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乡镇纪委党代会工作报告

2016-11-30 21:17  人事资料网  字号:T|T
乡镇纪委党代会工作报告

纪委党代会换届大会上做工作报告紧紧围绕不断加强党风廉政建设,深入开展反腐-败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。下文是小编搜集整理的关于工作报告相关资料,希望对大家有所帮助。

各位代表:

我受中国共-产-党xx市xx区xx镇纪律检查委员会的委托,向中国共-产-党xx市xx区xx镇第三次代表大会报告工作,请予审议。

过去四年来的工作回顾

自2002年12月召开中国共-产-党xx镇第二次代表大会以来,本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐-败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐-败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施

党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐-败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐-败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民-主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。

领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐-败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民-主生活会,通过召开廉洁自律专题民-主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬xx元,退回超标报销通讯费xx元,合计xx元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《xx镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。

三、加强党员干部党性党风党纪教育

保证党员干部廉洁勤政,必须立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。四年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部,学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来,我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动,廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边,廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时,镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告,积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。

四、认真受理信访举报,加大案件的查办力度

四年来,镇党委对信访工作极为重视,成立了信访工作领导小组,将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围,建立了三级信访接待机制。各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每月逢五领导接待日制度,并将接待日日程安排,在《今日xx》上进行了公开公示。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇包村工作队积极下村入户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,并召开专题会议研究解决办法。四年来,镇纪委共受理群众来信30件,其中区纪委转来25件,接待群众来访1200余人次,解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度,四年来先后给予5名党员纪律处分,其中开除党籍1名,留党察看1名,严重警告处分3名。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对近百名基层科及科以下干部进行了任职前廉政谈话,对30余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,切实有效的规范了权力运行,建立起“不敢为”的惩处机制。

五、加强行政监察,认真做好纠风工作

纠正部门和行业不正之风是党中央、国务院为加强廉政建设,解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署,结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥了纪检监察的组织协调作用,与镇有关部门密切配合,对涉及企业的“六乱”行为进行了清理,对“村帐托管”、减轻农民负担、全程办事代理、交通安全、护林防火、安全生产工作进行了监察。保证了政令畅通,促进了政府部门工作作风的转变。

六、加强党内监督,进一步完善监督制约机制。

失去监督的权力必定产生腐-败。建立和完善监督制约机制,是加强党风廉政建设和深入开展反腐-败斗争的重要环节。自2003年以来,镇党委在坚持每年与基层党支部签订党风廉政建设责任书的基础上,责任制延伸到人到岗,增强了各级领导干部抓党风廉政建设和反腐-败工作的自觉性。实施党务公开、政务公开,使镇党委、政府的政务活动置于广大群众的直接参与和监督之下,密切了党群干群关系。认真执行《xx镇基层领导干部任期经济责任审计制度》,并将审计工作与村帐托管、调查群众信访中关注的问题相结合,有效的制约了基层干部违法、违纪行为。积极配合镇有关部门认真抓好村务公开、民-主管理制度的落实工作。坚持群众对党员领导干部民-主评议制度,通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式,认真开展自查自纠。建立了镇机关科级干部廉政档案,为党委培养、考核和任用干部把好廉政关。

七、加强纪检监察干部队伍建设,不断提高政治、业务素质

四年来,镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设,在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍,形成纪检监察、监督网,使纪检监察不留死角,在基层党支部配齐了纪检委员、党风监督员、纪检信息员。其次是加强学习,提高纪检监察工作人员的工作能力。为适应不断发展的形势需要,镇纪委为基层纪检委员、党风监督员、纪检信息员建立了例会、培训制度,使之不断提高政治、业务水平。

四年来的主要工作经验及存在的不足

回顾四年来的工作,主要经验是:

一、 加强党风廉政建设,深入开展反腐-败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心,全面履行保护、惩处、监督、教育职能,服从服务于全镇改革、发展、稳定的大局。

