全县学报告抓落实工作总结大会的讲话

全县学报告抓落实工作总结大会的讲话

同志们：

这次抓落实工作大会，是我们连续两年来、第二次组织召开的由县乡村三级干部参加的千人大会。今年年初，我们即召开了十五届十一次全会，春节期间，我们又召开了县“两会”，精心谋划了“十二五”时期经济社会发展的蓝图，确定了今年的各项工作重点和目标任务。今天再次召开这样大规模的会议，充分表明了、县政府争分夺秒抓落实、集中精力促发展的信心和决心。刚才，俊辉、富超和各位对今年的工作进行了再安排、再部署，可以说我们要抓什么已相当明确、抓到什么程度也相当具体。下面，我就如何抓、怎样抓讲几点意见。

一要坚定信心、振奋精神抓落实。良好的精神状态是加快发展、成就伟业的基础。2017年以来，我们全县上下紧紧围绕县十五次党代会确定的建设“果业强县、旅游大县、生态名县”的战略目标，举县一致抓产业、建新城，谋发展、促跨越，使县域经济综合实力大幅提升、城乡面貌发生巨大变化、城乡双收入达到新水平，提前一年圆满完成了十五次党代会确定的各项目标任务，实现了生态园林山城建设的阶段性目标，在全省县域经济考核中跃进了22个位次、在全市目标责任考核中前移了5个位次，先后荣获全国苹果强县、中国苹果之乡、陕西省卫生县城、陕西省园林县城、陕西省旅游强县等省部级以上荣誉32项。我们显著的工作成效得到了省市领导和全县干部群众的充分肯定与高度评价。四年多的实践充分证明，我们的这些工作思路是符合淳化实际

的；四年的发展实践，为我们在更高层次、更高水平谋划发展打牢了基础、凝聚了信心。为此，今年元月，十五届十一次全会进一步丰富和发展了生态经济强县建设的内涵，确定了推进“两区”建设、加快“三化”进程、启动“三县”创建、实施“三大”提升的工作思路；确定了“十二五”时期，要使地方财政收入过亿元、农民人均纯收入过万元的目标。这既是加快淳化发展的现实选择、也是对各级领导干部执行力的考验。全县各级党组织和广大干部群众一定要立足优势，按照既定思路、盯紧发展目标，坚定不移促发展、聚精会神抓落实，以奋发有为的精神状态，实现“十二五”的良好开局、谱写生态经济强县建设新篇章。

二要扭住重点、攻坚克难抓落实。招商难、引资难，发展缺项目、缺资金，一直是我们发展过程中的难点和重点问题。因此，抓落实首先就要抓重点、破难点、促全局。推进大店新区和润镇工业园区建设，加快农业产业化、县域工业化、城镇化进程是我们今年工作的重点任务，也是我们抓落实的着力点，对于这些事关全局的大事，我们各级领导干部一定要坚持重点工作重点抓，要强化责任、限定时间、主动出击，一刻也不懈怠、一刻也不放松地抓开局、抓过程、抓收尾，确保抓出声势、抓出特色、抓出成效；对招商引资、重点项目建设、统筹城乡“双十工程”和“三告别”等时间紧、难度大、任务艰巨的“难点”工作，一定要坚持“难点”工作亲自抓，主要领导要敢于担当，经常抓、抓经常，分管领导要敢于碰硬，具体抓、抓具体，以紧盯任务不放松的韧劲、不达目的不罢休的狠劲，锲而不舍地一抓到底；对建设百万亩水果大县、百万头牲畜大县、百万人旅游大县、百万

吨煤炭生产大县及创建全国卫生县城、全国园林县城、全国旅游强县等持续时间长、涉及范围广的打基础、利长远工作，一定要坚持长远工作持续抓，在思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，不推不拖、不避不让、不躲不闪，持久抓、抓持久，逐项落实、有序推进，保证点上工作不留空挡、面上工作富有成果。

