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镇纪委工作报告制度
聚焦主责 惩防并举
全力推进全镇党风廉政建设和反腐-败工作
——在中共XX镇第十五届党员代表大会第五次全体会议上的报告 （2015年1月19日）
X X X
各位代表：
现在我代表中共XX镇纪委向大会作工作报告，请予审议。
2015年工作回顾
2015年，镇纪委紧紧围绕预防教育、完善制度、案件查处、监督检查等重点环节，扎实工作，积极进取，各项工作都取得了一定的成效。
一、加强党风廉政教育，增强廉洁自律意识
一是抓好领导干部的廉政学习。制定学习计划，组织镇领导班子成员学习党风廉政建设的有关规定，开展领导干部民-主生活会和述职述廉大会，增强领导干部廉洁自律的自觉性。
二是抓好党员干部的廉政教育。利用泰州市农村干部培训周，认真组织党员干部学习党纪条例，收看新形势下基层干部党风廉政建设、村干部作风建设大家谈等专题讲座，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识。
三是搭建反腐倡廉宣教平台。要求领导干部履行“一岗
双责”，切实把反腐倡廉教育放在重要位置，确保反腐倡廉工作与职能工作同研究、同部署、同推进、同考核。要求党员干部深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性和必要性，筑牢拒腐防变的思想防线，防范和减少违纪违法现象的发生。
二、完善制度建设，积极构建惩防体系
一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。在年初将年度工作目标和党风廉政建设责任书一同与各村、各单位（部门）主要负责人签订，扎实推进党风廉政建设责任制的落实。
二是实行“一岗双责”制，按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与本职工作同等重要。
三是认真组织开展村级“勤廉指数”无纸化测评和村民直评村干部活动，进一步健全民-主决策机制，规范村级重大事项决策程序，逐步构建起运作程序规范、办事公开透明、工作高效协调的村级事务良性运行格局，不断推动党群干群关系融洽，农村社会和-谐、稳定、发展。
三、强化案件办理，加大惩治工作力度
2015年度，我镇加大了案件查办力度，把案件查办摆上首要位置，注重多层次、全方位地排查线索，挖掘案源，在案件查办工作中，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续齐全、程序合法”的要求，做到不瞒案、不压案，有案必查。严肃查处重点领域和关键岗位发生的违纪违法行为，坚决查处党员干部的违纪违法行为，着力解决发
生在群众身边的腐-败问题。注重从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索，拓宽案源渠道，着力提高案件查办能力。2015年共立案查处党员干部违法违纪案件8件，其中经济案件7件。共开除党籍2人，留党察看1人，党内严重警告 1人，党内警告4人，正立案调查中1人，进行诫勉谈话6人次。通过加大惩处监督力度，起到了一定的震慑作用。
四、强化监督防范，促进党员干部廉政勤政。
一是加大对重点工作的监督检查。加大对村庄环境整治、民生工程等重点工作的监督检查力度，采取听、看、查、访等方式开展校车安全等专项督查，保障安全生产规范运行。
二是以政务公开形式拓宽村级事务的监督渠道。根据公开内容和范围确定公开方式，切实把权力运行置于人民群众的有效监督之下。
三是认真落实推进民-主评议工作，组织镇村干部、单位负责人、两代表一委员对镇领导干部进行阳光评议，并结合党的群众路线教育实践活动，组织人员对党委班子和领导干部进行评议并查找问题提供建议。镇党委迅速制定整改方案，公之于众。
四是重视信访举报工作，今年以来共收到各类信访件 89件，其中电子信件16件，来人来访28人次，上级批转信件18件。对所有的来信来访来电都进行了登记，并进行调查核实，及时答复。对信访积案积极探索从根本上化解矛盾纠纷的有效机制。
在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到了纪检工作仍然存在的一些薄弱环节和问题：党风廉政教育的针对性仍然不够；化解信访积案的合力有待加强；对重点单位的监督管理仍然不够。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。
2015年工作建议
2015年，我镇党风廉政建设和反腐-败工作总体思路是：以党的和中纪委十八届五中全会精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、聚焦主责的方针，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设制度，落实“两个责任”，推进“一案双查”，强化监督执纪问责，持之以恒落实省市“十项规定”，坚守阵地，巩固成果，深化拓展，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐-败斗争。
一、转变教育方式，注重“多措并举”
防火重于救火，教育好于惩处。经常开展党风廉政建设和反腐-败宣传教育活动，对增强我镇党员干部的约束力和免疫力至关重要。
一是扩大教育的覆盖面。教育的对象从着重于镇村主要干部、单位部门负责人的基础上，覆盖到全体镇村干部、单位部门全体工作人员，不留死角。
二是注重教育的针对性。教育的内容除了学习《廉政准则》、《中国共-产-党纪律处分条例》等党纪党规外，不断探索用身边的活生生事例来教育身边的人。既用先进人物、先
进事迹正面引导，也用被通报的农村基层干部和基层单位发生的典型案例，来警示教育我镇的党员干部，既宣传应该做的，也宣传不能做的，从而提高教育的针对性。
三是形成教育的多样化。创新宣传方式，充分利用微信、短信等新媒介定时或不定时或在中秋、春节等关键时点向特定人群宣传廉洁从政纪律，提升宣传效果。通过建立党风廉政教育培训室，组织党员干部看案例、谈感悟、学党纪，努力形成教育方式的多样化。充分利用政务村务公开栏、文化长廊、流动字幕等载体宣传廉政文化。