二、 贯彻落实党风廉政建设责任制是体现党政齐抓共管,强化责任落实,保持社会稳定、促进经济发展、建设优良党风的重要手段。

三、 强化监督是加强党风廉政建设,遏制腐-败行为的有效方法。完善建立各项行之有效的党内规章制度,强化制度的落实,是从源头上遏制腐-败行为的重要手段。

四、 开展多种形式的党风、党纪宣传教育活动,是提高广大党员干部的廉政意识,树立正确的人生观、价值观,全心全意为人民服务的有效途径。

五、 加大对违纪案件的查处力度,是维护党纪、政纪严肃性的需要,同时也是贯彻落实“三个代表”重要思想,建设小康社会目标的需要。

六、与时俱进、创新工作思路和工作方法,是使纪检监察工作,全面适应改革发展形势的需要。

四年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐-败斗争的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐-败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民-主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐-败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后;纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。

今后五年的工作意见

党的十六大为加强和改进党的作风建设,深入开展反腐-败斗争指明了方向,并提出了新的要求。为全面深入贯彻十六大精神,根据区纪委的工作要求,结合xx镇工作实际,确定今后五年纪委工作的指导思想是:高举邓-小-平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,认真完成党章赋予纪委工作的三项任务,认真履行四项职能。打基础、抓规范,转变作风扎实工作,使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。

一、着眼于加大预防腐-败力度,进一步推进惩防体系建设。

中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》,深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施,是深入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来,融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,创新工作思路和工作方法,切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性,加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中,共同推动源头治理工作。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育,提高教育的针对性和有效性。突出党员干部这个重点,按照胡-锦-涛总书记提出的坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”六个方面的基本要求,坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,正反典型教育,增强拒腐防变能力。以“廉政文化进农村”活动为载体,扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。

二、着眼于从严规范领导干部从政行为,进一步加强领导干部廉洁自律工作。

一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度,对一些群众反映强烈、问题比较明显,又一时难以完全查清问题的党员干部,先停职再针对发现的问题,深入剖析根源,提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施,切实解决实际问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的问题,要积极运用好监督检查手段,畅通信访举报和舆-论监督渠道,拓宽监督范围,及时发现违纪线索,严格执行纪律,特别是在重大节假日等时段,加大宣传教育力度。

二要继续严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规定。对放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响,经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要按照规定给予纪律处分,坚决纠正违规违纪行为。配合有关部门继续深入开展集中打击赌博专项活动,重点查处党员干部、国家公职人员参加赌博或为赌博活动提供保护的行为,防止由于工作松懈,出现赌博“回潮”现象。对党员干部参加赌博的,先予以撤职,再依据规定处理。深入开展以整顿政风、治理行风、净化村风、引导民风为重点的“四风工程”,对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财等问题,加强日常监督和管理,对违反规定的发现一起,查处一起,并予以公开曝光。

三、着眼于维护党纪政纪,进一步保持查办案件工作的强劲势头。

严肃查办党员干部违纪违法案件,是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能,也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公-款的案件,对违法违纪案件发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作,进一步整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,既要畅通党员、群众合理的信访渠道,又要着力化解矛盾、维护稳定,注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处,切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度,集中工作力量,认真查办群众反映强烈的违法违纪案件,力争实现案件查处工作的新突破。同时,重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件,提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。

四、着眼于构建和-谐社会,进一步纠正损害群众利益的不正之风。

继续开展专项治理工作,深入开展治理教育乱收费,认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法,坚决制止教育乱收费各种行为,坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民-主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设,不断增强评议的科学性和导向性,紧贴党委、政府中心工作开展评议,充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用,进一步深化改革,建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点,努力提高基层站所的服务质量和水平,不断加强基层干部作风建设,切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。

五、着眼于保证政令畅通,进一步加强和改进行政监察工作。

行政监察工作具有紧贴政府中心工作的特点和优势,对于纪委正确履行党章赋予的职责,保证党的路线方针政策的贯彻执行,具有重要的作用。一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二要继续加强对农村社会保障体系改革、产权制度改革、土地确权收益分配等政策措施落实情况的监督检查。三要深入推进党务公开、政务公开、村务公开,不断完善有关制度和措施,切实加强对权力运行的制约和监督。四要继续深入开展效能监察。着力加强机关作风建设,全面提高行政机关办事效率,建立效能绩效考评机制,认真受理群众投诉,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题,以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。

