司法局人大整改方案

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司法局人大整改方案

为贯彻落实、环境建设年工作的安排部署，扎实整改我局环境建设中存在的突出问题，切实规范权利运行，提高服务效能，转变机关作风，确保环境建设工作常抓常新，为推动各项目标的顺利实施提供强大动力。针对在环境建设中存在或者可能产生的问题和不足，特制定整改方案如下：

司法局人大整改方案

一、指导思想

以党的十七届五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，重点围绕环境建设反馈问题，自查出来的问题，以及征求的意见和问题，按照《实施方案》，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”展现崭新风貌的工作要求，切实转变行政职能和工作作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，以更高的标准达到“服务意识最强、办事效率最高、维权力度最大、企业干扰最小”的要求，为正安的经济发展排阻清障，努力营造宽松和-谐、优质高效的发展环境。

二、目标要求

通过制定整改方案，认真对照检查，落实整改措施，进一步优化我县舆-论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制管理环境和人文道德环境，切实解决少数部门服务不到位，少数人员作风不踏实等问题，从而取信于参评者，取信于人民群众。通过努力，力争在全县上下形成把思想统一到

发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上的良好氛围，全社会自觉维护发展环境的意识明显增强；政府职能进一步转变，行政权力运行进一步规范；国家机关工作人员工作作风、行政效率、服务质量明显转变；公众对国家机关及其工作部门、公共服务窗口单位的满意度明显提高；环境建设逐步制度化、规范化。

三、存在的主要问题

根据前段时间查摆出和征求到的意见、建议，归纳起来，主要存在以下四个方面的问题：

(一)思想政治方面

1、思想政治工作不够有力，工作做的不够深不够细；与干警谈心交流不够，对干部职工的所思所想掌握得不全面、不透彻，个别干警工作积极性不高。

2、政治学习抓的不够紧，虽然建立了机关学习制度，但坚持的不够严格，存在工作忙就不学习的情况。

3、对干部的教育失之于宽，对个别不遵守纪律和单位规章制度的同志批评教育不够、处分不力。

(二)业务工作方面

1、需要进一步解放思想，开拓创新，多出成绩。

2、对法律服务队伍特别是律师队伍的管理教育不够，少数律师在职业道德和执业纪律方面不能严格要求自己。

3、对司法行政自身的工作和业务宣传不够，社会对司法行政了解不深，知名度不很高。

(三)工作作风方面

1、深入基层不多，调查研究不够，工作中蹲在机关处理日常事务的时间多，沉下心到基层调查研究时间少。

2、有些工作满足于发了文、开了会，抓落实不到位，效果不突出。

四、整改措施

(一)切实加强机关思想政治工作

1、进一步加强机关党组织建设。充分发挥党支部在思想建设中的作用，大力弘扬干事光荣、不干事耻辱的风气，使想干事、能干事、干成事的人政治上有地位；使不想干事、不会干事甚至不干事闹-事的人思想上有压力。

2、建立定期谈心制度。以随时了解党员职工的所恩、所想、所需，以增进理解和信任为目标，在局机关建立定期谈心制度。局主要负责人每季度与班子成员谈心不少于1次，每年与机关全体干部职工普遍谈心不少于1次；分管领导与分管科室的干部职工每季度谈心不少于1次；各科室负责人与本科室干部职工每月谈心不少于1次；机关党支部负责人每半年与全体党员职工普遍谈心不少于1次。

3、坚持机关每周一上午政治学习制度。每季度初制定一次学习安排表，既学政治理论也学业务知识，根据形势发展和工作需要，重要内容随时进行调整充实，不断提高广大党员干部职工的思想政治素质和业务工作能力。集体学习实行点名制度，缺席者要进行补课。

4、积极开展多种形式的文体活动。重点抓好“三个一”：

(1)采取外出参观学习、举办演讲比赛等形式，开展一次主

题教育活动。(2)采取组织歌咏、篮球比赛等形式，开展一次文体活动。(3)开好一次学习交流会，组织机关干部职工广泛交流学习心得体会等。通过上述措施，进一步活跃机关气氛，陶冶干部职工情操，增强机关工作的凝聚力和战斗力。

5、努力从多方面关心干部职工。鼓励干部职工参加各种形式的培训和学历教育，凡上级有明文规定应当报销学费的，一律按规定予以报销。进一步改善办公条件，积极争取资金，力争在下半年办好三件事情：一是新增部分微机；二是带领干部职工外出考察一次；三是完成司法所建设任务。

