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旅游安全会议讲话

百分网【会议主持】 编辑:陆玉梅 发布时间:2017-12-19 12:58:38

同志们:

根据往年惯例和全年工作安排,今天在旅游局召开2015年全市旅游安全生产工作。刚才 局长回顾了2015年全市旅游安全生产工作,并就做好2015 的安全生产工作进行了部署,希望大家认真贯彻落实。现根据要求,讲具体几个事情。

落实工作。安全无小事,只要一出事就是大事,希望在座的各位要高度重视,把安全生产工作这件大事放在旅游工作的首位,强化责任意识,克服麻痹松懈思想。面上的工作旅游局总牵头、负总责。各主体分管负责人是直接责任人,出问题要负相应的责任,与各旅游企事业单位签订安全生产责任书,签订的责任书要一式三份,一份于1月24日前签好送旅游局备案。各景点景区酒店的负责人是具体责任人,负全责。所以责任工作要一层一级的落实。

基础工作。随着我市旅游产业的快速发展,星级酒店、旅游景区在不断增加,旅游安全工作的压力大力,工作任务重。一是要对安全工作进行一次全面的排查,包括安全制度有没有到位,道路桥梁、车辆、水系预防救生等设施安全、安全标示是否齐全,是否有安全宣传资源发放有问题的抓紧整改,并把整改结果报送旅游局。二是完善有关制度,要建

立常态化的安全管理制度,不能开一次会查一次,要经常化、规范化,请参加的同志拿出旅游安全工作计划,真正做到经常抓、反复抓、重点抓、抓重点。三是进行安全培训,请各景区抓紧组织员工、导游进一步安全工作的培训,提高旅游安全意识,熟练掌握安全生产的技能,构建防范屏障。

应急工作。市已成立了旅游工作应急小组,主要是针对节日、黄金周期间有关安全工作和应急工作。反节日期间要举办活动的,必须报旅游局审批。同时,如今旅游时节已没有淡旺季之分,我们要时刻做好应对突发事件的准备,制定应急措施,进行应急演练,要突发事件要及时上报和处理,严格规范处理机制,避免造成不良影响。

县旅游局局长在旅游-行业安全工作会上讲话2017-12-19 13:34 | #2楼

同志们:

今天是我当上旅游局局长以来第一次召集大家回来召开“旅游-行业安全工作会”,这个会议非常重要。大家知道,近日来围绕安全生产,国家、省、市先后召开了全国全省以及全市安全生产电视电话会议。围绕贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议以及县安全生产工作会议的精神,结合旅游-行业实际,老赵、吴局长已强调到位了,我就加强旅游-行业旅游安全工作再强调几点:

一、深化认识,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

当前安全生产形势不容乐观。就我县的旅游-行业而言,在全行业的共同努力下,涉旅安全总体情况是好的,截至目前,从未发生过涉旅安全责任事故。但是,涉旅安全始终是只有起点,没有终点,必须时刻绷紧安全生产这根弦。五一小长假马上就要到来,我局将联合相关部门组织一次节前大检查,对各景区、星级酒店、旅行社及涉旅行业进行一次全面体检,争取发现一些安全隐患,不合格企业要责令限期整改,确保节假日期间的安全稳定,安全是旅游的生命线,没有安全就没有旅游。我们绝不能有丝毫麻痹松懈。全县旅游 1

行业一定要站在促进产业又好又快发展的高度,进一步增强抓安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、落实责任,把旅游安全做为一项重要工作切实抓紧抓好

今年是国务院确定“安全生产年”的第四个年头,为贯彻落实好全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神,扎实推进“安全生产年”的各项工作任务,要求我们要按照“分级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求,分解细化任务,落实工作责任。

在政府监管责任方面,市里、县里要求上从今年开始建立了“昔阳县涉旅安全监管联席会议制度”,成员单位包括涉及旅游方面的县级主要行政管理部门包括旅游、工商、公安、交通、卫生、安监、质监、价格等相关部门,各成员单位将根据各自职能共同履行好旅游安全监管职责,旅游局将牵头负责属地涉旅安全监管工作,包括安全检查,建立健全旅游安全监管联席会议制度、旅游突发公共事件应急预案、报告制度等各项旅游安全工作制度。今天,我们给大家来开这个安全工作会,一是履行我们的监管职责,二是要引起大家的高度重视,会后,我们将与相关部门一起对景区、景点、涉旅企业进行安全督促检查,把安全工作抓紧抓好。既是为社会、为他人,也是为自己。

