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滕州2016政府工作报告

2016-11-30 19:43  人事资料网  字号:T|T
滕州2016政府工作报告

各位代表:

现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

一、2015年工作回顾

过去一年,我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难,开拓进取,经济社会发展稳中有进、稳中有好,完成了全年主要目标任务,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元,增长6.9%,在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”,居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定,城镇新增就业1312万人,超过全年预期目标,成为经济运行的一大亮点。

结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%,首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进,互联网与各行业加速融合,新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展,全年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用,正在推动经济社会发生深刻变革。

人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%,快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%,新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大,农村贫困人口减少1442万人。

科技领域一批创新成果达到国际先进水平,第三代核电技术取得重大进展,国产C919大型客机总装下线,屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就,全国各族人民倍感振奋和自豪!

回顾过去一年,成绩来之不易。这些成绩,是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低,国际贸易增速更低,大宗商品价格深度下跌,国际金融市场震荡加剧,对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩,是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对“三期叠加”的局面,经济工作遇到不少两难甚至多难问题,需要远近结合,趋利避害,有效应对。这些成绩,是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量,相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大,增长难度随之增加。在困难和压力面前,全国各族人民付出了极大辛劳,一步一步走了过来。这再次证明,任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!

一年来,我们主要做了以下工作:

一是着力稳增长调结构防风险,创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力,我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效,扩大结构性减税范围,实行普遍性降费,盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元,降低利息负担约2000亿元,减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度,多次降息降准,改革存贷比管理,创新货币政策工具,加大对实体经济支持力度。扩大有效投资,设立专项基金,加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程,城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战,守住了不发生系统性区域性风险的底线,维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力,加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激,而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项,取消123项职业资格许可和认定事项,彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%,全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管,优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便,全社会创业创新热情日益高涨。

财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一,一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施,资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限,推出存款保险制度,建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大,中央政府定价项目减少80%,地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进,全面深化改革的成效正在显现。

坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易,调整出口退税负担机制,清理规范进出口环节收费,提高贸易便利化水平,出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半,95%以上实行备案管理,实际使用外资1263亿美元,增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元,增长14.7%。推广上海自贸试验区经验,新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立,丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。“一带一路”建设成效显现,国际产能合作步伐加快,高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。

三是聚焦提质增效,推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见,出台推动大众创业、万众创新政策措施,落实“互联网+”行动计划,增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策,促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑,我们一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》,设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金,扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能,推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护,各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标,推动国际气候变化谈判取得积极成果。

四是着眼开拓发展空间,促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展,重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”,在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏

和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革,出台居住证制度,加强城镇基础设施建设,新型城镇化取得新成效。

五是紧扣增进民生福祉,推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下,保障民生力度继续加大。推出新的政策,重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套,棚户区住房改造开工601万套,农村危房改造432万户,一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,深化中小学教师职称制度改革,重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革,拓展居民大病保险,建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准,推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

六是促进社会和-谐稳定,推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件,制定修订行政法规8部。政务公开加快推进,推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制,开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管,事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动,有力维护了公共安全。

我们深入开展“三严三实”专题教育,锲而不舍落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐-败斗争,一批腐-败分子受到惩处。

我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献,彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!

一年来,全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国,出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举办中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤,启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展,同周边国家务实合作深入推进,同发展中国家友好合作不断拓展,同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强,经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国,在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。

各位代表!过去一年取得的成绩,是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果,是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民-主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢 ![1]

折叠报告版本

中央政府工作报告往往有对应的英文翻译,而全国人大会议秘书处亦将政府工作报告翻译成蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等7种少数民族文字版本,供少数民族代表委员

阅读。随着中国的不断开放,在中国境内生活和工作的外籍人士日益增多,对中国政府工作了解的需求也不断高涨,因而地方政府工作报告也逐渐出现了英文版。2004年上海,深圳两城市率先发行英文版的政府工作报告。宁波市在2015年也将该市政府的工作报告译成英文发行。2015年,浙江省嘉兴市政府工作报告也被译成英文公布。2015年,全国大部分省、市政府都准备了政府工作报告的英文版。[2]