六、着眼于党委的中心工作,进一步深化软环境建设

围绕党委的中心工作,镇纪委要进一步优化软环境建设,完善工作体制和机制,提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访,确保制度执行到位,不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动,坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设,切实加大监督力度,有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境,使xx真正成为投资的热土、创业的乐园。

各位代表:

新的机遇、新的挑战摆在我们面前,我们要在区纪委和镇党委的领导下,高举邓-小-平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,以十六大精神为指导,振奋精神,坚定信心,扎实工作,忠实履行纪检监察工作的各项职能,认真完成既定的各项任务目标,多措并举,惩防结合,努力开创全镇党风廉政建设和反腐-败工作新局面,为xx镇的改革、发展、稳定,为社会主义新农村建设做出新贡献。


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2016年乡镇纪委党代会换届工作报告

乡镇纪委党代会工作报告 | 2016-11-30 17:40

各位代表:

我受中共xx市xx区xx镇纪律检查委员会的委托,向中共xx市xx区xx镇第三次代表大会报告工作,请予审议。

自20xx年12月召开中共xx镇第二次代表大会以来,本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐-败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐-败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。 一枝笔写作事务所

一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施

党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐-败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐-败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民-主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。

领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐-败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民-主生活会,通过召开廉洁自律专题民-主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬xx元,退回超标报销通讯费xx元,合计xx元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《xx镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。

三、加强党员干部党性党风党纪教育 一枝笔写作事务所

保证党员干部廉洁勤政,必须立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。四年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部,学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来,我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动,廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边,廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时,镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告,积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。

四、认真受理信访举报,加大案件的查办力度

四年来,镇党委对信访工作极为重视,成立了信访工作领导小组,将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围,建立了三级信访接待机制。各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每月逢五领导接待日制度,并将接待日日程安排,在《今日xx》上进行了公开公示。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇包村工作队积极下村入户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,并召开专题会议研究解决办法。四年来,镇纪委共受理群众来信30件,其中区纪委转来25件,接待群众来访1200余人次,解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度,四年来先后给予5名党员纪律处分,其中开除党籍1名,留党察看1名,严重警告处分3名。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对近百名基层科及科以下干部进行了任职前廉政谈话,对30余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,切实有效的规范了权力运行,建立起“不敢为”的惩处机制。


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2016年乡镇党代会纪委工作报告

乡镇纪委党代会工作报告 | 2016-11-30 12:35

【】

我代表第七届市纪委常委会向第六次全体会议报告工作,请予审议。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委第六次全会精神,认真落实省纪委十届六次全会的决策部署,总结2015年纪律检查工作,部署2016年工作任务,听取部分地方和单位党委(党组)主要负责同志述责述廉。刚才,市委书记柯俊同志作了重要讲话,对做好今年全市纪律检查工作提出了明确要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

2015年,市委全面落实管党治党主体责任,正风反腐旗帜鲜明,组织领导坚强有力,为深入推进全市党风廉政建设和反腐-败斗争提供了坚强保证。在省纪委和市委的正确领导下,全市纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,坚持不懈刹风正纪,坚定不移惩贪治腐,纪律检查工作成效明显,得到广大干部群众的支持和拥护。我市2015年度党风廉政建设民-意调查测评得分在直管市排位第一。

