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党委换届 工作报告的决议

2016-11-30 19:06  人事资料网  字号:T|T
党委换届 工作报告的决议

2015年换届以来,乡第九届委员会在区委、区政府的正确领导下,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十七大精神,紧扣发展第一要务,立足“生态立乡,经济强乡,文化兴乡,旅游富乡”的发展定位,克服各种困难,抢抓发展机遇,增强责任意识,创新工作思路,圆满完成了十一五规划的各项预定目标,以出色的工作向党和人民交了一份满意的答卷。布依文化生态旅游之乡建设取得了可喜成绩,“泉城五韵”之“美韵诗画渡寨、福韵美食王岗、古韵神秘陇脚”三个乡村旅游精品示范点已成为贵阳市发展近郊旅游的一颗璀璨明珠,全乡经济社会各项事业保持又好又快、更好更快发展势头。

一、抓班子,强核心,始终把经济建设放在各项工作之首

我们始终把抓班子建设作为发展的原动力,围绕“加快发展,加快转型,推动跨越”主基调,以“增进团结,提高水平,做好表率”为目标,建立和完善了党委议事会、党政联席会制度,坚持重大事项民-主决策和集体决议,正确处理改革、发展、稳定的平衡关系,充分调动广大党员干部群众,特别是班子成员的积极性、主动性、事业心和责任感,着力培养团队合作精神。2015年至2015年底,农业生产总产值从3206万元增至6213万元,年均递增12.54%;第三产业总产值从720万元增至1935万元,年均递增22.10%;固定资产投资从1609万元增至9410万元,年均递增38.87%;招商引资从633万元增至5300万元,年均递增33.45%;农民人均纯收入从3050元增至5889元,年均递增13.38%;实现了5个同步快速增长。

二、上项目,兴产业,始终把发展第一要务贯穿于各项工作之中

我们始终围绕发展第一要务,把一切为了发展、一切服从于发展贯穿到各项工作之中,实施项目带动,全面推进发展。

——投资环境得到较大改善。继续营造良好的投资环境,拓宽招商引资渠道,为加快发展蓄积力量。一是对乡内4家造纸厂进行政策引导,停业转产,引进了同净环保公司入驻生产,既淘汰了高能耗企业,盘活了资产,又杜绝了环境污染问题。二是坚持走生态农业发展之路,引进了贵州元浩农业发展有限公司、贵州鑫隆农业有限公司等5家龙头企业入驻。三是弄箐水库、快速铁路等一批重点工程、重大项目得以顺利落户建设,逐步形成了以项目为支撑的发展格局。

——基础设施建设速度加快。我们坚持把改善农村生产生活条件作为工作出发点,新建了一批道路、水利等工程,夯实了农业基础设施。一是累计投入“一事一议”项目资金650余万元,对村组道路等实施修建和改造,改善了农业生产硬件。二是大力实施农田水利工程,改造人饮工程7处,维修水利沟渠35公里,保障了生产生活用水。

三是全面恢复了因凝冻受损的电力设施,农电网改造到户率达100%。四是对景区景点公共设施、休闲场所进行整治,实行污水无害化处理和雨污分流,起到集绿化、环保、景观为

一体的整体效果。五是大力实施信息网络建设,移动、联通、电信网络覆盖全乡。

——产业结构得到优化组合。我们坚持以市场为导向,在实践中确定农业的主攻方向和着力点,生态农业正向可持续发展之路迈进。一是以旅游产业为核心的三产得到较好发展,拉动了一产、二产的合理调整,结构调整呈现“反弹琵琶”发展模式。二是发展青毛猪生态饲养,成功栽培大棚袖珍菇、竹荪及优质高产甜玉米,丰富了“香纸沟”牌农产品种类。三是培育公路沿线特色农产品基地,富硒米、草莓、蓝莓、金手指葡萄、白茶、冷水鱼等基地初具规模,“鱼米之乡”的发展定位已初显成效。

——旅游业发展取得新成效。我们坚持以发展旅游业为核心,促进三二一产业的合理调整,拓宽农民增收渠道。一是围绕“依托优势做看点”的思路,对新香路沿线的村庄进行集中整治,突出布依风格。二是发展特色旅游商品,丰富了土法造纸、簸箕画、木贴画等具有旅游文化内涵的特色旅游商品,增强乡村旅游文化魅力。三是抓住协办“旅发大会”机遇,以“三创一办”为抓手,突出“温泉、体育、生态、民俗”主题,累计投入资金760余万元,大战90天,圆满完成了“旅发大会”的协办工作,成功打造了“泉城五韵”之美韵渡寨、福韵王岗、古韵陇脚三个乡村旅游精品示范点。

——城乡一体化建设步伐加快。围绕新农村建设“二十字”方针,加快小城镇建设。一是投入资金200余万元,对陇上集镇进行彻底改造,丰富了集镇功能。二是投入资金150余万元,新建了农贸市场,取缔了马路市场。三是投入资金1000余万元,对石板河、渡寨等村民组房屋进行立面改造和美化工程,村容寨貌焕然一新。

——民生工程惠及千家万户。我们坚持把民生工作作为一切工作的出发点,重点实施了259户一二三级农村危旧房改造,并对坪山组11户进行异地搬迁,45套廉租房建设已全面竣工,民生工程惠及千家万户。

三、增后劲,促和-谐,始终以坚持和落实科学发展观统领工作全局

我们在实现大发展,大跨越的同时,坚持用以人为本的科学发展观作指导,着眼于增强发展后劲。

——文化宣传主阵地作用发挥良好。借助旅游搭台,文化唱戏平台,举办各类旅游宣传推荐活动,提高了新堡的知名度和美誉度,民族乡村建设取得可喜成绩。新堡布依族乡被命名为“贵州省文明村镇”,陇脚村被命名为“贵阳市十大文明生态村”,王岗村被命名为“贵州省历史文化名村”。

——教育工作成效显著。全面落实“两免一补”政策,学校基础设施建设得到较大改善,教学环境和教育质量明显提高,“两基”达标工作通过国检验收。

——人口与计划生育工作高度重视。计生宣传和服务力度加大,农村人口素质得到较快提高,生育观念得到转变,各项计生指标符合政策要求,计生工作整体稳步推进。

——“三创一办”扎实深入开展。围绕“三创一办”工作总目标,加大宣传投入力度,形成了全民参与创建的浓厚氛围,创建活动效果明显。

——新型民族关系进一步发展。统-战、民族、宗教管理依法加强,民族团结教育深入开展,民族间交流日益频繁,民族情谊得以增进,新型民族关系进一步发展和巩固,民族工作呈现团结稳固发展的可喜局面。