折叠报告亮点

折叠不搞“大水漫灌”式的强刺激

报告原文:2015年,我们不搞“大水漫灌”式的强刺激,而是持续推动结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存,结构性问题更加突出,要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时,突出抓好供给侧结构性改革,既做减法,又做加法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共-产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展,提高全要素生产率,不断解放和发展社会生产力。

折叠2016年GDP预期增长6.5%—7%

报告原文:今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5—7%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口回稳向好,国际收支基本平衡,居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放继续减少。

经济增长预期目标6.5%—7%,考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生,有6.5%—7%的增速就能够实现比较充分的就业。

折叠拟安排财政赤字2.18万亿元,赤字率提高到3%

报告原文:今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%。其中,中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元,继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低,这样的安排是必要的、可行的,也是安全的。

折叠营造敢为人先、宽容失败的良好氛围

报告原文:深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权,砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施,完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法,鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化,厚植创新沃土,营造敢为人先、宽容失败的良好氛围,充分激发企业家精神,调动全社会创业创新积极性,汇聚成推动发展的磅礴力量。

折叠扶贫脱贫是硬任务

报告原文:要实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易

地搬迁脱贫200万人以上,继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策。大力培育特色产业,支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题,增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目,要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫,支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务,各级政府已经立下军令状,必须按时保质保量完成。

折叠以敬民之心,行简政之道

报告原文:要推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题,对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。

折叠让农民工就近就业创业,挣钱顾家两不误

报告原文:农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误要深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在。

要加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量,要加快覆盖未落户的城镇常住人口,使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇,容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误。

折叠为政之道,民生为本

报告原文:要切实保障改善民生,加强社会建设。为政之道,民生为本。我们要念之再三,铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧。财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。

折叠“十二五”期间主要污染物排放量减少12%以上

报告原文:2015年是“十二五”收官之年。过去五年,结构调整取得标志性进展。服务业成为第一大产业,工业化与信息化融合加深,农业综合生产能力明显增强。消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。单位国内生产总值能耗下降18.2%,主要污染物排放量减少12%以上。

折叠建设天蓝、地绿、水清的美丽中国

报告原文:要推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展,持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强生态保护和修复。

今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善。特别

是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

折叠打造中国制造金字品牌

报告原文:要扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作,实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策,设立人民币海外合作基金,用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去,打造中国制造金字品牌。

折叠法定职责必须为,法无授权不可为

报告原文:要坚持依法履职,把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,法定职责必须为,法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开,充分发挥传统媒体、新兴媒体作用,利用好网络平台,及时回应社会关切,使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民-主监督,接受社会和舆-论监督,让权力在阳光下运行。

折叠整肃慵政懒政怠政

报告原文:要坚持勤勉履职,提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公,主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强作风和能力建设,打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制,确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制,坚决整肃慵政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的。


#2楼回目录

2016年滕州市政府工作报告(摘登)

滕州2016政府工作报告 | 2016-11-30 20:57

“十二五”时期工作回顾

“十二五”时期,是滕州发展进程中极不平凡的五年,也是我们经历严峻考验,经济社会发展取得显著成绩的五年。五年来,我市紧紧团结和依靠全市人民,聚焦发展第一要务,科学应对、积极作为,牢牢把握稳中求进的工作总基调,始终保持奋发有为的工作干劲,坚定不移地实施五大发展战略,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,攻坚克难、锐意进取,实现了经济社会平稳健康发展。

