怀建集团防汛应急预案

怀建集团防汛应急预案

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，从维护广大人民群众的生命财产安全，确保建设工程汛期安全，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系。

二、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和其他有关法律、法规、规章，结合施工实际情况，制定本预案。

三、工作原则

3.1以人为本，安全第一。

把最大程度地预防和减少建筑工程防汛突发事件造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥建筑从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。

3.2统一领导，分级负责。

在集团防汛应急指挥部统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责本单位的建筑工程防汛突发事件的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。

3.3充分准备，科学救援。

采用先进技术，实行科学民-主决策。采用先进的救援装备和

技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。

3.4预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

四、适用范围

本预案适用于汛期突发性灾害，如水灾、风灾、蚁患等自然或人为灾害，并由此造成的施工安全事故、房屋损坏、倒塌、人员伤亡、财产损失等情况。

五、防汛突发公共事件分级

为了有效处置建筑工程防汛突发公共事件，依据建筑工程防汛突发公共事件可能造成的危害程度、波及范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。

5.1 特别重大建筑工程防汛突发事件

具备下列条件之一者为特别重大建筑工程防汛突发事件：

（1）死亡30人以上；

（2）重伤100人以上（包括急性中毒，下同）；

（3）一次造成直接经济损失1亿元以上；

（4）建筑物遭受严重损坏，社会影响特别巨大。

5.2 重大建筑工程防汛突发事件

具备下列条件之一者为重大建筑工程防汛突发事件：

（1）死亡10人以上，30人以下；

（2）重伤50人以上100人以下；

（3）造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下；

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（4）构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响巨大。

5.3 较大建筑工程防汛突发事件

具备下列条件之一者为较大建筑工程防汛突发事件：

（1）死亡3人以上，10人以下；

（2）重伤10人以上50人以下；

（3）造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下；

（4）构筑物、建筑物遭受损坏，社会影响较大。

5.4 一般建筑工程防汛突发事件

具备下列条件之一者为一般建筑工程防汛突发事件：

（1）死亡3人以下；

（2）重伤3人以上10人以下；

（3）直接经济损失100万以上1000万元以下。

六、应急指挥体系及职责

6.1集团防汛应急指挥机构

集团防汛应急指挥部由曹建东任总指挥；副指挥：王根锁、徐爱民、周恩山；成 员：刘志国、张书国；

指挥部下设办公室（设在集团有限公司安全部）主任：曹昆（兼）副主任：张艳军（兼）、成 员：张永春、李伟博、文浩；李继先

6.1.1集团防汛应急指挥部职责

（1）研究制定、修订集团应对建筑工程防汛突发公共安全事件的政策措施和指导意见；

（2）负责指挥建筑工程防汛突发事件的具体应对工作，指导、检查各公司开展建筑工程防汛突发事件的应对工作；

（3）负责本指挥部所属专业应急救援队伍的建设和管理；

（4）承办上级主管机关应急防汛指挥部交办的其他事项。

6.1.2集团防汛应急指挥部总指挥、副总指挥职责

（1）总指挥负责集团防汛应急指挥部的领导工作，对建筑工程防汛突发事件应急工作实施统一指挥。

（2）副总指挥协助总指挥做好集团防汛应急指挥部应急救援的各项工作。主要负责集团防汛应急指挥部的统筹协调工作。受总指挥委托，负责建筑工程防汛突发事件现场处置的协调工作。监督检查责任制落实情况。

6.1.3集团防汛应急指挥部办公室职责

集团防汛应急指挥部办公室为集团防汛应急指挥部的常设办事机构，根据集团防汛应急指挥部的决定，防汛应急指挥部办公室负责组织、协调、指导、检查建筑工程防汛突发事件的预防和应对工作。主要职责是：

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（1）组织实施本预案，指导各公司实施建筑工程防汛应急预案；

（2）组织落实集团防汛应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对建筑工程防汛突发事件相关工作；

（3）传达落实上级有关防汛工作的会议精神和工作要求及转发有关文件；

（4）负责集团应对建筑工程防汛突发公共安全事件的宣传教育和培训；

（5）负责集团建筑工程防汛突发事件应急演习、演练；

（6）负责组织协调集团建筑工程防汛突发事件隐患排查和应急资源的管理工作；

（7）负责集团建筑工程防汛突发事件应急指挥技术系统的建设与管理工作；

（8）承担集团防汛应急指挥部的日常工作。

6.2各公司防汛应急指挥机构

各公司成立以经理任组长的防汛领导小组，并成立以工地为单位的抢险队。主要职责是执行集团应急指挥部下达的防汛应急抢险调度命令，组织实施抢险、避险转移、物资调运，并及时将有关情况上报集团应急指挥部。

七、预警与响应

7.1预警级别

蓝色汛情预警：预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下，城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达20厘米。

