生了新一届县委和县纪委领导班子,整个换届选举工作取得了预期效果。与上届相比,新一届“两委”领导班子在年龄、知识等方面的结构均有明显改善,整体功能得到进一步增强。这次换届,选举产生十三届县委委员28人,候补委员6人,其中县委常委11名,县委书记1名,副书记2名。其中研究生学历5人,占14.7%;大学文化程度20人,占58.8%;大专文化程度9人,占26.5%。40岁以下3人,占8.8%;41-50岁26人,占76.5%; 51岁以上5人,占14.7%。平均年龄47.4岁。女性5人,占14.7%。选举产生十三届县纪委会委员14人,其中县纪委常委6名,县纪委书记1名,副书记1名。其中研究生1人,占 7.1%;大学文化程度7人,占50 %;大专文化程度5人,占35.8%;中专文化程度1人,占 7.1%。40岁以下4人,占28.6%;41-50岁10人,占71.4%。平均年龄44.5岁。女性3人,占21.4%。

在市委的正确领导和市纪委、市组织部的精心指导下,县委换届工作取得了圆满成功。今后,我们将进一步加强县委领导班子的执政能力建设和先进性建设,为实现转型升级、跨越崛起、强县富民而努力奋斗。


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2016年县纪委工作报告

2016年县纪委工作报告 | 2016-11-30 15:53

各位委员,同志们:

我代表中共白河县纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

这次会议的主要任务是:认真学习贯彻中、省纪委七次全会、市纪委二次全会和县委十四次党代会精神,回顾总结20xx年反腐倡廉工作,安排部署20xx年党风廉政建设和反腐-败工作任务。

一、20xx年反腐倡廉工作的基本回顾

20xx年,县委、县政府高度重视党风廉政建设和反腐-败工作,全县各级纪检监察干部保障改革发展稳定大局的能力进一步增强,党风政风明显好转,党风廉政建设和反腐-败工作扎实推进,反腐倡廉建设取得了新的成效。

(一)坚持围绕中心、服务大局,全县重大决策部署有效落实。紧紧围绕全县重大决策部署、重大项目建设、建设工程招投标、政府采购、惠农政策资金兑付等情况开展监督检查。累计对全县47宗11511.25万元建设项目工程招投标过程进行了全程监督,招标率达100%,节约建设资金509.74万元。通过对41个部门和单位80批(次)采购的监督,单位计划采购开支3000万元,经集中采购,实际开支2640万元,节约资金360万元。认真开展工程建设领域突出问题专项治理,对新立项、新开工的使用国有资金100万元以上的27宗项目及时督促填报相关排查表、建立项目台账,跟踪监督。

(二)坚持加强领导、齐抓共管,党风廉政建设责任制得到巩固落实。充分发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用,坚持把落实党风廉政建设责任制工作纳入全县“红皮书”目标管理,与经济建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实“五书两册”制度,进一步强化责任分解、责任考核和责任追究,将党风廉政建设和反腐-败工作任务逐项细化分解,明确目标要求,落实具体承办部门和责任人,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任制网络体系。

(三)坚持依纪依法、从严查处,信访举报和案件查办工作取得实效。在全力抓好“点名接访”、“入户下访”和全县纪检监察信访渠道的矛盾线索集中排查工作的基础上,抓住群众关注的热点、难点问题,重点查处了一批损害群众利益的典型案件。全年共受理群众来信来访75件次,初核89件(含其它途径线索),转立案20件,结案20件,给予党政纪处分28人,其中科级干部2人,开除党籍3人,挽回经济损失40余万元。同时注重在信访初核中引入警示训诫工作,共对11名党员干部实施了警示训诫。

(四)坚持服务民生、严明纪律,作风和效能建设得到加强。以“为民服务”为主题,以政风行风评议为抓手,以效能建设为突破口,以群众满意为目标,开展了“人民群众满意基层单位”创建活动,县、镇、村“三级便民服务网络”初步建立,为民服务的保障机制得到进一步完善,服务质量和群众满意度明显提升;扎实开展教育收费、基层医院药品“三统一”、公路“三乱”专项治理,取消不合理收费20余项;深入开展“作风建设年”活动,组织在全县12个镇78个机关单位扎实开展以“治懒增效、治散强纪、治庸提能、治腐促廉”为主要内容的“四治”活动,推行“三牌一日记”制度、提倡“两加”工作法,成立专门督查组围绕节假日值班、上班纪律、大型会议会风、重点工作进度、信访维稳、平安创建、产业建设、灾后重建等工作情况开展专项督查30余次,下发专题通报3期,诫勉谈话5人;全面抓好公务用车购置和使用纪律,严格执行党政机关厉行节约八项要求,围绕严肃整治领导干部作风的“六条规定”和公务用车管理使用“五条纪律”进行明察暗访,严厉整治领导干部私驾(用)公车、公-款娱乐消费、奢侈浪费、擅自脱岗等违规违纪行为,竭力塑造党和政府“为民、务实、清廉”的良好形象。