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在企业主体责任方面,企业的法人就是该企业的安全生产第一责任人。各旅游企业要严格按照《安全生产法》以及旅游法规、规章和行政管理部门的要求,履行安全生产责任。这里讲的安全是“大安全”,包括旅游交通安全、食品卫生安全、消防安全、设施设备安全以及维稳、国-家-安-全等旅游涉及到的方方面面。比如说,政府在某一特定时期做出的不得到藏区组团或台湾旅游的规定,就是站在维稳、国-家-安-全的角度上提出的,旅游社就要严格遵守。

无论是在政府监管责任方面,还在企业主体责任方面,一旦在发生了涉旅安全责任事故,按照《安全生产法》和相关法规的规定,将实行倒查责任,所谓倒查就是看发生安全事故之前,管理部门或企业是否认真履行了应当监管职责或法定义务,将会依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。因此,希望各部门一定要高度重视旅游安全工作,落实责任,切实做好旅游安全生产工作。

三、突出重点,做好当期旅游安全各项工作

近期要着重做好以下工作:

一是部门联动做好旅游安全大检查工作。围绕“安全生产责任落实年”、“安全生产月”活动,加强与有关部门的联动,在安全检查上务必要有突破性的力度,在专项整治上务必要取得突破性的成效,形成安全生产的监管合力。按照市、县安委会统一要求,旅游部门将定期组织开展安全生产

大检查。对检查中发现的问题,形成书面整改意见书送达企业,并做好整改情况的跟踪督导。

二是旅游企业要做好安全生产自查工作。全县旅游企业单位从即日起全面行动起来,要成立安全领导小组,明确责任和职责,要健全各种安全生产制度,要做好安全预案,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。同时,要立即开展安全自查,排查隐患,对发现的问题要及时整改,把隐患消除在萌芽状态。

三是要开展好“安全生产月”活动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化旅游安全生产管理,搞好“安全生产月”。各企业要采取多种形式开展旅游安全生产月活动,如开展旅游法规学习培训、现场咨询受理旅游投诉活动,组织职工收看安全教育片等等。

旅游企业单位,要联系本企业在安全生产方面存在的薄弱环节,进行整改。特别是在使用旅游客运车辆、设施设备维护保养、餐饮卫生、用电安全防火等方面,要严格规范操作。旅行社在租用车辆时,必须选择信誉好的车公司和技术性能合格、有旅游客运资质的车辆。旅游景区要对可能发生安全隐患的路段和区域,要设立安全警示标志。宾馆饭店要强化设施设备的维保,以及经营项目的安全管理,特别是对外包的经营项目,一定要落实安全生产责任制度。

四、各涉旅企业还要做好本单位的行风评议与旅游报表工作。旅游-行业是服务行业,我们的行风的好坏关系到我们的生意的好坏,也关系到我们的经济效益,因此各单位要高度重视这项工作,各家都要出方案,抓自己工作的弱点,进行整改,我知道大家工作很忙,今年行评企业只要出方案,年终交个总结就行了。旅游事业的发展主要看经济指标,旅游统计是十分重要工作,只有我们统计工作做到位了,我们的工作也就站在人前了。我们的统计工作不到位,口袋中钱多,别人不知道,那也是我们工作不到位。一句话工作好坏不重要,统计指标最重要希望统计人员回去辛苦一点把该上报的数据及时上报。

同志们,发生的安全事故,就是血的教训,它告诉我们:安全无小事,安全工作永无止境!我们必须警钟长鸣!会后,大家要立即行动起来,狠抓落实,使安全生产的理念、意识深入到我们行业的每一个人,每一个岗位,使安全生产的措施、制度落实到我们行业的每一个人,每一个岗位。

谢谢大家!

二0一二年四月二十五日

李玉龙书记在2012年旅游安全生产工作会上的讲话2017-12-19 22:59 | #3楼

各位企业领导:

大家好!