▇突出发展质量 综合实力显著提升

“十二五”时期,我市经济社会发展保持了稳中向好、稳中有进的态势,始终位居全省县域经济发展前列。主要指标较“十一五”末有望实现“五个突破”:预计2015年,全市gdp突破1000亿元,达到1010亿元,是“十一五”末的1.6倍;地方财政收入突破70亿元,达到70.5亿元,是“十一五”末的2.3倍;固定资产投资突破600亿元,达到606亿元,是“十一五”末的2倍;社会消费品零售总额突破350亿元,达到357亿元,是“十一五”末的1.9倍;居民人均可支配收入突破2万元,达到2.1万元,是“十一五”末的1.6倍。在2015年全国县域经济基本竞争力百强县中列第17位,比“十一五”末晋升16个位次。“国字号”品牌创建实现新突破,我市被评为国家园林城市、全国绿化模范市,先后获得30余项国家级、省级荣誉。

▇加快转型升级 产业发展水平提升

我市着力把项目做实、把产业做优,推动经济转型升级,三次产业比例由“十一五”末的9:54:37调整到7:51.5:41.5。精准务实抓招商促转型,强化科技创新促转型,先后被评为国家知识产权强县、全省创新驱动示范区。工业经济转型发展步伐加快,产业成集群发展,项目向园区集中,企业向中高端迈进。服务业规模档次大幅提升、快速膨胀,新兴服务业发展势头强劲。农业基础优势更加稳固,形成了“三带三区”产业布局,农业现代化水平稳步提升。

▇着力扩容提质 城市宜居水平提升

“十二五”期间,累计实施城建项目600余个,城市框架区面积由“十一五”末的48平方公里发展到70平方公里,城市人口由“十一五”末的56万人增加到70万人,城镇化水平由45%提高到55%。滕州成为全省唯一跨入新四线城市的县级市。规划引领作用不断强化,城市品质和竞争力明显增强,高铁新区建设成效明显,城乡统筹发展实现新跨越。

▇深化“治水”“治气” 生态建设水平提升

“十二五”期间,我市万元gdp能耗累计下降23%,超额完成17%的目标任务;二氧化硫提前两年、cod提前一年完成减排任务。着力巩固水污染防治成效,强力推进大气污染防治,全力实施生态提升工程,我市被评为山东省首批森林城市、全国生态文明典范城市。

▇坚持以人为本 民生保障水平提升

我市不断加大民生事业投入,坚持每年集中力量办好十件实事,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到28816元、14563元,分别是“十一五”末的1.6倍、1.8倍。城镇新增就业、城乡转移劳动力累计分别达到9.2万人、15.8万人。高度重视教育工作,五年新建改扩建幼儿园157处,改造农村中小学114处、城区中小学17处,教育累计投入81.2亿元,是“十一五”期间的2.2倍。

“十三五”时期的指导思想和奋斗目标

“十三五”期间,我市经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中央“五位一体”“四个全面”战略布局和省委“一个定位、三个提升”的要求,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,以建设区域性中心城市为目标,以提高经济发展质量和效益为中心,深入推进全域城镇化、工业集群化、服务业专业化、农业现代化、镇域特色化五大发展战略,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设,打造转型升级和经济文化融合发展高地,争当全省县域经济发展排头兵,提前两年全面建成小康社会,率先基本实现现代化,建设经济发达、城乡美丽、文化繁荣、社会和-谐、政治清明的幸福新滕州。

主要预期目标是:综合实力显著增强,经济保持中高速增长,提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2015年翻一番,城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅,农村居民收入增幅超过城镇居民收入增幅,高于全省同类城市平均水平。到2020年,生产总值突破1500亿元,年均增长8%;地方财政收入突破100亿元,年均增长8.5%;城乡居民人均可支配收入突破33000元,年均增长9%。实现“十三五”发展目标,必须把创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,贯穿于经济社会发展各方面和工作全过程。

坚持创新发展,培育转型发展新动力。深入实施创新驱动战略,推动一二三产业向中高端发展。经过五年的努力,三次产业比例调整为5∶47∶48;高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到27%。骨干企业研发投入占销售收入的比重达到5%以上;构建产学研用有机结合的产业技术创新战略联盟;实施过千万元重点技改项目420项以上。