四是保证教育的有效性。开展党风廉政建设和反腐-败宣传教育活动的目的是提高其渗透力、感染力、影响力，使受教育者真正“入耳、入脑、入心”。通过专题学习、专题辅导、撰写心得等，不断提高党员干部的思想道德素质和廉洁从政意识，从而对党纪党规产生敬畏感，使党纪党规之剑常悬心中。
二、深化作风建设，坚决“纠正四风”
认真贯彻落实中央“八项规定”和省市“十项规定”精神，改进作风，着力解决党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。以整治“四风”问题为重点，以“转作风、抓腐-败、办实事、树形象”为总抓手，勇挑“转作风”、“抓反腐”的工作重任。
一是落实有关规定。吃透上级关于作风建设的文件精神，结合本镇实际，不断完善作风建设方面的文件规定。抓铁有痕，踏石有印，注重落实。通过制定切实可行的措施，
详实具体的方案，使中央“八项规定”在我镇得到认真落实，使作风建设得到明显好转。
二是加大监督力度。不断加大执纪监督力度，通过明查暗访、专项检查、效能监察、信访举报等方式，大力整治村和单位部门存在的“慵懒慢浮贪”、“吃拿卡要”和不作为、慢作为、乱作为等行为。
三是突出整治重点。根据党的群众路线教育实践活动中群众所反映的突出问题、热点问题，着重在村级财务管理、防控违法建设、救济救助资金、惠农补贴资金管理等方面存在的问题进行整治。对查出的问题将通过警诫教育、组织处理、纪律处分等方式严肃追究责任，一抓到底，决不姑息迁就。努力做群众利益的维护者、党纪国法的执行者、经济社会发展的助推者。
三、强化“两个责任”，推动“一案双查”
一是明晰“两个责任”。履行党委党风廉政建设的主体责任，纪委的监督责任；履行各村、各单位党支部的主体责任，纪检监察室的监督责任。切实执行责任分解、定期研判、履职双报告、党政正职接受评议、廉政谈话等制度。
二是履行“一岗双责”。在做好职能工作的同时做好党风廉政建设工作，是各级党委纪委对各级干部的一贯要求，每个干部既是被监督者、被管理者，又是党风廉政建设的监督者、管理者。镇将进一步明确工作职责，细化党风廉政建设任务，力争做到职权清、责任清。
三是坚持“一案双查”。充分利用倒查“责任链条”，
实施“一案双查”，既要追究违法违纪当事人的责任，又要倒查所在单位领导责任，还要追究主管部门及具体分工负责人责任，切实做到守土有责、守土尽责。
四、履行主责主业，实现“三个转变”
主责决定方向，主业决定重心。镇纪委将紧紧围绕监督执纪问责三大主责主业，做好“三个转变”，加强纪检监察自身建设，努力提升监督执纪和创新履职能力。
一是着力转变工作职能，聚焦主责主业，把不该管、管不了、管不好的工作交还给主责部门，从配合政府部门开展业务检查转变为对政府和相关部门履行职责的监督上来,立足监督的再监督、检查的再检查。
二是着力转变工作方式，积极探索灵活多样的监督形式，由被动应对向主动作为转变，由关门办公向开门执纪转变，努力做到不越位、不缺位、不错位。
三是着力转变工作作风，树立纪检干部良好形象。
五、加大查案力度，贯彻“两个为主”
2015年，镇纪委将严格按照中纪委“两个为主”的要求，拓宽案源渠道，加大案件查办力度，惩前毖后、治病救人，努力维护党员干部队伍的纯洁性。
一是多渠道主动挖掘线索，努力从信访举报中主动排查案件线索，从工作督查中主动发现案件线索，从案件查办中主动扩大案件线索，切实把“两个报告”落到实处。
二是坚持原则，敢于动真碰硬，不手软、不姑息，严肃查处各类违法违纪案件。
三是保证案件质量，紧抓线索初核、调查取证、定性量纪等关键环节，立足“精细、扎实、准确”，确保所办的每一件案件都经得起时间的检验。
各位代表，同志们，反腐倡廉工作使命光荣，任务艰巨，让我们在镇党委和市纪委的坚强领导下，坚持从严治党的方针，开拓创新、锐意进取、真抓实干，不断开创我镇党风廉政建设和反腐-败工作新局面，为完成全年的目标任务作出更多的贡献！
镇纪委工作报告
坚持从严治党 注重惩防并举
深入推进党风廉政建设和反腐-败工作
——在中国共-产-党新田镇第十四次代表大会上
（2011年7月 日）
各位代表：
我受中共新田镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。
一、五年来的工作回顾
自2015年3月换届以来，镇纪委在县纪委和镇党委、政府的正确领导下，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐-败力度，圆满完成了镇十三次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳作出了积极的贡献。
（一）充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力
五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐-败工作安排部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实 1
施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐-败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
（二）深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局