(一)着力加压使劲,“两个责任”进一步落实。一是重明责,细化责任清单。市纪委协助市委制定了2015年度落实党风廉政建设责任制工作要点,印发了履行党风廉政建设监督责任任务分解方案,分层细化党委(党组)班子集体20项、第一责任人11项和纪委27项工作职责。协助制定市四大家领导党风廉政建设责任清单,严格签字背书,一级抓一级,层层抓落实,形成了纵横有序、上下贯通的责任链条。二是重履责,强化压力传导。市委坚持“力度统一论”,旗帜鲜明、态度坚决、勇于担当,强力推进主体责任落实。2015年,市委共召开常委会、市“四大家”联席会、专题工作会18次,对落实“两个责任”进行安排部署;市委书记柯俊同志对党风廉政建设和反腐-败工作先后多次做出批示和工作指示。协助、组织召开全市落实“两个责任”推进会,开展落实“两个责任”调研督导2次,综合运用报告评议、督导调研、工作约谈等方式,进一步推动压力传导到基层党组织。三是重考责,优化考核制度。在落实党委主体责任方面,协助市委制定述责述廉、谈话提醒、检查考核等8项制度;在落实纪委监督责任方面,建立健全报告工作、书记约谈、绩效考评等11项制度。坚持把履行责任清单作为检查考核的重点,采取群众满意度测评、媒体调查、第三方评价等多种方式开展民-意调查,提高了检查考核针对性和实效性。强化检查考核结果运用,对排名居全市倒数第一的部门实行一票否决。四是重问责,硬化责任追究。坚持“一案双查”、责任倒查,严格追责问责,及时通报曝光,用好责任追究“撒手锏”。2015年,市纪委对落实“两个责任”不力的,问责23人,其中给予党纪政纪处分18人,诫勉谈话5人,公开通报11人。

(二)着力纠正“四风”,作风建设进一步深化。认真贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六条禁令,驰而不息纠正“四风”。2015年,全市共查处违反中央八项规定精神问题113个,处理党员干部115人,其中给予党纪政纪处分82人。一是扎实开展专项整治。加大组织协调和督办力度,充分发挥财政、税务、公安、人社等职能部门的主体作用,扎实开展“四个专项整治”和“三个专项治理”,对全市机关内部食堂违规公-款消费问题,违规发放津补贴或福利问题,财务票据突出问题,党员干部带彩娱乐问题认真开展专项整治;对涉农资金管理使用方面损害群众利益问题,政务服务方面“四风”问题,农村基层“小官巨腐”问题扎实开展专项治理,成效明显。全市共开展专项督查216批次,发现各类问题543个,追缴、清退违纪资金678万元,给予党纪政纪处分71人。二是切实加强监督检查。组建17个作风建设监督检查小组,紧盯春节、中秋、国庆等重要时间节点,常态化开展监督检查。公-款吃喝、公车私用、违规发放津补贴等顽疾得到有效遏制,党风政风明显改善。三是注重建立长效机制。出台“四风”问题实名举报奖励办法,创建“微信公众号”,建立“四风110”快查快处机制,坚持“四风”露头就打,有效防止问题反弹。四是深入开展“百日整治”。连续3年开展经济发展环境和干部作风“百日整治”活动,组织各类暗访活动33批次,共受理群众举报29起,通报违纪违规案件11起。强化对精准扶贫等有关重点工作的“再监督”,发现问题67个,约谈46人,下发交办函57份。开办“行风热线”节目220期,跟踪办理群众反映问题1040个;组织举办2场电视问政,17个市直部门负责人和7名副市长接受问政,督促解决问题48个,社会反响良好。对公安、民政等8个政府部门履职尽责情况开展监督检查,有力促进政风行风建设。

(三)着力宣传教育,纪律意识进一步增强。一是认真开展“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动。在全市举办3期专题教育培训班,1100余名副科级以上领导干部接受集中教育。二是扎实开展第十六个党风廉政建设宣教月活动。围绕“讲纪律、守规矩、作表率”主题,开展重点领域和关键岗位党员干部廉政教育、旁听职务犯罪庭审、家庭助廉、新提拔和重用的领导干部接受警示教育、参观廉政历史图片展和警示教育图片展、拍摄《贪欲诱-惑下的沉沦》警示教育片等十项活动。三是切实加强纪律宣传。印发《党章》《准则》和《条例》读本6万册,开展“市委书记送党纪条规下乡”活动,市委书记柯俊同志带头到祖师村宣讲。市纪委23名干部组成宣讲团,到全市126个地方和单位宣讲《准则》和《条例》;编印《学思践悟资料汇编》等读本,分发给领导干部和党员学习,形成了廉政学习教育全覆盖。《中国纪检监察报》9次报道我市做法,省级媒体报道126次。