根据会议安排,下面我代表旅游局安全领导小组作大会发言。

刚才,xx同志宣读了奇台县旅游局2012年继续深入扎实开展“安全生产年”工作实施方案,明确了安全生产工作目标,并对安全生产工作的主要任务和具体要求等进行了具体的安排部署,我完全同意,希望各旅游企业会后认真贯彻落实,力争2012年全行业旅游安全生产工作再上新台阶,再创新水平。下面我就如何抓好全市旅游安全生产问题我再强调几点:

一、正确分析形势,进一步增强做好旅游安全生产工作的紧迫感和责任感。

近年来,县政府抢抓机遇,充分发挥文化底蕴深厚、旅游资源集中的优势,跨越式的发展旅游业,提出推进旅游业跨越式发展的口号。2012年,在、县政府的正确领导下,在全县旅游-行业的共同努力下,我县旅游业发展大事不断、喜事不断。伴随各节会活动的举办,景区建设取得的重大突破,城市旅游功能不断完善。星级酒店、旅行社发展逐步成熟,旅游接待能力显著提高,全县宾馆饭店无论是在数量还是在质量上都得到了质的

提升;旅行社数量、规模得到扩展,无论是在结构还是在规模上都得到了进一步扩展。2012年可以说是我县旅游业突破性发展的一年,是坚持协调发展整体水平大提升的一年。同样,我县旅游安全生产工作也取得了较好的成绩,全行业认真落实安全生产目标任务,各旅游企业普遍加强了对安全生产工作的组织领导和管理,使我县旅游-行业安全生产保持了良好态势,旅游安全为我县旅游业的发展提供了良好环境,做出了积极贡献。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到,旅游-行业虽然未发生安全事故,但各种安全隐患还是不同程度存在,单位之间对安全生产的重视程度、力量配备、规章制度、管理力度、必要投入、队伍建设等方面还存在差距,尤其是随着旅游业新单位的不断扩大、新员工不断增多,给行业安全生产工作带来新的课题与挑战,许多问题与教训值得反思和总结。我们要看到,随着我县旅游知名度、美誉度不断的提升,来随旅游的游客数量在不断增长,任何一丝安全生产麻痹思想,任何一点安全生产隐患,都有可能酿成重大旅游安全事故,这将对我县的城市形象和旅游环境造成重大负面影响。所以说安全是旅游的生命线,安全责任重于泰山。因此我们必须深刻认识我们面临的安全生产形势,深刻认识我们所处的安全环境,深刻认识我们肩负的安全发展重任,继续坚持“没有安全就没有旅游”的发展理念,继续坚持层层落实安全生产目标责任制,把安全生产的目标任务和责任落实到每个部门、每个岗位和每个员工,坚持诚信经营、安全发展。为此我重点强调,做好旅游安全生产工作,各旅游企业“一把手”、各旅游企业法人是关键,必须高度重视安全生产工作,深刻认识

安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,牢固确立科学发展、安全发展的思想理念,夯实安全管理基础,避免事故发生,继续保持旅游安全生产平稳态势,争取实现旅游安全的长治久安。

当前,全县安全生产的形势依然严峻,、县政府十分重视安全生产工作,一再强调要“树立安全发展理念”和“坚持安全第

一、预防为主、综合治理”的方针。明确提出了“杜绝重、特大事故;遏制较大事故;有效控制一般事故”的安全生产目标任务。这对我们旅游-行业来说都具有十分重要的现实指导意义。为此,全行业的各级领导、从业人员都必须进一步增强做好旅游安全生产工作的紧迫感和责任感,进一步认识做好旅游安全生产工作的重要性、必要性,着力推进各单位的安全工作,为全县旅游业在新时期又好又快发展奠定基础并创造良好环境。

二、以“打造天山东部旅游集散地和旅游休闲目的地”为目标,构筑旅游安全长效机制。

当前,我县进一步规范旅游景区管理,旅游服务能力和接待水平明显提升,旅游要素日趋完善,随之我县旅游安全工作得到了不断增强,旅游安全生产取得了阶段性的成果。但我们也清醒的看到,仍有一些企业对创建活动不够重视、游离于创建活动之外,旅游安全工作十分松懈,有的甚至抱有饶幸心理。为进一步巩固旅游安全创建成果,进一步推动“平安旅游”向深度发展,我们将在全县旅游-行业继续深入扎实开展“旅游安全生产年”活动,活动将紧扣巩固旅游安全成果,构筑安全长效机制这一重点,强化旅游安全的监管。通过“旅游安全生产月”活动的开展,全面实现2012年度旅游-行业安全生产工作的目标任务,保

持不发生重大旅游安全事故业绩,保持我市旅游又好又快的发展势头。为最终实现这一工作要求,我们必须认真扎实开展以下工作:

(一)进一步加强安全生产的宣传教育工作。认真抓好安全生产法律、法规、条例及有关配套办法的宣传、贯彻、实施。有计划的组织旅游从业人员参加相应的安全生产培训,各旅游企业要加强自身的学习,安全生产领导小组要深入企业,按标准化建设和相关的要求督导企业落实安全生产的宣传、培训工作,保证各项措施落实到位。

(二)全面推进应急救援体系建设。各各企业要修改和完善本单位应急救援预案,旅游安全生产领导小组要指导各旅游企业根据自己的特点制定完善应急救援预案,储备应急救援物资和药品,每年至少进行一次模拟演练。

(三)加强旅游安全生产监管责任和企业安全生产主题责任。旅游安全生产领导小组要突出抓好“三个环节”。一是日常管理。要加强日常检查管理,突出落实重大节日前的联合检查,加强重点企业的重点部位的监管。二是应急救援。明确各项应急救援中心的职能,完善应急预案体系,在日常投诉处理工作中锻练救援队伍,加强装备建设,提高应急中心的快速反应能力。三是落实责任。建立责任倒查制度,对事故责任的认定和事故责任追究的落实情况进行监督检查。

旅游企业要突出抓好“三个提高”。一是旅游企业责任人安全意识的提高,通过学习、培训和检查等方法,提高旅游企业责任人的安全意识,增强抓好安全工作的自觉性。二是旅游企业安全

生产规范管理水平的提高。各旅游企业按照相应的标准化建设标准完善管理,提高安全生产的管理水平。三是旅游从业人员安全素质的提高。加强督导企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训、学习力度,督导旅游企业制定并严格执行全员培训计划,强化安全基础。

(四)抓好全行业安全生产标准化建设工作。在上半年标准化建设的基础上进一步加强标准化建设的落实力度,要通过一年的努力,使已经达标的企业有所创新,基本达标的企业进一步完善,尚未达标的企业早日达标,到年底争取全县旅游企业基本实现达标。

(五)加强重点部位和重大危险源的监控,深入开展事故隐患排查活动。

各旅游企业要建立相应的安全生产危险源台帐,作到重点部位重点监控。

1、旅行社:要认真落实旅行社责任险的有关规定,确保投保率达到100%;进一步规范旅行社租用车辆规定,旅行社必须与客运公司签订有关租用合同,明确事故责任追究制度和处理赔偿办法;做好对导游等人员的安全培训工作,及时排除各类事故隐患和苗头,避免事故的发生。

2、星级饭店:要按照县公安消防的有关规定进一步完善消防安全设施设备,安装配备烟感、喷淋、监控及各类安全标志,确保安全通道畅通;要根据季节变化,做好防雷电、防倒塌和防风暴潮工作;根据卫生检疫部门的要求,加强对食品卫生的监管,保证食品卫生安全。

3、旅游景区(点):按要求在各危险地段设立各类安全警示标志,并根据使用及破损情况及时进行增加或修复加固;完善医疗救护设备设施,确保防汛、防火、紧急救援等设施设备规范有效;要及时有效的疏导游客,防止拥堵等事故的发生;做好防洪、防倒塌(防石子滑落)、防风暴潮工作;加强对游乐等设施设备的检查,保证正常使用,确保游客安全。

4、旅游客运:严格执行相关加强旅游客运车辆的相关规定,加大对驾驶人员的教育培训力度,遵守有关行车、游船规定,杜绝违章驾驶,确保行车、游船安全。

通过进一步落实安全生产职责,加大监管力度,落实全员安全生产责任,落实全员安全生产的教育与培训,落实安全隐患的排查与整改,落实突发事件的应急预案和演练,落实安全生产的长效管理机制,进一步增强全行业安全生产的防范意识,提高广大员工安全生产的防范技能,为打造和-谐优质旅游做出我们新的贡献。

三、切实加强领导,确保旅游安全各项工作落到实处。 没有安全就没有旅游,全市旅游-行业领导和员工一定要感到肩上的安全生产责任重大,切实做到三个“全面落实”:

1、全面落实领导责任。各旅游企业务必把安全生产工作列入重要的工作内容,按照安全生产目标管理责任书,逐项抓好落实,一级抓一级、一级对一级负责,确保一方平安。尤其是“一把手”,要对本企业的安全生产负总责,把安全生产作为主要负责人负责的重点工作,作为主要负责人承担主要责任,重大问题主要负责人要靠前指挥,亲自过问;分管领导要高度重视,具体