五年来，镇纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展纪律教育学习月活动，先后完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在办公场所和主要位置制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，设立了廉政宣传牌匾，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求，镇纪委每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，先后开展了“学党章、守纪律、知荣辱”、“树新风正气，促廉洁从政”、“坚持廉政勤政，促进科学发展”、“加强党性修养，弘扬良好正气”、“遵守《廉政准则》，带动风清气正”等主题廉政教育活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育。通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从 2
正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊以及《廉政准则》、《廉政警示录》等廉政教材，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。
（三）强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政
全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民-主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。
加强政务、村务公开监督。认真落实政务、村务公开和办事公开等制度。全面加强干部日常监督和管理、建立和完善考核制度。进行例会、述职评议、质询谈话、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理。五年来，镇纪委共进行诫勉或提醒谈话 人（次）。
（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度
镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展领导接防和下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访 件，其中自办信件 件、协办 件。立案 件。查处党员 名 ，其中涉及经济案件 名、计划生育违纪 名。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。
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二、今后五年的工作建议
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，也是我镇经济和社会发展腾飞的五年。我镇纪检工作将继续围绕发展这一主题，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，严格按照中纪委、省纪委和县纪委的统一部署，在镇党委的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面履行党章赋予的职责，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐-败斗争，努力争取更大的工作成绩。
(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为
坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我镇“十二五”规划的顺利实施。
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(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展
贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。
(三)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破
贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。要着力建立预防与惩治并重的办案制度，严肃查办违法违纪行为。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。
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(四)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树
牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题，促进社会和-谐稳定。
(五)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色
充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。逐步探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制；切实抓好村级民-主决策“五步法”的落实；加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，深化“廉洁镇村”创建工作，解决农村信访、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和-谐新农村。
各位代表，今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨，镇纪委将坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委和镇党委的要求，努力营造风清气正的发展环境，为早日实现“绿色崛起、出色生活”、建设“幸福新田”作出更大的贡献！
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镇纪委工作报告