——信访工作高度重视。全面落实信访工作责任制,党政联管、部门联抓、乡村联控、责任联究的“四联”机制体系进一步健全,各类矛盾纠纷得到很好的化解和消除,群众上访的各类问题得到及时妥善解决。

——综治维稳工作进一步加强。全面开展依法治乡工作,社会治安防范管理体系日趋完善,禁毒工作常抓不懈,各类违法犯罪活动受到严厉打击,“平安新堡”、“无毒乡”成果得到进一步巩固。

——武装工作取得新成绩。坚持党管武装原则,认真开展国防教育和拥政爱民活动,依法开展兵役登记和征兵工作,2015年以来,共向部队输送了14名合格兵源。

——未成年人保护和老年工作关怀机制逐步健全。建立和完善留守儿童关怀机制,积极发挥老龄委、老体协“夕阳红”作用,丰富了老年生活,倡导全民尊老爱幼,传承了和-谐大家庭美德。

四、抓基层,牢基础,始终把党的先进性作用发挥在服务发展上

我们坚持把建设党的伟大工程贯穿于农村的各项工作中去,全面加强基层党组织建设,为全面发展作好组织保障。

——党的执政能力建设得到全面加强。我们通过深入开展党的基层组织建设年活动,特别是在深入开展学习实践科学发展观活动中,围绕“科学发展,改革创新,建设布依文化生态旅游之乡”活动主题,以“一强化(强化党的执政基础)、二推进(推进文化兴乡、推进旅游富乡)、三提升(提升科学发展观念、提升为民服务意识、提升群众生活质量)”为活动载体,坚持把边学边改、立说立改贯穿各项工作,一切为了发展,一切服从发展,集中人、财、物解决了影响和制约科学发展方面的一些突出问题,在实践中检验和印证了“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总要求,学习实践活动的满意率达98.6%。党委班子谋大事、把全局、协调各方的领导核心作用得以充分发挥,班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力不断提高。

——党的执政基础更加巩固。我们紧扣“五好”目标,全面实施“强基工程”,党组织的

凝聚力明显提高。一是围绕“党员干部经常受教育,农民群众长期得实惠”的总要求,在管上求严、学上求活、用上求效上下功夫,纵深推进远程教育工作,“百千万示范带动工程”取得显著成效,远程教育成为党员干部群众致富的好帮手。二是大力实施“双带致富”工程,着力培养致富“领头羊”,协调落实“双带”资金80万元,带动一大批农户发展致富。三是充分发挥“双千”桥梁纽带作用,积极争取“双千”派出单位的大力支持,累计协调项目资金200余万元,为群众办理好事、实事300余件。四是以“三级联创”为抓手,深入开展“三创三强”活动,乡党委和陇脚村、王岗村党支部先后被命名为“省级五好基层党组织”。

——高标准发展和培养党员。我们坚持从实际出发,注重从年轻化、知识化等方面发展党员,确保了党员发展数量的适度性、质量的可靠性和结构比例的合理性。2015年以来共发展党员66名,有3名党员获得上级表彰,达到了树一带百的良好效果。

——干部队伍健康成长。我们按照“建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的目标,着力强化干部队伍素质。一是坚持干部职工定期学习制度,加深了干部职工对科学发展观精神内涵的深刻理解。二是坚持以人为本的干部教育管理理念,营造了“认真工作,开心工作”的良好氛围,既充分保障了干部职工的休息时间,又调动了工作激-情,促进各项工作的有序开展。三是坚持党管人才原则,加大人才队伍培养力度,鼓励乡村干部继续深造学习,增加文化知识,提高学历。四是坚持党管干部原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,规范干部的选人用人机制。几年来共培养、输送干部27人。2015年 2名村党支部书记通过公开招考,脱颖而出,成为乡镇副科级领导。五是不拘一格培养后备干部,培养的5名机关后备干部相继走上重要部门领导岗位,村级后备干部培养呈现阶梯型模式,在党支部和村委会换届中,有14名后备干部陆续走上村级领导岗位。

——党风带政风促民风取得明显成效。以“整治发展软环境,建设服务型机关”活动为契机,扎实开展作风教育,树立服务理念。一是实行部门优化组合,提高机关工作效率,增强干部的紧迫感和责任感,服务群众工作更加细致、明确。二是切实履行办事公开承诺制和首问责任制,强化了廉洁服务意识,树立了良好服务形象。三是扩大民-主监督范围,组织“两代表一委员”听取党政领导和股站干部年度述职述廉报告;聘请政风、行风监督员,监督机关作风,群众对干部的测评满意率达96.7%,综合评价为“好”。四是强化服务延伸,完善了党政领导、干部职工联系和包村工作制,特别是副科级以上领导干部每年下村工作不少于90天,联系帮扶困难群众不得少于2—3人。五是严格实行基层党支部届中定期考察,全面提高了基层党支部的战斗力,圆满完成了两次党支部换届和第七届、第八届村民委员会换届选举任务。六是积极支持工会、共青团、妇联按照各自的章程开展工作,充分发挥他们联系群众的桥梁纽带作用。

——认真落实党内关怀政策。我们坚持把党的先进性贯穿到发展的各个环节,切实让党员群众得到实惠。一是多渠道争取投入资金120余万元,新建了4个村级综合楼,完善了7

个村综合楼配套建设。投入190余万元的王岗省级农村党员干部短期培训基地项目正在实施中。二是认真落实村干部补贴和村级组织运转经费保障政策,村级专项运转经费至今年起,从1万元增至1.5万元。三是切实关心离任老村干,累计投入10余万元,为22名离任老村干解决了困难生活补贴和养老保险补贴。四是慰问困难党员、群众1260人次,及时把党的温暖和关怀送到困难群众中。

——党员先进性更加突出。我们坚持把发挥党员先锋模范作用凸显在工作的各个环节,更好地服务发展。一是以“我是共-产-党员我为党旗添彩”为主题,亮身份,促先进,助推了各项目标任务的落实,以实际行动践行了宗旨意识,营造了比、学、赶、超浓厚氛围,树立了一批模范典型,有3名乡、村领导干部荣获省市表彰。二是围绕“忠实践行宗旨,勤政廉政为民”主题,在窗口部门实行“零距离”服务群众,共为群众办结代理事项30000余件(次)。三是开展党代表任期制活动,组织党代表视察实事项目、重点工程,发挥了党代表的参政议政和监督作用,有效促进了民-主政治建设。四是发挥党员带头作用,开展生产自救,在凝冻灾害和抗旱保春耕困难时期,全乡广大党员发扬吃苦耐劳精神,克服各种困难,保障了群众正常的生产生活,恢复了生产,并实现了发展。