三要建好队伍、强化基层抓落实。今天参加会议的，是全县副科级以上领导干部和各行政村的支部书记或村委会主任，大家来自各项工作的第一线，加快淳化发展，大家是最直接的推动者、实施者，直接面对着各种矛盾和困难，任务最重、责任最大、工作最辛苦；同时，大家也是我们各项富农、惠农、强农政策最直接的执行者，大家的形象就是党和政府在人民群众心中的形象。这几年，十分重视基层干部，连续两次为29名优秀农村支部书记落实了“双薪”待遇，坚持以绩选人、凭德用人，使一大批工作在第一线、群众认可、实绩突出的干部得到提拔重用。今后，我们要继续高度重视基层，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，要随着经济形势的发展，逐步提高村干部补助标准、改善村干部待遇，为退职村干部发放生活补助，使村干部老有所养、老有所依；要继续坚持“以绩选人、凭德用人”的选人用人机制，扩大竞争性选拔干部的范围，大力提拔那些长期工作在第一线，长期工作在艰苦岗位，长期任劳任怨、默默奉献的基层干部，绝不让老实人吃亏，绝不让坐冷板凳的干部寒心、绝不让踏实干事的人埋没。要继续增强抓落实的本领，抓落实的过程，是与各种矛盾和困难打交道的过程，特别是当前，我们正处于改革发展的攻坚期、处于传统农业县迈向

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生态经济强县的转型期，各种新矛盾、新问题会不断出现，我们各级领导干部都要着力提升引领发展的能力，提升化解矛盾、处臵突发事件的能力，提升与媒体打交道的能力，要善于把握形势、预见矛盾，要善于同各方面沟通、协调，特别是农民想什么、工作抓什么、我们干什么，大家一定要心中有数，只有这样才能使一切有利因素、一切可利用力量，都向加快发展上集聚与流动。要继续转变作风，这几年，我们在加快淳化发展的过程中，锻炼出了一支好队伍、形成了好的干部作风，特别是在新农村建设和“三告别”工作中，涌现出了一大批肯干事、能干事的优秀农村基层干部，但与此同时，我们的一些农村支部书记、村委会主任也出了一些问题，个别村干部甚至违法乱纪，引起群众强烈不满。对此，我们一定要引以为戒，我们各级领导干部一定要认识到，我们的权力是人民给的、是用来为群众谋福利的，任何人偏离了这一原则，就必然会为党纪国法所不容、就会一失足成千古恨。我们只有不断转变作风，真心干事、干净干事，人民群众才能信任我们，我们的事业才能兴旺发达、淳化才能加快发展。这里我再次强调，今后，无论哪一级干部、无论是谁，只要敢截留国家支农、富农、惠农政策，搞贪污受贿，将一查到底、绝不姑息。

四要开拓创新、提升境界抓落实。淳化是个资源小县、工业弱县、财政穷县，加快发展靠自身积累太慢、靠财政投入太少、靠银行贷款不切实际，只有迎难而上，在开拓中前进、在创新中发展，才是最实际的选择。这几年，我们不等不靠，敢于打破常规、敢于突破难点，在壮大县域经济实力上坚持扩大招商引资、大力开发旅游和煤炭资源、着力培育

近农工业，在改变城乡面貌上连续五年坚持不懈地实施统筹城乡“双十工程”，在增加城乡“双收入”上实施了全民创业，使县域经济得到长足发展、城乡面貌发生深刻变化、人民生活更加富裕殷实，这些生动的实践充分证明没有创新就没有出路、只有创新才能发展。今年，我们要创新思路、推进“两区”建设，针对我们县城地处冶峪河谷、发展空间狭小、容量十分有限、远不能适应经济大发展形势需要的实际，我们在推进润镇工业园区建设的同时，着眼于县城框架的拉大、人口承载能力的提高，启动了大店新区建设，新区建成后，我们的县城将由现在的6平方公里扩大到16平方公里、人口容量将达到6万人，必将成为县域经济社会发展新的增长极。相关部门一定要按照“规划引领、市场运作、各方参与、合作共赢”的思路，加大宣传推介力度，创新投资模式和建设模式，加快推进前期工作，力争尽早开工建设。要创新机制、大力推进招商引资工作，加快淳化发展，招商引资是抓手、是关键；抓招商引资，靠等待、不是办法，靠守候、没有出路。全体县级领导和各乡镇、各部门领导要以招商引资为己任，对于客商要亲自接待、亲自洽谈，亲自参与立项报批、亲自破招商难题，对重大招商项目，要专人跟踪落实，一抓到底、永不放弃，以我们的诚心和优越的发展环境，引进大企业、大项目。要创新方法、统筹城乡发展，要把“三告别”作为统筹城乡发展的有力抓手，本着有利于群众搬迁、有利于降低搬迁成本、有利于今后发展的原则，创新工作模式、形成多元化投入体系，全力做好后续扶持工作，坚决全面完成“三告别”任务。