坚持从严治党注重惩罚并举
深入推进党风廉政建设和反腐-败工作
──在中国共-产-党XX镇第 次代表会上的报告
中共XX镇党委委员 XXXX
各位代表、同志们：
我受中共XX镇纪律委员检查委员会委员会委托，向中共XX镇第 次代表大会做纪委工作报告，请予审议。 五年来，我镇纪委在市纪委和镇党委的领导下，坚持以邓-小-平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届中央纪委五中全会精神，坚持从严治党的方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定反腐-败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐-败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
五年来，镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育，开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动，认真抓好党政领导干部的廉洁自律， 1
增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员开展政治学习，学习党的十七大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，写出学习心得体会，并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会，要求班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。五年来，共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民-主生活会共计XXX次，参加XXXX余人次。通过召开领导干部民-主生活会，班子成员之间互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员民-主生活会、周X学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
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一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的六个禁止：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利活动；禁止假公济私，化公为私；禁止借选拔任用干部之机谋取私利；禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公-款、铺张浪费。二是严格执行和镇党委的决定，规范党政领导干部行为。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，五年来，我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管，抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”、科学发展观学习教育活动，通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，镇纪委加大对机关干部的贯彻学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度的情况的检察监督力度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化；三是抓部门、站所的政务公开，增强工作透明度。 3
要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民-主测评，发现问题，及时批评教育并督促整改；四是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开、村集体“三资”管理工作，杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度，要求凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务随时进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度，维护了党纪国法的严肃性
五年来，共受理群众来信来访举报XXX件（次），处理违纪党员XXX人。对群众的来信来访，镇纪委高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中，对极个别工作不负责任干部，给予诫勉谈话，对一些群众关心的热点、难点，影响面大的信访案件，请求上级纪委予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性，对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自 4
觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。
五、扎实开展纠风专项治理工作，维护人民群众的切身利益遵照党中央、国务院的统一部署，镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设的要求，把减轻农民负担，清理预算外资金，制止中小学乱收费，清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点，认真开展工作，进行专项治理。五年来，我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线，结合政务、村务公开及时向群众公布，接受群众监督，消除群众误会，还干部清白。同时，在小城镇建设工程，整顿矿业秩序，清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。