——切实加强党风廉政建设,树立良好服务形象。坚持把抓好党风廉政建设与党的建设、经济建设同安排同部署同检查。一是抓重点,重点抓。始终坚定不移地全面贯彻落实好党风廉政建设责任制及其各项规定,确保干部廉洁从政。二是抓领导,领导抓。层层签订党风廉政责任承诺书,把落实党风廉政建设责任制形成制度化、规范化、经常化。三是抓防范,防范抓。开展学习党章系列活动,定期召开党员领导干部民-主生活会,规范村级“三资”管理,从源头上杜绝腐-败。四是抓反复,反复抓。坚持逢会必讲、逢事必谈、逢人必提抓好党风廉政建设,使党风廉政建设的针对性、有效性、警示性、长期性更加明显。五年来,全乡共处理信访案件2件,对党员干部进行诫勉谈话5人,进一步巩固了廉洁自律成果,纯洁了干部队伍。

今后五年的主要任务和工作措施

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期,是机遇与挑战并存的五年,是全面推进布依文化生态旅游之乡快速发展的五年。做好这五年的工作,对于全面建设新堡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。为此,我们要进一步明确目标任务,创新发展思路,强化工作措施,推动各项工作扎实有效开展。

今后五年的指导思想是:展望十八大,以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领经济社会发展全局,围绕“加快发展,加快转型,推动跨越”主基调,紧扣“生态立乡,经济强乡,文化兴乡,旅游富乡”的发展定位,抢抓机遇,以优化环境为着力点,增大经济总量为带动力,增加农民收入为落脚点,不断提升乡域经济综合实力;不断加强基层党组织建设,全面提升执政能力;不断加强民-主法制建设,构建和-谐环境;不断完善基础

设施,促进城乡建设上水平;不断优化产业结构调整,促进农民增收致富;不断推进项目建设,增强发展带动力,推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。

今后五年经济社会发展的总体目标是:到2015年,全乡农业生产总产值达11098万元,第三产业总产值达3923万元,固定资产投资达56304万元,招商引资达8022万元,农民人平纯收入达10650元,财税收入突破230万元。

一、优化环境引资金,强发展,增强生产力

从一定程度上讲,优化经济环境就是生产力,为此,我们要把优化环境工作作为一项重要工作来抓。一是强化政策法规宣传教育,着力解决干部群众思想认识上的问题,让干部群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系,把思想统一到一切为了发展、一切服从发展上来,形成人人维护发展环境,人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是牢固树立开放包容、竞争合作的发展理念,努力打造重商、亲商、安商、护商的投资环境。三是继续推进政府执行力和效能建设,树立“发展第一、服务至上”的服务理念,提高行政服务效率和水平。四是改进工作方法。通过干部和企业代表进村入户与群众交心,融洽感情,建立起干部、企业与群众的鱼水关系,妥善解决群众关注的热点问题和历史遗留问题,为项目的顺利实施铺平道路。五是严厉打击破坏经济发展的人与事,对在经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题,要重拳打击,决不心慈手软。通过优化经济发展环境建设,在确保入驻项目顺利实施的前提下,力争更多的重大项目、重点工程落户建设,为加快发展储备雄厚资金。

二、夯实设施强基础,图发展,增强原动力

围绕区委、区政府对北部乡镇的发展定位,按照规划围绕思路走,项目依据规划来安排的要求,扎实抓好农村基础设施建设。

——优先发展农田水利。加强对农用水库、山塘、农灌沟渠的维修加固治理,全面搞好河坝水利工程,加大河流治理,重点抓好缺水村组的饮水扩网工程,确保农业生产用水和人畜安全用水。

——重点发展交通。抓住“一事一议”财政奖补政策的大好机遇和世界银行贷款项目支持,力争完成达喇公路建设、乡村公路和村寨道路的扩建硬化。继续做好贵开快速铁路过境协调工作,建成纵横交错的立体交通网络,改善全乡交通运输条件。

——加快小城镇建设步伐。配合完成客运站建设,逐步缩短城乡差距,建设农民新型居住区,拉动农民向乡村集镇聚集,拉动人流、物流发展,活跃三产。大力鼓励发展上档次餐饮,以优越的环境、优质的服务、合理的消费吸引市区消费向乡村倾斜;大力发展农村超市连锁商场,拉动农村商贸繁荣;加大整脏治乱力度,全面改善公路沿线民居面貌;继续加强对农

贸市场的有序管理,完善配套设施建设,提升服务功能;积极组织开展文明诚信守法经商服务活动,加快向一流乡级市场方向迈进,使小城镇建设真正成为新农村建设的新亮点。

三、调优结构突亮点,显发展,增强致富力

按照十二五期间区委、区政府对我乡发展“农贸旅游型”次中心乡镇的定位,进一步整合项目、资金,深化“一点一线一走廊”(一点:提升香纸沟品牌的温泉点,一线:调整产业结构的贵开线,一走廊:新香路布依文化旅游走廊)内涵,调优产业结构,突出旅游带动型农业特色,全力推进“温泉小镇,旅游大乡”建设。

——以“布依文化、非物遗产”为主导,着力发展历史文化体验园。围绕旅游发展主装文化内容,重点打好渡寨布依历史文化村和王岗历史文化名村“两张名牌”,丰富土法造纸、簸箕画、木贴画等具有民族特色魅力的文化内涵;出台优惠激励政策,鼓励乡土名人、工匠等从事旅游文化创业;加大对非物质文化遗产的保护性开发力度,争取项目、资金投入,力争建成具有一定影响力的非物文化遗产传承展示基地;加强对布依民族民间文化的收集、整理、展示,形成文化支撑旅游,旅游承载文化的发展格局,全面提升旅游产业档次。

——以“浴沐温泉、户外乐园”为主导,着力发展乡村休闲游憩园。以“温泉、体育、民俗、生态”发展定位为目标,抓住区委、区政府打造“温泉经济”品牌效应发展商机,做大做强香纸沟温泉、生态旅游产业,培育旅游新亮点;继续加强对美韵渡寨、福韵王岗、古韵陇脚乡村旅游精品示范点的管理,不断注入文化新元素,全面提升乡村旅游美誉度;大力发展以农产品加工、贮藏等为内容的生态型工业,丰富“香纸沟”牌系列农产品内容,延长产业链;围绕 “吃、住、行、游、购、娱” 旅游六要素,做好区域内各村寨(点)的定位,突出特色化,形成一村一品一特;因需制宜发展短平快,小而精,精而优的旅游服务业,改变旅游饮食业集中有特色,其他产业欠发展薄弱的状况,使三产发展呈现“百花齐放”;按照产业聚集和产业配套的思路,发展与之相关的配套产业,形成一业兴,百业俱兴的局面,实现由单一观光旅游向复合型旅游转变。