五要干事创业、万众一心抓落实。发展需要真抓实干、

发展需要心齐气顺的干事氛围。这几年，我们之所以办成了许多大事、难事和好事、实事，就是因为我们各级干部干劲足、风气正、人心齐，可以说，干事创业已成为我们凝聚人心、焕发力量的最好平台，真抓实干已成为我们攻坚克难、跨越发展的一大-法宝。面对“十二五”改革发展的新形势，我们各级领导干部一定要以团结促创业，要牢固树立全县“一盘棋”的思想，时时多想想淳化的发展大计、少打打个人的小算盘，时时多想想淳化群众的冷暖、少计较个人的得与失，以坚强的党性、高尚的人格维护党的政治纪律、保证政令畅通，特别是在招商引资、“双十工程”等重点工作上，要打破行业和部门界限，在“三告别”、“三县”创建等难点工作上，要主动介入、积极补位，真心谋事、团结干事，形成九牛爬坡、个个出力的强大发展合力。要以真抓实干促创业，对各项工作，各乡镇、各部门“一把手”一定要冲锋在前、一抓到底，对拆迁改造、信访稳定和突发事件，要不推不等、敢于担当、积极化解，对重大项目建设、“创园创卫”等工作，要接受任务不讲条件、执行任务不打折扣、完成任务精益求精，保证工作天天有进度、月月有变化、季季有突破。要以夯实责任促创业，责任胜于能力、责任催生动力，工作无论大小、都事关全局、事关发展、事关20万淳化人民的切身利益，我们都要认真对待、精心去做，对一些时间长、难度大的重点工作，一定要按月排进度表、按天算工作量、按人明确责任，抓紧每一天、走好每一步、干好每一件，以我们强烈的责任感感召基层、带动群众、促进发展。

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同志们，经过我们五年的不懈努力，淳化已进入到一个可以在更高层次跨越发展的崭新阶段。在这一阶段，我们

是畏首畏尾、裹足不前，还是敢闯敢干、勇于开拓，是无所事事、坐等其变，还是主动出击、有为有位，是留恋过去、沾沾自喜，还是胸怀大局、奋力跨越，组织在看着我们、人民在期待着我们、责任在驱动着我们。我们一定要以百折不挠的信念、开拓创新的精神、锲而不舍的意志，盯紧目标、凝心聚力、苦干实干，为开创生态经济强县建设新局面、把淳化推向更加美好的明天而努力奋斗！

工作落实过程中，一项工作往往涉及几个部门或几个人去分工协作、共同完成。这就要求在具体工作中，加强协作、相互配合、形成合力，共同抓好落实。如何加强协作，主要在于两方面：一是加强团结。团结出生产力，团结出战斗力。在具体工作中，要互相理解、相互支持，做到理解不误解，交心不分心，支持不排斥，补台不拆台。二是坚持民-主集中制。民-主集中制是我们党内的一项根本制度。对重大事项、重要工作要实行民-主讨论、集体决策，充分调动各方面的主观能动性，从而形成抓落实的合力。对议定的事、看准的事、形成共识的事，要分工负责，不等不靠，全力以赴抓好落实。

在全县学习实践活动总结大会上的讲话2017-03-10 21:33 | #2楼

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要目的是贯彻落实省、市学习实践活动电视电话总结大会精神，认真总结我县学习实践活动，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，继续深化认识，加快科学发展，努力开创舞阳各项工作新局面。根据会议安排，我讲两个方面的意见。随后，第二巡回检查组组长曹代颖主席还要作重要讲话。

一、我县学习实践活动圆满完成各项任务，取得显著成效 深入学习实践科学发展观活动开展以来，我县在的正确领导和第二巡回检查组的精心指导下，经过各参学单位和广大党员干部的共同努力，顺利完成了第二批和第三批学习实践活动的各项任务，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，受到了中央、有关巡回检查组和的充分肯定。需要特别提出的是，以曹代颖主席为组长的第二巡回检查组，对我县的学习实践活动全过程参与、全方位指导，有力促进了我县学习实践活动深入扎实开展。借此机会，我代表舞阳，向曹主席和第二巡回检查组的全体同志，表示衷心的感谢！回顾总结我县的 1

学习实践活动，主要呈现出五个“好”：

一是坚持高起点谋划，活动开局好。和各参学单位对学习实践活动都极为重视，分别成立了高规格的领导组织和工作机构，经常研究解决活动中遇到的重大问题，及时制定具体推进措施，并建立健全了督促检查、领导干部联系点等制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。特别是在第三批学习实践活动中，为了开展好活动，根据参与党组织和党员人数多、情况各异、居住分散等特点，组织专门人员，及早着手，提前介入，广泛开展调查摸底工作，并针对各参学单位的不同特点和困难，对可能出现的问题进行了预测和有效处理，为顺利开展学习实践活动打下了坚实基础。