负责,认真抓好落实;其他领导要密切配合,抓好分管业务工作范围内的安全工作,有效保障人民群众生命和财产安全。

2、全面落实企业的安全生产主体责任。各旅游企业的法人是安全生产的直接责任人,必须认真履行好自己的安全管理主体职责,对企业的安全发展和从业人员的生命安全负全责。必须依法建立和完善企业内部安全管理规章制度,建立健全安全生产责任制,把安全责任和防范措施落实到企业经营的各个部门、岗位和每个职工的作业过程中。要持续加大安全投入,营造和-谐的安全生产工作环境,努力提高企业的本质安全、本体安全,从根本上预防和避免各类旅游安全事故的发生。

3、全面落实安全生产责任追究制。严格规范旅游经营业务过程中的各项操作程序,严肃查处各种不规范操作,尤其是因不规范操作而引发旅游安全事故的行为,全面落实安全生产责任追究制,将各项责任制度措施真正落实到每个企业,落实到每个岗位和操作环节。凡是发生旅游安全生产责任事故,特别是重特大事故,都要坚持事故原因未查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,没有制订切实可行的预防措施不放过的“四不放过”原则,认真查明原因,依法、依纪严肃追究责任。

“安全生产大于天”,希望旅游-行业全体干部职工、全体从业人员牢记使命,牢记责任,继续保持昂扬斗志,共同维护安全形势,推动安全发展,共建平安旅游,为构建和-谐宜人金奇台做出新的更大的贡献!

春节旅游安全和接待工作会议上的讲话2017-12-19 13:23 | #4楼

同志们:

2012年春节即将到来,今天我们在这里开这个会,主要是传达县政府关于春节黄金周假日旅游的各项工作要求,部署我镇春节黄金周旅游安全和接待相关工作,确保我镇群众过一个欢乐、祥和、平安、文明的佳节。下面,我讲几点意见。

一、要充分认识春节黄金周假日旅游安全和接待工作的重要意义。

春节是中华民族的传统节日,在**人们有回家团聚、探亲访友、举办文艺演出的习俗,也是冬季假日旅游的高峰期。春节黄金周既是全年3个黄金周的开局,又是回乡民工、回家学生、探亲访友人员流动的顶峰期。

人民群众欢度假期的时候,就是我们履行职责、做好保障服务的时候。这是贯彻以人为本的科学发展观的具体体现,是落实“三个代表”重要思想的具体行动。因此,各村各部门要充分认识春节黄金周假日旅游安全和接待工作的重要意义,要切实提高工作执行力,及早动手部署有关工作,努力实现“健康、安全、秩序、质量四统一”的目标。各有关部门和旅游接待单位,要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,继续发扬不怕苦不怕累的工作作风,本着认真

负责、精益求精的工作态度,按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的要求,全面启动今年春节旅游黄金周的各项准备工作。

二、把“安全第一”作为春节黄金周假日旅游安全和接待工作的出发点和落脚点。

要让各族群众过一个欢乐祥和、平安顺畅的春节,就要把安全作为头等大事来抓,当作一切工作的中心。各村各单位要把春节黄金周假日旅游安全和接待工作列入重要议事日程,把人民群众的生命财产安全放在第一位,切实把旅游安全工作摆在首要位置,将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯穿到黄金周旅游接待工作的始终,增强服务意识,加强协调配合。

各村各单位在部署黄金周工作时,要认真贯彻县假日办和镇有关文件要求,全力以赴地抓好节日安全工作,防止各类安全事故的发生,要克服麻痹思想,强化旅游安全管理,努力创造安全的旅游环境,要切实抓好应对各种突发公共事件的准备工作。春节前,镇社会治安综合治理办公室、**派出所、**卫生院、**工商分局、**交-警中队等部门要组织开展一次全面的旅游安全大检查,对汽车、游船、轮渡等游客运载工具,饭店旅馆、烧烤摊、茶室酒吧等娱乐消费场所及烟花爆竹销售点等进行彻底检查,切实排除各种安全隐患。各村春节期间举办文艺活动,要事先制定疏散方案,公安部门要提前介入,防止人多拥挤发生踩踏死伤事故。要继续强化安全责任制和责任追究制,坚持谁举办谁负责,谁主管谁