——以“七彩花田、鱼乐溪畔”为主导,着力发展生态风光旅游园。大力发展以蔬、果、花及特色养殖产业,提高农业综合效益,形成以马头蓝莓、葡萄,新堡花卉,陇上桃子,大寨蔬菜,陇脚草莓,王岗特色养殖等为代表的“综合农业示范园”。结合贵阳市打造“避暑之都”思路,充分利用弄箐水库、阿渡河等水资源,发展水上游乐项目,同时把布依婚俗、情歌对唱、布依堂火晚会融入乡村旅游发展内容,形成以马头为代表的“民俗风情园”,突出民俗与生态。充分利用无公害农产品基地品牌,组装无公害农业内容,发展“生态农业、设施农业、观光农业”,形成以农业观光、农业科普、农事体验、农产品采摘为一体的可持续发展的现代农业体系。

——以“布依美食、生态田园”为主导,着力发展特色美食娱乐园。围绕旅游业的需求,充分挖掘农业生产中各要素、各环节的旅游潜力,助推旅游业发展。围绕发展农家乐菜篮子,

推广林下鸡、香猪、青毛猪、野兔、野生鱼等特色养殖,延长庖汤美食文化产业链;充分发挥民间协会纽带作用,加强对农家乐的服务与管理,提升旅游服务质量,形成以王岗、渡寨、陇脚为代表的“布依美食园”。

四、统筹兼顾促和-谐,助发展,增强前进力

坚持把和-谐作为发展的基本要求,营造快速发展、和-谐发展的良好氛围,统筹社会各项事业全面进步。

——全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理,健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。切实做好群众工作,进一步加强和改进信访工作,完善信访和维稳机制,规范信访秩序,建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台,坚持接访、走访、回访制度,畅通群众诉求渠道,积极预防和有效化解矛盾纠纷,依法按政策及时妥善解决群众合理诉求,纠正损害群众切身利益的突出问题。

——发展教科文卫事业。着力推进素质教育,全面提升办学条件与教学水平,加大对教育的投入力度,积极推进民族文化进校园工作,使民族文化得到更好的传承和发展。加强医疗卫生基础设施建设,加大村级卫生室的配套建设力度,实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设农民文化家园、农家书屋、农民健身工程等文化活动场所,繁荣农村文化生活。继续落实农村新型合作医疗和农村社会养老保险政策,让党的惠民政策真正惠及民生。健全城乡疾病防控体系、医疗救治体系和卫生监督体系,扩大优质卫生资源的覆盖面。深入开展爱国卫生运动,抓好对重大传染病的预防控制工作,保障人民群众身心健康。

——创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求,全力抓好计生优质服务管理,进一步强化“以村为主、村民自治”的计生工作机制,积极宣传少生快富思想,推行计生利益导向机制,落实好计生家庭“奖、扶、医、帮、优、保”利益导向政策,保持和稳定低生育水平,生育率符合政策规定。

——安全生产高于一切。继续强化安全生产监管体系,深入开展各项安全生产专项整治活动,突出抓好旅游安全、烟花爆竹、道路交通、食品药品等的监管整治,预防安全事故的发生。

——继续实施民生工程。围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题,继续实施“六有”民生行动计划,让人民群众更多享受改革发展成果,提高全乡人民的幸福指数。

——纵深推进“三创一办”。加大人、财、物的投入,巩固好“三创一办”工作成果,形成人人参与创建、人人是创建者的浓厚氛围。

——依法开展武装、民族、宗教等工作。坚持党管武装原则,依法开展兵役登记和征兵工作,积极开展军民团结一家亲活动,拉近军民感情。依法加强统-战、民族、宗教管理,促进各民族和-谐相处,团结共事。

——积极支持人大及社会各团体工作。加强党对一切工作的领导,积极支持人大、工会、团委、妇联及民间组织按照各自章程依法开展工作。

五、创新机制显先进,保发展,增强凝聚力

始终坚持党的领导是推动全乡经济社会全面发展的重要保证,只有不断加强和改善党的领导,才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。

——加强和改进党的思想政治建设,保持党的先进性。抓住建设学习型政党这一主线,把握保持党员先进性教育这一主题,明确提高党的执政能力这一着眼点,坚持“党要管党、从严治党”这一方针,切实解决好改革、发展、稳定以及涉及群众切身利益的实际问题,充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用,着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育,增强党员使命感、荣誉感和责任感,树立党员干部在群众心目中公仆形象。

——加强干部队伍建设,提高执行力。一是加强领导班子自身建设,提高党委整体领导水平。强化党委中心组学习,坚持民-主集中制原则,完善科学、民-主的决策机制和重大事项票决制度,实行集体领导、个人分工负责制,进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力,提高分析问题、解决问题的能力,提高依法行政、服务于民的能力,做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。二是加强机关干部队伍建设,切实转变机关干部作风。继续巩固学习实践活动成果,深入推进“创先争优”和“三个建设年”活动,着力加强机关干部队伍作风建设,切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风,做到勤政为民,真抓实干;脚踏实地,埋头苦干;注重实际,少说多干。层层建立目标责任制,层层落实考核机制,建立健全督办落实的长效机制,强化抓落实求实效的责任意识。三是加强村级干部队伍建设,突出 “四个进一步”,即:进一步加强学习,以建设学习型组织为切入点,制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育提升“四位一体”的学习制度,提高村干部自身素质;进一步规范村级民-主决策程序,全面推行“四议两公开”民-主决策机制,落实好“一事一议”制度,推进村级民-主决策的经常化、制度化、规范化;进一步深化党务、政务和村务公开,做到公开内容全面、真实,充分发挥村务监督委员会的作用,规范村级“三资”管理;进一步加强村级民-主管理,全面加强对村干部、党员、村民代表的法律知识培训,增强其法制观念,促使其自我教育、自我管理、自我监督,为推进农村民-主化法制建设筑牢思想基础。

