11一带一路的战略提出

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11一带一路的战略提出

一、一带一路的战略提出

为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。

——2017年9月7日，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示

中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

——2017年10月3日，主席在印尼国会发表演讲时表示

1、一带一路对外的国际交往建设作用

回顾历史，两千多年前，各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。从２１００多年前张骞出使西域到６００多年前郑和下西洋，海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国，带去了文明和友好，赢得了各国人民的赞誉和喜爱。

如今，随着中国经济的崛起和腾飞，中国在更多方面有能力帮助别国，特别是作为制造业大国，中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品，而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为全球主要外汇储备国，中国能够携手各国共同应对金融风险，中国有实力投资海外，与急需资金的国家共同把握发展机遇。

2、一带一路的国内发展作用

商务高虎城日前撰文阐述“一带一路”战略意义称，改革开放30多年来，我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。

据中国经济网了解，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。这些国家普遍处于经济发展的上升期，开展互利合作的前景广阔。深挖我国与沿线国家的合作潜力，必将提升新兴经济体和发展中国家在我国对外开放格局中的地位，促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。

中国经济的发展，是一个不断开拓创新和寻求突破的过程，从沿海地区向西部内陆不断推进，“一带一路”建设将为全面深化改革和持续发展创造前提条件，在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口，可谓是“一子落而满盘活”。

建设“一带一路”，是统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。

二、一带一路的成长发展

从2017年中国建设“丝绸之路经济带”的战略构想被首次提出，到亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间提出“东南亚地区自古以来就是海上丝绸之路的重要枢纽”，再到2017年11月8日宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金。可以说，“一带一路”已经从一项伟大构想变成了正在如火如荼实行着的伟大举措。

在2017年5月10日察哈尔学会与人民出版社举办的“ 一带一路：机遇与挑战”主题圆桌会上，王义桅表示：“一带一路”，是一种必然。它是全方位开放的必然逻辑，是文明复兴的必然趋势，是包容性全球化的必然要求。

1、一路一带的经济机遇

中国提出的“一带一路”倡议，得到国际社会高度关注，目前已进入务实推进阶段。“一带一路”共建不仅惠及全球，而且将给我国发展带来重大机遇，特别是经济机遇。

（1）构建复合型对外经济的新机遇。“一带一路”沿线国家多数是新兴经济体与发展中国家，经济发展普遍处于上升期，人口总数与经济总量分别占全球的63%与29%，现有发展规模与未来潜力均相当大。随着“一带一路”的建设，我国与沿线国家的经济往来不仅仅体现在对外贸易、对外投资上，而且在贸易与投资以外的很多领域将具有深入的合作与共建。“一带一路”共建将为我国提供前所未有的复合型对外经济的发展空间。

更多方面、更深层次的合作，无疑是“一带一路”共建的显著亮点。沿线国家以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，加强多个方面的合作：政府合作、产业合作、能源合作、海关合作、投资合作、金融合作、人才合作、科技合作、旅游合作、文化传媒合作、民间组织合作，等等。凡是能够促进沿线国家经济建设、文化繁荣、环境保护、社会发展的一切因素和领域，都可以开展合作与共建。这种全方面多层次的新的复合型对外经济关系对我国，乃至所有参与国家均具有重要意义。

（2）是产业发展与转型升级的新机遇。“一带一路”共建形成的庞大产品需求、投资需求与经济合作，对国内产业发展将产生重大而深远的影响，具体体现在“量”与“质”两个方面，在“量”上，扩大国内产业的需求规模，而在“质”上，将推动国内产业的转型升级。

“一带一路”共建将为国内产业提供大规模的市场空间，能够显著地促进交通设施制造业，生产设备及配套类制造业，原材料制造业，能源基础设施制造业，通信、信息技术、环

保、生物、新能源、新材料等新兴产业与高新技术产业等产业的发展。同时对国内产业的转型升级也将产生促进作用，助推我国培育新的国家竞争优势。一方面，沿线国家建设既看重建设的技术含量，还看重建设的环保标准，强调绿色低碳化建设和运营管理；另一方面，沿线国家建设与经济发展需要新兴产业与高新技术产业的支持与合作。这两方面对国内产业的转型升级既形成动力也带来压力。