(五)坚持关口前移、源头治理,领导干部廉洁从政意识不断加强。在扎实推行村民监督委员会、党政主要领导向县纪委全会述廉、领导干部任前廉政法规考试等反腐倡廉“十项制度”的基础上,多措并举,推进领导干部廉洁自律工作。坚持全面推行党政“一把手”讲廉政党课制度,县、镇两级党政“一把手”共讲廉政党课60余场次。加强岗位廉政风险防控管理,组织在10个县直部门试点推行岗位廉政承诺评议制度。同时,切实加强廉政文化教育,先后组织党员干部1.5万余人次分批到我县建成的省级廉政教育示范基地开展党风廉政教育活动。各镇和部门以征文、书画、廉政广告等形式推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村工作,高标准创建了13个市级廉政文化“六进”活动示范单位。

(六)坚持统筹兼顾、突出重点,农村基层党风廉政建设不断深化。组织广大农村基层干部认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,自觉接受监督;认真开展农村集体“三资”清理工作,进一步规范和完善村级财务管理、财务公开、审计监督等制度;将全县农村基层党风廉政建设任务划为6个大项39个小项进行层层落实和分工,有效地促进了农村党风廉政建设各项工作的落实;加强对强农惠农资金使用管理情况的监督检查,共查处农村基层党员干部侵害群众利益的案件5件,给予党政纪处分11人,警示训诫4人,有力地促进了全县农村基层党风廉政建设工作。

(七)坚持创先争优、求实创新,纪检监察机关自身建设得到加强。县纪检监察机关始终按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标要求,以扎实开展“作风建设年”活动为契机,深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动,通过健全各项工作制度,规范工作程序,加强干部队伍的教育和管理,狠抓工作责任落实,纪检监察干部队伍的思想和作风建设得到进一步加强。

在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,全县党风廉政建设和反腐-败工作还存在一些不容忽视的问题:少数干部群众观念淡薄、脱离群众现象依然存在;群众身边腐-败问题时有发生,损害群众利益的不正之风在一些地方依然存在,等等。对此,我们要正视存在的问题,强化工作措施,坚定必胜信心,不断把党风廉政建设和反腐-败工作引向深入。

二、20xx年党风廉政建设和反腐-败工作任务

20xx年全县党风廉政建设和反腐-败工作总体要求是:以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,严明党的纪律,加强党的作风建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,深化反腐倡廉制度创新,完善惩治和预防腐-败体系,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为实现富民强县新跨越提供坚强的政治和纪律保障。

(一)加强监督检查,全力服务科学发展

坚持把维护党的政治纪律摆在首位,深入开展政治纪律教育,加强对保持党的纯洁性各项要求落实情况的监督检查,促进党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。加强对中央和省、市、县委重大决策部署落实情况的监督检查。继续坚持“五人督查组”工作机制和“事不过三”督查纪律,围绕县“十二五”规划实施,紧扣县十四次党代会确定的各项工作任务,加大转变经济发展方式监督检查力度,重点开展对经济结构战略性调整、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施落实情况的监督检查;继续加强对民生工程、惠农资金、食品安全等工作的监督检查,及时发现和解决存在的问题;深入推进工程建设领域突出问题专项治理,抓好工程建设项目信息公开和诚信体系建设,推行招投标违法行为记录公告制度,加强对财政投资工程招投标的监管。建立健全自查自纠、重点抽查、全面检查、跟踪问效、受理投诉等监督检查工作的长效机制,着力巩固监督检查成果,实现监督检查工作的常态化、规范化和制度化,努力做到在解决突出问题上有新成效,在维护政令畅通上有新作为。

(二)强化责任意识,切实履行“一岗双责”

认真履行党风廉政建设责任制,切实抓好党风廉政建设,是各级领导班子和领导干部的重要职责。各级党政领导班子和领导干部要按照责任制的要求,增强责任意识,切实担负起反腐倡廉的重大责任。主要领导要负总责,亲自部署反腐倡廉工作,班子成员要明确分工,抓好分管工作,职能部门要各负其责,认真抓好落实。领导干部既要以身作则,带头廉洁自律,又要敢抓敢管,管好班子,带好队伍,无论身处什么岗位,担负什么具体工作,平时工作多忙,都要认真履行“一岗双责”责任。要认真落实党风廉政建设责任制工作报告制度,坚持实行党风廉政建设责任制“五书两册”、检查、考核、责任追究和“一票否决”制度。加大平时督促考核力度,建立健全平时考核与年终考核、定性与定量、反腐倡廉建设工作检查考核与年度目标责任考核相结合的检查考核机制。