(四)着力惩治贪腐,纪律审查力度进一步加大。2015年,全市纪检监察机关共接受信访举报768件、初核622件、立案404件、处分403人,分别比上年增长13.1%、34.9%、34.2%、33%,立案数在2015年增长一倍的基础上,继续增长,查处副科级以上干部44人,“双规”4人,移送司法机关人员8人。我市分别在全省纪律审查工作会议和全省纪检监察信访工作座谈会上作经验交流发言。一是抓早抓小,动辄则咎。体现党纪严于国法的要求,从“盯违法”转到“盯违纪”,对党员干部一些不以为然、习以为常的轻微违纪问题高度重视,及时处理;对倾向性、苗头性的问题早发现、早提醒、早纠正,积极进行谈话函询,防止党员干部小错酿成大错。通过查处65个“小五长”案件,惩小戒大,集中解决了一批群众反响强烈的问题,让基层“小五长”的“微权利”不再任性。二是快查快结,提高效率。坚持对违纪问题快发现、快突破、快审理、快移送,涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法处理。对省委巡视组移交问题线索103件次,快速办理,及时反馈,需要回告的52件信访件全部办结,其中立案8件,“双规”1人,给予党纪政纪处分8人。省委第八巡视组在回访督查中,对整改和问题线索查办工作给予高度肯定。三是依规审查,提高质量。严格线索管理和规范处置,按照“五类标准”处置反映党员干部的问题线索,全市纪检监察信访办结率98%,署实名举报回复反馈率100%,信访初核率76.8%,成案率61.5%。加强纪律审查质量管理,规范卷宗模本和质量标准,组织全市纪律审查质量专项大检查。推广“乡案片审”,探索试行案件公开审理,案件审理率、按时审结率达到100%。依纪依法安全审查,切实加强纪检监察机关涉案款物管理,严格执行办案安全工作责任制,守住了不发生安全事故的底线。推行乡镇纪委办案协作区制度,将全市27个乡镇划分为5个办案协作区,较好地解决了乡镇办案力量薄弱的难题,整体推进了纪律审查工作。2015年,乡镇纪委共立案216件,乡镇平均办案达8件,同比增长80%。四是抓好组织协调,凝聚合力。召开市反腐-败协调小组成员会议5次,建立健全与公安、检察、法院、审计等单位的联席会议制度,增强了反腐-败合力。

(五)着力打造铁军,自身建设进一步加强。一是深入推进“三转”。巩固深化市纪委监察局参与的议事协调机构清理和纪委内设机构改革成果,市纪委机关直接从事监督执纪问责人员占机关总人数75%以上;在直管市(林区)中率先设立纪检监察干部监督室。纪委书记(纪检组长)全部实现“专职专责”。二是稳步推进纪检体制改革。严格落实下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。组织乡镇纪委书记、市直单位纪委书记(纪检组长)述责述廉3次;约谈纪委书记、纪检组长28人次。严格实行以市纪委为主,会同组织部门对乡镇纪委书记、副书记提名考察制度,调整乡镇纪委书记6名。积极探索派出纪工委履职新途径、新办法,加强对联系单位“三重一大”事项的巡查监督。三是切实加强纪检监察干部队伍建设。在纪检监察系统深入开展“三严三实”专题教育。在市纪委机关深入开展“创五好班子、建一流队伍”活动,大力创建“学习型”机关。强化委局机关管理,规范干部行为,推动工作落实。积极接受民-主监督,首次举办市纪委监察局“开放日”活动,组织召开新闻发布会3次,党外人士情况通报会2次。采取委托培训、自办培训、跟案培训、上挂培训等方式,教育培训纪检监察干部,有效提升了纪检监察干部能力素质。四是从严管理监督纪检监察干部。持续在纪检监察系统内部开展8次作风巡查。体现“打铁先要自身硬”的要求,对涉及纪检监察干部的问题线索从严管理、从严监督、从严查处,有效解决了“灯下黑”问题。

