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省党代会纪委工作报告

2016-11-30 16:35  人事资料网  字号:T|T
省党代会纪委工作报告

各位代表、同志们:

现在,我代表中国共-产-党庞村镇纪律检查委员会,向大会报告工作,请予审议。

一、五年来的主要工作

五年来,在上级市纪委和镇党委的正确领导下,镇纪委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,紧紧围绕经济建设这个中心,进一步强化落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防和治理腐-败力度,圆满完成了镇四次党代会提出的反腐倡廉目标,为庞村营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。

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(一)党风廉政宣传教育工作进一步深化

五年来,镇纪委深入开展 “四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十七大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。五年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民-主生活会共计12次,参加100余人次。通过召开领导干部民-主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员集中学习、民-主生活会、学习例会、党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领

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域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。

(二)认真履职,积极抓好党风廉政建设

五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,有力地推进了党风廉政建设。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐-败工作安排部署,结合镇情实际,深入开展调查研究,制定工作方案,并在镇党委的周密部署下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联系会议制度,组织协调各部门充分发挥各自的职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作,组织有关部门采取制定预案、事前教育、严格程序等措施,有效地保证了群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐-败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。

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(三)狠抓落实,不断深化反腐倡廉工作

加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实廉政规定,通过健全制度,狠抓教育警示,开展了公务用车专项治理、领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职、述廉等活动,保证了我镇党员干部干实事和不出事。强化案件查处,严厉惩治腐-败行为。镇纪委正确把握案件的信访、检查、审理三个环节,创新办案思路,强化办案手段,提高办案效率。一是深入学习宣传《信访条例》,建立信访联席会议制度,落实纪检信访接待制度,争取信访问题早发现、早介入、早处理。认真办理上级纪委批转举报件,坚持有件必查,提高信访案件处理质量。二是坚持自办案件。对党员干部存在的违纪问题或损害群众利益的违纪案件,一经发现及时处理,决不姑息。三是按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,手续完备,程序合法”的要求,确保了案件质量和处分决定执行到位。五年来,镇纪委共立案查处党员干部违纪案件17人(次),处理群众信访举报案件56件(次)。

认真履行监察职能,引导镇村干部强化服务意识。镇纪委以建章立制为抓手,以镇党委全面推进“4+2”工作法为契机,制定了《庞村镇村务民-主管理实施细则》,分别规定了村务民-主决策办法、村务公开办法、村级财务管理办法、村务监督管理办法、民-主评议村干部办法、责任追究等六个方面工作程序和制度。五

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年来,建立健全镇、村干部各项管理制度30余项。为确保这些制度有效贯彻落实,镇纪委制定了《村干部诫勉管理制度》、《责任追究办法》,建立了廉政谈话和诫勉谈话制度。对村级重要项目和涉及群众切身利益事务提前介入,提前预防,对“大错不犯,小错不断”的人予以诫勉。五年来,实行廉政谈话16人次,予以诫勉谈话4人次,有效地预防了违法违纪案件的发生,杜绝了腐-败发生源头。

(四)坚持标本兼治,狠抓反腐倡廉教育

镇纪委坚持教育为本,加强反腐倡廉宣传教育。一是认真开展典型示范教育。组织机关干部、村干部学习沈浩、王瑛、杨岳等同志的先进事迹,宣传树立镇村干部廉政典型,充分发挥榜样的示范引导作用。二是扎实开展警示教育。组织机关干部和村干部观看警示教育片、图片展等,强化党员干部自我约束意识。三是大力推进廉政文化建设。认真开展廉政文化“五进”活动,促进廉政文化“进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村”,发放宣传资料1000余册,参加活动人数达1万余人。

(五)民-主评议基层站所,优化发展软环境

镇纪委始终把维护群众利益,确保政令畅通,作为工作重点和着力点,通过民-主评议基层站所,公开征求党员干部和群众意见和建议,督促各单位、各部门落实领导责任制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制,严肃查处部分单位和站所存在的作风

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漂浮、服务质量不高等问题,促进各站所依法行政,为群众办实事,办好事,群众满意度越来越高。

(六)信访工作扎实有效,及时化解和疏导各种矛盾

2015年以来,建立和完善了镇村两级信访网络,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训等,将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强信访平台建设的同时,我镇不断推进制度建设,制定了《信访交办制度》、《党政领导班子接待日制度》,《回访制度》,《信访复议制度》等。通过制度完善,减少机关干部、站所干部和村干部在工作中存在的问题,并达到减少群众上访的目的,及时化解和疏导了各种矛盾。