负责,在哪个地方出现问题就由那个地方负责,主要领导负总责,分管领导直接负责,确保各项安全措施落到实处,确保春节黄金周安全工作万无一失。

三、坚持“优质服务、诚信接待”原则不动摇,切实提升假日旅游服务质量

旅游是观光赏景,更是一个体验、认知、感悟的过程。这个过程从游客一到达旅游目的地就开始了。交通、住宿的服务质量、卫生条件、物价、居民的好客态度等构成了旅游环境的整体链条,链条上的每一个环节都是游客的关注点。各有关部门要协调抓好旅游接待工作的每一个环节,继续开展好旅游标准化工作,开展诚实守信活动,进一步抓好诚信建设,提升假日旅游服务质量,为游客创造一个舒心的旅游环境。同时要以整治旅游市场秩序、净化春节黄金周旅游市场为内容,搞好市场监管和执法检查,严厉打击和坚决取缔无证无照经营、非法拉客、欺客宰客、哄抬物价、售假贩假等不法行为,维护良好的旅游市场秩序。

四、各部门要联动起来,把各项工作落到实处。

各村各部门要加强领导,落实责任,搞好协调,认真履行各自职责。要安排专人负责,保证春节期间24小时值班,保持联络畅通,及时有效处理旅游投诉,并按照县假日办的要求,做好信息统计上报工作。**交-警中队要加强运输市场管理,保证广大游客进得来,走得了;**派出所要保障重大活动和群众游玩等公共活动有序顺畅,确保道路畅通和安全;**工商分局和**卫生院要加强对市场交易及食品卫生的

管理;环卫站要做好古镇内和交通干道环境卫生工作;镇社会治安综合治理办公室要加强节日生产的安全监管,保证不带着事故苗头和隐患过年。;镇文化广播电视服务中心要加强正面宣传报道,烘托节日气氛,营造节日氛围,引导节日消费。

春节黄金周假日旅游安全和接待工作需要在座的各位一起努力,希望大家都负起责来,认真履行好各自职责,确保全镇群众过一个欢乐祥和的春节。最后,预祝大家新春愉快,身体健康!

旅游安全会议讲话2017-12-19 12:26 | #5楼

在全市旅游安全工作和“五一”旅游接待工作会议上的讲话#e#

同志们:

今年以来,各旅游-行政管理部门、各旅游企业认真落实国务院及自治区党委、自治区政府关于加强安全生产工作的部署,加大了工作力度,全市旅游安全生产继续保持了总体稳定的发展态势。但近一段时间以来,很多存在的安全隐患暴露出来,特别是4月10日在古东瀑布景区发生的游客与卖草莓的村民发生冲突致使村民死亡事件,给桂林旅游形象带来了负面影响。事件发生后,市领导高度重视,刘君书记、市政府李志刚在第一时间就做出指示,要求采取最有力措施迅速将游客安全疏散出来,认真做好村民和死者家属工作,消除村民的激动情绪,并依法依规妥善处置好案件。市政法委书记、副、市公安局长率市政法委、市政府办、市维稳办、市公安局、市旅游局等有关领导立即赶赴现场指导处置工作。自治区旅游局也在第一时间组织人员由黄炳文纪检组长带队赶赴桂林现场指导处置工作。市旅游局林业江局长虽然人在北京挂职赶不回来,但一直都随时用电话指挥着旅游局在现场的各种处理工作。灵川县及大圩镇党政主要领导带领有关人员组成工作组全力做好家属安抚和后勤保障工作,稳定村民和死者家属的情绪。各旅行社都充分发挥主人公意识,积极安抚游客情绪,妥善安排游客行程和生活,努力维护桂林旅游人地服务形象。及时召开新闻发布会,发布事件缘由和处理结果,正确引导舆-论,消除不利影响。在这里我特别要提出表扬的是旅游股份公司在这次事件的处理过程中,顾全大局,不计个人得失,无要车派车,要人给人,钟新民总裁亲自协调调度车辆,无条件调派人员车辆到现场 1

接送滞留游客。为安抚游客,银子岩景区不仅向100多名游客提供免费游览,还组织景区工作人员在景区门口夹道欢迎,派出最好的导游陪同游览,使游客对此赞不绝口。正因为大家都把桂林旅游的形象当成自己的脸面,把处理好古东事件当成自家的事情来办, 事件才能够迅速的妥善处理。

旅游业具有关联度强、辐射面广、开放度高、影响面大等特点,因此,旅游安全无小事。“五一”小长假马上就要到来,下面,我要就我们要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提几点意见:

一要在实施有效预防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是可防的,也是可控的。关键是要认真落实各项防范措施,狠抓安全制度措施的落实。各旅游企业要根据本单位特点强化安全防范措施,狠抓安全制度措施的落实。一是旅行社要切实加强对管理人员、导游等从业人员的教育和管理,增强旅游安全意识,掌握旅游安全救护措施,保障游客旅游安全。要充分考虑各种安全因素,合理编排线路,科学安排行程,要充分考虑我市气候和道路交通因素,时间上留有余地,防止匆忙赶路。在与游客签订旅游合同时要明确提出安全注意事项,在游客购物之前,要对游客做出必要的提醒,防止不必要的冲突和纠纷发生。旅行社要办理责任险,并提醒游客购买意外伤害险,旅游途中导游要主动对游客进行安全教育。旅行社租用车辆要选择信誉好、车况好、安全度高的旅游汽车公司,要与旅游客运企业签订《旅游包车运输合同》。导游要认真履行义务交通安全协管员的职责,加强对驾驶员的监督;二是旅游客运企业要严格执行交通部门有关规定,严禁旅游车驾驶员私自承接业务的行为。对所属驾驶人员实施严格的安全管理和安全教育,落实安全管理责任,严禁驾驶员酒后驾车、疲劳驾车、超速行车。督促旅游汽车驾驶人员必须按照旅行社与旅游客运企业签2

订的合同运行,不得私自更改线路;三是星级宾馆饭店要开展安全隐患自检自查。对消防设施及特种设备进行检查和维修保养,确保正常运转。加强对电源和火源的管理,确保疏散通道的畅通,对酒店内部的娱乐场所严格管理,防止群死群伤。加强对员工的安全培训,搞好消防演练,同时要加强食品安全工作,防止食物中毒事件发生。四是旅游景区(点)要强化消防安全工作,加大对地质灾害隐患的排查整治力度,对景区(点)内游览线路安全隐患进行重点排查整改,要对大型游乐设施设备搞好维护和检修,未通过质量技术监督部门验收合格的设施设备不得启用。对危险区域要设立醒目的警示标志。对高空缆车、索道等设施设备进行全面检查,要建立医疗救护室,配备相应的医疗救护人员。要加强与景区周边设点摆卖的村民沟通协调,教育他们诚信经营,自觉维护自身经营形象和桂林旅游形象,做到诚信经营、有礼有节。

二要在强化执法检查上下功夫。各旅游-行政管理部门要会同当地安监、交通、交-警、消防、卫生、林业、质监等有关部门加大安全执法检查力度,消除安全事故隐患。检查中要注意三个环节:一是要加大安全检查工作的力度和频率,扩大覆盖面,做到不留死角;二是在全面排查的基础上,将旅游企业安全工作状况进行归类分析,明确工作重点,对重点单位、重点时段、重点部位要开展专项检查,尤其是要抓好节假日和旅游旺季的安全保障;三是强化对安全规章制度落实情况以及旅游从业人员的安全意识强化情况的检查。对检查中发现的重大安全隐患,要责令旅游经营企业必须迅速制订切实可行的整改方案并明确整改目标、整改时间、整改责任人等内容,按计划认真组织实施,逐项整改达标;整改不达标的要停业整顿,决不允许带病经营。

三要在加强市场监管上下功夫。各旅游-行政管理部门要以贯彻《旅行社条例》为契机,采取有力措施,净化旅游市场,优化旅游发展环境。要联合有关部门,加大对旅游市场监管力度,依法严厉打击违法违规经营行为。要督促旅行社落实《国内旅游合同》,严格与游客约定景点游览时间、购物次数和时间等合同事项,严厉查处擅自改变行程和降低服务标准等行为。

四要在加强宣传和营造节日氛围上下功夫。今年,我市正在紧锣密鼓地通个各种渠道、各种媒介开展建设桂林国家旅游综合改革试验区和桂林旅游的全面宣传工作,以此对外大造声势。我们可以利用“五一”假日的强大出游人流,做好做足各项宣传工作和相关旅游接待工作,使之成为对外展示桂林形象的重要平台和2011年旅游的重要“引爆点”之一。我们要抓住机遇,推出相关优惠政策,广泛宣传,大力“炒作”,想方设法吸引游客的关注,为实现我市全年的旅游工作目标奠定基础。宣传部门及新闻单位要高度重视并采取有力措施,切实做好“五一”假日旅游宣传工作,特别是“五一“期间我市举办的各类旅游节庆活动,树立我市旅游城市的新形象。积极宣传我市假日旅游的组织准备、服务质量、安全保障、休闲旅游和乡村旅游开展情况,做好对我市丰富的旅游资源与旅游新产品、旅游新线路等方面的信息发布和新闻报道,引导市民合理出游及游客消费行为。各旅游企业要充分做好宣传文章,利用报纸、电视、广播、网络、宣传册等媒介进行宣传、促销,吸引更多的区内外游客来桂旅游。