——加强基层组织建设,打牢执政基础。一是切实加强党员队伍建设。继续巩固学习实践活动成果,大力开展“我是党员,我为党旗增光彩”活动,充分发挥党员先锋模范作用,不断夯实党建工作基础。二是深入推进“党员设岗定责”、“党员承诺制”、“党员星级评比”等活动,促进党员服务延伸。三是坚持党员定期培训和“三会一课”制度,进一步加强“党员创业带富”、“党员双带”示范点和示范基地建设,充分发挥示范带动作用。四是严格按照发展党员“十六字方针”和三个50%要求,做到成熟一个,发展一个,不断为党组织输送新鲜血液。五是加强人才队伍建设和后备干部队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求,完善人才队伍和后备干部队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系,努力建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍和乡土人才队伍。六是继续深化农村基层组织“三级联创”活动,把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民办实事的载体与平台;加强基层民-主法制建设,推进民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督,选优配强村两委班子。七是切实关心老干部工作、生活,充分发挥老干部“夕阳红”作用,助推经济社会发展。

——加强党风廉政建设,树立良好形象。紧紧围绕经济建设这个中心,联系实际,努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、预防为主、惩防并举”的方针,进一步落实好教育、监督、制度并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要,努力从源头上防止和克服腐-败现象。加强机关内部制度建设,严肃财经纪律,形成靠制度管人、管事的有效机制,促进领导干部廉洁从政,切实把心思用到谋发展上,把精力用到抓工作、办实事、求实效上,帮助群众解决好各种困难和问题,真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,全面建设廉洁型政府。


#2楼回目录

乡镇党委换届党委工作报告

党委换届 工作报告的决议 | 2016-11-30 22:31

优环境 强基础 兴产业

努力推动巡田经济社会又好又快发展 ——党委书记在中共巡田乡第十二次代表大会上的报告

(2011年3月28日)

各位代表、同志们:

现在,我谨代表中共巡田乡第十一届委员会向大会报告工作,请予审议,并请各位提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来,在县委的正确领导下,我们坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指南,全面贯彻落实科学发展观,紧扣县委“旅游立县、工业强县、产业兴农、开放搞活”的发展战略,围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路,大力推进农业产业化结构调整,立足“烤烟兴乡”战略,培植、壮大烤烟支柱产业;树立正确的政绩观和马克思主义群众观,正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想,深化认识,完善思路;紧密团结乡人大、政府、政协工联委一班人;紧紧依靠全乡党员干部群众,团结奋进,开拓创新,实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、党的建设不断加强

1、抓好党的自身建设,不断提高执政能力。五年来,巡田乡党委在县委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,严格按照 “五个好”的目标要求,以提高素质为关键,以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点,全面加强乡党委班子的执政能力建设,努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子,不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习,提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设,树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓,开展了“干部作风建设年”活动,通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了良好的干部形象。三是抓制度建设,坚持和完善民-主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民-主生活会制度》等规章制度,做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》,对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则,能认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。通过严格执行民-主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增进了团结,营造了干事创业的良好氛围。

2、加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础。五年来,乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终,以保持共-产-党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机,加强党的基层组织建设。2015年冬,按照县委的安排,全面完成了全乡村支两委班子换届选举工作。通过依法民-主选举,把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子,优化了村支两委班子结构,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

3、提高党员干部队伍素质,强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来,利用远程教学点全乡共组织学教活动1080场次,参加的党员干部群众3.5万人次,通过远程教育活动的开展,党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识,鼓足了发展信心,增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构,慎重发展”的原则发展党员,五年来共发展党员79名,消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底,建立了名册,流动党员得到有效管理。

4、狠抓党风廉政建设,进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则,认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育,建立健全党员干部学习教育制度,强化民-主监督机制,促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”,学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。播放党风廉政建设电教片,用典型案例对党员干

部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育,增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民-主生活会。乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民-主生活会,按照上级有关规定切实提高民-主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度,进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等,从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

二、乡域经济不断发展

1、经济发展态势良好,各项指标圆满完成。五年来,全乡固定资产由3658万元提高到21825万元,增长了496.64%;粮食总产量由16179吨提高到24000吨,增长了48%;农民人均纯收入由785元提高到1268元,增长了62%;劳务收入由9500万元提高到2亿元,增加了110.5%。

2、项目建设稳步推进,综合实力全面提升。 五年来,我们紧扣发展这一主题,用发展聚人心、树形象,呈现出持续发展、科学发展的良好势头。一方面,积极调整农业产业结构,大力发展现代农业。烤烟产业经过不断的发展,种植面积由2015年的1300亩交烟2200担增加到2015年的种烟3800亩交烟12375担,创税100万元。2015年由于“双控”,烟叶产量有所下降,收烟近7000担,创税50余万元,经过五年的发展,烤烟已成为我乡农民增收、财政增税的支柱产业。创建了“腊元、桐古”交售烟叶2500担以上和石井交烟1500担以上的现代烟草农业示范片两个。以桂山为龙头的油茶产业已签订了980亩的种植合同,现已种植了400余亩;以茶花村为龙头的百合2015年种植规模达400

余亩,产值达200余万元;长铺村建成100亩香椿种植基地,2015年采摘1200余斤,产值3万余元。全乡药材种植面积达到2000亩以上。另一方面,加大项目争取力度,重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口,重点加大了人畜安全饮水、农田水利、烟基工程、道路交通等项目的争取和实施。投资120多万元的巡江、西蒋、石山三村的安全饮水工程于2015年4月份完工并投入使用,解决7000余人的饮水问题;投资50万元的长铺饮水工程于2015年7月份完工,解决了干旱地区500余人及300多头牲畜的饮水问题,先后共完成人畜安全饮水工程9处,受益群众达一万两千余人。五年内烟基项目投入超过1000万元,全乡10余个村万余群众受益,其中2015年开工建设的腊元桐古现代烟草农业示范片是全县首个现代烟草农业项目,已成为全县连片种植烟叶规模最大的区域。2015年开工的石井现代烟草农业示范片项目投资总额超过500万元,现主体工程建设已基本完成。 207国道改造于2015年初动工,现路面硬化工作基本完成。同时,以207国道改造为契机,积极筹措资金,启动了巡江街道改造,修建了下水道,为小城镇建设迈出坚实的一步。

三、社会事业不断进步

1、农田水利设施建设全面推进,农民生产生活条件不断改善。五年来,我们始终把山、林、水、田、路作为农村基础设施建设的重点,围绕道路建设、水利整治、校舍危改、基础产业、社会事业各个方面,大力争取项目资金投入,取得了可喜成绩。一是加大水利设施建设。五