黄色汛情预警：预报未来6小时内雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。

橙色汛情预警：预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。

红色汛情预警：预报未来3小时雨量将达到100毫米，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。

7.2应急响应

建筑工程防汛突发公共事件应急响应的六项内容：指挥到位、下达命令、进驻现场、信息报告等。

7.2.1 集团应急指挥部响应

（1）指挥到位：指挥在现场指挥。

（2）启动预案：下达以下命令。

a.启动应急预案响应。

b.相关分指挥部随时将已经发生或可能发生的特别重大险情动态情况报告属地政府和集团应急指挥部。

c.集团各个抢险队处于临战状态。

（3）进驻现场：派主管部门领导进驻险情现场，组成现场指挥部，协调开展抢险抢修工作。

（4）信息报告：及时掌握最新雨情、险情、灾情等，原则上每半小时向主管部门上报一次。出现建筑工程防汛突发公共事件，立即报告。

7.2.2各公司建筑工程防汛指挥部响应

（1）指挥到位：指挥在现场指挥

（2）执行：对重点区域、重点部位要提前调集防汛抢险人员到位。汛情、避险及抢险救灾等情况第一时间上报。对已发生或可能发生的险情，立即下达抢险队伍、抢险物资调动命令，组织抢险。

（3）信息报告

已经或可能发生建筑工程防汛各公司指挥部要密切注视雨情、险情、灾情、工情等，每半小时向集团应急指挥部报告应急响应动态。出现建筑工程防汛突发事件，特别是出现特别重大险情和灾情，涉及人员安全的突发事件，必须在第一时间报告集团应急指挥部办公室。

7.3扩大应急

因事态发展，超出集团的处置能力，需要更多的部门和单位参与处置时，向上级主管部门请求支援。

八、响应结束

当防汛突发公共事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作结束。

九、保障措施

9.1通信保障

各单位要建立健全应急通信保障体系，项目部及公司二十四小时有人值班，确保通信畅通。

9.2后勤保障

建立应急救援物资储备制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

十、培训、演习和宣传教育

集团应急指挥部办公室组织开展面向相关主管人员的突发防汛公共安全事件相关知识培训。在培训中，突出建筑工程防汛公共安全事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加知识和提高应对能力。

定期组织专业性和综合性的应急演习，包括演习准备、演习实施和演结三个阶段。施工现场应急指挥部应组织有关部门利用广播、影视、报刊等多种形式，对从业人员广泛开展防汛突发事件应急相关知识的普及教育。

山东宇通集团防汛应急预案2017-04-04 14:40 | #2楼

为更好的贯彻落实县城镇防汛指挥部相关防汛指导，切实做好防范汛期内指定区域排涝、防汛工作，避免发生不必要的灾害事故，确保安全度汛。经集团研究决定，结合实际情况，特制定本防汛应急救援预案。

一、防汛指挥领导小组

组长：李志强

副组长：刘春涛

成 员：李晓虎 房爱国 黄兵兵

二、防汛小组主要职责

负责领导、组织本集团防汛区域工作，拟订本集团防汛的政策和制度，组织制定防汛应急救援预案，及时掌握防汛区域的雨情、水情和汛情并组织实施防汛抢险，做好防汛调度和管理工作，组织汛后安排，协调工作。

三、防汛工作区域范围

（一）民安路、花苑路至乐安大街西侧

（二）长安路、迎宾路至綦公路

四、防汛物资、交通工具

（一）防汛物资 雨衣、雨鞋、铁锹、铁钩

（二）交通工具 鲁E LR339

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五、防汛应急救援措施

（一）预防预警信息

1.制定并做好日常天气信息预报、采集、监测、管理工作；

2.汛后做好灾情信息收集、登记、统计、核实并上报集团防汛指挥部及上级主管部门；

3.信息预警员：刘春涛 黄兵兵

（二）防汛值班制度

1.制定汛期汛情巡逻值班制度；

2.做好汛期汛情的巡防登记报告；

3.根据汛期汛情，做好应急队伍的组织工作；

4.汛期巡逻员：刘春涛 黄兵兵

（三）险情救援组织

1.险情报告 汛期，巡逻员应根据信息预报及实际雨情变化情况，对防控区域进行巡逻、排查，出现险情后，应立即上报集团防汛指挥部；

2.组织准备 防汛指挥部根据巡视员上报情况，立即对险情进行研究，并组织准备防汛应急方案；

3.物资准备准备防汛抢险物资、交通工具，并赶赴抢险现场；

4.现场抢险 防汛队伍到达现场后，根据预案程序及现场情况，组织人力抢险，直至险情排除。

5.险情监管 险情排除后，应留守值班人员，对险情区域及

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可能出现的其他险情隐患路段，进行重点巡视、排查。

6.防汛队伍 组 长：李志强

副组长：刘春涛 李晓虎

成 员：黄兵兵房爱国刘康康 赵永彬 王洪涛 武国民

李云龙 魏金光孙 鹏隋 萌 丛 鑫 朱 军 李云鹏 孙鹏云 马志强 成洪涛 张东博

（四）汛后排查措施 雨情过后，应对管辖区域全面排查，针对出现的安全隐患，及时登记、上报上级主管部门，及时处理隐患部位，确保下次雨情到来之际，不出现灾情事故。

（五）汛期资金保障 集团防汛指挥部应对防汛工作需要的防汛物资、运输工具、交通工具、信息保障等各项措施，做好相应资金支持和保障，确保防汛工作正常开展。

（六）汛情总结上报 汛期中、汛期后，防汛指挥部应对出现的灾情及事故实时、及时的做好排查、收集、登记、统计、核实、上报工作。并对汛期抢险作出分析、总结、评估，提出改进建议，以进一步做好防汛工作。

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