（3）人民币国际化进程加快的新机遇。“一带一路”共建将使人民币国际化迎来难得的黄金期，加速国际化进程。

2、一带一路的部分建设成果

（1）随着我国外贸增长压力的持续增大，“一带一路”正在成为新的助推器。根据商务部统计，2017年我国与沿线国家的贸易额为1.12万亿美元，占我国货物贸易总额的26%。而这个数字预计将在10年内翻一番，突破2.5万亿美元。商务部新闻发言人沈丹阳表示：一季度我国与“一带一路”沿线国家双边贸易额2360亿美元，占全国进出口总额的26%；目前，我国在“一带一路”沿线国家共有70多个在建合作区项目，建区企业基础设施投资超过80亿美元，将带动入区企业投资近100亿美元，预计年产值超过200亿美元，可为当地创造20万个就业机会。

（2）中新社雅加达5月8日电，中国东盟秘书处副秘书长黄媛8日在中国－东盟博览会印尼展上接受本社记者采访时表示，东盟博览会将致力服务“一带一路”建设，推进中国─东盟海洋合作。黄媛透露，第12届东博会将于9月18─21日在中国广西南宁举办。本届东博会以“共建21世纪海上丝绸之路──共创海洋合作美好蓝图”为主题，举办一系列经贸和人文交流活动，服务21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带(“一带一路”)建设。

（3）除基础设施建设以外，资源开发、电力通讯、高端装备以及金融服务都是“一带一路”和自贸区背景下备受资本市场关注的行业。4月23日，中证指数公司正式发布“中证申万一带一路主题投资指数”。中证指数公司由上海证券交易所和深圳证券交易所共同出资成立，专门从事指数编制、运营和服务业务。申万宏源则是今年1月由原申银万国和原宏源证券合并组建而成的中国券商新巨头。这两家公司共同发布“一带一路”主题投资指数，正是资本市场将在今后较长一段时间内持续关注“一带一路”投资机会的直接表现。

（4）维持“增持”评级,维持目标价35.7元。公司在俄罗斯签署约12亿元的智慧城市合作协议,表明其在“一路一带”战略中的重要位置。随着4G 收入的确认,公司20172017年将进入业绩增长的“舒适期”,我们维持20172017年EPS 为http://www.ahsrst.cn元,维持 “增持”评级,给予2017年35倍PE,目标价35.7元。

三、一带一路的重要意义

“一带一路”是中国与丝路沿途国家分享优质产能，它是共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果，内容包括道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通等“五通”，比马歇尔计划内涵丰富得多，肩负着三大使命：

1.探寻经济增长之道

“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。

2.实现全球化再平衡

传统全球化由海而起，由海而生，沿海地区、海洋国家先发展起来，陆上国家、内地则较落后，形成巨大的贫富差距。传统全球化由欧洲开辟，由美国发扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市，陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

3.开创地区新型合作

中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念

比如，“经济带”概念就是对地区经济合作模式的创新，其中经济走廊——中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等，以经济增长极辐射周边，超越了传统发展经济学理论。

“丝绸之路经济带”概念，不同于历史上所出现的各类“经济区”与“经济联盟”，同以上两者相比，经济带具有灵活性高、适用性广以及可操作性强的特点，各国都是平等的参与者，本着自愿参与，协同推进的原则，发扬古丝绸之路兼容并包的精神。

“一带一路”战略构想，正在世界各国人民心中落地生根。复兴丝绸之路，一幅横贯东西、共谋发展的宏大蓝图正在铺展开来。有梦想，有追求，有奋斗，一切都有可能。中国人民有梦想，世界各国人民有梦想，这将给世界带来无限生机和美好前景。中国梦、世界梦、每个人的梦，筑牢“利益共同体”和“命运共同体”，把梦想做大！

“一带一路”战略提出的背后秘密20170516 09:24 | #2楼

我们看到，两年多来，“一带一路”国家战略正从构想大步走向现实，国际国内应者云集，实现路径日渐清晰，重大项目先行实施，社会各界蓄势跟进，特别是推进“一带一路”建设工作领导小组的成立和《推动共建“一带一路”愿景与行动》的出台，为统筹各方有序推进“一带一路”建设提供了组织保障、指明了基本方向。目前，“一带一路”战略在重塑国际经济规则、提振国内经济表现、促进产业优化升级和城镇合理布局、提升可持续发展能力等方面的正面效应已开始显现。