五要在要加强协调确保保障机制高效运转上下功夫。市假日办要全面做好“五一”假日旅游工作的组织、协调工作,协调各成员单位在科学分工、细化责任、各司其职的基础上,全面落实部门责任制,

并强化督导。各成员单位要增强政治意识、大局意识和责任意识,在认真履行本部门、本单位工作职责的同时,加强相互之间的积极配合、密切协作、信息沟通和统筹协调,保持通讯畅通,确保假日旅游各项工作高效协调运转;要根据假日旅游市场的发展形势,加强假日旅游长效机制的建设,完善提升旅游服务质量的保障机制,增强公共服务功能。遇有安全事故,要及时妥善处理。各县(市、区)旅游主管部门和各单位必须严格执行重大安全事故报告制度。对有关人身安全的意外事故,群死群伤事故,必须及时进行报告,不得拖延,以免造成恶劣影响。对于安全事故旅行社要积极组织疏散,引导救援,防止事态扩大,全力做好善后和安抚工作。

六要在法规制度建设上下功夫。要推进旅游安全法规体系建设。国家旅游局先后组织了对《旅行社条例》、《旅行社投保责任保险管理办法》等法规、规章的修订,推动《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》的出台,启动了《旅游法》的立法和《旅游安全管理办法》的修订。自治区也制定下发了旅游安全以及旅行社、景区、饭店、旅游用车等旅游企业安全管理规定或规范,我市利用信息化技术建立了旅游安全信息报表及旅游安全工作台帐制度。在今天的会上,我们还下发了《桂林市旅游景区旅游秩序管理办法》和《桂林市旅游景区安全管理办法》两个文件。各旅游-行政管理部门和各旅游企业要切实抓好这几个文件的贯彻落实,要进一步健全和完善各类旅游安全应急预案,特别是要有针对性地研究制定旅游旺季期间的安全工作预案,突出重点部位,查找薄弱环节,制订切实可行的防范措施。同时要开展形式多样的旅游安全教育培训工作,进一步提高旅游企业的安全责任意识。加强安全应急演练,提高员工安全预防和处置安全事故的能力。

七要在利用旅游保险转移和化解旅游安全风险上下功夫。旅游保险不仅具有事后的经济补偿功能,而且具有辅助社会管理的作用,事关旅游企业和广大游客的切身利益,近年来,国家旅游局与中国保监会推动了“旅保合作”,共同出台了《关于进一步加强旅游保险工作的意见》。我市旅游部门也加强了与保险监管部门的合作与联系,加强了对旅行社、旅游景区、饭店、承运人责任保险以及游客个人保险等组成的多层次、全方位旅游保险体系的培育,并重点推动旅行社责任保险的统保工作。4月15日,我市在中国人保财险桂林市分公司举行了“行者无忧”桂林深化自助游保险服务启动仪式,我出席了当天的仪式。这是桂林在全国各城市中针对户外运动、自助旅游率先推出的意外伤害保险产品。在今后我们还会在旅游保险方面做出更多的尝试。

八要在提高旅游公共服务水平上下功夫。各旅游-行政管理部门要加强与交通、民航、气象、卫生等部门的沟通协作,密切关注可能危害游客安全的各类信息,并按照相关规定及时动态发布出行提示,切实做到防患未然。同时要强化应急值守。完善与有关部门的应急联动机制,落实值班制度,保证24小时值班和通讯畅通,及时有效应对各类旅游突发事件。

同志们,旅游安全工作责任重大,任务艰巨。各旅游-行政管理部门、各旅游企业一定要按照这次会议的部署要求,进一步统一思想,提高认识,明确责任,强化措施,全面抓好当前及今后一段时期的旅游安全工作,积极做好“五一”假日旅游相关工作,确保旅游安全形势稳定,为推动桂林国家旅游综合改革试验区建设做出更大的贡献。

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