五年来,我镇的党风廉政建设和反腐-败工作虽然取得了阶段性成效,但距离上级和全镇人民的期望还有差距,主要表现在:一是适应新形势下党风廉政建设和反腐-败工作需要的新措施和新办法不多;二是如何进一步从源头上预防和治理腐-败研究探讨的不够深入,停留在制度层面东西多一些。在今年的工作中,我们将高度重视,认真解决。

二、今后五年工作的目标任务

(一)继续完善和深化惩防体系建设

围绕贯彻落实《建立健全惩治和预防腐-败体系2015-2012年工作规划》,注重发挥党委责任主体作用,建立班子成员“一岗

双责”责任体系,形成反腐-败的整体合力,推动党风廉政建设工作再上新台阶。全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十七大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐-败工作的重要论述和 “三个代表”重要思想,进一步提高认识,把党风廉政建设和反腐-败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民-主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。

(二)深入开展廉政教育,筑牢拒腐防变思想道德防线

以先进典型为榜样,加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。进一步推进廉政文化建设,营造“思廉、学廉、倡廉、促廉”的良好氛围,增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。深入开展反腐倡廉教育,把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念;严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;加强基层党风廉政建设,健全机关干部监督机制,完善基层站所

管理制度,强化村级组织民-主监督,推行村级干部勤廉双述制度,加强村级集体财务规范化管理,完善民-主理财、村帐乡管、财务审计等制度,加强农村集体资金、资产、资源的管理。

(三)围绕庞村经济跨越发展,狠抓机关纪律建设

围绕镇党委、政府重大决策的落实,强化监督检查,确保政令畅通,坚决查处不作为、乱作为行为,抓好干部作风和机关效能建设,优化发展环境。抓好党员、干部党风廉政教育。开好党员民-主生活会,开展民-主评议党员活动和举办廉政培训班,组织观看廉政警示教育片等形式,加强党员、干部的廉政宣传教育,打牢党员、干部拒腐防变的思想防线,从思想源头上根除党员、干部腐-败土壤,增强干部廉洁意识和党员的党性观念,提高-干部素质,纯洁党员队伍。

(四)坚持维护群众利益,切实纠正损害群众利益的不正之风 加大专项治理力度,深入开展民-主评议基层站所活动,切实解决损害群众利益的突出问题,确保惠农政策和农村综合改革政策落到实处,督促各部门办好群众关注的难点、热点问题。认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;积极推行党务公开;认真落实党员权利保障条例,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利;按照严格依法、全面

真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,进一步扩大政务公开范围,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效;积极扩大村务、政务公开规范化建设,全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开,加强监督检查,促进规范运作。

(五)加大案件查处力度,坚决惩治腐-败现象

认真执行《庞村镇村务民-主管理实施细则》,重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作。坚持有案必查,严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公-款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件,重视查办严重侵害群众利益的案件,严格办案程序,提高办案效率和质量。要加强信访举报工作,拓宽案件线索渠道,把依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。进一步抓好信访举报工作,完善三级信访网络建设,坚持信访办理“三公开”,切实提高解决信访问题的能力,健全信访工作责任制,完善领导干部接访约访制度,及时化解矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,维护社会稳定。

(六)坚决打击党员和干部违纪行为

严禁共-产-党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动,参与者符合一条处理一条,决不手软。坚决反对和制止有令不行、有禁不止,拉山头,搞宗派,阳奉阴违,各行其是的行为,坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为,坚决反对那种事情不干、工作不做,专找干事、办事人缺点

或不足,闹不团结,给工作带来损失的作风。对违反政治纪律,不管是什么人,都必须绳之以法。

(七)认真贯彻执行党的民-主集中制,增进班子团结

事实证明,一个地区经济的发展与否,工作的顺利开展与否,关键在于这个地区的党政班子执行党的民-主集中制如何,关键在于领导班子的团结问题。因此,党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题,要推进决策民-主化和科学化,让群众参政议政,建立健全议事制度和议事规则。

各位代表,镇五次党代会对今后五年的工作作了宏伟规划,明确了全镇未来五年的奋斗目标,这些奋斗目标的实现,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们在镇党委的领导下,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的路线、方针和政策,坚持从严治党方针,按照上级纪委和镇党委的要求,努力营造风清气正的发展环境,为全力打造洛阳市城乡一体化示范乡镇作出新的、更大的贡献!