(三)深化作风建设,进一步密切党群干群关系

教育和引导广大党员干部不断丰富和发展“三苦”精神,深入开展 “作风转变年”活动,继续深化“听解帮促”活动。加大力度整治干部作风方面的突出问题,进一步优化发展环境,为白河加快发展提供坚强的纪律保证。

一要率先垂范,转变领导作风。针对换届后领导班子和干部队伍的新情况,督促各级领导干部特别是新任领导干部加强党性修养、弘扬良好作风,严格执行中央厉行节约的规定、财经纪律和全县严肃整治领导干部作风的“六条规定”,成为政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和-谐、清正廉洁的表率。

二要联系群众,转变工作作风。深化群众观点、群众路线教育,加大作风整治力度,坚决纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等错误倾向,坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。各级领导干部每年深入基层不少于90天,每个机关单位至少结对帮扶1个村(社区)或企业,每名有能力的党员干部至少结对帮扶1户困难群众。认真研究群众工作的新特点,扎实开展问政于民、问需于民、问计于民和解民忧、解民怨、解民困的“三问三解”活动,把学、改、做有机统一起来,着力打造立场坚定、作风过硬、勇于担当、群众认可的干部队伍。

三要提高效能,转变机关作风。把加强效能建设和创优经济发展环境作为服务全县经济社会发展的重要切入点,深化投资发展环境整治,为全民创业提供更优良的环境。各机关单位要根据岗位职责,制定具体的办事规则,实行科学管理,完善首问负责、服务承诺、限时办结和失误问责等制度。今年在适当时间,我们将通过召开非公有制企业座谈会、发放调查问卷、公开举报电话等形式,对破坏投资发展环境,损害服务对象合法权益、基层和群众反映强烈的突出问题进行严肃查处,坚决根治“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等现象,切实做到明责、履责、守责、尽责。严格工作纪律,坚决杜绝工作时间办私事、串门聊天、上网娱乐、迟到早退等现象,采取明察暗访、公开曝光、严肃问责等办法,严查“庸懒散”问题,强化机关工作人员纪律性。

(四)加强惩防体系建设,深入推进反腐倡廉各项工作

继续加强对中央、省、市委惩防体系建设决策部署和县委《实施意见》落实情况的监督检查。加强分类指导,狠抓任务落实,对已经完成的工作,要抓好巩固提高,建立长效机制;对持续开展的工作和尚未完成的任务,要抓紧推进落实,确保如期完成。

一要加强反腐倡廉教育和宣传。紧紧围绕社会主义核心价值体系,深入开展理想信念、宗旨观念、党员纯洁性和从政道德教育。认真落实党的十七届六中全会《决定》,大力加强廉政文化建设,广泛开展廉政文化创建活动。加强反腐倡廉宣传工作,充分展示反腐倡廉建设成果,为反腐倡廉建设营造良好舆-论环境。

二要提升反腐倡廉制度建设水平。按照省、市纪委部署,今年要集中开展反腐倡廉制度建设“深化提升年”活动。坚持不懈地推进制度创新,不断把反腐倡廉制度建设推向深入。要着力巩固提高已推行制度,党政主要领导干部向纪委全委会述廉、党风廉政建设责任制工作报告、领导干部任前廉政法规考试、廉政风险防控管理、向重大建设项目派驻监察组等制度,要丰富内容、改进方式,不断增强制度的针对性;要逐步建立电子化政府采购制度,“廉政灶”制度要逐步在县直机关推开,药品“三统一”制度要逐步在县级医院扩展,点名接访制度要继续深化落实。紧紧围绕惩防体系建设目标,针对反腐倡廉工作中出现的实际问题,始终把维护群众利益作为制度建设的出发点和落脚点,逐步建立起科学严密、功能齐备、内在统一的反腐倡廉制度体系。

三要强化对领导干部的监督。全面落实《廉政准则》,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、报告个人有关事项和问责等制度,继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证问题,禁止参加可能影响公正执行公务或用公-款支付的高消费活动。深化公务用车问题专项治理,杜绝超编、超标配备公务用车。认真执行党内监督条例,加强对权力运行的监督制约,落实党政主要领导干部经济责任审计规定,注重审计结果的实际运用。深入推进各项公开工作,继续抓好党的基层组织党务公开;进一步加大村务公开力度,努力打造“阳光村务”,每村每年6月、11月下旬集中10天时间,按照村务公开目录进行财务集中公开。从今年起,县纪委监察局将会同财政、民政、审计以及其他相关涉农部门抽调专人检查落实情况;深化政务公开、司法公开和公共企事业单位办事公开规范化建设,着力提升基层权力运行的透明度。

