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五年来纪委工作报告

2016-11-30 13:36  人事资料网  字号:T|T
五年来纪委工作报告

XXXXXX

为做好公司党风廉政建设工作奠定基础

X公司纪委工作报告

纪委书记 X

(2015年3月18日)

同志们:

这次会议的主要任务是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中纪委十七届五次全会、市纪委十届六次全会和区委十届十一次全会精神,围绕公司“树立品牌意识、强化基础建设、突出经营管理、全面提高素质、促进公司又好又快发展”的指导思想,总结2015年公司党风廉政建设工作,研究部署2015年工作任务。

下面,代表公司纪委向大会报告工作,请予审议。

2015年工作回顾

2015年,在区委、区政府和区国资委的正确领导下,在公司党委的指导下,按照“传承奥运精神,完善体制机制,谋划企业发展”的总体要求,紧紧围绕“X、X、X”为中心工作,严格履行纪检监督和效能监察的职能,认真抓好党风廉政建设工作,在网球新馆等重点工程建设中,严格按照《X管理(暂行)办法》和《X(暂行)办法实施细则》落实全过程监督,加大纪检监察宣传力度,加强党

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员干部廉洁自律教育,为推进公司又好又快地发展提供了强有力的保障。

一、落实责任,加强监督,确保重点工程任务圆满完成 为确保重点工程建设的顺利实施,我们坚持传承奥运监督的成功经验,以健全体制、完善制度为切入点,以探索监督方式、加强监督检查为着力点,对XXX等重点项目实施效能监察,主要对重点环节进行全程监督,召开效能监察会议2次,现场检查3次,下发督办单30份,注重协调解决突出问题,保证重点工程项目公开透明,推动了X建设任务的胜利完成,同时将内控监督落实到实处,着重保障建国60周年庆典和中网赛事的顺利完成。期间在公司领导小组的正确领导下,明确领导责任,分解部门责任,做到一级抓一级,层层抓落实,共签订《廉政建设责任书》26份。

二、加强培训,提高认识,筑牢拒腐防变的思想道德防线 以“深入学习实践科学发展观活动”为契机,认真加强党员干部的思想教育,坚持把市、区精神贯穿于党风廉政教育始终,营造良好学习氛围。一是坚持中心组理论学习制度,全年共组织学习5次,通过学习不断提高执政能力,制定《加强党员领导干部廉洁自律规定》,并得到了认真贯彻执行;二是针对干部思想和作风建设方面存在的不足,我们以深入开展中国特色社会主义理论体系、核心价值观体系和党风党章教育为核心,打牢干部廉洁从政的思想政治基础,提高精神境界,以达到增强廉洁从政的自觉性;三是加强警示教育,在全园范围内开展观看警示教育宣传片、开展现身说法、

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开展建言献策等主题实践活动,下发监察报刊,张挂警示教育海报、并注重将先进典型示范教育与反面案例警示教育相结合,进一步增强了教育的说服力和感染力,提高教育的针对性和有效性。四是发挥制度的约束作用,从源头上杜绝腐-败滋生。我们认真贯彻中央关于《党员领导干部廉洁自律的五条规定》和《三重一大监督规定》,并严格落实《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。同时,以领导干部的个人事项报告、收入申报、诫勉谈话、民-主评议、述职述廉等制度,保证领导干部廉洁从政。五是建立和完善稽查、审计和监察工作的首查责任制,继续推行稽查工作回访制度和稽查案件复查制度,并加强对制度执行情况的检查,严肃查处违反制度的行为。六是发挥制度的辐射作用,形成权力正确行使的有效机制。把党员领导干部作风建设纳入“目标管理、双百考核”体系,充分发挥监察部门职能作用,综合运用民-主评意、座谈、访谈、诫勉谈话等方式开展绩效考核

三、突出重点,查找风险,反腐倡廉工作取得新成效

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,加强领导、强化措施、狠抓落实,反腐倡廉工作取得新成效。一是党风廉政建设责任制进一步加强。抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,开展专项督查,推动党风廉政建设责任制全面落实。二是廉政风险防范管理工作扎实推进。深入细化廉政风险防范管理工作,围绕用人、用权、用钱,突出重点领域、重点工程、重点对象、重点环节,结合实际共找出风险点52条,制订防范措

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施70条,制定相关制度、办法、规定5项(内部招标办法、竞争性谈判办法、效能监察联席会制度、干部廉洁自律监督规定和中层领导干部考核规定)。为推进企业更好更快的发展提供了有力保证。

同志们,2015年我们工作虽然取得了一定成绩,但还存在一定的问题:一是宣传教育、制度建设等方面还不够完善;二是对薄弱环节和腐-败滋生等重点领域的风险防范工作有待进一步深化;三是领导干部的廉洁自律意识还有待加强。今后在工作中,我们将对此高度重视,加大宣传力度,改进工作方法,采取有效的措施加以防范。

2015年工作重点

2015年,纪检监察工作的指导思想是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照区委十届十一次全会的部署,高举反腐倡廉建设旗帜,唱响党风廉政建设主旋律, 以教育领先,制度约束为抓手,以强化基础建设,突出经营管理为重点,服务大局,开拓创新,为在更高层次上推进公司又好又快的发展。

一、加强学习,改进作风,树立党员干部廉洁的良好形象 2015年是“党员作风建设年”,各单位要按照公司党委和纪委的要求,进一步加强和改进党员特别是领导干部作风建设,巩固和深化科学发展实践活动成果,促进各项工作的落实。一是要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,切实把思想和行动统一到公司在

更高层次上谋求又好又快发展上来。各单位负责人要把严格执行党风廉政建设责任制放在更加突出的位置,自觉坚持“一岗双责”,推动反腐倡廉建设各项工作扎实开展。各单位要认真监督检查,严明党的纪律,特别是政治纪律,坚决维护党的集中统一;二是要进一步加强党员领导干部作风建设。以开展“党员干部作风建设年”活动为载体,大力弘扬党的优良作风。健全完善大宣教格局,以党性党风党纪教育为重点,加大宣传教育力度,增强党员干部“自重、自省、自警、自励”的自觉性,做到警钟长鸣、拒腐防变。深入推进廉政文化建设,造声势、重成效,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。及时发现和解决党员领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制,加大治庸力度;三是要进一步规范党员领导干部廉洁自律行为。认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》及相关规定,着力抓好党员领导干部“五个严禁”和厉行节约五项工作,树立党员领导干部的良好形象;四是要坚持把“作风建设”活动与完善党务公开、政务公开、事务公开制度和机关效能建设相结合。进一步深化公开内容,畅通办事渠道,规范办事程序,加快工作节奏,积极方便基层和群众办事,提高审批效率。五是要切实加强对重大决策部署落实情况的监督检查。我们要进一步推广廉洁奥运建设成功经验,扎实推进公司在更高层次上又好又快发展,加强和改进对重大决策部署贯彻落实和重大工程建设开展情况的监督检查工作,推动廉洁奥运成果长效化、制度化。进一步发挥组织协调作用,健全信息沟通、部门联动和联合检查工作机制,构建全方位、多层次的监督体系,