年来共向上级争取资金1000余万元,完成水利设施建设600余处,新修水圳22公里,对乡内1座小Ⅰ型、3座小Ⅱ型水库、3口骨干山塘进行了治理,对38口山塘、23座拦河坝、近100公里水渠进行全面的整修和硬化,甘井水库、腊元代圳在2015年、2015年分别获全县优良工程,石叶冲水库、李家塘水库的加固硬化、石山拦河坝,花田、腊元烟水配套工程等作为亮点工程在全县推介。使粮食生产的旱涝保收能力得到保证,确保了山塘水库的安全运行,五年来未垮一塘一坝。二是加强了交通、通讯设施建设。抢抓西部开发的大好机遇,加快村级道路通畅工程建设,对全乡17个村进村道路全面进行了整修,完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘长五大主干村道的水泥硬化通畅工程共30公里,在全县率先实现了村村通水泥路;新修、整修组道20余条,实现了组组通砂石路。新修客运站1座;新修和改扩建村级活动场所6个,大大改善了村级组织办公条件。全面启动了农村电网改造工程,完善了通讯设施建设,实现村村通电话、村村有移动、联通信号,有线电视普及率达95%以上。

2、计划生育工作常抓不懈,奖抚政策全面落实。全面落实人口与计划生育工作责任制,进一步完善了基层基础工作,规范了收费项目,加大计划生育经费投入,加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设,提高依法行政水平和服务水平。针对2015年我乡计划生育工作降类的严峻形势,乡党委政府审时度势,卧薪尝胆,进一步健全制度,强化责任,夯实基础,在2015年一举甩掉了计划生育三类乡镇的帽子。五年来,全乡人口出生率保持在10.67‰以内,计划生育率在91.3%以

上,多孩出生率在0.2‰以下,节育手术到位率达98%。同时,全面落实了计划生育奖励抚助政策,采取公平、公正、公开评议等方式,在全乡评选出计划生育家庭户,把奖励扶助金及时发放到位。推行计生利益导向机制,倡导少生快富奔小康思想,切实转变了群众的计划生育观念。

3、综合治理工作力度不断加大,社会大局保持稳定。坚持稳定压倒一切,始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓。逐步加大对综治工作经费的投入,深入开展“五五”普法活动,强化公民法律意识,“平安乡(村)”创建工作成效显著。进一步完善了公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系,强化管理;先后开展了“天网行动”和“利剑行动”,打击违法犯罪和严重扰乱社会秩序的行为,继续推行 “一帮一”刑释帮教工作。重点强化安全检查和监管,严查农用车违章载人,加大了对非煤矿山和道路交通安全的整治力度,每年对乡内的非法矿井、采石场进行两至三次地毯式的清查,没收非法产品和作业工具。完善了对危爆物品的审批、使用和管理制度。加强了对非法收看境外电视和卫星地面接收装置的摸底排查,全部办好接收许可证,全面完成乡内600余台电视卫星地面接收装置的转星工作,确保电视卫星信号接收正常。加强对“黄、赌、毒”的整治,重拳出击取缔了“地下六-合-彩”等赌博行为,铲除了一批毒品源植物,严肃处理了涉毒涉赌人员。同时,充分发挥“夕阳红”综治协会、老年协会等矛盾纠纷调处体系的作用,确保了社会稳定和人民安居乐业,为打造平安、和-谐巡田夯实了基础。

4、文化、教育、卫生事业不断发展,各项工作齐头并进。五年来,学校办学条件、教学水平有了大幅度提高,教学质量明显改善,升学率特别是初中考取一中比率在全县乡镇中学名列前茅,素质教育进一步得到了加强,教育“两项督导”顺利通过省里验收。五年内新建了巡田中学校门、多功能教学楼、宿舍楼、食堂,完成了西蒋小学、柳山小学、八丰小学的修建及金盆小学、桐古小学的危房改造工程,改善了教学和生活条件。新修了乡文化活动场所,丰富了干部的文化生活。疫病防控工作进一步加强,新型农村合作医疗全面实施,巡田卫生院顺利完成了私立医院向公立医院的身份置换,新修了住院大楼,医疗条件明显改善。林业、武装、动物防疫工作取得了明显成效,林权制度改革全面完成,第二轮土地延包和第六次人口普工作顺利完成。

各位代表、同志们,过去的五年,是乡党委带领全乡人民团结奋进,开拓创新的五年;是排除一切干扰,战胜各种困难,工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入,乡域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转,城乡面貌突出变化的五年;是全乡人民生活水平显著提高,社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各位代表、广大党员干部和全乡二万七千群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此,我谨代表巡田乡党委对县委、县政府的正确领导,联乡县级领导的精心指导,各位代表的大力支持表示衷心地感谢;并通过你们向全乡20个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心巡田发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足:一是乡财力有限,资金筹措困难,创建规模产业基地难度大;二是由于地理位置的特殊性,小城镇建设步伐跟不上;三是经济发展后劲不足,产业化水平较低,种养业科技含量不高;四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节,班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;六是经济发展环境有待进一步优化,个别招商引资项目难以推进,影响了巡田的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施,在今后工作中认真加以解决。

今后五年的工作

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期,是机遇与挑战并存的五年,是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作,对于全面建设小康巡田、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们要进一步明确目标任务,创新发展思路,强化工作措施,推动各项工作扎实有效开展。

今后五年巡田乡党委工作的指导思想是:以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领经济社会发展全局,围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”战略,以社会主义新农村建设为主线,以构建和-谐社会为目标,以发展现代农业为手段,大力加强民-主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理;不断优化发展环境,提升乡域经济综合实力,加强基层党组织建设,全面提升执政能力和工作推动力;

进一步壮大支柱产业,完善基础设施,普及惠民工程,促进城镇建设上水平,推动全乡经济社会又好又快发展。

今后五年经济社会发展的总体目标是:到2015年,全乡工农业总产值达到5.6亿元;财税收入超过300万元;农民人平纯收入达到3000元;农村人口自然增长率控制在12‰以内;农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%,九年义务教育普及率达到100%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%,农村人口参合率达到95%以上;农村绝对贫困人口控制在1%以下;村务公开、财务公开率达到100%,90%的村级党组织达到“五好”标准。

一、优化环境,推动重点项目顺利实施。

从一定程度上讲,优化经济环境就是生产力。今后五年,我乡要把“优环”工作作为一项重要工作来抓,一是要强化农村政策法规宣传教育。着力解决群众思想认识上的问题,让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系,把群众思想统一到统化经济发展环境就是发展农村经济,就是帮助农民脱贫致富的高度上来,形成人人维护发展环境,人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是要强化基层组织建设。利用村支两委换届的契机,配好配强村级班子,坚持公开、民-主、合法、择优的原则,把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人选进村支两委队伍,为村域经济发展提供强有力的组织保证;三是改进工作方法。通过干部和企业代表进村入户与群众交心,融洽感情,建立起企业和群众的鱼水关系,妥善解决群众最关注的热点