六、以先进性教育活动为载体，强化党的政治纪律、组织纪律
结合保持共-产-党员先进性教育活动的开展，镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求，对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，维护人民群众利益的情况，加强了监督检查。对违反民-主集中制原则的行为，对有令不行、有禁不止的行为，对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理，从而有效纯洁了党员干部队伍，保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
各位代表、同志们，X年来，我镇党风廉政建设工作虽 5
然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律，违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中，一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足，民-主生活会、政务公开、村务公开，尤其是财务公开等制度没有健全，导致在群众当中造成不良的影响；还有的党员干部，由于长期不参加党的生活，没有自觉地学习党的路线、方针、政策，缺乏政治纪律和组织纪律，还有的共-产-党员参与封建迷信活动等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
今后X年的工作
今后X年，全镇党风廉政建设和反腐-败工作的指导思想和目标任务是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，稳步推进惩治和预防腐-败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐-败斗争，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，为推动全镇经 6
济发展，顺利实现镇第 次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证提供坚强有力的政治保证和纪律保证：重点抓好以下几个方面的工作
一、提高认识，加强领导，齐抓共管党风廉政
全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐-败工作的重要论述和“三个代表”、科学发展观重要思想进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐-败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划，与党的思想建设、组织建设结合起来，与改革开放、发展经济结合起来，与民-主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门及村各负其责的工作机制；对领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，督促他们以身作则，做廉洁自律的表率，督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设，促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。
二、深化反腐倡廉教育，进一步规范领导干部廉洁从政行为。深入开展反腐倡廉教育，把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来，深入推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念；严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；加强基层党风廉政建设，健全机关干部监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民-主监督，推行村级干部勤廉双述制度，加强村级集体财务规范
化管理，完善民-主理财、村帐镇管、财务审计等制度，加强农村集体资金、资产、资源的管理。
三、加强党内监督工作，深入推进政务公开。
认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督；积极推行党务公开；认真落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利；按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，完善公开制度，增强公开实效；积极扩大村务、政务公开规范化建设，全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开，加强监督检查，促进规范运作。
四、强化纪律检查机关的职能作用，加大工作力度，努力取得新的成效
（一）抓好党员、干部党风廉政教育。通过党员冬训，开好党员民-主生活会，开展民-主评议党员活动和举办廉政培训班，组织观看廉政警示教育片等形式，加强党员、干部的廉政宣传教育，打牢党员、干部拒腐防变的思想防线，从思想源头上根除党员、干部腐-败土壤，增强干部廉洁意识和党员的党性观念，提高-干部素质，纯洁党员队伍。
（二）狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止
奢侈浪费行为有关规定的落实。严禁党员及领导干部挪用公-款，长期占用集体钱物，严禁公车私用，大吃大喝，严格执行市纪委“三不准”（不准用公车旅游、不准在婚嫁等喜庆事宜中使用公车、不准领导干部和非专职驾驶员驾驶公车和用公-款办理驾驶执照及年审）。