围绕公司经营发展方式,认真履行纪检监察职责,保证各项决策部署落实到位。

二、突出重点工程,强化监督检查

2015年,我们要在加强对重点工程项目、重大事项方面的决策,要加大监督检查力度,要建立重点项目督查机制。一是要深入开展工程建设领域突出问题专项治理。认真落实公司要求,加强对决策审批、内部招标及资金使用等方面,建立健全监督管理长效机制,在重点工程招标过程中,纪检部门要全程跟踪、全程介入,做好记录,保证在工程建设过程中不出现违规、违纪问题,尤其是要加强对内审中竞发公司的监督与管理,针对工程预算、结算进行全过程把控,确保工程建设资金支出不出现问题;二是进一步发挥组织协调作用,健全信息沟通、部门联动和联合检查工作机制,构建全方位、多层次的监督体系,围绕公司经营发展方式,认真履行纪检监察职责,保证各项决策部署落实到位;三是落实各项纪检监督检查工作,将采取例行检查与临时抽检、定期与不定期检查相结合方式,加大加强纪检监察力度,做到关口前移,警钟长鸣提前预防,四是落实纪检责任制,根据公司的中心任务,结合廉政工作的要求,对公司各部室、所属各单位要全方位的签订2015年的廉政责任书,提高广大党员干部拒腐防变的能力。

三、全力确保稳定,做好信访监督工作

各单位要始终坚持以人为本,认真解决损害群众利益的问题,把群众来信来访作为廉政建设的重点,健全信访工作制度,严格信

访程序,加大信访协调、督办和责任追究力度,认真解决不作为、慢作为、乱作为等问题,以党风廉政建设的新成效取信于民,为公司在统筹改善民生、提升企业和-谐发挥积极作用。一是要切实推动政风行风建设。继续推进“目标管理、双百考核”体系建设,完善考核内容、改进考核方式、扩大考核民-主、强化成果运用。深入推进政务公开,完善科学决策机制,加强对涉及民生问题等重要决策和事项的公开力度;二是要切实加强党风廉政建设。进一步强化政治意识、责任意识,切实增强工作的使命感、主动性,尽职尽责,认真抓好职责内的党风廉政建设,完善考核办法,强化责任追究;党员领导干部要以身作则,坚持带头做、亲自抓,要求做到自重、自省、自警、自励,慎权、慎欲、慎独、慎微,特别要做好八小时以外廉洁自律,管好配偶、子女和身边工作人员;要健全机制,努力形成齐抓共管的合力,充分发挥纪检监察和各职能部门的作用。

四、深化源头治理,加强制度建设

党风廉政建设制度是建立健全惩防腐-败体系的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。我们要把制度建设摆在更加突出的位置,坚持不懈推进,与时俱进创新,努力形成用制度管权、管理管人的体制机制,切实做到党风廉政建设与企业发展同行,从源头上预防和治理腐-败的发生。一是要推进反腐倡廉制度建设和工作机制创新。着力抓好教育、监督、预防、惩治等方面的制度建设,逐步建成科学、严密、完备、管理的制度体系。以完善党员领导干部监督制度为重点,建立健全党员领导干部廉政档案,拓宽群众监督渠

道,逐步形成决策机、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。二是要完善行政审批程序,建立健全受理、评审等环节的监督机制,规范监督执法行为,协助建立领导班子及其成员的自我约束机制,加强对重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况监督。三是要加强专项资金和投资项目的监督。重点加强对涉及园林工程、项目建设工程和绿化养护费用以及采购物资、经营收入、财务管理等方面的监督检查。

同志们,成绩固然可喜,形势依然严峻。我们要进一步强化大局意识、责任意识、使命意识,按照区纪委、区监察局的部署,在区国资委和公司党委的领导下,以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态,团结一致、开拓创新,为公司树立品牌意识、强化基础建设、突出经营管理、为在更高层次上推进公司又好又快发展做出新的、积极的贡献。

二XX年X月X日


#2楼回目录

农兴乡纪委五年来工作报告

五年来纪委工作报告 | 2016-11-30 8:10

资料10

纪 委 工 作 报 告

—在中共农兴乡第十二次代表大会上2011年6月29日 李兴隆

各位代表、同志们:

现在,我受中共农兴乡纪律检查委员会的委托,向中共农兴乡第十二次代表大会报告工作,请予审议。

一、五年来的工作回顾

中共农兴乡第十一次代表大会以来,我乡纪律检查委员会在县纪委和乡党委的正确领导下,坚持以党的十七大精神为指针,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真实践“立党为公、执政为民”宗旨,按照建设和-谐社会的要求,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神,以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心,以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点,认真落实《党章》赋予的各项任务,全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能,不断规范从政行为,在检查党的路线方针政策和决议的执行情况,维护党纪国法,协助党委加强党风廉政建设,深入开展反腐-败斗争等方面,付出了巨大努力,做了大量工作,有力地促进了全乡党风廉政建设和反腐-败斗争的深入开展,对全乡的社会稳定做出了突出贡献。五年来,乡纪委工作思路清晰,措施有力,作风扎实,圆满完成了县纪委及乡党委交给的各项任务,如期完成了届期工作目标。五年来,主要做了以下工作:

(一)认真贯彻上级安排部署,各项工作任务得到进一步落 1

每年初,乡纪委都召开乡、办事处和村三级会议,学习纪检监察方面的有关文件,传达贯彻市、县纪委的指示精神,使全乡各级党组织都能及时地了解掌握市、县党风廉政建设和反腐-败斗争的指导思想、目标任务。按照县纪委的要求,结合本乡实际,认真拟定我乡工作计划和实施方案,全面部署党风廉政建设和纪检监察工作。五年来,制订出台了《农兴乡党风廉政建设和纪检监察工作实施方案》、《农兴乡领导班子党风廉政建设责任制》等多项规定,多次召开党风廉政建设和纪检监察工作会议,年初与各村、各单位党政一把手签订了《党风廉政建设责任状》,从而使全乡党风廉政建设和纪检监察工作明确了目标,分解了任务,落实了责任,进一步促进了各项工作的开展。

(二)强化思想教育,党员干部素质得到进一步提高

工作中,乡纪委始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓,做到常抓不懈、警钟长鸣。加强对党员的党性、党风、党纪教育,增强每个党员的党性观念,帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。通过集中收看党风廉正建设电教片,加强了对各级党员干部的廉洁自律教育。在教育活动中,做到了“四个一”,即每年安排一次专题教育,学习一篇纪检监察文章,观看一部警示教育电教片,每人撰写一篇心得体会文章。活动形式灵活多样,内容丰富多采,效果显著。此外,乡纪委还利用各村村务公开栏设立了警示教育窗,印发了大量的教育材料,以进一步扩大教育面,提高教育效果。

(三)健全规章制度,党员干部从政行为得到进一步规范 五年来,乡纪委在认真抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻 2