问题和历史遗留问题,为项目的顺利实施铺平道路;四是严厉打击破坏经济发展环境的人与事。对阻碍经济发展环境的行为,要重拳打击,决不能心慈手软。要切实解决阻碍经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题。通过优化经济发展环境,促成龙宫铁矿顺利开工,双江口电站开闸发电,天宝锑矿续约生产。力争巡田锰矿和长铺方解石矿成功招商,争取一批重点项目落户巡田,促进全乡重点项目建设顺利进行。

二、夯实基础,促进基础设施体系合理布局优。

1、优先发展农田水利。结合全国第一次水利普查搞好我乡水利工程普查摸底工作。对全乡所有小I、小II型水库的维修加固进行立项并全面治理;搞好山塘河坝水利工程的维修,争取双江河流域河道整治工程尽快实施;抓好全乡范围内的水渠整治硬化;完成柳山片、腊元桐古片等6个安全饮水工程,确保农业生产用水和人畜安全用水。结合新农村建设,对全乡涉及群众生产生计的小型水利设施进行全面的维修与整治。

2、重点发展交通与能源。全面完成207国道改扩任务,继续实施通畅工程和通村通组公路建设,优化路网结构,改善全乡交通、运输条件;进一步落实村级公路养护责任,使全乡村组公路得到全面养护;大力推广使用沼气能源,进一步改善农村卫生状况;加大农村电网改造力度,优化农村电网结构,实现电力城乡同网同价,提高人民群众生活水平。

3、加快小城镇建设步伐。完成巡田小城镇规划编制工作,进一步完善巡田街道基础设施,实现街道绿化灯化美化。加强信息网络建设,大力实施通信、有线电视入户工程,全面提升信息网络质量,提高广播电视、宽带普及率。

三、调优结构,发展现代农业实现农民增收。

1、稳定传统产业,发展现代农业。稳定水稻、玉米两大传统主导产业,从粮食安全的高度,全面推广双季稻种植。2011年,除烤烟种植区外,宜双季稻地区,双季稻种植率要达到85%以上。要加快农业产业提质升级,进一步完善现代农业区域布局,集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。重点发展烤烟、百合、牲猪、香椿、油茶等特色产业。继续实施“烤烟兴乡”战略,巩固烤烟生产在农业产业发展中的主导作用,以腊元、石井两个现代烟草农业示范基地为辐射点,扩大全乡烤烟种植规模。到“十二五”末,全乡烤烟种植面积达到5000亩以上,交烟数量达到1.5万担以上。争取巡田烟草站立项并成功建设。进一步巩固扩大长铺、西蒋等村畜牧养殖,带动全乡牲猪产业发展壮大。

2、落实惠农政策,增加农民收入。全面落实各项惠农政策,认真抓好农民负担监督管理,实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策,切实减轻农民负担,促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度,提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移,促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返乡农

民工创业环境,鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体,引领群众致富。

3、推行农村综合改革,促进产业规模发展。进一步完善农业技术推广体系;推行土地流转机制,鼓励农民流转土地承包经营权,建立健全农村土地流转服务组织;组建烤烟、香椿、牲猪等农村经济合作组织,构建与外界进行农业技术交流与产供销一条龙合作的平台,为农业产业的规模化发展提供有力支撑。

四、统筹兼顾,促进社会事业全面进步。

1、发展教科文卫事业。着力推进素质教育,重视培养创新精神和实践能力,促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发,合理调整学校布局,完成巡田中心小学征地扩改和寄宿制学校建设任务,全面提升办学条件与教学水平。加强医疗卫生基础设施建设,加大村级卫生室的建设力度,实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心,繁荣农村文化生活。继续实施农村新型合作医疗政策,力争农民参合率达到95%以上,让党的惠民政策真正惠及民生。

2、创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求,务必把人口自然增长率控制在12‰内,符合政策生育率保持在90%以上,积极探索人口和计划生育工作的新机制,进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制,抓好“四术”和社会抚养

费的落实和征收工作,宣传少生快富思想,推行计生利益导向机制,长期保持和稳定低生育水平,实现计生工作升类进位目标,确保在全省新一轮计划生育工作评估排队中,进入“先进”单位行列。

3、维护社会稳定和公平正义。维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,做好群众的思想工作,提高处理突发事件的能力和效率。一是切实加强社会治安综合治理。继续坚持打防结合的方针,深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁赌禁毒扫黄等专项治理。建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是进一步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷,依法按政策及时妥善解决群众诉求,纠正损害群众利益的突出问题,特别要妥善处理土地征用、拆迁安置、环境污染、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并处置好群体性事件。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治,突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治,预防和减少重特大事故的发生。四是关注民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难,在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益,维护社会公平正义。

五、创新机制,加强与改进党的建设。

切实加强基层党组织建设、民-主法制建设和精神文明建设,推行党务公开,扩大基层民-主;努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关;继续开展“创先争优”活动,继续深化农村基层组织“三

级联创”活动,把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。改善和加强党对工会、共青团、妇联、科协等组织的领导,充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。积极向上级争取实施全乡村级组织活动场所建设。加强基层民-主法制建设,推进民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督和政务财务公开。强化基层组织建设,扎实搞好村支两委换届工作,配好配强村支两委班子;做好干部的培训工作,优化党员队伍结构,提高-干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作,提高党的执政能力,巩固党的执政基础。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作,探索建立制度与教育并重的监督体系,建立干部监督考核机制,突出抓好党委班子和干部作风的监督,积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径,打造优良的党员干部队伍,确保全乡各项工作的顺利推进。

各位代表,同志们,回顾过去,成绩来之不易;展望未来,我们任重道远。让我们以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结奋进,开拓创新,扎实工作,为圆满完成预定的各项目标任务,实现巡田经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!