坚持协调发展,构筑均衡发展新格局。到2020年,全面形成“一体两翼、四副六点、一轴三区”城市空间格局,基本建成宜居宜业、特色鲜明的区域性中心城市。城乡统筹发展不断深化,城区常住人口城镇化率达到62%以上,户籍城镇化率达到48%以上;实现农村硬化路“户户通”,天然气“镇镇通”,城镇公交全覆盖,农村居民自来水普及率达到98%以上。

坚持绿色发展,建设生态文明新家园。推进生态立市、绿色惠民,生态环境质量总体改善,能源资源开发利用效率大幅提高,万元gdp能耗下降12%,万元规模以上工业增加值能耗下降15%。深入实施大气污染防治行动,强化流域污染治理,推行绿色生产模式,构筑绿色安全屏障,林木覆盖率达到38%,创建国家生态园林城市。

坚持开放发展,开创合作共赢新局面。加快提升城市开放层次和水平,主动对接“一带一路”等国家战略,积极融入环渤海、长三角经济圈和我省西部经济隆起带,坚持“引进来”和“走出去”并重、引资和引智引技并举,加大招商力度,优化营商环境,加强经济园区建设,提高利用外资水平。到2020年,全市进出口总额达到7.4亿美元。

坚持共享发展,共建人民满意新滕州。打赢脱贫攻坚战,2018年底完成整体脱贫目标。实施教育优先发展战略,全面普及15年基础教育,办好人民满意教育。积极推进就业,努力实现大众创业万众创新、创业带动就业的良性互动发展。加快健康滕州建设,不断提高人民群众健康水平。

二〇一六年的工作目标任务

今年政府工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,适应经济发展新常态,以建设区域性中心城市为目标,以提高经济发展质量和效益为中心,深化实施工业集群化、服务业专业化、农业现代化、全域城镇化、镇域特色化五大发展战略,不断强化党的建设、法治建设、文化建设、生态建设、社会建设五项保障,保持经济平稳健康发展和社会和-谐稳定,努力实现“十三五”的良好开局。

主要预期目标是:全市生产总值增长8%;三次产业比例调整到6.5:51:42.5;地方财政收入增长8.5%;固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长13%;城乡居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在3%以内;万元gdp能耗下降3.8%,cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量累计削减1.2%、1.3%、1.5%、1.6%,确保经济发展质量达到全省较好水平。

▇坚定不移推进 产业转型升级

突出抓好工业转型升级。扎实推进“265”产业培育和“5633”企业培植工程,深入开展“工业产品质量提升年”活动,全面增强工业竞争力。优化升级传统产业,培植壮大新兴产业,加快实施创新驱动战略,增强企业规模实力,突出抓好供给侧改革。

强力推进服务业提档升级。充分发挥区位交通优势,统筹配置优化各类资源,改造提升传统服务业,大力发展新兴服务业,着力打造区域性现代服务业中心。大力发展商贸物流业,大力发展文化休闲旅游业,大力发展新兴服务业,深入推进大众创业、万众创新。

扎实推进农业提质增效。以“两区一试点”建设为抓手,加快转变农业发展方式,走产业高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。培植壮大优势产业,提升物质技术装备水平,构建新型农业经营体系,健全农业支持保护制度。

▇坚定不移推进区域性中心城市建设

持续提升中心城区品质。彰显城市特色,稳妥实施棚户区改造,深化精细管理,努力打造鲁南地区最干净、最美丽、最有序的城市。

全力推进高铁新区建设。继续把高铁新区作为“头号工程”来抓,加快水系景观建设,推进新老城区的联通融合,抓好起步区项目建设。

加快推进微山湖综合旅游区建设。以5a级景区创建为抓手,对照创建标准,坚持以游客为本,加大投入,提升景区软硬件水平。实施滨湖镇北部乡村旅游闭合圈等项目建设,发展微山湖文化旅游产业集群。加快微山湖古镇旅游观光核心区和产业中心区建设,完成中超财富基金养生养老项目一期工程。实施新型环保供热站、燃气站、污水处理厂等项目建设。