四要着力推进重点领域和关键环节改革。深化行政审批、干部人事、司法、财税体制机制改革,继续推进从源头预防腐-败工作。进一步减少审批环节、缩短审批时间、下放审批权力,完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制,大力促进公正廉洁司法机制建设。建立健全重点行业和领域防止利益冲突的规定,强化廉政风险防控机制管理,推进社会信用体系建设,建立预防腐-败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系,发挥现代科技在防治腐-败中的重要作用。

五要坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入治理征地拆迁、土地管理、食品药品安全、安全生产等方面的突出问题,坚决制止违法强制拆迁、暴-力拆迁。认真做好保障性住房在建设、分配、管理等方面的工作,严肃查处违规用地、土地闲置浪费等行为。加大对食品药品安全事故和环境违法问题的责任追究力度。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐-败问题。进一步加强对惠农资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督,加强对民生领域投入的专项审计,严肃处理违规违法行为。继续治理教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务中的不正之风。加强政风行风建设,做好政风行风民-主评议和人民满意基层单位创建工作。

六要加大查办案件工作力度。坚持有案必查、违纪必究,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件,严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件;严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿主体的惩处力度。始终保持惩治腐-败的高压态势,努力取得查办案件的良好政治效果、社会效果和法纪效果。

(五)坚持执纪为民,着力解决发生在群众身边的腐-败问题

进一步加强农村基层党风廉政建设,深入推行“一厅式办公、一窗式受理、一条龙服务”,方便群众办事的便民服务制度;定期组织基层干部进村入户,集中排查解决群众生产生活中存在矛盾、困难和问题,着重收集解决群众反映干部存在问题的入户排查制度;坚持将全县各镇划分若干办案协作区,统一调配纪检办案力量,集中查办疑难复杂违纪案件的办案协作区制度;着眼化解重复访、越级访等问题,强化纪检监察信访办案层级监督的重信重访复查复审等“四项制度”,促进农村基层干部廉洁履职、勤政为民。规范行政执法行为,着力解决执法态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题,坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。进一步防治侵害群众合法权益问题,建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制,严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为,严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题。

三、全面加强纪检监察机关自身建设

进一步巩固科学发展观学习实践活动和群众观点群众立场主题教育活动成果,以“忠诚履职、争作表率”为主题,以增强修养、提高能力、改进作风、规范管理为重点,积极创建“四型”纪检监察机关,着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,为推进党风廉政建设和反腐-败工作提供坚强组织保证。

(一)以增强修养为基础,积极创建学习型机关。坚持学以立德、学以增智、学以建业,紧紧围绕社会主义核心价值体系建设,认真学习中央关于反腐倡廉建设的方针政策和法规制度,自觉运用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和完善领导班子集体学习、业务培训等制度,不断增强学习的吸引力和感染力。注重学用结合,及时把所学知识应用于实践,形成推动工作的思路和举措。

(二)以提高能力为关键,积极创建开拓型机关。自觉把纪检监察工作放在全局中去思考、谋划和推进,找准服务中心工作的结合点和切入点,使反腐倡廉建设与中心工作良性互动、协调推进。准确把握纪检监察机关职能,提高组织协调能力,做到组织不包揽、协调不越位、牵头不代替。进一步熟练掌握业务技能,不断提高突破案件、预防腐-败、舆情处置等执纪监督能力。坚持以改革的思路和发展的办法,积极推进反腐倡廉实践创新和理论创新,不断增强工作的前瞻性。

(三)以改进作风为重点,积极创建务实型机关。坚持把务求实效作为机关的主旋律、作为检验工作的硬标准。坚持讲实话、鼓实劲、出实招、求实效,埋头苦干、少说多干,对于确定的事项,立说立行、不折不扣,确保执行到位。要忠诚守职、严谨细致,从细节入手、从点滴抓起,真正把心思用在干事业上、把精力投入到工作中去。要坚持原则、一身正气,敢于批评、抵制不良倾向和歪风邪气,敢于揭露、查处违纪违法行为,始终做到堂堂正正、表里如一。以高度的责任感和使命感,认真践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。

(四)以规范管理为保证,积极创建高效型机关。坚持把提高效能作为队伍建设的重要目标,强化内部管理,完善制度规定,规范业务流程,形成纪律严明、运转有序、快捷高效的工作运行机制。加强对纪检监察干部特别是新任职领导干部的教育培训,加大公开选拔、竞争上岗、培训交流力度,严把入口、畅通出口,不断增强干部队伍的生机和活力。加强职业道德规范建设,坚决做到“五严守、五禁止”,严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,做监督者主动接受监督、执纪者带头守纪的表率,始终保持纪检监察干部队伍的纯洁性。

同志们,全面落实今年的党风廉政建设和反腐-败工作,任务艰巨、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下,振奋精神、开拓创新,求真务实、扎实工作,不断取得反腐倡廉工作新成效,为实现富民强县新跨越作出新的更大的贡献!