（三）严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查，严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公-款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件，重视查办严重侵害群众利益的案件，严格办案程序，提高办案效率和质量。
（四）坚持纠正部门和行业不正之风。为认真贯彻执行中共XX镇镇第 次代表大会提出的各项奋斗目标，我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点，彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索，吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱，让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。同时，镇纪委要把领导干部述廉制度延伸到站所、部门负责人和村主要干部，要求部门、站所负责人和村主要干部定期或不定期向镇纪委报告领导干部个人和部门执行廉洁自律的情况，接受党委、纪委监督；适当时候，镇纪委要组织部门、站所服务对象对部门、站所及其干部进行民-主评议，接受群众监督。
（五）坚决打击党员和干部违纪行为。严禁共-产-党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动，参与者符合一条处理一条，决不手软。
（六）坚决反对和制止有令不行、有禁不止，拉山头，搞宗派，阳奉阴违，各行其是的行为，坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为，坚决反对那种事情不干、工作不做，专找干事、办事人缺点或不足，闹不团结，给工作带来损失的作风。对违反政治纪律，不管是什么人，都必须绳之以法。
（七）认真贯彻执行党的民-主集中制，增进班子团结。事实证明，一个地区经济的发展与否，工作的顺利开展与否，关键在于这个地区的党政班子执行党的民-主集中制如何，关键在于领导班子的团结问题。因此，党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题，要推进决策民-主化和科学化，让群众参政议政，建立健全议事制度和议事规则。
各位代表、同志们，各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求，镇第 次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划，明确了全镇的奋斗目标，这些奋斗目标的实现，要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身体力行和共同努力，让我们以党的十七大精神为指导，深入学习实践“三个代表”、科学发展观重要思想，自觉加强党性锻炼，恪尽职守、严格执纪、不徇私情，
严格执行民-主集中制，加强理论研究和工作调研，努力探索新时期党风廉政建设和反腐-败斗争的特点和规律，研究新情况，解决新问题，不断提高领导水平和纪检工作水平。只要我们全镇各级党组织、全体共-产-党员和广大人民群众，在、市政府和镇党委的领导下，同心同德，开拓进取，我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩，就一定能更好地为经济发展服务，本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。
2015年镇纪委会工作报告
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以反腐-败倡廉建设的新成效
为实现三大行动计划提供有力保障
——在中共XX镇第三次代表大会第二次会议上
各位代表、同志们：
我代表中共XX镇纪律检查委员会，向本次会议报告工作，请予审议。
2015年全镇党风廉政建设和反腐-败工作情况
2015年度，在区纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓-小-平
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理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的、十八届三中全会精神，全面履行职责，按照区纪委的部署，依靠全镇各基层党组织、党员和人民群众，紧紧围绕经济建设为中心，深入实施党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督三管齐下得惩治和预防腐-败体系，加大从源头上预防和治理腐-败力度，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐-败斗争，圆满完成了XX镇第三次党代会第一次会议提出的反腐倡廉目标。紧紧围绕全镇工作大局，以建设勤廉XX为目标，推进全镇经济健康发展。主要表现以下五个方面：
一、以学习教育为先导，构筑反腐倡廉思想防线
一是抓宣传发动和学习教育。利用机关学习日、会议、标语、宣传栏等多种形式对党员干部进行党风廉政教育，促进干部增强党性修养和廉洁从政意识，规范从政行为。根据农村干部廉洁从政若干规定和村务公开民-主决策有关规定，将《廉政准则》下发到党员干部手中。扎实开展5.10思廉日、算好廉洁从政三笔帐和12.9国际反腐-败日等主题教育活动。要求机关干部做到亲民务实，真抓实干，一切从实际出发；保持清醒的头脑，自觉抵御各种诱-惑，做到珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，珍惜自己的形象。