执行的基础上,着力抓好了制度的完善和落实,通过强化约束机制来规范党员干部的行为,寻求从源头上预防和治理腐-败的有效途径。

1、认真落实党风廉政建设责任制。一是认真组织学习,大力宣传“四大纪律、八项要求”,使各级党组织,每个党员干部都清楚地了解党风廉正建设责任制的内容、责任追究形式和方法,做到党风廉政建设认识到位。二是抓好责任的分解和落实。制定了党委、政府领导班子党风廉政建设责任制,对反腐-败任务进行分解,并与各村、各单位负责人签订了责任状,做到制度到位。三是注重责任追究。对党风廉政建设工作思想上不重视,工作不到位,有明显失职行为的,狠抓责任追究,做到惩治到位。5年来,对违反责任制规定的4名责任人实施了责任追究。

2、全面推进村务政务公开制度。对村务政务公开工作,按照县纪委的要求,着力加强阵地建设,规范程序和内容,提高公开质量,乡政府设立了党务政务公开栏,就涉及基层组织建设、计划生育、社会事业等重要内容一一进行了公开;全乡14个行政村都建立了公开阵地,都有一本具体的公开台帐,有一套完整的公开制度。各村分别成立村民监督议事会和村组事务监督小组,对村级组织的重大事件进行全程监督,并及时公布,从而做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。

3、一如既往地执行村级财务“双代管”和机关单位招待费限制制度。堵塞农村财务管理漏洞,在全乡14个行政村推行了“双代管”、“隔月不审计”、廉政告诫谈话、群众监督和电算化管理等财务制度,集中对农村财务进行了清理审计,从而从源头上减少了财务违纪案件的发生。对村级招待费坚持“一刀切”,坚决禁止 3

村级出现招待费;“抓两头”,对上杜绝请吃,对下禁止吃请,保证取消村级招待费制度得以长期有效地执行。对单位部门招待费的控制,坚持严格的限制规定,按照“反复抓、抓反复、彻底抓、抓彻底”的思路,强化教育,加强监督。乡党委、政府基本做到来人在乡伙房就餐,做到招待地点不乱,标准不高,总额不超。

(四)加强党风政风建设,解决行业不正之风,社会环境得到进一步改善

按照乡党委、政府提出的深入开展招商引资工作的要求,五年来,乡纪委把整治软环境作为一项重点工作来抓,为经济建设、项目推进创造了一个宽松舒适的环境。一是积极推行服务承诺制。各单位、各部门结合自身特点,就服务的内容和要求做出切实可行的承诺,并以书面形式报乡纪委。乡纪委进行综合整理,编印成册,下发到被服务对象手中,接受社会监督。在工作中,认真抓好承诺的兑现,取信于民。二是进一步规范服务收费行为。各单位认真执行上级有关政策,严格按规定收费,并将收费项目及标准向社会予以公布。三是简化办事程序,努力提高办事效率。乡党委、政府要求,各服务单位全力服从和服务于招商引资和大项目建设,一切为项目推进开绿灯,从而进一步提高了办事质量和服务效率。五是深入开展民-主评议行风活动。与乡人大联合,组织各级人大代表、政协委员和社会各界人士,就乡有关部门的工作职责履行情况,每年都进行行风评议,评议结果在一定范围内公开,从而有力地褒扬了先进,鞭策了后进,促进了行风的进一步好转。

(五)抓案件办理,违纪违规问题得到进一步查处

工作中,乡纪委把案件查办工作紧紧抓在手上,摆上首要位 4

置,注重多层次、全方位地排查线索,挖掘案源,并能够做到快查、快审、快结,着力提高办案质量和效率。严明法纪,集中查办重点案件,5年来共查处案件36起,其中经济案件20起,计划生育案件16起;处理信访案件13起;处理党员干部11人。案例作为反面教材,在一定范围内通报,在社会上引起较大反响,起到了“查办一案,教育一片”的良好作用。

(六)探索学习,纪检监察工作得到进一步创新

五年来,我们从纪检监察工作创新中积极探索,借鉴组织创新等先进经验,制定了委派监督机制、源头防范机制等,并编印成册,制成委派监督员活动记载簿。通过这些创新活动的开展,更好地规范了村务、政务、党务、校务公开等内容。

总之,五年来,乡纪委始终把学习、团结、廉政、务实、高效作为自身建设的目标,坚持党性原则,忠于职守,秉公执法,做了大量的工作,取得了一定成绩。但在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,纪检监察工作还有很多需要完善和加强的地方:腐-败现象和不正之风尚未得到根治;队伍素质有待提高;党员干部勤廉意识仍比较淡薄,违纪案件时有发生,查处工作难度大;村级班子廉政工作任重道远;党风廉政建设责任制和反腐倡廉法规制度落实力度不够,方法不活;纪检监察工作创新不够。针对这些不足之处,我们在今后的工作中,将采取有力措施,不断努力加以改进。我们将诚恳接受各位代表的监督,接受全乡广大党员和群众的监督,努力向上级认可、党委满意、群众赞赏的目标不断迈进。

二、今后五年的纪检监察任务

今后五年,全乡纪检监察工作将坚持以科学发展观和“三个 5

代表”重要思想为指导,贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神,加强党的纪律建设、执政能力建设,坚持从严治党方针,加大预防体系建设,狠抓工作任务落实,推动党风廉政建设和反腐-败斗争深入开展。

(一)贯彻《党章》要求,加强党的纪律建设

《党章》是规范和制约全党行为的总章程。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。贯彻《党章》要求,严明纪律、遵守纪律,是维护《党章》的体现。要把加强党的纪律建设作为今后纪检监察工作的一个重要内容来抓。

1、加强党内监督管理,严明组织纪律。进一步加强法律和舆-论监督,完善党员自我监督,完善班子内部监督,完善群众全面监督,促进广大党员干部严格遵循党章规定,听从党的统一指挥,服从组织约束,接受全方面监督。要着力贯彻民-主集中制和分工负责制,对影响全乡稳定和发展的重大决策和事关全局的问题,实现民-主科学决策,避免敷衍塞责、上交矛盾。要增强大局观念,坚持公道正派,反对拉帮结伙,大事讲原则,小事讲风格,事事讲奉献,一切从有利于工作、有利于团结的角度出发,努力维护好党内的团结统一。

2、加大案件查处力度,维护党纪严肃性。把严格依纪依法办事的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。把查处违纪案件的重点放到经济领域,突出查办贪污、贿赂、挪用公-款、违反国家政策、损害群众利益的案件。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,综合运用纪律处分和组织处理手段,对违纪党员干部进行批评教育。加大执纪执法力度,保证执纪执法的严肃性。对违纪案

件进行深入剖析,针对存在的问题完善规章制度,发挥查办案件在治本方面的有利作用。同时做好信访举报工作,认真处理群众来信来访,整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,提高解决信访问题的能力。大力提倡实名举报,既要发现案件线索,又要鉴别分析,支持和保护党员大胆创业、敢作敢为的积极性

(二)加强党风建设,组织协调反腐-败工作

未来的五年,乡纪委将认真贯彻落实上级部门的有关精神,围绕中心,服务大局,认真协助党委加强党风廉政建设,组织协调反腐-败工作,尤其要在维护群众利益、从源头上预防和治理腐-败等方面加大工作力度。