各位代表、同志们:

现在,我代表中国共-产-党盱眙县纪律检查委员会,向县第十三次党的代表大会作工作报告,请予以审议。

一、过去五年的工作回顾

五年来,县纪委在上级纪委和县委的正确领导下,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,圆满完成了县第十二次党代会确定的党风廉政建设和反腐-败工作任务,取得累累硕果。县纪委先后获得11个市级以上先进集体荣誉,案件检查、廉政与纠风等27个重点或特色工作受到市级以上表彰,3人次获省级以上表彰, 22人次获市级以上表彰,159人次获县委、县政府表彰。

(一)坚持围绕中心,加强监督检查,保障和服务经济社会发展坚强有力

围绕保增长、扩内需、调结构、促发展目标,对全县66个扩内需项目开展全面审查,取得明显成效。对经营性用地容积率和建设项目规划进行清查整顿,追缴土地出让金2806.6万元。开展整顿规范土地市场的执法监察工作,对违规使用拆迁安置资金等问题进行跟踪督查督办,有效遏止了各类违法违规用地行为的发生。对财政供养人员“吃空饷”问题进行集中清理,清查“吃空饷”人员226人,清缴违规侵占资金60余万元。对公有资产采购和使用情况进行检查,将其纳入招投标大市场,实行阳光操作。五年来共实施政府采购项目1883个,金额7.26亿元,节约资金1.09亿元。

围绕县委、县政府中心工作、重大活动、省市重点项目开展督查督办,严抓倒逼警示,推行重大项目建设和重要工作限时办结制。整合督查资源,在全省率先成立效能督查局。成立以来,共开展各类督查督办815次,编发督查短信1528条,制作81期“效能直通车”节目,印发效能督查通报、专报、快报273期,26个部门和单位被通报批评,18名部门和单位主要负责人向县委、县政府作出书面检查,4名乡镇主要负责人被诫勉谈话,3名科级干部被免职。

围绕软环境持续优化,先后开展了“打造环境服务年”、“环境优化年”、“效能提升年”、“机关服务年”主题活动,客商和群众的投诉逐年减少,满意率逐年提高。全县各级机关干部工作作风明显转变,行政效能明显提升,服务意识明显增强,发展环境明显优化,“效能盱眙”品牌逐步凸显,“三亲”理念深入人心,“三舒”环境美名远扬。

(二)坚持防范在先,强化责任落实,惩防体系框架基本建成

大力开展反腐倡廉教育。挖掘和提炼我县文化资源中的廉政元素,将第一山、明祖陵等景区的基础设施建设和廉政文化建设有机融合,建立10多个寓教于游、以景说廉的廉政文化景观。廉政旅游文化线路开通三年来,县内外约132万游客接受了潜移默化的廉政教育,45个市县纪委组团来盱考察学习。特色旅游文化景观线路的教育和示范作用得到了省市领导的高度评价。加强《廉政准则》的宣传,举办《廉政准则》漫画巡展,在市经济开发区、涟水县等多地进行巡回展出,获得广泛好评。江苏卫视《新时空》栏目将盱眙漫画展活动作为一项创新工作在头条新闻予以报道。开展“百场廉政党课”活动,省纪委副书记、监察厅厅长解畅亲临盱眙做首场讲座,并称赞该项活动为县级纪委之首创,开创了全国之先河。深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”活动,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步加强理论教育基地、革命传统教育基地等“五大教育基地”建设,组织全县22名县处级领导干部和170名乡镇、县直部门主要负责人赴洪泽湖监狱开展警示教育活动,不断增强党员干部拒腐防变的能力。

认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐-败领导体制和工作机制,增强推进党风廉政建设和反腐-败斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《盱眙县党风廉政建设责任制实施意见》、《盱眙县党风廉政建设责任制考核细则》,对党风廉政建设和反腐-败工作任务进行细化分解,落实责任领导和责任部门。每年底结合“四述”活动,对各乡镇、部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查与考核,有效促进了党风廉政建设责任制的落实。