二是坚持多形式学习，思想作风转变好。把教育贯穿活动始终，精心组织实施了集中研学、领导授学、巡回讲学、广泛论学、定期督学、重点帮学、媒体施学、实践促学等“八学”模式。有的参学单位通过班子成员轮流授课，邀请知名专家学者进行专题讲座，着力提高党员理论素质；有的参学单位针对年老体弱老党员、农村“双强”党员、中小学校教师党员、“两新”组织党员等实际情况，坚持分类施教；有的参学单位结合“三秋”生产实际，组织党员志愿者开展“送农技、送政策、送法律、送健康、送资金”活动，学习形式非常丰富，学习氛围非常浓厚。通过在学中干，在干中学，广大党员干部深化了对科学发展观的理解，转变了工作作风，全县上下形成了勤奋 2

学习、勇于实践、共克时艰的良好局面。

三是坚持高标准要求，分析报告好。为保证分析检查报告质量，各参学单位在召开民-主生活会环节，就坚持高标准严要求，通过开好不同层面座谈会、设置意见箱、开通热线电话、组织问卷调查等，广泛征求意见，并扎实开展了以“进农村、进机关、进企业，深入党员群众”为主题的“三进一深入”活动和“万名党员大走访、关注民生促发展”活动，采取多种形式问政于民、问需于民、问计于民，先后征求有价值的意见和建议1300多条，为群众办好事实事1137件，得到了广大群众的普遍好评。各单位形成的分析检查报告或分析检查材料初稿，在经过领导班子、党员代表、上级领导和指导检查组的四级审查后，还注重扩大征求意见范围，组织党员、“两委员一代表”、专家学者、服务对象、群众代表等，对分析检查报告或分析检查材料进行评议，使之真正成为了各单位贴近基层、推动发展的指导性文件。在此基础上，各参学单位还及时制定了整改落实方案，以真查实改的具体行动，得到了广大群众的认可。

四是坚持大力度整改，解决问题好。我们坚持边学边改、边查边改、边整边改，以扎扎实实的整改成效检验学习实践活动。整改工作中，始终把“人民群众得实惠”作为重要目标，着力解决群众关注的热点难点问题。坚持大力改善民生，如针对城区群众反映的饮水难问题，我们积极整合资源，多方筹措资金，开工建设了城市供水厂，一期工程今年6月底即可建成， 3

将彻底解决城区及周边群众饮水安全问题。据统计，仅在第三批学习实践活动中，全县就投入资金7000多万元，解决了农村道路、文化广场、沼气等一大批群众反映强烈的实际问题。立足于建立党领导下的村民自治机制，灵活运用“四议两公开”工作法，扎实开展了创建民-主管理示范村试点工作，28个试点村全部制定出了符合科学发展观要求的新的村规民约。深入实施大学生村干部创业计划，鼓励大学生村干部带头创业、带民创业。据统计，全县491名大学生村干部创办种养加项目302个，总投资3.1亿元，提供就业岗位3432个，带领1.1万多名群众走上了致富之路。各参学单位还积极开展帮扶困难企业、困难村、困难群众和困难党员的“四帮扶”活动，帮助群众解决生产生活中的实际困难，止目前，全县各级党员领导干部已慰问看望贫困党员、群众2677人，发放慰问金、慰问品共计38万元。

五是坚持实践促发展，活动成效好。我们坚持把促进工作、加快发展作为最大的实践主题，不遗余力战危机，千方百计保增长，统筹推进促和-谐，招商引资和项目建设取得新突破，城乡一体化步伐加快，民生得到进一步改善，精神文明建设、政治文明建设全面加强，社会大局和-谐稳定。2017年，全县完成生产总值80亿元，同比（下同）增长13.5%；规模以上工业企业实现增加值38亿元，增长17%；全社会固定资产投资59亿元，增长31%；地方财政一般预算收入2.26亿元，增长11.6%，全