1、大力推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,根据我乡实际,探索建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。正确处理预防和惩治的关系,做到综合治理、注重预防与惩治和打击并重,不断提高教育的有效性,增强制度的约束力,加大监督的威慑力。结合我乡实际,从深化体制机制改革入手,加大对重点部位、重点领域的监督力度。根据重点部位、重点领域的特点,针对管理中的薄弱环节和制度上的缺陷,抓住倾向性、苗头性问题,以起点高、刚性强、内容全、覆盖广、易操作的基本要求,进一步制定和完善各项规章制度,促使这些部位和领域各项制度规范化、法制化。严肃党纪政纪,严厉惩处腐-败分子。有问题必须彻底清查,不管涉及到谁,只要发现问题,都将及时查处。

2、加强廉洁文化建设,促进反腐倡廉工作不断深化。深入开展廉洁文化建设,为全面推进我乡“三大文明”建设提供强有力的支持和保证。一是要开展主题教育,树立清正廉洁的好风气。

在全体党员干部中继续深入开展保持共-产-党员先进性长效机制活动,通过多种形式的主题教育,引导全乡广大党员、干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,正确对待权力、地位和利益,树清廉风气,做自律表率。二是要宣传先进事迹,发挥典型的示范引导作用,剖析典型案例,进行深刻的警示教育。继续利用全国范围内查处的重大案件和自身查办的典型案件等反面教材,组织广大党员干部深刻剖析案例成因,认真写出体会文章。同时对勤廉兼优的企事业单位负责人予以表彰,营造廉洁氛围,弘扬正气。三是创作廉洁文化作品,拓宽反腐倡廉宣传教育渠道。鼓励广大机关干部特别是纪检干部,创作廉洁文化作品,积极上报信息稿件,同时充分利用报纸、网络等媒体宣传纪检工作。

3、切实维护群众利益,巩固党的执政基础。改进工作作风,维护群众利益是我们党历来十分重视的问题。按照“八个坚持、八个反对”要求,大力纠正部门和行业的不正之风,切实维护群众利益,进一步密切党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础。一是加大监督检查工作力度,纠正行业不正之风。今后五年,乡纪委将围绕广大农民群众关心的热点、难点问题,加大监督检查力度,纠正行业不正之风。特别是加大对粮食直补、良种补贴、农机购置补贴以及贫困学生“两免一补”等一系列惠农支农政策落实情况的查处力度,坚决查处坑农害农行为,确保广大农民群众的合法权益不受侵犯,确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。同时还将加大对农业综合开发项目及乡村道路建设等重大事项的监督检查,确保上级投入资金发挥最大效益。坚持“谁主管,谁负责”的原则,把纠正不正之风与业务工作结合起来,加大监督力度,切实抓紧抓好。二是高度重视党员群众的控

告和申诉,保障党员群众权益。受理党员群众的控告和申诉,是乡纪委服务群众、维护群众利益、为群众办实事的一个最直接的体现。乡纪委将严格按照各项法律规定,热心接待,细心倾听,耐心解释,尽最大可能地解决损害群众利益的突出问题,切实维护党员、群众的利益,保障党员、群众的权利。三是逐步完善维护群众利益的制度体系,创新制度,从源头上解决损害群众利益的问题,推动各项工作的制度化、规范化。

(三)加强纪检队伍自身建设,提高工作能力

政治路线确定之后,干部就是决定因素。纪检监察工作如何更好地为经济社会发展服务,取决于纪检监察干部队伍的政治素质、工作能力和纪律作风。今后五年,我们将认真开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,培养能打硬仗、能打胜仗的农兴乡纪检监察队伍。

1、按照先进性要求,加强纪检干部理论学习。按照“标准更高,要求更严,效果更好”的要求,认真组织纪检干部学习、领会党纪条规和党中央建设和-谐社会的一系列新思想、新观点和新论断。按照为民、务实、清廉的要求,加强纪检干部的群众观、权力观教育,全心全意为人民服务的宗旨教育和理想信念教育,切实增强责任意识、服务意识和效率意识。

2、深入调查研究,提高纪检监察工作能力。认真学习经济、科技、金融、法律等方面的知识,不断更新知识结构,提高综合素质。深入基层,加强调查研究,努力探索纪检监察工作的规律,创新工作方式,改进工作方法,提高依法执纪、依法办事的能力,提高处理复杂问题的综合能力。经过坚持不懈的努力,培养既能办案,又能研究问题、总结经验、善于应对复杂局面的复合型人

才。努力探索新形势下纪检监察工作的新思路、新举措,保证纪检监察工作常创常新。

各位代表,做好全乡党风廉政建设和反腐-败工作,意义十分重大。今后几年,我们将在县纪委和乡党委的正确领导下,发扬求真务实精神,同心协力,开拓创新,进一步优化农兴乡经济发展环境,深入持久地开展好党风廉政建设和反腐-败斗争,为全乡的经济发展和社会稳定而努力奋斗,再创辉煌!


#3楼回目录

《纪委工作报告》全文

五年来纪委工作报告 | 2016-11-30 20:48

推进机制创新 狠抓工作落实

全面提升保障和服务经济社会发展能力

——中共盱眙县纪律检查委员会向县第十三次党代会的工作报告

何 栩

(2011年6月25日)

各位代表、同志们:

现在,我代表中国共-产-党盱眙县纪律检查委员会,向县第十三次党的代表大会作工作报告,请予以审议。

一、过去五年的工作回顾

五年来,县纪委在上级纪委和县委的正确领导下,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,圆满完成了县第十二次党代会确定的党风廉政建设和反腐-败工作任务,取得累累硕果。县纪委先后获得11个市级以上先进集体荣誉,案件检查、廉政与纠风等27个重点或特色工作受到市级以上表彰,3人次获省级以上表彰, 22人次获市级以上表彰,159人次获县委、县政府表彰。

(一)坚持围绕中心,加强监督检查,保障和服务经济社会发展坚强有力

围绕保增长、扩内需、调结构、促发展目标,对全县66个扩内需项目开展全面审查,取得明显成效。对经营性用地容积率和建设项目规划进行清查整顿,追缴土地出让金2806.6万元。开展整顿规范土地市场的执法监察工作,对违规使用拆迁安置资金等问题进行跟踪督查督办,有效遏止了各类违法违规用地行为的发生。对财政供养人员“吃空饷”问题进行集中清理,清查“吃空饷”人员226人,清缴违规侵占资金60余万元。对公有资产采购和使用情况进行检查,将其纳入招投标大市场,实行阳光操作。五年来共实施政府采购项目1883个,金额7.26亿元,节约资金1.09亿元。

围绕县委、县政府中心工作、重大活动、省市重点项目开展督查督办,严抓倒逼警示,推行重大项目建设和重要工作限时办结制。整合督查资源,在全省率先成立效能督查局。成立以来,共开展各类督查督办815次,编发督查短信1528条,制作81期“效能直通车”节目,印发效能督查通报、专报、快报273期,26个部门和单位被通报批评,18名部门和单位主要负责人向县委、县政府作出书面检查,4名乡镇主要负责人被诫勉谈话,3名科级干部被免职。