(二)进一步解放思想，拓展思路，创造性地做好司法行政业务工作

1、加强研究，不断增强工作的创新性。今年重点在三个方面进行创新。一是围绕巩固平安罗平荣誉，在社区普法宣传上进行创新。深入开展“法律进社区”活动，今年力争达到80％。二是围绕建立和完善社会矛盾排查调处机制，在基层调解工作上创新。积极探索在企业中建立人民调解组织，大力加强村(居)委会调委会建设，落实法制宣传中心户建设，充分发挥各级各类调解组织的作用，最大限度地将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，确保全县人民内部矛盾有效调处率达到98％以上。三是围绕构建和-谐社会，在完善法律援助工作机制上创新。进一步加强法律援助机构规范化建设，不断改进服务方式，提高服务质量；加强与有关部门和社会团体的协作，加快法律援助社会志愿者队伍建设，不断壮大-法律援助整体实力；抓好法律援助办案补贴制度落

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实，充分发挥政府财政法律援助资金主渠道作用，同时广泛吸纳社会资金参与法律援助工作，不断提高办案能力，年内办理各类法律援助案件100件以上，努力维护好社会弱势群体的合法权益。

2、进一步加强法律服务队伍建设。在律师队伍中扎实搞好四项活动。一是开展好作风建设教育活动，二是合伙制律师事务所规范化建设活动，三是巩固好“规范执法行为，促进执法公正”整改活动成果，四是争创“十佳律师事务所”和“十佳律师”活动。通过扎扎实实抓好四项活动落实，达到进一步加强律师队伍管理，完善规范律师事务所内部管理和运行机制，切实解决群众反映强烈的问题，改善律师服务质量和效率，提高自律能力和水平。在公证队伍中全面开展教育规范树形象活动，进一步加强公证队伍政治思想、业务素质、职业道德“三项教育’’，达到“三个提高”、“四个规范"的目标： “三个提高”即提高公证队伍素质、提高公证质量、提高公证公信力；“四个规范”即规范服务程序、规范办证程序、规范公证处的运行机制、规范公证管理行为。通过上述措施，进一步提升公证工作质量和水平，使公证工作更好地适应全县经济和社会的发展要求。

3、进一步加大对司法行政工作的宣传力度。针对社会上对司法行政工作知之不多、司法行政机关知名度还不很高的实际，要进一步加强对自身工作和业务的宣传，让更多的领导、群众了解司法行政工作，了解司法行政机关。在加强

与新闻媒体协作的同时，局机关干部职工每人都要尽可能地撰写稿件宣传司法行政机关和司法行政工作。

(三)进一步改进工作作风

1、深入基层开展调查研究。一是建立领导干部调查研究制度，要求每位班子成员每年至少拿出1个月的时间，围绕深化法制宣传教育、加强法律服务队伍建设、提高法律服务水平、加强基层人民调解、提高矛盾纠纷排查调处效能、努力改善和优化软环境等方方面面的工作，深入基层调查研究，更好地推动工作发展。二是建立领导干部联系点制度，局班子成员每人联系一个基层司法所或一个调解组织，并定期下到联系点，随时掌握工作动态，有针对性地开展工作。

2、严格执行机关岗位目标责任制考核制度。按照往年的成功经验，狠抓机关岗位目标责任制落实。将全局的各项工作任务分解落实到每位班子成员和科室所，由班子成员与分管科室所研究具体落实的措施、办法，明确目标要求，年终对照检查，作为考核的主要依据。

3、继续推行财务公开制度，进一步加大政务公开力度。除继续严格落实原有政务公开制度外，新增加两项制度，以增强机关工作的透明度。(1)建立重大决策征求意见制度。对涉及司法行政工作的重要目标任务、工作部署和工作制度等，班子研究决策前要拿出一定时间在全体干部职工中进行讨论，充分考虑方方面面的意见和建议，实行集体研究，保证各项决策的广泛性、民-主性、科学性。(2)建立重大事项通报制度。局班子研究确定的各项重大决策，以及涉及班子

加强自身建设的意见、机关重大财务开支等事项，及时向全体干部职工通报，自觉接受监督。

4、加强纪律建设。一是严格作息纪律，局机关建立的考勤簿，严格上下班定时考勤；外出办事实行去向告知制度，科室掌握外出去向，并保证通讯畅通；考勤情况每月公开，加强监督。二是严格工作纪律，严禁工作时间串岗聊天、上网聊天、上网玩游戏。三是工作日严禁饮酒、“飞四”。

5、增强服务意识。重点是规范服务程序，狠抓机关队伍建设、法律服务队伍建设，严格执法，坚决杜绝利用职权吃拿卡要等行为，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。

四、具体要求

（一）、严格责任主体。要严格实行领导责任制。单位主要领导要认真履行第一责任人的职责，切实把这项工作摆上位置，亲自部署安排，并抓好落实和督促检查。要做到严于律己，勇于正视问题，善于解决问题，同时，对领导班子成员要高标准、严要求。努力把改善环境变成全体机关干部和职工的自觉行动。