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2011年XX镇党委换届工作报告

党委换届 工作报告的决议 | 2016-11-30 22:21

五年来,在县委的正确领导下,中共XX镇党委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十七大及十七届四中、五中全会、中央第四、五次西藏工作座谈会精神为工作指南,全面落实科学发展观,紧紧围绕“富民强镇”的奋斗目标,抢抓“十一五”、西部大开发和中央第四、五次西藏工作座谈会的三大机遇,带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇、开拓创新、克难奋进,展现了我们XX人能干事、会干事、干成事的精神风貌。全镇经济和社会各项事业得到持续、快速、健康发展,综合实力明显增强,党的建设不断深化,全面和超额完成了XX镇第七次党代会制定的各项目标任务。

XX镇第七次党代会以来,在县委、县府的正确领导下,我镇紧紧抓住发展第一要务,战略定位准确,发展思路明晰,工作举措有力,顺利完成了“十一五”期间各项工作任务,开启了“十二五”发展的新征程,社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道,呈现出人民群众安居乐业,农村经济强力推进,社会各项事业健康发展的良好态势。

现在,我代表中共XX镇第七届委员会向大会作工作报告,请予审议

一、抓好思想政治工作,夯实党的执政基础

1、做好党的自身建设,不断提高执政能力。

五年来,XX镇党委在县委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,严格按照 “五个好”的目标要求,以提高素质为关键,以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点,全面加强镇党委班子的执政能力建设,努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子,不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习,提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及西藏第五次工作座谈会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设,树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓,开展了“干部作风建设年”活动,通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了良好的干部形象。三是抓制度建设,坚持和完善民-主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民-主生活会制度》等规章制度,做到用制度管事管人。建立健全了《镇党委议事规则》,对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则,能认真执行党委的决议,正确处理好责任与权

力的关系,自觉维护班子的团结。通过严格执行民-主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增进了团结,营造了干事创业的良好氛围。

2、提高党员干部队伍素质,强化党员教育管理。 一是积极开展党员教育。五年来,通过党员教育活动的开展,党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识,鼓足了发展信心,增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构,慎重发展”的原则发展党员,五年来共发展党员35名,消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底,建立了名册,流动党员得到有效管理。

3、狠抓党风廉政建设,进一步转变干部作风。

坚持“标本兼治”的原则,认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育,建立健全党员干部学习教育制度,强化民-主监督机制,促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”,学习贯彻中央、自治区、地区、县委有关文件精神。播放党风廉政建设电教片,用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育,增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民-主生活会。镇党委班子以及各支部每年召开四次以上民-主生活会,按照上级有关规定切实提高民-主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度,进一步

规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等,从源头上扼制了违法违纪案件的发生。五是加强党风廉政建设,树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系建设,进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则,规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设,筑牢拒腐防变思想道德防线。

二、社会事业全面进步,努力构建和-谐XX

按照全面建设社会主义小康社会的要求,几年来,镇党委以文明法治、稳定和-谐为主题,着力抓好民政救济、民-主法制、教育卫生等,加快发展社会事业,促进了精神文明建设的全面进步。

1、认真搞好“三农”工作,夯实经济发展基础。换届五年期间,通过广大干群的共同努力,全镇国内生产总值年均增长速度稳定在15%左右,固定资产投资总额达150万元,农民人均纯收入达3650元,财政收支情况逐年好转,农村贫困人口大幅度减少,各项经济指标如期实现,为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

2、民-主政治建设水平提高,做好民政救济工作,在基层民-主政治建设上,加强政务公开、村务公开工作,运用“四议两公开”工作法,组织农民群众广泛参政议政,办好社会

公益事业,从而达到了深化民-主政治、实现共同发展的良好效果。在民政救济工作上,认真搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作、切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时,整合运用社会扶贫、计生帮扶和党同结对帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物,开展了广泛的支持和扶助活动,让各类灾民、家村贫困人口、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。

3、加强民-主法制和信访安全工作,全力维护社会稳定。五年以来,通过“五五”普法工作的继续实施,全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实惠。加大了安全生产监管力度,有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实了国土资源和环境保护等各项国策,人口素质不断提高,生态环境更加和-谐。通过《信访条例》的贯彻执行,有效控制了越级上访和集体上访事件的发生;通过社会治安综合治理的扎实开展,各种违法犯罪活动得到打击和控制。

4、加强农村文化建设,构建和-谐发展环境。五年来镇党委通过加强精神文明建设,满足农民的精神文化需求,扎实推进和-谐社会建设。积极引导和扶持农民自发组建文艺队伍,建成“拉托村锅庄队”等农民艺术专业团体2个,每个村都至少建成了一支能拉得出、演得好的农民文艺队伍;14个

村建成文化活动室,东托、旺卡等村建成5个农家书屋,图书存量达到5000多册,为东托社区争取文体健身器材20多套;强化农村文化活动开展,节假日跳锅庄等群众文艺活动成为常态。

5、管好专项资金,惠农政策落实到位。五年来共发放退耕还林补助资金585万元、种粮补贴69.5万元,安居工程资金730万元,极大保护和激发了农民的生产积极性。

6、突出发展以农业经济为主导的民营经济。要切实加大对民营经济的支持力度,及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶持对全镇经济起支撑作用的骨干企业,进一步完善扶持措施,实行镇领导分包联系制度,搞好协调服务,促使民营企业尽快做大做强做优,在全镇发展进程中发挥示范带动作用。同时,注重发展村级企业,以观念触动、企业带动和市场联动,积极调动全面创业积极性。

7、基础建设成效显著,农民生产生活条件得到改善。五年来,镇党委始终基础设施建设作为“三农”工作的重点,充分整合利用各种项目资金,维修镇初小135平方米,实施新建和改扩建村道路公路63.5公里(包括镇政府和东托村村级水泥路1200米),修建沼气池500余座,新建、维修人饮工程8个改善了8个行政村约3800余人的饮水状况、实施农村土地综合整治一个。各类基础设施的改善,为农村社

会的全面进步打下了坚实的发展基础。

同志们,过去的五年,是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗,开拓创新的五年;是排除一切干扰,战胜各种困难,各项工作取得新进展的五年;是各项改革不断深入,镇域经济加快发展的五年;是发展环境明显改善,城镇村貌变化较快的五年;是全镇人民生活水平显著提高,各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得,是县委、县府正确领导的结果,是全镇各级党组织、共-产-党员、基层干部和全镇5000多人民团结努力,艰苦奋斗的结果。

同志们,圆满完成“十二五”规划,实现XX镇更大的跨越发展,是5000多人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷,使命光荣、任务艰巨。我们要在县委、县府的领导下,团结和带领全镇人民,以团结为贵,励精图治,脚踏实地,创业创新,以更加饱满的热情,更加高昂的斗志,更加务实的作风,团结一心,抢抓机遇,真情实干,奋发图强,切实承担起新的使命,以事业为重,以效率为上,以落实为要,为开创XX经济发展新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗!

中共XX镇党委

2011年6月6日

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