围绕软环境持续优化,先后开展了“打造环境服务年”、“环境优化年”、“效能提升年”、“机关服务年”主题活动,客商和群众的投诉逐年减少,满意率逐年提高。全县各级机关干部工作作风明显转变,行政效能明显提升,服务意识明显增强,发展环境明显优化,“效能盱眙”品牌逐步凸显,“三亲”理念深入人心,“三舒”环境美名远扬。

(二)坚持防范在先,强化责任落实,惩防体系框架基本建成

大力开展反腐倡廉教育。挖掘和提炼我县文化资源中的廉政元素,将第一山、明祖陵等景区的基础设施建设和廉政文化建

设有机融合,建立10多个寓教于游、以景说廉的廉政文化景观。廉政旅游文化线路开通三年来,县内外约132万游客接受了潜移默化的廉政教育,45个市县纪委组团来盱考察学习。特色旅游文化景观线路的教育和示范作用得到了省市领导的高度评价。加强《廉政准则》的宣传,举办《廉政准则》漫画巡展,在市经济开发区、涟水县等多地进行巡回展出,获得广泛好评。江苏卫视《新时空》栏目将盱眙漫画展活动作为一项创新工作在头条新闻予以报道。开展“百场廉政党课”活动,省纪委副书记、监察厅厅长解畅亲临盱眙做首场讲座,并称赞该项活动为县级纪委之首创,开创了全国之先河。深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”活动,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步加强理论教育基地、革命传统教育基地等“五大教育基地”建设,组织全县22名县处级领导干部和170名乡镇、县直部门主要负责人赴洪泽湖监狱开展警示教育活动,不断增强党员干部拒腐防变的能力。

认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐-败领导体制和工作机制,增强推进党风廉政建设和反腐-败斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《盱眙县党风廉政建设责任制实施意见》、《盱眙县党风廉政建设责任制考核细则》,对党风廉政建设和反腐-败工作任务进行细化分解,落实责任领导和责任部门。每年底结合“四述”活动,对各乡镇、部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查与考核,有效促进了党风廉政建设责任制的落实。

大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求,围绕拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设,将全县惩防体系建设转化为27个方面、150个项目、201项制度,形成全县各部门层层落实、各负其责、整体推进的工作格局。以“让权力在阳光下运行”为主题,行政权力网上公开透明运行和电子监察系统全面建成,网上政务公开、协同办公、监察监控三大功能基本实现,反腐倡廉建设的制度化、法制化、科技化水平进一步提升,具有盱眙特色的惩防体系基本框架初步形成。

(三)坚持从严执纪,严肃惩治腐-败,查办案件综合效应全面显现

加大案件查办力度。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐-败的重要环节来抓,切实做到有案必查、查必查好、违纪必究。完善案件检查各项工作制度,严格规范办案程序,加强对办案全过程的管理和监督。认真实行领导包案制度、办案联席会议制度、案件线索无缝传递制度等。五年来,全县纪检监察机关共立案查处党政纪案件439件,其中乡科级案件36件,万元以上经济案件83件,十万元以上经济案件18件,挽回直接经济损失1420余万元。查处了城-管局原局长陈某贪污受贿案,黄花塘镇原党委书记胡某贪污受贿案等一批群众反响强烈的案件,起到了查处一起案件、教育一批干部的作用,案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。

注重案件审理质量。深入推进乡案协审、申诉听证、审理文书改革和审理助辩工作,不断完善“两规”案件“四书”制度,依纪依法的办案能力和办案质量显著提高。

重视信访举报工作。大力推行信访双向承诺、疑难复杂信访听证、重大决策信访风险论证、举报人协查等制度,信访工作水平进一步提高。2015年以来共受理信访举报2070件,初信初访办结率达90%以上。信访双向承诺工作被江苏电视台制作成专题片《取信于民、一诺千金》,并在《廉政时空》栏目播出。

(四)坚持标本兼治,强化纠风治乱,人民群众利益得到有效维护

对全县减轻农民负担政策落实情况进行检查,严肃查处涉农负担案件和制售假劣农资坑农害农行为,纠正不规范问题31个,涉及金额111.47万元。组织开展教育乱收费专项检查,严肃查处以支付“推荐费”、“介绍费”等形式进行的有偿招生行为,没收违规资金50余万元。大力纠正医药购销和医疗服务行业不正之风,严肃查处制售假药、擅自给药品加价等违规行为。加强执法监督检查,进一步巩固治理公路、河道“三乱”工作成果。联合财政、审计等部门组织开展小金库专项治理行动,查处私设“小金库”行为6起,立案查处4人,收缴违纪款251.67万元。切实规范公务用车的购置和管理,查处违规购置和使用公务用车行为62起。率先对全县党政机关、事业单位公务车辆统一张贴标识,得到时任省纪委书记冯敏刚同志的高度评价。建立健全厉行节约长效机制,加强对公务接待、公务外出学习考察等行为的监督管理,“三公”消费得到有效遏制。

持之以恒办好“政(行)风热线”节目,节目创办以来共播出145期,130余名乡镇和部门主要负责人做客电台直播间,倾听群众呼声,解答百姓疑难,累计受理群众咨询、投诉1518件,反馈率达100%。与省、市纪委联合举办两期政(行)风热线大型户外直播活动,省纪委及12个省辖市纪委领导现场观摩,多家媒体对活动进行全方位报道。

进一步完善 “村站联动勤廉点评会”制度,构建互动促廉新模式。五年来,共开展“村站联动勤廉点评会” 319场次,为群众解决问题1704件,此项工作先后被中央、省纪委予以经验推介。扎实有序开展乡镇党代表监督工作、“四评、三议、两公开”工作、基层站所行风评议工作、农村“三资”监管工作,有力地推动了农村党风廉政建设的不断深入。

(五)坚持锤炼队伍,提升自身素质,干部队伍优良形象深入人心

深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”及“模范履职、文明执纪”主题教育活动,纪检监察干部的宗旨意识进一步增强、理想信念进一步坚定。圆满完成基层纪检监察资源重组工作,五个基层纪检监察工作室工作有特色、有亮点,得到省、市纪委的充分肯定。实施“人才三步走”战略,加快专才培养,先后安排86人(次)参加中央、省、市纪委举办的各类培训班,县纪委自行举办业务培训班5期,参训人员超过500人(次),走出了一条选才、育才、用才的新路。

二、过去五年的工作经验

县第十二次党代会以来,全县各级纪检监察机关在加强党风廉政建设和反腐-败工作中,大胆创新,勇于实践,探索了一些有效的工作方法,积累了一些基本经验,主要有:

(一)反腐倡廉工作必须坚持围绕中心、服务大局

必须始终将反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握,时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步,做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。要坚持把工作思路定位在促进经济、服务发展上,着力解决影响经济发展的突出问题,坚决排除影响改革深入的不利因素,严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件,较好实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。

(二)反腐倡廉工作必须坚持以人为本、服务群众

必须始终将实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐-败斗争中的积极作用。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,认真解决损害群众利益的突出问

题,以党风廉政建设和反腐-败工作的实际成效取信于民。

(三)反腐倡廉工作必须坚持齐抓共管、整体推进

必须始终认真落实党风廉政建设责任制,全面增强反腐倡廉建设的整体合力。坚持把党风廉政建设工作与经济建设、精神文明建设等工作紧密结合,同部署,同落实,同检查,同考核,并将党风廉政建设各项工作的落实情况作为实绩评定、奖励惩罚和干部选拔任用的重要依据,形成反腐倡廉工作与经济社会发展等中心工作同频共振、共同推进的良好局面。