（二）大造舆-论氛围。宣传工作是加强环境建设工作的重要力量，要充分发挥舆-论导向和造势作用。宣传要把环境建设活动放在宣传报道工作的突出位置，通过开设专栏等形式，大造声势。要把基层、企业、群众的呼声作为环境建设的第一信号，及时报道基层、企业、群众普遍关心的热点、难点问题。要通过专栏、发放宣传资料、专题会等形式，加

大教育宣传力度，使广大干部职工深刻认识环境建设的重要意义，努力营造人人关心环境建设，全民参与环境建设的良好氛围。

（三）强化督促检查。领导小组办公室要组织力量对环境建设的全过程加强督促检查，定期通报情况。要将明查与暗访相结合。暗访是最有效的手段，只有这样，才能摸清真实情况，把存在的问题查清，消除环境建设中的死角。检验环境建设活动是否取得实质性效果，重要的就是看暗访发现的问题是否明显减少了。对投诉、举报和督查中发现的问题，由办公室下达督查通知书，责成限期整改和处理；对违反规定的人和事，要公开曝光；群众反映比较强烈、在社会上造成恶劣影响的问题，不仅要追究当事人的责任，而且要按照党风廉政建设责任制的要求，追究领导责任。对问题比较严重的责任人，要进行组织处理，该调离的调离，该免职的免职。违法违纪的，一律按党纪国法严肃处理，绝不姑息迁就。

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（四）注重实际效果。环境整治活动关键是要解决实际问题。要把出发点、落脚点放在发现问题、解决问题上，坚决不搞形式主义，不做表面文章。及时了解基层、企业和群众的反映，认真听取他们的意见，对他们提出的问题和要求要认真研究，拿出切实可行的解决办法，确保件件有落实、事事有回音。

（五）明确工作要求。要切实转变观念，创新工作，把服务对象的需求作为工作由“管理型”向“服务型”转变的着力点，在服务中强化管理，在管理中体现服务。

区司法局关于人大评议意见整改方案的报告2017-01-21 08:06 | #2楼

区人大会：

根据吴人〔2015〕13 号《区第十五届人大会关于对区司法局工作的评议意见》中提出的司法行政工作中尚存在的五个方面不足，以及下一步工作重点和要求，对照市人大会司法局评议组所提出的38条意见建议，我局及时召开局务会议，剖析原因、查找差距、明确整改方向、制定整改措施、落实整改责任，具体方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的和省市政法工作会议、司法行政工作会议精神，以科学发展观为指导，以强化依法行政、提升服务水平、提高队伍素质为目标，本着“先易后难、标本兼治、统筹推进”的原则，坚持领导带头、上下联动、突出重点抓整改，着力解决评议中群众反映的突出问题，着力解决群众关心的法律问题，切实做到让代表满意，让基层满意，让群众满意。同时，以“四个全覆盖”工作体系建设为抓手，以奋发有为的精神、求真务实的作风、亲民惠民的举措，全面提升司法行政服务社会经济科学发展的能力，努力开辟司法行政事业的新局面。

二、整改措施

（一）深化“法律六进”活动，推动法制宣传教育全覆盖。依托“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，推进各类普法宣传活动，在各行各业掀起学法用法的热潮。（责任科室：法制宣传科、各镇区司法所）将普法教育充分融入司法行政的各项职能工作中去，加强自身的宣传，提高广大人民群众的对司法行政工作的知晓率和满意度。（责任科室：各科室、各镇区司法所）在吴江经济技术开发区试点打造“法治文化圈”，将社区服务中心、社区、幼儿园、小学、初中、派出所、农贸市场、公园等融入法治文化圈。通过法宣服务、微博互动、法治讲坛、读书活动等方式，为周边居民学法、用法乃至维权提供便利。（责任科室：法制宣传科、开发区司法所）

（二）提高法律服务水平，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。将律师、公证、援助服务全部纳入公共法律服务体系，同部署、同考核。一是探索成立各种专业化律师服务团队，开展专项法律服务活动；引导律师积极承办法律援助案件，引导法律服务人员积极参与捐资助学、开办义务法律咨询、法律讲座等公益活动，全方位提升服务民生的能力。（责任科室：行政服务科）二是依托308个村（社区）法律援助联系点，进一步完善“半小时法律援助圈”，进一步降低经济困难审查标准，实现“应援尽援”、“尽援优援”。（责任科室：法律援助中心）三是在震泽司法所、盛泽行政服务中心设立公证联系点的基础上，积极探索公证服务点、公证联系点建设，为有需求的企业开办公证专场，定期开展公证服务“进企业”、“进社区”活动，拓展延伸公证职能。（责任科室：公证处）