大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求,围绕拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设,将全县惩防体系建设转化为27个方面、150个项目、201项制度,形成全县各部门层层落实、各负其责、整体推进的工作格局。以“让权力在阳光下运行”为主题,行政权力网上公开透明运行和电子监察系统全面建成,网上政务公开、协同办公、监察监控三大功能基本实现,反腐倡廉建设的制度化、法制化、科技化水平进一步提升,具有盱眙特色的惩防体系基本框架初步形成。

(三)坚持从严执纪,严肃惩治腐-败,查办案件综合效应全面显现

加大案件查办力度。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐-败的重要环节来抓,切实做到有案必查、查必查好、违纪必究。完善案件检查各项工作制度,严格规范办案程序,加强对办案全过程的管理和监督。认真实行领导包案制度、办案联席会议制度、案件线索无缝传递制度等。五年来,全县纪检监察机关共立案查处党政纪案件439件,其中乡科级案件36件,万元以上经济案件83件,十万元以上经济案件18件,挽回直接经济损失1420余万元。查处了城-管局原局长陈某贪污受贿案,黄花塘镇原党委书记胡某贪污受贿案等一批群众反响强烈的案件,起到了查处一起案件、教育一批干部的作用,案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。

注重案件审理质量。深入推进乡案协审、申诉听证、审理文书改革和审理助辩工作,不断完善“两规”案件“四书”制度,依纪依法的办案能力和办案质量显著提高。

重视信访举报工作。大力推行信访双向承诺、疑难复杂信访听证、重大决策信访风险论证、举报人协查等制度,信访工作水平进一步提高。2015年以来共受理信访举报2070件,初信初访办结率达90%以上。信访双向承诺工作被江苏电视台制作成专题片《取信于民、一诺千金》,并在《廉政时空》栏目播出。

(四)坚持标本兼治,强化纠风治乱,人民群众利益得到有效维护

对全县减轻农民负担政策落实情况进行检查,严肃查处涉农负担案件和制售假劣农资坑农害农行为,纠正不规范问题31个,涉及金额111.47万元。组织开展教育乱收费专项检查,严肃查处以支付“推荐费”、“介绍费”等形式进行的有偿招生行为,没收违规资金50余万元。大力纠正医药购销和医疗服务行业不正之风,严肃查处制售假药、擅自给药品加价等违规行为。加强执法监督检查,进一步巩固治理公路、河道“三乱”工作成果。联合财政、审计等部门组织开展小金库专项治理行动,查处私设“小金库”行为6起,立案查处4人,收缴违纪款251.67万元。切实规范公务用车的购置和管理,查处违规购置和使用公务用车行为62起。率先对全县党政机关、事业单位公务车辆统一张贴标识,得到时任省纪委书记冯敏刚同志的高度评价。建立健全厉行节约长效机制,加强对公务接待、公务外出学习考察等行为的监督管理,“三公”消费得到有效遏制。

持之以恒办好“政(行)风热线”节目,节目创办以来共播出145期,130余名乡镇和部门主要负责人做客电台直播间,倾听群众呼声,解答百姓疑难,累计受理群众咨询、投诉1518件,反馈率达100%。与省、市纪委联合举办两期政(行)风热线大型户外直播活动,省纪委及12个省辖市纪委领导现场观摩,多家媒体对活动进行全方位报道。

进一步完善 “村站联动勤廉点评会”制度,构建互动促廉新模式。五年来,共开展“村站联动勤廉点评会” 319场次,为群众解决问题1704件,此项工作先后被中央、省纪委予以经验推介。扎实有序开展乡镇党代表监督工作、“四评、三议、两公开”工作、基层站所行风评议工作、农村“三资”监管工作,有力地推动了农村党风廉政建设的不断深入。

(五)坚持锤炼队伍,提升自身素质,干部队伍优良形象深入人心

深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”及“模范履职、文明执纪”主题教育活动,纪检监察干部的宗旨意识进一步增强、理想信念进一步坚定。圆满完成基层纪检监察资源重组工作,五个基层纪检监察工作室工作有特色、有亮点,得到省、市纪委的充分肯定。实施“人才三步走”战略,加快专才培养,先后安排86人(次)参加中央、省、市纪委举办的各类培训班,县纪委自行举办业务培训班5期,参训人员超过500人(次),走出了一条选才、育才、用才的新路。

二、过去五年的工作经验

县第十二次党代会以来,全县各级纪检监察机关在加强党风廉政建设和反腐-败工作中,大胆创新,勇于实践,探索了一些有效的工作方法,积累了一些基本经验,主要有:

(一)反腐倡廉工作必须坚持围绕中心、服务大局

必须始终将反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握,时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步,做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。要坚持把工作思路定位在促进经济、服务发展上,着力解决影响经济发展的突出问题,坚决排除影响改革深入的不利因素,严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件,较好实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。