(四)反腐倡廉工作必须坚持惩防并举、标本兼治

必须始终坚持预防与惩治、治标与治本并重,在惩处少数腐-败分子的同时,更加注重预防和治本工作。从腐-败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起,加强监督,关口前移,超前防范。严格区分改革创新中出现的失误与官僚主义失职渎职行为的界限,做到宽严并济、区别对待,为干事创业者撑腰,保护和调动广大党员干部干事创业的积极性。

(五)反腐倡廉工作必须坚持模范履职、文明执纪

必须始终坚持把思想政治建设放在首位,不断加强纪检监察干部的选拔、交流和培养使用,优化队伍结构。只有全力打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍,不断提升纪检监察干部模范履职、文明执纪的能力和水平,才能担当起全县反腐倡廉重任。

各位代表、同志们,回顾过去五年工作,全县党风廉政建设和反腐-败工作取得的成绩有目共睹。这些成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导,离不开全县各级纪检监察机关和全体纪检监察干部的共同努力,更离不开广大人民群众的积极参与和支持。在此,我代表县纪委向多年来关心、支持纪检监察事业的各位领导、各位代表和广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的基础上,我们清醒地看到,当前反腐-败斗争的形势依然比较严峻,党风廉政建设和反腐-败斗争任务依然艰巨,少数领导干部在工作作风和廉洁从政方面还不同程度地存在一些问题,一些损害群众切身利益的问题依然没有得到根本解决,一些反腐倡廉制度执行还不够有力。对此,我们务必要保持清醒的头脑,引起足够的重视,积极采取有效措施,逐步加以解决。

三、今后五年的工作任务

今后五年,是我县实现“总量再翻番、苏北进十强、创建县级市、提前达小康”“十二五”规划目标的重要五年,也是纪检监察机关面对新形势,解决新问题,实现新发展的重要五年。今后五年工作的总体要求是:以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧扣全县“十二五”发展大局,以落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手,加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐-败体系为重点的反腐倡廉建设,进一步提升保障和服务发展的能力,进一步营造风清气正、和-谐稳定的发展环境,进一步提升人民群众对反腐倡廉工作的满意度,为经济社会发展和纪检监察事业作出新的贡献。

(一)加强督促检查,力求在服务发展上有新作为

要始终把保障、服务、促进科学发展作为重要任务,紧紧围绕县委、县政府中心工作和重大决策部署的落实情况等开展督

促检查,促进各乡镇、各部门抢抓机遇,主动作为,加快步伐,保证“十二五”规划各项任务落到实处。不断加大效能建设的力度、深度和广度,切实解决大局意识淡薄、工作不负责任、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。加强对党员干部求真务实、真抓实干情况的监督检查,及时纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题,着力克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、铺张浪费等问题,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。

(二)突出制度建设,力求在体系构建上有新举措

进一步完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。抓住正确行使权力这个关键,加强对党政主要领导权力行使的监督制约,进一步健全完善决策责任制度和问责制度。严格执行重点制度执行情况群众测评、重点制度审核书、制度整改通知书和制度执行不力问责书“一评三书”制度。会同有关部门积极探索深化干部人事、行政审批、财政管理、投资体制等方面的改革。完善政府管理体制,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。大力推进公共资源、公共资产交易市场整合,完善政府采购制度,深化招投标管理体制改革,加强统一、高效的交易平台建设,切实维护招投标市场秩序。深入开展网上权力公开透明运行工作,不断完善电子政务和电子监察系统建设,努力实现让权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察。

贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解,强化检查考核,严格执行报告制度和责任追究制度。进一步健全完善述廉、评廉、考廉活动,深入推进考核结果的运用。加快全县廉政风险和社会稳定风险信息公开共享平台和重点岗位廉政风险预警机制建设,尽快实现对廉政风险源点的动态管理。

(三)强化宣传教育,力求在治本抓源上有新拓展

认真贯彻落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》,坚持统筹谋划、按需施教、注重实效,将反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理、使用全过程。大力开展理想信念教育、优良传统教育、法规制度教育和道德修养教育,要求全县党员干部做到“三严三保”,即:严格遵章守纪,保护好自己;严肃管好下属,保护好队伍;严厉惩治腐-败,保护好法律。深入开展廉政文化建设,发挥廉政文化示范点幅射作用,力争实现100%的机关有名言警句牌,100%的行政村和社区有“清风墙”,100%的学校有廉政文化长廊,在全县营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。进一步加大投入,紧紧抓住盱眙历史文化和廉政文化契合点,继续将盱眙“廉政文化特色景观线路”打造成教育人数多、辐射范围广、省市有影响的特色项目。加强宣教制度建设,进一步完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度,完善廉政谈话、党性定期分析制度,完善廉政培训与考试等制度。

(四)注重民生为本,力求在维护群众利益上有新成效

坚持“谁主管、谁负责”的原则,对影响改革发展、损害党和政府形象的不正之风集中进行专项治理,切实维护人民群众的利益。会同有关部门认真解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等群众反映强烈的突出问题。加强对社保基金、住房公积金、医疗保险金、扶贫救灾资金、慈善资金、城乡低保金等专项资金的监管,维护资金安全。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,完善药品、医药器械招标采购制度。进一步巩固治理教育乱收费、公路河道“三乱”等工作成果。建立健全惠民、惠农政策落实情况立体巡查制度,确保政策落实到位。建立健全农村集体“三资”管理制度,着力解决农村集体“三资”管理中的突出问题,加大对损害农民群众利益行为的问责力度。

继续加强软环境建设,强化效能督查机制,进一步提高服务水平,改进机关作风,不断优化经济发展环境。继续扩大民-主评议政(行)风的范围,做精做优政(行)风热线、村站联动勤廉点评会、基层站所行风评议等盱眙品牌项目,把民-主评议政(行)风活动纳入规范化、制度化轨道,切实为百姓解决热点难点问题。积极探索电台、电视台、报纸、网站“四位一体”的政(行)风热线新模式,逐步实现广播有声、电视有形、纸质可读、网络互动,使政(行)风热线的覆盖面更广,影响力更大。

深入开展“三级联建”活动,因地制宜、探索创新,形成横向联动、纵向联建、整体推进的工作格局,切实做到农村党务公开、农村集体“三资”信息化管理和农村村级监督机构的三个“全覆盖”,逐步形成具有盱眙特色、与社会主义新农村建设相适应的农村党风廉政建设长效机制。