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二是抓责任分解，加强考核。建立了镇党风廉政建设责任制领导小组，研究制定下发了《XX镇惩治和预防腐-败工作实施方案》，着重围绕提升群众满意度，不断强化了反腐倡廉工作机制和作风建设保障机制。建立健全镇村及党风廉政建设网络，做到把党风廉政建设列入重要议事日程，坚持同中心工作一起部署、一起检查、一起考核。
三是抓载体建设，强化检查。加强廉政教育载体建设，我们在全区乡镇中率先建设党风廉政建设网站——《清风苑》，设置了R检动态、重要信息、廉政建设、效能建设、创新创优等16个栏目，努力让廉政文化无处不在，不断扩展纪检监察宣传工作的覆盖面，增强对外宣传的有效性，认真抓好中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习贯彻工作，开展党员领导干部的自查自纠工作。
二、以强化工作督查为抓手，权力运行受到有效规范
一是深化廉政承诺，认真开展对镇村党员干部的反腐倡廉教育，搞好各个层次的廉政承诺，积极推行党代表监督试点工作和廉政风险教
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育工作，完善了党代表监督机制，对涉及廉政风险点的部门进行了承诺约束，其负责人也作出了廉政承诺。
二是强化效能督查，把严肃的政治纪律作为重点，及时跟踪，全程参与镇重点工作，切实加强对全镇拆迁安置、农村道路建设等重点工程、重点工作落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，努力创优发展环境。
三是推进政务公开，严格执行上级文件精神，建立党务、政务公开制度，对镇领导班子成员分工、镇年初工作计划目标、财政收支执行情况、重点工作推进等情况进行公示，增强了工作的透明度。
四是开展了谈心活动，推行镇党委正副书记、纪委书记、组织委员与基层党员干部谈心谈话制度，发现苗头性问题及时反馈，进行经常性教育，同时对新任干部进行任前廉政谈话，形成了一股和-谐共建新XX的强大工作给力。
三、以为民、务实、清廉为标准，协同党委抓好机关效能建设
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突出有效服务，提升保障力。围绕党委政府满意、基层群众满意，把作风效能建设的成果体现在有效运行、有效服务上。不断改进绩效考评方法，对工作平庸的干部进行诫勉谈话，对失职、渎职的单位和个人进行查处，对成绩突出的干部建议提拔重用，努力形成鲜明的工作和用人导向。牢固树立全镇一盘棋的思想，确保形成目标同向、政企同心、干群同力的强大合力，共同推进XX经济社会又好又快发展。充分发挥好效能监督员社会监督职责和沟通政府与基层群众的桥梁纽带作用，不断凝聚了人心，提高了向心力。
健全落实机制，提升执行力。严格执行《镇村干部行为规范制度》，《XX镇招投标工作实施细则》、《村级财务管理制度》、《党代表监督系列制度》等有关制度，确保以制度管人，以制度管事，以制度管权。在明确一把手负总责的基础上，坚持工作项目化，项目责任化，提高了工作的一次部署完成率，在落实中树好亲民形象，在服务中增强服务本领，在解难中提升执行力。
四、以做好群众来信来访为线索，加大对违纪案件的查处力度
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我镇纪委坚持有案必查、有贪必反的原则，贯彻从严治党方针，积极协同纪委工作室保持查办案件的强劲势头，进一步建立健全全镇纪检信访网络，依靠相关信息，不断挖掘案源。2015年度，协同工作室共查处违纪违法党员案件5起，信访件7起。确保了反腐-败工作的高压态势。
五、以对重大事项的监督检查为手段，树立清廉执政形象
在镇党委的直接领导和具体部署下，镇纪委积极开展了对三重一大事项等工作的监督检查，有效地促进了各项工作的落实。为有效防止工程建设领域的腐-败，根据规定，凡五十万元以上的工程建设，必须放区招标中心进行公开招标投标；五十万元以下的小额工程项目，经过集体研究后，在社会上公开招投标。镇纪委落实专人参与了全镇部分重点项目、基础设施建设项目、拆迁安置工程建设项目，以及农村道路、桥梁建设工程的招投标工作，提出了工程建设的要求，明确相关责任人职责，树立了党委政府清廉执政形象。同时，继续深化政务村务公开工作，对机关内部财务收支情况、干部奖惩考核情况、困难户慰问、救济金发放等重要内容进行了定期公布，接受群众的监督，全面执行村务公开民-主管理制度，有力地促进了村级民-主政治建设。
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一年来，镇纪委工作成绩的取得，得益于区纪委和镇党委、政府的坚强领导；得益于各基层党组织和各位代表、各位同志的大力支持，在此，我代表镇纪委向大家表示最诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中还存在着问题和不足、新形势下纪检工作的创新探索还有待进一步加强，基层廉政文化建设氛围不够浓厚，制度的执行和落实度还存在着一定不平衡性。这些都需在今后的工作中切实加强推进。在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。
2015年镇党风廉政建设和反腐-败工作的安排
2015年是贯彻落实十八届三中全会的重要之年，是我镇经济实现翻翻、倍增、跨栏三大行动计划之年的推进年。做好今年的工作意义重大。全镇的党风廉政建设指导思想和目标任务是：以邓-小-平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，深入
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推进惩防体系的建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，为实施翻翻、倍增、跨栏三大行动计划部署、实现财政收突破2个亿、一般预算收入破亿元目标及镇人代会上提高各项目的任务，提供有力地纪律作保证。重点抓好以下几个方面的工作：