强力推进重大基础设施建设。完善周边地区道路连接互通,加快枣鱼高速等工程建设,开通滕州至枣庄新城快速公交,谋划通用机场等项目前期工作,增强滕州在区域发展中的战略地位。加快南水北调续建配套调蓄水库建设,做好庄里水库建设服务工作,推进羊庄水源地扩容,提升水资源保障能力。

深化城乡一体化发展。围绕“六个一体化”,完善城乡道路,巩固城乡环卫一体化成果,实施农村饮水安全工程,加快天然气“镇镇通”工程,完善城镇污水处理厂污水管网,深化实施镇域特色化战略,完善配套的财税收入分配机制,培植壮大镇街特色产业,开展美丽乡村集中连片治理,实施传统古村落、古建筑保护工程。

▇坚定不移推进改革开放

深化重点领域改革。抓好行政管理体制改革。全面建立以“四张清单一个平台”为主要架构的政府权力运行体系;上半年,完成市直部门与相关中介机构和中介服务企业的脱钩改制。抓好财税金融改革,抓好国有企业改革,抓好农村综合改革,抓好社会领域改革,抓好各项改革试点。

提高对外开放水平。增强招商引资实效,强化精准招商,力争引进世界500强企业2家,全年实际利用市外资金715亿元,增长10%;实际利用境外资金5500万美元。抓好重点项目建设,加快“走出去”步伐,实施“以质取胜”战略,支持企业参加国内外各类大型展会和专业经贸洽谈会。

全面提升开发区建设水平。强化开发区产业发展主体平台作用,完善基础设施配套,进一步理顺管理体制和运行机制,拓展发展空间,提升综合承载能力。加快总投资158.9亿元的36个项目建设进度,扎实做好招商引资和项目整合重组工作,鼓励镇街向开发区招引项目,发展“飞地经济”。

▇坚定不移推进绿色发展

强化生态文明理念,坚持发展与保护并重、加法与减法并用,标本兼治、综合施策,坚决打好环境保护和生态建设攻坚战,建设天蓝、地绿、水清的美丽滕州。狠抓节能降耗,狠抓环境治理和生态保护,让群众享受“绿色福利”。

▇坚定不移推进民生改善

实施精准扶贫攻坚工程。完善脱贫推进机制,通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”,一户一策、分类实施,做到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。以增加贫困人口收入为核心,加快推进32个部门确定的73个帮扶项目,扶持发展种植、养殖等产业,让贫困户、贫困村尽快脱贫致富,确保年内实现1.7万人脱贫。

建立更加完善的社会保障体系。健全城乡一体的养老和医保制度,继续扩大城镇职工养老保险范围,及时调整养老、失业等社保发放标准及医保报销政策,按时足额兑现社保待遇。加快养老机构建设,健全社会化养老服务体系。大力发展慈善事业,开展农村妇女“两癌”免费检查和救助,积极推进妇女儿童活动中心、残疾人康复中心建设。

提供更加优质的社会公共服务。办好人民满意教育,继续改善农村薄弱学校办学条件,统筹抓好学前教育、职业教育和民办教育。优化城乡医疗卫生资源布局,完善标准化社区卫生服务中心配套建设,加强重点传染病防控,加快文化体育事业发展,构建现代公共文化服务体系,普及推广全民健身项目,广泛开展群众性、公益性文体活动;实施好文保单位保护修缮和展示工程,加快城市展览馆建设布展。

巩固安定和-谐的社会局面。持续推进“平安滕州”建设,深化“411”法治惠民工程,创新社会治理服务,加快“智慧滕州”建设,扎实开展创城工作,完善双拥优抚安置服务保障体系,强化食品药品监管,积极培育和践行社会主义核心价值观,加快“一网一平台一机制”诚信体系建设,全面抓好信访稳定、安全生产、舆-论引导、应急处置等工作,确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

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