一年来,我们深刻体会到,做好新形势下的纪律检查工作,必须保持坚强政治定力,始终与省纪委和市委的决策部署保持高度一致,做到善始善终、善作善成;必须牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,做到有责必问、问责必严;必须把握运用监督执纪“四种形态”,做到惩前毖后、治病救人;必须充分认识全面从严治党永远在路上,做到持之以恒、久久为功;必须坚持“打铁还需自身硬”,做到管好班子、带好队伍。

在总结2015年工作成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:少数干部对党风廉政建设和反腐-败斗争依然严峻复杂的形势认识不够清醒,滋生厌战和松懈情绪;落实“两个责任”压力传导不到位;对“四风”隐身衣的问题研究不够,损害群众利益的突出问题时有发生;少数纪检监察干部对监督执纪“四种形态”的要求理解还不够深、把握还不够准,突破重大疑难案件狠劲不够、方法不多;少数纪检监察干部仍有特权思想,律己不严、作风不实、自身不硬。对这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。

二、2016年主要任务

2016年是贯彻实施“十三五”规划的开局之年,是《准则》《条例》正式实施之年,也是市乡领导班子换届之年,做好纪律检查工作意义重大。

2016年工作总体要求是:全面贯彻党的十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委第六次全会精神,按照省纪委十届六次全会的决策部署,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,强化党内监督,持之以恒纠正“四风”,着力解决群众身边的不正之风和腐-败问题,坚决遏制腐-败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐-败斗争新成效。

(一)深化党的纪律建设,坚定不移把贯彻中央精神落实到基层。

深入开展纪律教育。以贯彻实施《准则》《条例》为契机,扎实开展“第十七个党风廉政建设宣传教育月”活动和“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”专题教育,继续大张旗鼓地开展党章党规党纪宣传教育。各级党组织要把学习贯彻两项法规作为重要任务,纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容,唤醒党章党规党纪意识,把党规党纪刻印在党员干部心上,坚持道德“高线”,守住纪律“底线”。

严明政治纪律规矩。始终把严明党的政治纪律放在首位,加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查。严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题。重点围绕市乡两级领导班子换届工作,加强监督检查,坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、搞非组织活动等违反换届纪律的行为。严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,完善选人用人专项检查和责任追究制度,推动形成风清气正的政治生态。

切实加强党内监督。加强对民-主集中制等重点制度执行情况的检查,把党内监督制度落到实处。抓住关键少数,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任,遵守党的纪律,加强对党员领导干部的监督,特别是要加强上级对下级一把手的监督。督促各级党组织严肃党内政治生活,让批评与自我批评成为党内生活的常态,把党的好传统恢复起来,浓厚党内监督氛围。

(二)深化“两个责任”追究,坚定不移把管党治党责任落实到基层。

全面从严治党主体责任是政治责任,是各级党组织应当之责、该当之责、必当之责。推进全面从严治党,是各级党组织最大的主业,时刻不可忘记、不能推卸。

全面推进压力传导。强化党的领导核心作用,把党委主体责任与纪委监督责任统一于全面从严治党全过程,把党委书记第一责任与班子成员“一岗双责”统一于主体责任之中,推动责任压力向党政机关、事业单位、国有企业、农村基层传导延伸,激活党支部这个管党治党的神经末梢,发挥好教育、管理和监督党员的战斗堡垒作用,全面落实责任,层层传导压力,推进“两个责任”全覆盖。

全程推行清单管理。进一步厘清责任清单,明晰责任内容,划清责任边界,积极协助市委制定党风廉政建设主体责任清单,认真督促各级党组织制定主体责任和监督责任清单,形成实实在在的工作支撑。建立完善责任分解和落实机制,落实全程台账管理,实行痕迹管理制度,形成明责、确责、考责、问责落实链条的闭环效应。

全力推动追责问责。遵循“四级递进”原则,扭住全面从严治党、主体责任、主体责任的第一责任人、追责问责这四个“牛鼻子”,深入推进“主体责任问责年”。对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩,管党治党责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐-败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,党纪政纪处分执行不到位的,坚决严肃追究责任。强化“一案双查”,让失责必问成为常态。要通过倒逼全面从严治党主体责任落实,形成靠全党、管全党、治全党的良好局面。

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