一、监督检查，保障重大决策部署的落实
坚持把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党委的集中统一，深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，不断增强贯彻落实党委政府决策部署的自觉性，确保政令畅通。加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反党的政治纪律的，视情节轻重，给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪依法予以惩处。围绕翻翻、倍增、跨栏行动计划，扎实开展工作，会同相关部门强势推进工业区建设、特色镇建设、新农村建设三项重点工作和中心工作的开展，突出对政府投资项目的监督管理，围绕方案制定工程预算、规划实施、工程结算审计，推进落实各个环节，研究督查方案，完善规范管理机制，监督约束机制，同步介入、监督要求，按照三重一大确保取得实效。
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二、注重实效，扎实开展岗位廉政教育
以贯彻以人为本、执政为民为宣传主线，以实施《廉政准则》为教育重点，努力提高宣传教育的针对性、实效性，全面实施创建廉政文化示范系统建设方案，内容抓落实，主要突出廉政的四化教育。
一是强化主题教育。加强以人为本、执政为民-主题教育，教育党员干部讲党性、重品行、守诚信、做表率。
二是亮化岗位教育。在完善风险教育、制度教育、情景教育和提醒教育方式的基础上，创新岗位廉政个性化教育方式，做优特色，扩大效应。
三是深化典型教育。以道德诚信为主要标准，开展勤政廉政好干部评选活动，发挥先进典型的示范引领作用。
四是固化常规教育。坚持不懈地开展好5.10思廉日、算好廉政帐、
12.9国际反腐-败日及重大节日期间的常规廉洁教育，促进全社会形成尚德守信的氛围，深化廉政文化教育、完善廉政文化创建工作，不断增强廉政文化的影响力。
三、加强和改进作风建设，切实维护制度权威性
不断加强和改进作风建设，坚持以人为本、执政为民。大力弘扬密切联系群众的作风；弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风；弘扬批评和自我批评的作风；弘扬勤政为民、廉洁奉公的作风。进一步加强群众观点和群众立场教育，增强党员干部贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度，在各村全面实行党务公开，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，认真执行领导干部定期接访制度，坚决纠正脱离群众的不良风气。
进一步提升机关效能。在现有的基础上，进一步提升机关效能，深入岗位责任承诺、效能考评两项机制，推进制度建设规范化、监督检查规范化、投诉受理规范化建设。进一步强化责任意识，形成更加鲜明的执行导向。教育引导党员干部进一步增强引领力、执行力、公信
力，敢于担责、勤于尽职、勇于负责。着力营造说了就算、定了就干、干就必成的氛围。教育党员干部增强制度意识，带头学习，模范遵守。加强对制度执行情况的监督检查，对有章不循、有令不行、有禁不止的严肃查处并追究责任，以提高执行力，维护权威性。认真落实党风廉政建设责任制规定。坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作体制，巩固党政齐抓共管、纪委组织协调、群众支持参与的良好局面。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要领导要率先垂范、严格自律，同时要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人职责，班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。镇纪委将协助党委、政府抓好责任分解和检查考核，督促党政班子成员履行一岗双责，继续落实好三书两报告制度，并实行责任交办、工作点评、公开述廉等方法，确保责任制落到实处。
四、着眼基层，密切党群干群关系
深入贯彻以人为本、执政为民的反腐倡廉理念，扎实开展农村基层党风廉政建设，不断强化对基层党员干部的监督管理，进一步密切党群关系，继续推行XX镇镇村干部大讲坛制度。以创建农村基层党风廉政建设合格镇为载体，结合区乡镇勤政廉政好班子、村干部勤廉工程示范点、群众满意基层站所创建以及先进村监委评选活动，总结培
育典型。加强对基层干部的教育、管理和监督，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，以及与民争利、以权谋私的行为。在现有的基础上扎实推进两大体系建设，促进社会形成有德有信为荣，失德失信为耻的良好氛围。
五、严肃执纪，有效实现以惩促防
贯彻党要管党、从严治党方针，旗帜鲜明、毫不动摇地协同纪委工作室抓好查办案件工作，保持惩治腐-败的高压态势，以反腐-败工作的新成效取信于民。严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件。严肃查处违反《廉政准则》规定的行为。进一步拓宽案源渠道，深入分析信访举报以及纠风专项治理中发现的问题，增强办案的主动性。同时进一步健全完善纪检监察干部行为规范，进一步强化执纪者必须守纪、监督者必受监督的意识。认真落实五严守、五禁止要求，秉公执法、依法办事，永葆党的忠诚卫士本色。
各位代表、同志们，反腐倡廉任重道远，职责使命催人奋进。让我们求真务实、恪尽职守，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加
有力的措施，扎实推进党风廉政建设和反腐-败工作，为建设富饶、文明、风清气正德新XX做出新的更大贡献。
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