#2楼回目录

党代会纪委工作报告

省党代会纪委工作报告 | 2016-11-30 11:30

开拓创新 锐意进取

努力开创党风廉政建设工作新局面

各位代表、同志们:

我受中共***纪律检查委员会的委托,现将上届党代会以来局纪委工作情况和对今后工作的建议,向第二次党代会报告如下,请予审议。

过去的工作回顾

上届党代会以来,在上级纪检监察部门和局党委的正确领导下,局纪委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕**建设中心工作,落实党风廉政建设责任制,健康有序地开展党风廉政建设工作,各项工作取得了明显成效,为我市**事业跨越发展提供了强有力的政治保证。

一、落实党风廉政责任制,加大了源头预防和治本的力度。

局纪委把落实党风廉政建设责任制,作为重要工作平抓。在每年的年初,局党风廉政建设责任制领导小组根据市里的部署和要求,制定局党风廉政建设工作任务责任分解,把党风廉政建设和反腐-败工作责任分解到每一个领导干部头上,落实“一岗双责”,与局属各单位负责人签订党风廉政建设工作责任状,保证党风廉政建设工作与中心工作同部

署、同落实、同检查,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任制保障体系。完善了《党风廉政建设责任制考核办法》,明确了考核内容和评分标准,并在年底认真进行责任制落实情况的检查考核。党风廉政责任制工作的开展形成了党政齐抓共管、部门各负其责反腐-败工作机制,党风廉政建设工作在源头上有了保障。

二、坚持廉政教育,深化了廉洁自律意识。

局纪委坚持立足于教育、着眼于防范,广泛开展了形式多样的党风、党纪教育,增强了党员干部廉洁自律意识。一是抓好局系统各级领导班子廉政学习,把廉洁自律的各项规定作为主要学习内容,召开民-主生活会,积极开展批评与自我批评,主动查摆问题并制定符合个人和班子实际的整改措施,自觉接受群众的监督。二是加强对党员干部的廉政教育。以知识竞赛、观看警示教育片、上廉政党课等方式对全体党员开展廉政教育,教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率,自觉做到牢记党的宗旨,严守党的纪律,进一步强化了党员干部廉洁从政意识。去年在开展学习《廉政准则》活动中,全局各单位积极组织党员参加“《廉政准则》大家谈”征文、“画说准则”漫画创作大赛和局党委书记**同志亲自讲授的专题党课,丰富的学习形式,使大家产生了浓厚的学习兴趣,取得了丰厚的学习成果。

三、加强监督检查,推进了党风政风建设。

为充分发挥纪检监察机构的作用,局纪委加强了对贯彻党纪党规、执行市里重大决策部署、完成局中心工作任务、落实规章制度等情况的监督考核,严肃查处有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的违纪行为,确保了政令畅通。 一是按照上级的统一部署重点开展了治理建设领域商业贿赂和清理“小金库”等专项工作,有效地防止违规违纪行为和“账外账”、“小金库”的发生。二是在市纪委的领导下,对全市“ “城市提质战役”中的**建设工程进行效能监察,确保了这几年建设按时、按质完成。三是强化对“权、钱、人、物”等重点领域和部门的监督检查,维护了集体和职工群众的利益,保证了财产和资金的安全。四是对工作不负责、执行不力的干部职工采取警示诫勉谈话和调换工作岗位等监察措施,起到了端正工作作风,激励工作热情,完成各个时期的主要任务发挥了重要的作用。

四、注重制度落实,确保了权力的正确行使。

加强反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐-败中的保证作用,是反腐倡廉的基础工作。近年来,中央和省、市纪委针对反腐工作的新形势,制定下发一系列的条例和制度,我们在贯彻落实中,结合实际制定了相关规定,有特色,有创新。如执行“三重一大”决策制度时,在大额资金使用上,我们在局机关和局属各单位改变了“一把手,一支笔”的做法,制定了班子集体研究,经办科室、业务分管

领导、财务分管领导和主要负责人联合会签制度;在执行领导干部婚丧喜庆申报制度,我们根据干部管理权限,将申报范围延伸到科级干部。在联系实际,保证上级各项规章制度真正落到实处的同时,我们还注重加强自身的制度建设。去年,在规范权力运行制度建设中,我们对全局公共权力进行了清理,制定了权力运行制度,编制了权力运行流程图,找出了权力运行风险点,提出了权力风险防范措施。并且,根据多年的实践经验,重新修定了内部管理制度,使之更完善,更适于操作。注重制度建设,既用制度确保了权力的行使,又让干部能正确认识和行使手中权力。

这些成绩的取得,离不开上级纪检部门的指导与帮助,

离不开局党委正确领导和行政的大力支持,离不开各基层党组织和广大干部的共同努力,离不开全局共-产-党员和职工群众的信任和支持。在这里,我代表局纪委向大家表示衷心的感谢!