(二)反腐倡廉工作必须坚持以人为本、服务群众

必须始终将实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐-败斗争中的积极作用。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,认真解决损害群众利益的突出问题,以党风廉政建设和反腐-败工作的实际成效取信于民。

(三)反腐倡廉工作必须坚持齐抓共管、整体推进

必须始终认真落实党风廉政建设责任制,全面增强反腐倡廉建设的整体合力。坚持把党风廉政建设工作与经济建设、精神文明建设等工作紧密结合,同部署,同落实,同检查,同考核,并将党风廉政建设各项工作的落实情况作为实绩评定、奖励惩罚和干部选拔任用的重要依据,形成反腐倡廉工作与经济社会发展等中心工作同频共振、共同推进的良好局面。

(四)反腐倡廉工作必须坚持惩防并举、标本兼治

必须始终坚持预防与惩治、治标与治本并重,在惩处少数腐-败分子的同时,更加注重预防和治本工作。从腐-败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起,加强监督,关口前移,超前防范。严格区分改革创新中出现的失误与官僚主义失职渎职行为的界限,做到宽严并济、区别对待,为干事创业者撑腰,保护和调动广大党员干部干事创业的积极性。

(五)反腐倡廉工作必须坚持模范履职、文明执纪

必须始终坚持把思想政治建设放在首位,不断加强纪检监察干部的选拔、交流和培养使用,优化队伍结构。只有全力打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍,不断提升纪检监察干部模范履职、文明执纪的能力和水平,才能担当起全县反腐倡廉重任。

各位代表、同志们,回顾过去五年工作,全县党风廉政建设和反腐-败工作取得的成绩有目共睹。这些成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导,离不开全县各级纪检监察机关和全体纪检监察干部的共同努力,更离不开广大人民群众的积极参与和支持。在此,我代表县纪委向多年来关心、支持纪检监察事业的各位领导、各位代表和广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的基础上,我们清醒地看到,当前反腐-败斗争的形势依然比较严峻,党风廉政建设和反腐-败斗争任务依然艰巨,少数领导干部在工作作风和廉洁从政方面还不同程度地存在一些问题,一些损害群众切身利益的问题依然没有得到根本解决,一些反腐倡廉制度执行还不够有力。对此,我们务必要保持清醒的头脑,引起足够的重视,积极采取有效措施,逐步加以解决。

三、今后五年的工作任务

今后五年,是我县实现“总量再翻番、苏北进十强、创建县级市、提前达小康”“十二五”规划目标的重要五年,也是纪检监察机关面对新形势,解决新问题,实现新发展的重要五年。今后五年工作的总体要求是:以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧扣全县“十二五”发展大局,以落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手,加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐-败体系为重点的反腐倡廉建设,进一步提升保障和服务发展的能力,进一步营造风清气正、和-谐稳定的发展环境,进一步提升人民群众对反腐倡廉工作的满意度,为经济社会发展和纪检监察事业作出新的贡献。

(一)加强督促检查,力求在服务发展上有新作为

要始终把保障、服务、促进科学发展作为重要任务,紧紧围绕县委、县政府中心工作和重大决策部署的落实情况等开展督促检查,促进各乡镇、各部门抢抓机遇,主动作为,加快步伐,保证“十二五”规划各项任务落到实处。不断加大效能建设的力度、深度和广度,切实解决大局意识淡薄、工作不负责任、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。加强对党员干部求真务实、真抓实干情况的监督检查,及时纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题,着力克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、铺张浪费等问题,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。

(二)突出制度建设,力求在体系构建上有新举措

进一步完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。抓住正确行使权力这个关键,加强对党政主要领导权力行使的监督制约,进一步健全完善决策责任制度和问责制度。严格执行重点制度执行情况群众测评、重点制度审核书、制度整改通知书和制度执行不力问责书“一评三书”制度。会同有关部门积极探索深化干部人事、行政审批、财政管理、投资体制等方面的改革。完善政府管理体制,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。大力推进公共资源、公共资产交易市场整合,完善政府采购制度,深化招投标管理体制改革,加强统一、高效的交易平台建设,切实维护招投标市场秩序。深入开展网上权力公开透明运行工作,不断完善电子政务和电子监察系统建设,努力实现让权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察。

贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解,强化检查考核,严格执行报告制度和责任追究制度。进一步健全完善述廉、评廉、考廉活动,深入推进考核结果的运用。加快全县廉政风险和社会稳定风险信息公开共享平台和重点岗位廉政风险预警机制建设,尽快实现对廉政风险源点的动态管理。