(五)加大惩腐力度,力求在案件查办效果上有新突破

坚持依法依纪办案,不断提高办案工作能力和水平。健全反腐-败协调小组例会和查办案件联席会议等制度,注重发挥纪委的组织协调作用,加强与各部门的协作配合,完善有利于增强办案合力的工作机制。突出办案重点,着力查处发生在领导干部中的违反政治纪律、贪污受贿、失职渎职的案件;着力查处工程建设、政府采购、房地产开发、土地管理等重点领域和部门的案件;着力查处严重侵害群众利益的案件以及损害发展环境、影响全民创业的案件。加强案件检查基础建设,建立健全案件管理数据库,推进案件检查信息化建设。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律,积极探索查办案件工作的有效途径和方法。进一步加强信访举报工作,充分发挥信访举报在查办案件中的主渠道作用,继续落实领导干部包案、接访、约访、下访等制度,着力解决农村热点、难点、重访和积案等问题,不断提高工作的质量和水平。

(六)加强自身建设,力求在履职能力上有新提高

深入推进党风廉政建设和反腐-败斗争,关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。今后五年,我们将以更高的标准、更严的纪律要求自己,切实做到对党和国家无限忠诚,对广大干部群众关心爱护,对腐-败分子和消极腐-败现象坚决斗争,将队伍打造成加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范,树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。努力建设学习型纪检监察机关,组织纪检监察干部学习科学发展观与和-谐社会理论,深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,着力提高保障、服务和促进科学发展的能力,着力提高做好群众工作和维护社会和-谐稳定的能力。加快村级纪检监察组织、非公企业及中介组织、社会团体等新经济组织的纪检监察队伍建设,配全配强乡镇专职纪委副书记、纪检监察干事,建立村级纪检监督机构,不断壮大纪检监察队伍。切实加强对纪检监察干部队伍的管理,督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。

同志们,县第十三次党代会为我们描绘了盱眙经济社会发展新的宏伟蓝图。站在新起点,我们豪情满怀;开创新局面,我们信心百倍。让我们在县委的坚强领导下,牢记党和人民赋予的神圣职责,全面贯彻科学发展观,团结拼搏,求真务实,锐意进取,扎实工作,为推动盱眙经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!


#4楼回目录

与时俱进 开拓创新纪委书记五年来工作报告

五年来纪委工作报告 | 2016-11-30 16:25

坚持从严治党 注重惩防并举

努力开创响水滩乡纪检监察工作新局面

———在中共响水滩乡第十一次代表大会上的纪律检查委员会工作报告

李柏林

(2011年5月30日)

各位代表、同志们:

我受中共响水滩乡纪律检查委员会的委托,对上届乡纪委的工作情况向大会作工作报告,请予审议。

五年来的工作回顾

在上级纪委和乡党委的领导下,我乡纪委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大和中纪委全会精神,按照上级纪委的安排部署和工作要求,依靠全乡党组织、广大党员和人民群众,坚持从严治党的方针,紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行“教育、制度、监督、改革、纠风、惩处”的职能,建立健全教育与监督、预防与惩治的党风廉政体系和制度,加大从源头上预防和治理腐-败的力度,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,促进了全乡经济建设又好又快发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、党风廉政宣传教育进一步深化

五年来,响水滩乡纪委一直坚持从宣传教育入手,树立党员干部的廉洁自律意识,利用会议、标语、板报、播放电教片等形式,有计划、有步骤地组织反腐倡廉宣传教育活动。一是抓好党政领导干部的廉政学习。坚持中心组和个人学习相结合,重点学习了党的十七大和十七届四中全会关于推进党风廉政建设和反腐-败斗争的决定,学习干

部任用的若干准则,学习中纪委发布的换届选举中的“五个严禁、十七个不准、五个一律”,学习上级廉政建设文件和党的有关廉政理论,学习《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》。二是坚持党员干部廉洁自律民-主生活会。每年召开党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会,撰写述职述廉报告,进行勤廉民-主评议,深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督,特别是通过身边一些反面典型的案例分析,党员干部得到了警示,廉洁意识得到了强化。三是加强党员干部的针对性教育。坚持机关学习制度,组织收看了40余部警示教育电教片,五年来共接受教育达800人次。各支部也充分利用每年“七一”系列活动、党员活动日进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化了党员干部的从政环境,提高了党员干部拒腐防变的能力。

二、廉洁自律各项制度进一步落实

一直以来,响水滩乡纪委坚持廉洁自律常抓不懈,把廉政建设贯穿于工作的始终。一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,做到干部人人知晓,群众配合监督,对发现的问题进行了及时处理。二是落实廉政责任。严格执行党风廉政建设责任制,实行责任分解,把落实党风廉政建设的各项任务与经济社会事业各项工作结合起来,一并研究部署,按照党政领导成员的工作性质、工作责任、工作职责和分管条线来分解责任、落实任务,做到一级抓一级,一级对一级负责。三是完善修订制度。制定了机关干部日常行为规范、党风廉政建设责任制、村组财务管理、党务村务政务公开、党风廉政建设巡查、信访接待日、能力作风建设、招投标管理等9个方面的制度,以制度的形式对党员干部的言行举止、政治素养、经济行为加以了规范。

三、纪委监督检查进一步加强

全面加强领导干部廉洁自律工作,乡纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、廉洁自律承诺、述职述廉等自律规定,形成监督常态化、制度化,保证了我乡党员干部为民办好事但不出事。一是强化财务管理。全面加强对涉农资金的监督检查,会同有关部门治理“小金库”、检查农业直补资金和抗灾救灾款物的发放,检查结对帮扶款的使用,发现问题及时纠正和制止,确保各项资金管理规范,发放使用到位。在资金的使用上实行逐级审批,从严开支,特别是非生产性支出严格审查。五年来,乡纪委会同农经站年年对全乡16个村都进行了财务审计,同时要求村级重大事务一律向群众公开,村级组级财务定时公开,党内事务和村重大决策随时公开,接受群众的监督。二是强化招投标监督。招投标管理上,杜绝“领导工程、亲朋工程、关系工程”,所有工程项目都实行公开招投标,得到了社会的高度认可,五年来共有76个项目实行了招投标,通过招投标节省资金314.8万元。三是强化民-主进程。在加强党内民-主上,完善党委政府议事规则,凡是党委政府的重大项目决策、人事调整任免、大额资金使用都在一定范围内广泛征求意见,形成决策的科学性、合理性。四是全面推行村账乡代理制度,集中监管。从2015年开始,响水滩乡所有的村都实行了村账乡代理,村支出要经过村班子申请、村民代表会议审批、村民理财小组审理、乡审核入账等三个环节,从源头上解决群众反映强烈的农村财务混乱问题。

四、改革创新纠风正气进一步规范

乡纪委采取有效措施,抓好党员干部和机关部门、站所工作作风建设,营造良好的发展环境。一是开展践行科学发展观活动。在活动中认真组织调研,查找党员干部及党组织存在的问题,剖析存在问题的原因,制定整改方案;组织开展“四进四比”活动,即进机关比作风、进部门比风尚、进企业比贡献、进村组比发展。通过活动,党员

干部的工作作风得到了强化,服务发展和科学发展的意识得到提高。二是规范机关及村干部工作秩序。严格工作纪律,组织开展了“创新服务年”和“发展提升年”活动,围绕创优环境,强化服务,提高效能,让群众满意,制定考核细则,量化考核标准,向社会作出公开承诺。