同志们,在总结成绩的同时,我们深知,按照上级党组织和广大党员的要求和期望,我们的工作还存在一定的差距和不足,主要表现在:党风廉政建设责任制的落实工作还应加大力度;党风廉政建设工作制度在针对性和操作性方面需进一步完善;党员干部对反腐倡廉工作的重要性认识需进一步提高;纪检监察队伍建设有待于进一步加强。这些差距和

不足,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中要增强责任感和紧迫感,推动党风廉政建设和反腐-败工作深入开展。

回顾过去的工作,我们有以下四点体会:搞好纪检监察

工作一是必须围绕中心工作,服务于改革发展稳定的大局,在参与中监督、在监督中服务,时刻以维护好党纪、监督各项规章制度的落实为检验标准;二是必须依靠党政班子的正确领导,建立反腐倡廉的机制和体制。建立健全反腐倡廉的领导体制和工作机制,正是由于领导干部廉洁自律,发挥表率作用,各部门齐抓共管,党风廉政建设工作才能够提高到一个新的水平;三是必须营造良好廉洁氛围,充分调动广大干部积极性,既要坚持严肃认真的原则,又要体现人性化的管理,用新的思路、新的办法去解决在改革、稳定、发展的进程中遇到新问题、新矛盾;四是必须紧紧依靠基层党组织,落实局纪委的各项工作要求和部署,创造性的开展活动,实现党风廉政建设各项工作目标。

二、今后五年的工作目标和任务

今后五年,是我市开展创建**城市活动,实现**目标至

关重要的五年。目前我市**事业处在一个战略机遇期和黄金发展期,抓好党风廉政建设,做好党的纪律检查工作,有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐-败斗争的重要性、紧迫性、长期性、复杂性,切实增强责任感和使命感凝心聚力,

扎实苦干,卓有成效地做好以下几个方面工作: 一、认真落实党风廉政建设责任制,进一步形成抓党风廉政建设和反腐-败工作的合力。2015年11月,党中央、国务院批准并印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是推动反腐倡廉各项任务落实的重要制度保证,对于抓好党风廉政建设和反腐-败斗争、不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力、提高领导水平和执政水平具有重大意义。我们要以贯彻落实这一规定为契机,坚持和完善反腐-败领导体制和工作机制,形成党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。要明确各单位领导班子和领导干部的政治责任和领导责任,对不认真履行党风廉政建设责任制的行为要严格追究责任。

二、全面履行纪检监察两项职能,进一步推动机关作风的转变和效能的提高。要以科学发展观为统领,大力弘扬主动服务、高效服务、廉洁服务之风,着力建设人民满意的服务型机关。一是进一步深化权力运行制度改革,不断优化办事程序,提高办事效率。二是完善机制,推进权力运行监控机制建设,建立健全科学合理的权力内控机制,加强对管理重点领域和部位的监察,提高权力监督的针对性和实效性。三是加强考核,要逐级建立绩效考核机制,通过奖勤罚懒、奖优罚劣,有效激发机关干部和职工队伍的生机活力,对工

作任务落实不力、突出问题整改不力的,要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。

三、加大改革创新力度,努力提高反腐倡廉建设科学化水平。改革创新是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效途径,也是促进反腐倡廉工作落实的强大动力。纪检监察工作要积极适应新形势新任务的需要,围绕实施“十二五”规划,创建国家**城市新要求,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新,使反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四、加强纪检监察干部自身建设,为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。2015年4月,中央纪委监察部制定下发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,这是当前和今后一个时期加强纪检监察干部队伍建设的重要指导性文件。我们要认真贯彻落实这一意见,深入开展创先争优活动,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要组织从事纪检监察工作的干部认真学习中国特色社会主义理论体系,深入钻研纪检监察业务,着力提高服务保障和促进科学发展的能力、做好群众工作和维护社会和-谐稳定的能力以及有效防止腐-败的能力。

各位代表、同志们,未来五年将是我市开展创建国家**

城市的五年,我们肩负的任务光荣而艰巨,让我们在市委和市政府的领导下,高举邓-小-平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,开拓创新、锐意进取、扎实工作,以党风廉政建设和反腐-败工作的新成效,为把我市建设成为“**城市”做出更大的贡献!