(三)强化宣传教育,力求在治本抓源上有新拓展

认真贯彻落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》,坚持统筹谋划、按需施教、注重实效,将反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理、使用全过程。大力开展理想信念教育、优良传统教育、法规制度教育和道德修养教育,要求全县党员干部做到“三严三保”,即:严格遵章守纪,保护好自己;严肃管好下属,保护好队伍;严厉惩治腐-败,保护好法律。深入开展廉政文化建设,发挥廉政文化示范点幅射作用,力争实现100%的机关有名言警句牌,100%的行政村和社区有“清风墙”,100%的学校有廉政文化长廊,在全县营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。进一步加大投入,紧紧抓住盱眙历史文化和廉政文化契合点,继续将盱眙“廉政文化特色景观线路”打造成教育人数多、辐射范围广、省市有影响的特色项目。加强宣教制度建设,进一步完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度,完善廉政谈话、党性定期分析制度,完善廉政培训与考试等制度。

(四)注重民生为本,力求在维护群众利益上有新成效

坚持“谁主管、谁负责”的原则,对影响改革发展、损害党和政府形象的不正之风集中进行专项治理,切实维护人民群众的利益。会同有关部门认真解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等群众反映强烈的突出问题。加强对社保基金、住房公积金、医疗保险金、扶贫救灾资金、慈善资金、城乡低保金等专项资金的监管,维护资金安全。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,完善药品、医药器械招标采购制度。进一步巩固治理教育乱收费、公路河道“三乱”等工作成果。建立健全惠民、惠农政策落实情况立体巡查制度,确保政策落实到位。建立健全农村集体“三资”管理制度,着力解决农村集体“三资”管理中的突出问题,加大对损害农民群众利益行为的问责力度。

继续加强软环境建设,强化效能督查机制,进一步提高服务水平,改进机关作风,不断优化经济发展环境。继续扩大民-主评议政(行)风的范围,做精做优政(行)风热线、村站联动勤廉点评会、基层站所行风评议等盱眙品牌项目,把民-主评议政(行)风活动纳入规范化、制度化轨道,切实为百姓解决热点难点问题。积极探索电台、电视台、报纸、网站“四位一体”的政(行)风热线新模式,逐步实现广播有声、电视有形、纸质可读、网络互动,使政(行)风热线的覆盖面更广,影响力更大。

深入开展“三级联建”活动,因地制宜、探索创新,形成横向联动、纵向联建、整体推进的工作格局,切实做到农村党务公开、农村集体“三资”信息化管理和农村村级监督机构的三个“全覆盖”,逐步形成具有盱眙特色、与社会主义新农村建设相适应的农村党风廉政建设长效机制。

(五)加大惩腐力度,力求在案件查办效果上有新突破

坚持依法依纪办案,不断提高办案工作能力和水平。健全反腐-败协调小组例会和查办案件联席会议等制度,注重发挥纪委的组织协调作用,加强与各部门的协作配合,完善有利于增强办案合力的工作机制。突出办案重点,着力查处发生在领导干部中的违反政治纪律、贪污受贿、失职渎职的案件;着力查处工程建设、政府采购、房地产开发、土地管理等重点领域和部门的案件;着力查处严重侵害群众利益的案件以及损害发展环境、影响全民创业的案件。加强案件检查基础建设,建立健全案件管理数据库,推进案件检查信息化建设。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律,积极探索查办案件工作的有效途径和方法。进一步加强信访举报工作,充分发挥信访举报在查办案件中的主渠道作用,继续落实领导干部包案、接访、约访、下访等制度,着力解决农村热点、难点、重访和积案等问题,不断提高工作的质量和水平。

(六)加强自身建设,力求在履职能力上有新提高

深入推进党风廉政建设和反腐-败斗争,关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。今后五年,我们将以更高的标准、更严的纪律要求自己,切实做到对党和国家无限忠诚,对广大干部群众关心爱护,对腐-败分子和消极腐-败现象坚决斗争,将队伍打造成加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范,树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。努力建设学习型纪检监察机关,组织纪检监察干部学习科学发展观与和-谐社会理论,深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,着力提高保障、服务和促进科学发展的能力,着力提高做好群众工作和维护社会和-谐稳定的能力。加快村级纪检监察组织、非公企业及中介组织、社会团体等新经济组织的纪检监察队伍建设,配全配强乡镇专职纪委副书记、纪检监察干事,建立村级纪检监督机构,不断壮大纪检监察队伍。切实加强对纪检监察干部队伍的管理,督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。

同志们,县第十三次党代会为我们描绘了盱眙经济社会发展新的宏伟蓝图。站在新起点,我们豪情满怀;开创新局面,我们信心百倍。让我们在县委的坚强领导下,牢记党和人民赋予的神圣职责,全面贯彻科学发展观,团结拼搏,求真务实,锐意进取,扎实工作,为推动盱眙经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

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