（三）强化基层基础工作，提升基层工作人员水平素质。加强对基层司法所的业务指导，建立健全教育培训制度，定期开办基层法律服务工作者的职业道德和执业纪律培训；组织人民调解员学习调解技巧和法律知识，加强对人民调组织的业务指导，进一步提升调解实效；通过政治理论法律法规学习、业务技术培训和岗位大练兵等多种方式，加强责任意识，强化职业操守，全面提高社区矫正和安置帮教专职工作者队伍综合素质和理论业务水平。通过多层次、多渠道、多形式的素质教育、法律教育和业务技能教育，优化干部队伍结构，稳定基层司法行政队伍。（责任科室：基层科、社区矫正和安置帮教科、各镇区司法所）

（四）筹建矛盾调解指挥中心，实现矛盾纠纷排查调处全覆盖。加强部门协调联动，和区环保、住建、总工会等部门分别成立环境纠纷、房屋拆迁、劳动争议会等纠纷调委会，进一步拓展区域性、行业性、专业性人民调解组织网络；筹建矛盾调解远程指挥中心，坚持社会矛盾纠纷综合分析、重大纠纷快报联动、纠纷移交督办等制度，加强交调、诉调、检调、劳调的对接联动，扩大调解组织覆盖面，提高矛盾调解效果。（责任科室：基层科）

（五）加大“两类人员”管理力度，确保特殊人群服务管理全覆盖。进一步规范社区服刑人员入矫、管理、教育、考核、奖惩、解矫流程，坚持日常信息反馈制度和社区矫正季度例会制度，做到调查评估和假释矫正环境评价工作落实率100%；加强与公安、法院、检-察-院的合作联系，明确各部门的工作职责，将此工作列入社会管理以及综治平安建设的考核内容来抓；同时，加大社区矫正工作的宣传力度，扩大社会影响力和群众支持度。（责任科室：社区矫正和安置帮教科）

三、工作保障

（一）加强领导。成立以局党委书记、局长为组长，其他党委成员任副组长的人大评议工作领导小组，具体负责人大评议工作中建议和意见的整改落实工作。局长是评议整改的第一责任人，将整改工作分别落实到按相关职能部门，各职能部门按要求抓好整改落实工作。

（二）落实责任。对建议意见的整改逐项落实到各职能科室，明确办理整改责任科室、负责人和办理时限。领导小组将定期召开专题会议，对评议整改情况进行通报，并对落实不到位的要求相关职能部门限期整改落实。

（三）注重实效。加强对评议整改工作的监督，切实解决司法行政工作中存在的问题，不断提高各方面的业务能力。采取“回头看”的办法对整改落实进行检查评价，真正确保将人大评议建议和意见整改落实到位。

司法局整改方案2017-01-21 08:02 | #3楼

一、征求到的主要意见和建议

1.普法宣传力度不够。

2.基层民调队伍需要加强。

3.需进一步加大-法律服务市场整顿力度。

4.加强对法律服务队伍的考核。

5.基层司法所建设以及"148"法律援助工作，要在资金等政策上给予倾斜。

6.河洛镇英峪村群众希望司法局帮助解决高速公路对该村群众生活造成的实际困难。

二、采取的主要整改措施

1. 在全市公民中广泛学习宣传《反分-裂国家法》、《文物保护-法》、《信访条例》等法律法规；适时举办副科级以上领导干部法律知识培训班，提高他们的综合素质；深化"法律五入"活动，送法下乡，争取使全市每个村有3~5名法律明白人；送法入校，与市关工委、市教体局联合，加强对中、小学校的法制宣传教育工作，组织关工委委员、学校教师、律师、法律服务工作者为全市220所中、小学校每校上一堂法制课；送法入企，提高企业领导的依法治企能力和企业员工的法律意识；条块结合，抓好社区和各类市场的法制宣传教育。

2.今年9月份举办全市基层民调主任和民调员培训班。论文代写 http://www.ahsrst.cn

3.在电视台、广播电台、报纸等媒体上开辟法制专栏，报道司法系统的楷模和与人民群众密切相关的案例。

4.加大-法律服务市场整顿力度，净化法律服务市场，对无证法律服务所坚决取缔，对假冒、无证人员严历打击，加强职业道德建设。

5.在全市广泛开展律师、法律服务工作者评议活动，从4月份开始至7月底结束，届时将邀请人大代表、政协委员、当地政府、司-法-部门、人民群众、当事人等，投票评选出人民群众满意的名牌律师、优秀法律服务工作者。

6.在教育群众合理上访和阻止围堵高速公路的同时，派出驻村工作队领导（副局长）与省高速公路管理局等有关部门协调解决河洛镇英峪村群众反映的问题。

7.局党组按照上级要求向市财政争取资金，加强基层司法所建设以及"148"法律援助工作。

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