谢谢大家!


#3楼回目录

省纪委向省第十次党代会的工作报告

省党代会纪委工作报告 | 2016-11-30 21:25

着力提高反腐倡廉建设科学化水平 为转型跨越发展提供坚

强纪律保障

2011年10月28日11:12山西新闻网 字号:T|T

(摘要)

省九次党代会以来,在中央纪委和省委的坚强领导下,全省各级纪委认真贯彻落实中央和省委关于加强反腐倡廉建设的各项部署和要求,全面履行党章赋予的职责,扎实推进党风廉政建设和反腐-败斗争各项工作。全省反腐倡廉建设融入全局更加自觉、服务大局更加主动、推进发展更加积极、维护稳定更加有效,为全省经济社会发展提供了有力的纪律保障。

今后五年,是我省深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略,加快全面建设小康社会进程的重要时期。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,我们面对着“四个考验”、“四种危险”,落实党要管党、从严治党的任务更为繁重、更为紧迫,反腐-败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们必须牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识,进一步坚定信心、把握规律,着力提高反腐倡廉建设科学化水平,为实现转型跨越发展、再造一个新山西提供坚强纪律保证。

今后五年,全省党风廉政建设和反腐-败斗争的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,以改革创新精神不断提高反腐倡廉建设科学化水平,全面加强反腐倡廉建设和作风建设,为我省转型跨越发展、加快实现全面建设小康社会新目标提供坚强有力的纪律保证。

(一)坚持以改革创新精神提高反腐倡廉建设科学化水平

提高反腐倡廉建设科学化水平,关键在于坚持以中国特色社会主义理论体系为指导。要加强研究,理清反腐倡廉建设思路,确定反腐倡廉建设任务,制定反腐倡廉建设措施,找准切入点,提高融合度,增强保障力。

提高反腐倡廉建设科学化水平,根本在于构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要以建立健全惩防体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,按照“三个更加”的要求,既要强化“警戒线”,又要建好“高压线”,实现预防和惩治制度

建设有机统一。

提高反腐倡廉建设科学化水平,重点在于改革创新。要注重运用改革的办法、民-主的方法、经济的手段、市场的机制和科技的成果防治腐-败,提高防治腐-败的综合效能。

提高反腐倡廉建设科学化水平,必须紧紧依靠人民群众,充分发挥广大党员和人民群众在反腐倡廉建设中的主体地位作用。

(二)坚持以全面推进具有山西特色的惩防体系建设为重点加强反腐倡廉建设

要注重顶层设计、体系反腐。在全面完成中央惩防体系建设2015-2012年工作规划的基础上,按照中央2015-2017年工作规划总体要求,结合省情实际和发展的阶段性特征,以全局眼光、战略思维、系统方法对惩防体系建设的各方面、各层次、各要素进行统筹谋划,进一步明确总体思路、方向目标、重点任务、关键环节和推进路径。

要注重统筹推进、惩防并举。正确处理惩治和预防、治标和治本的关系,坚持“两手抓、两手都要硬”,牢牢把握

惩防体系建设的六个环节。

要注重科技支撑、制度防控。运用“制度+科技”、“人控+技控”等有效形式,加快建设惩防体系示范网。坚持把科技理念、科技手段运用到惩防体系建设之中,以现代信息技术为支撑,构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制。

要注重责任落实、形成合力。以落实党风廉政建设责任制为龙头,把推进惩防体系建设的成效作为衡量各级各部门党政领导班子和领导干部政绩的考核内容,确保惩防体系建设扎实推进。

(三)坚持以密切党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设

要在加强教育上下功夫,进一步凝聚发展合力。深入开展党的优良传统和作风教育,把学习弘扬右玉精神不断引向深入,教育干部树立正确的政绩观。

要在刹风整纪上下功夫,进一步解决突出问题。要旗帜鲜明地坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、

弄虚作假、奢侈浪费的人和事,狠刹闲话议论的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气。要积极推进整肃纪律作风常态化,以作风建设的实际成效优化发展环境,以良好的作风推进转型跨越发展。