五、处置信访和办案力度进一步加大

五年来,响水滩乡处置信访和查办案件的力度进一步加大了。一是成立由乡纪检、组织、人大、财政、党政办等部门人员组成的机关作风考核检查领导小组,不定期抽查,并与党员干部的经济利益挂钩,加大处罚力度,强化党员干部遵纪守法守规的自觉性。二是查办案件工作保持高压势头。查处违纪案件,是党赋予纪检监察机关的重要权力,也是纪检监察机关的重要职责。五年来,乡纪委坚持把查处党员、干部违法违纪案件作为惩治腐-败、加强党风廉政建设的重要措施来抓,及时发现案件线索,从严从快查处。共立案查处违纪案件24起,处分党员24人,其中:党内严重警告3人,党内警告21人。通过对案件的查处,既惩治了违纪者严肃了党的纪律,又使广大党员干部受到了深刻的教育。三是认真做好来信来访的接待和处置工作,对来访者热情接待,在职权范围内能处置的及时处理,不能处理的做好解释说服工作,对本级和上级转来的信函做到认真调查核实,及时做好回复,对网络举报和反映的问题,在第一时间进行了解,并会同有关部门及时解决或答复。

各位代表、同志们,我乡党风廉政建设和反腐-败工作,在全乡广大党员和干部群众的共同努力下,虽然取得了预期的效果,但我们也清醒地看到,反腐倡廉的任务依然艰巨,党员干部违法违纪的现象还时有发生,一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识还不足,一些损害群众利益的不正之风仍不同程度的存在,反腐倡廉制度建设

和制度落实有待加强。对此,我们要正确认识和把握反腐-败形势,以创新的精神和务实的作风,加强党风廉政建设,坚定信心,真抓实干,提升纪检监察工作的水平,努力促进党风、政风、行风的不断好转。

五年来的工作体会

五年来,乡党委、政府和纪委在党风廉政建设和反腐-败斗争中做了大量工作,取得了一定成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新情况、新问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:

1、党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。五年来,乡党委、政府主要领导对纪检监察工作非常重视,在各种会议上反复强调反腐-败斗争的重要性、紧迫性,增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时,乡党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容,做到一级抓一级、层层抓落实。党政一把手率先垂范,身体力行党风廉政建设的各项规定,为全乡营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。

2、认真履行职责,自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。在开展党风廉政建设惩治腐-败斗争中,只有紧紧围绕经济建设这个中心,把握全局,正确处理二者之间的关系,坚决遵照中央“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来,才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面,促进全乡经济和各项事业健康、稳步向前发展。

3、紧紧依靠人民群众是开展好纪检监察工作的基础。只有加强同人民群众的联系,动员广大人民群众共同参与,倾听群众的呼声,解决群众反映的“热点”问题,坚决惩处腐-败,才能取信于民,为党旗增辉。

今后五年的工作

今后五年是我乡努力实现打造“两市三县的边贸重镇和绿色生态乡镇”的目标任务和全面落实“十二五”发展规划,抢抓机遇,率先发展,加快发展、全面发展的关键时期。乡纪检监察工作的指导思想和目标任务是:以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导,围绕中心、服务大局,全面落实科学发展观,按照县纪委和乡党委的统一部署,深入推进党风廉政建设和反腐-败斗争,突出工作重点,突出工作特色,突出工作实效,全面加强纪检监察工作,为顺利实现响水滩乡第十一次党代会提出的各项任务提供坚强有力的政治保证和纪律保证。重点抓好以下几个方面的工作:

一、注重监督检查,着力提升纪检监察工作服务全局的能力 进一步加强对党委、政府重大决策部署落实情况的监督检查,着力解决党风政风行风方面阻碍又好又快发展、制约加快转型升级、减缓经济增长的突出问题,保证政令畅通,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,建立健全践行科学发展观的纪律保障机制,抓好责任分解,严格责任考核,强化责任追究。进一步加强对党员干部履职、服从服务经济发展情况的监督检查,结合全县“发展提升年”活动的开展,全体乡村党员干部、各职能部门要进一步转变观念,改进作风,推行“公开承诺”、“权力公开透明阳光运行”制度,自觉为发展服务、为基层服务、为群众服务。乡纪委加强督促检查,努力实现机关工作作风的大转变,机关办事效率的大提升,力求做到办事态度最好、办事环节最少、办事节奏最快、办事水平最高、办事成本最低。

二、注重教育防范,着力提升纪检监察工作贴近基层的能力 认真贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节,尊重思想教育的规律,增强教育的针对性,构建教育的长效机制。在教育内容上,坚持勤廉并重,加强领导干部廉洁自律教育,认真执行《领导干部廉洁从政若干准则》。

在教育载体上,以廉政文化进农村为重点,编印适合农村党员干部的廉政教育材料,组织党员干部收看警示教育片,开展勤廉典型示范教育,把党风廉政教育与社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育结合起来。在氛围营造上,完善“大宣教”工作格局,创建廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动,重视和发挥勤廉文化的引领作用,努力形成廉荣腐耻的社会文化氛围,打造具有响水滩特色的廉政文化建设品牌。

三、注重惩戒治本,着力提升纪检监察工作查办案件的能力 贯彻党要管党、从严治党的方针,坚决查办违纪违法案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。要严格依纪依法、安全文明办案,充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,努力为案件查办工作提供经验,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,全面落实党纪政纪处分决定限时告知责任制,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执行到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,规范信访信函件的办理,探索建立纪检监察信访协调工作机制。

四、注重民生为要,着力提升纪检监察工作维护利益的能力 坚持以人为本,关注民生,树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风,建立健全维护群众利益的长效机制,重点解决环境污染、征地拆迁、农村财务管理等过程中侵害群众利益的行为。加强对扶持农村发展等政策措施落实情况的监督检查,保证各项支农惠农政策落实到位,严肃查处截留、挪用和克扣涉农补贴等侵害农民利益的问题。继续实施工程项目的招投标制度,维护工程建设领域的公开、公平、公正,强化对工程建设项目、资金管理、工程质量的监督。规

范农村基层组织的决策权、执行权和监督权,更好地发挥村民代表会议的作用,采取更加有效的措施,着力解决教育、卫生、涉农等方面群众反映的突出问题,促进社会和-谐稳定。

五、注重创新特色,着力提升纪检监察工作适应发展的能力 不断加强纪检监察干部的学习,提升创新能力,要围绕新形势下的反腐-败现状,在研究新情况、解决新问题、探求新规律上求创新;要围绕办案能力建设,探寻办案的新思路、新方法,在拓宽思路中求创新;要围绕反腐倡廉工作中的难点,在破解难题中求创新。积极探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制,切实抓好党务、村务、财务公开和“三资”的管理。探索“廉洁乡村”的创建活动,制定相关措施和实施细则,并进行评比表彰,全面部署“查找廉政风险、建立防控机制”工作,加强对乡、村干部、村级组织及相关部门权力内控体系建设,初步形成决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构与运行机制。

各位代表,这次党代会确定了我乡今后党的建设任务,明确了经济社会发展的目标、方法和思路,让我们在县纪委和乡党委的正确领导下,把握大局,求真务实,开拓创新,不断开创党风廉政建设和反腐-败工作的新局面,为促进乡域经济的又好又快发展和社会全面进步做出新的更大的贡献!

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