县经济社会实现平稳较快发展。

总之，经过各方面的共同努力，我县的学习实践活动取得了显著成效，一批影响和制约科学发展的突出问题得到较好解决，广大党员的思想政治素质明显提升、贯彻落实科学发展观的能力进一步增强，各级干部的作风显著转变，党的建设得到全面加强，全县经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。这些成绩的取得，关键在于我们坚持做到了“五个贯穿始终”：一是坚持把深化理论学习贯穿始终，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；二是坚持把解决问题贯穿始终，及时让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化；三是坚持把领导带头贯穿始终，示范带动全县学习实践活动的顺利开展；四是坚持把督导检查贯穿始终，保证了学习实践活动扎实健康开展；五是坚持把加强作风建设贯穿始终，以干部作风的大转变促进了经济社会大发展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，工作中还存在一些薄弱环节。比如，学习实践活动成效与人民群众的期望还有一定差距，一些深层次的问题还需要进一步研究解决，学习实践活动的长效机制需要进一步探索完善等。对这些问题，我们必须要高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、巩固扩大学习实践活动成果，努力开创舞阳科学发展跨越发展新局面

按照中央和的统一部署，集中学习实践活动已经告一

段落。但我们必须认识到，学习实践科学发展观是推动经济社会又好又快发展的必然要求，全县各级党组织既要立足当前，认真开展学习实践“回头看”活动；又要放眼长远，真正把科学发展观运用到实际工作中去。

一要在整改提高上下功夫。整改提高是扩大成果的重要前提。全县各级党组织和广大党员，都要对学习实践活动的后续工作进行梳理和推进，特别是第三批学习实践活动刚刚结束，进一步抓好整改落实和巩固提高尤为重要。对已经完成的事项，要认真检查，防止“反弹”；对虽已完成但效果不够理想、群众不够满意的问题，要分析原因，解决到位；对正在落实的事项，要加快进度，早日完成；对那些难度较大、涉及面较广的问题，要加强协调，统筹解决，确保承诺整改的事项兑现落实，真正做到让人民群众满意。同时，要根据科学发展的新形势、新要求，进一步健全完善长效机制，为科学发展提供更好的制度保证。

二要在深化学习上下功夫。应该说，通过这次学习实践活动，广大党员干部进一步提高了对科学发展观的理解和把握。但科学发展观是博大精深的科学体系，深刻理解和正确把握这一理论并指导实践，需要持续不断地狠下功夫。党的十七届四中全会对建设学习型政党、学习型党组织提出了明确要求，前不久，中央办公厅又印发了《推进学习型党组织建设的意见》。全县各级党组织要按照建设学习型党组织的要求，继续把科学

发展观的学习引向深入，并注重结合改革发展实践，不断加深理解和把握，为舞阳科学发展奠定坚实的思想基础。

三要在加快发展上下功夫。发展是科学发展观的第一要义，学习实践活动的最终成果必须体现在又好又快发展上。今年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，做好今年的工作，意义重大而深远。全县各级各部门，要围绕、县政府确定的各项工作重点和目标任务，突出“大招商、大建设、大发展”这个主题，紧密结合本地本单位实际，认真谋划推动科学发展的新思路、新举措和真招实招，着力抓好招商引资、城乡一体化建设、产业集聚区建设、新农村建设等重点工作，努力实现经济社会又好又快发展。

四要在促进和-谐上下功夫。统筹经济社会发展、促进社会文明和-谐，是科学发展的重要内容。全县各级各单位要更加重视和抓好精神文明建设，大力发展具有舞阳特色的先进文化，不断提升城乡文明程度和群众文明素质。要深入推进依法治县工作，认真落实各项民-主管理制度，进一步扩大基层民-主。要坚持以改善民生促和-谐，切实解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题，让人民群众得到更多实惠。要牢固树立稳定压倒一切的思想，毫不放松地抓好信访稳定、社会治安综合治理、安全生产等工作，确保全国“两会”期间不发生越级上访事件，确保全县社会大局持续稳定。

五要在提升党建工作水平上下功夫。推动科学发展，关键

在党，关键在各级干部。要深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为科学发展提供政治保证。要进一步强化理论武装，做好干部培养、选拔、任用工作，全面提高-干部队伍的素质能力。要完善干部综合考评办法，促进各级干部实干创业。要统筹城乡基层党建工作，深化拓展“四议两公开”工作法，要做好大学生村干部工作，增强基层党组织和党员队伍的生机和活力。要加强干部作风建设，大兴求真务实之风，促进各级干部重实干、抓落实。要锲而不舍地抓好反腐倡廉建设，认真贯彻实施《党员领导干部廉洁从政若干准则》及各项廉政规定，不断把党风廉政建设推向深入，以优良的党风，促政风带民风。

同志们，深入学习实践科学发展观，责任重大，使命神圣，各级党组织和广大党员干部一定要坚定信心，再接再厉，不断巩固和提高学习实践活动的丰硕成果，为推动舞阳科学发展、跨越发展做出新的更大贡献！

谢谢大家！

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