要在深入基层上下功夫,进一步密切党群干群关系。要大兴调查研究之风,真诚倾听群众呼声,认真解决实际问题,切实抓好基层涉纪信访工作,加大对损害群众利益行为的问责力度,促进实现基层群众权益有保障、诉求有渠道、矛盾能化解的目标。

(四)坚持以重点突破推动反腐倡廉各项工作落实

一是加强对党的政治纪律和重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,教育引导广大党员干部坚定政治立场和政治方向;要加强对中央和省委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,特别是要把保障和促进转型跨越发展作为突出任务,按照省第十次党代会的部署和要求,围绕贯彻实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式、深化改革开放、保障和改善民生、加强和创新社会管理、推动社会主义文化大发展大繁荣加强监督检查。充分发挥巡视监督作用。

二是着力优化发展环境。要把优化发展环境作为围绕中心、服务大局、推动转型跨越发展的重要切入点和着力点,推进建设高效便捷的政务环境,推动深化审批改革、实施流程再造、推行电子政务和政务服务绩效考核。坚决整治和严肃查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难投资者等损害发展环境的行为。要旗帜鲜明地支持干事者、保护改革者、警戒懒散者、查处诬告者、惩治腐-败者,创造有利于转型跨越发展和转型综改试验区建设的良好环境。

三是继续深入推进煤焦领域反腐-败斗争。要致力于抓巩固抓深入,切实加强对资源整合矿井升级改造、关闭过渡矿井、打击私挖滥采以及安全生产责任等相关政策、制度、措施落实情况的监督检查。继续推进集中整治工作,深化煤焦领域各项改革,建立健全煤焦领域惩防制度体系。

四是重视解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。要切实推动民生工程建设和民生问题解决,认真监督落实扶贫救灾等专项资金以及村级公益事业财政奖补等政策措施,切实强化对保障性住房建设和分配使用的监管,认真关注解决征地拆迁、矿产资源开发、企业改制中侵害群

众利益的问题,以及就业、卫生、教育、环保、安全生产等事关群众切身利益的现实问题。要深入开展矿产资源领域、工程建设领域以及权力集中、资金密集、监管薄弱环节存在的突出问题专项治理。要严格执行《廉政准则》等规定,加大选人用人监督检查力度。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和中介组织违规违纪执业问题以及“小金库”、公务用车问题等专项治理。

五是深入推进基层党风廉政建设。加强党内监督,推行党务公开,积极推进县委权力公开透明运行试点工作。认真落实省委 《关于建立健全农村惩治和预防腐-败体系的实施意见》。严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,着力解决侵害农民利益的突出问题。大力加强国有企业反腐倡廉建设。进一步落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》。加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投资等资金使用情况的监督检查。进一步探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

六是继续加大查办案件工作力度。要严肃查处违反党的政治纪律的案件,严肃查处利用人事权、司法权、审批权、管理权、执法权谋取非法利益的案件,严肃查处发生在基层的损害群众切身利益的 “小官大腐-败”案件,严肃查处群

体性事件和重大责任事故涉及的腐-败案件,严肃查处失职渎职、滥用职权的案件,严肃查处煤焦、矿产资源、工程建设等腐-败现象易发多发领域的案件。要高度重视查办案件的治本功能,有针对性地加大预防腐-败工作力度。

(五)坚持以加强纪检监察机关自身建设为重点夯实反腐倡廉工作基础

要切实加强纪检监察领导班子建设。教育和引导全省各级纪检监察机关的领导班子,切实把思想理论建设放在首位,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,始终在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验;把各级纪检监察领导班子建设成为善于服务科学发展、维护社会稳定、有效惩治和预防腐-败的坚强领导集体。

要切实加强纪检监察干部队伍建设。认真贯彻中央纪委关于纪检监察干部队伍建设的部署要求,全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,提高广大纪检监察干部推动转型跨越发展、促进社会和-谐的本领,提高维护群众利益、保障群众权益的本领,提高有效防治腐-败、维护公平正义的本领。

围绕党的中心工作和崇高使命,深入开展党风廉政建设和反腐-败斗争,任务艰巨,责任重大。我们要在中央纪委和省委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心、开拓进取,求真务实、扎实工作,不断开创反腐倡廉建设新局面,为实现加快转型跨越发展、再造一个新山西的宏伟目标做出积极贡献!

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