《两极世界理论——在世界历史的进化结构中发现通往共产主义之路》一书在继承和发展马克思主义基本原理特别是关于世界历史的理论，综合运用唯物辩证法、地缘经济、地缘政治和社会形态学视角研究分析世界历史结构基础上，对社会主义运动方向和共产主义实现途径作了理论预测，同时也为“一带一路”战略实施提供了理论基础和基本原则。两年前，我完成《两极世界理论》书稿时，怎么也没想到它的理论预言能在如此短的时间、按如此迅猛的节奏以“一带一路”战略形式付诸实践。该书于2017年年初形成初稿后在出版社延宕了一年，期间，意向出版社几经更换，稿子也几经修改，特别是在学习出版社和社科文献出版社的帮助下，学术规范、内容安排上有了很大改善。2017年7月，学习出版社原本拟推荐该书入选“国家哲学社会科学成果文库”，但因内容在当时存在一定敏感性而与学习出版社的党办权威定位不符作罢，使我白白激动了好一阵。不过，更加激动人心的是，呈报书稿终稿2个月后即2017年9月、10月，在访问中亚、东盟时提出了“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”战略构想，使书中关于第三代两极世界进程的先经济后政治的合作步骤原则、先中亚俄罗斯后南亚东南亚再中东非洲最后欧洲的地缘推进原则、先竞争性领域后自然垄断性领域再公共产品性领域的产业递进原则从理论走向了现实，特别是以社会主义基本原则为基础提出的产权合作递进原则得到了初步体现，国有企业在“一带一路”战略的实施中担当了中坚角色。

2017年3月，《两极世界理论》出版后，我第一时间向中央主要领导同志寄呈了该书，并附上了《关于在中央设置“丝路”工程建设促进委员会和建立相应办公机构的建议》。出乎我的意料，3个月后是国家发改委西部司而非原本拟建议设置“一带一路”统筹协调机构的中联部向我转达了来自官方的肯定，评价是“很有价值”，令我激动万分。不过，当时西部司的同志出于保密缘故，三缄其口，未能向我透露更多有价值的信息，只表达了后续会有相应动作的意思。直到当年11月，中央财经领导小组第八次会议专题研究“一带一路”战略有关事宜，发表重要讲话指出“一带一路”倡议“顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，具有深厚历史渊源和人文基础，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来”，强调“要统筹好部门和地区关系，各部门和各地区要加强分工合作、形成合力”；2017年2月，中央推进“一带一路”建设工作领导小组及成员曝光，我才恍然大悟，书中的一些基本观点和《建议》已经得到采纳，中央已将推进“一带一路”战略作为关系国家全局的头等大事来抓，去年提议建立的“一带一路”领导机构设在了国家发改委。

现在想起来，当时建议将“一带一路”领导机构设在中联部，一方面是由于想建议中央从更宏观、全局的层面统筹协调推进“一带一路”战略，把党际交流、对外宣传、国家安全等纳入议事机构之列；另一方面则是由于经验不足，在操作性层面和国际观瞻层面缺乏考虑，没有意识到现阶段将该机构设在国家发改委既是突出经济职能的需要也是出于统筹全面深化改革的需要。纵览各界两年来对“一带一路”战略的提出背景、现实意义、未来发展等方面的有益探讨，《两极世界理论》都预先提供了其中大部分内容。但是遗憾的是，各方的讨论和《两极世界理论》都没有阐明“一带一路”战略的实施与全面深化改革的重大辩证关系。

以开放促改革是我国改革开放的基本经验，其成功秘诀在于通过主动融入世界市场为公司治理、政府治理引入外部监督从而提高治理效率。但是，30多年来无论是宏观、中观还是微观层面改革创造的外部监督都不是真正的外部监督，监督主体一定程度上只是治理者的化身、不是来自治理体系外部的主体，效率低下问题仍得不到根本解决，亟待全面深化改革。“一带一路”战略是今后我国对外开放的总纲领，也理应成为全面深化改革的总钥匙。通过融入国际治理和开展国企的跨国产权合作，“一带一路”战略的实施在有效避免“西方经验”局限、防止治理本身被“短视”市场消解、壮大国际共运力量的同时，将为我国经济治理、国家治理、社会治理进一步引入来自治理体系之外的监督主体，创造强有力、更有效的外部监督，从根本上解决治理效率问题。这是一个基于社会主义基本原则和改革开放基本经验的战略设想。当前，我们以“一带一路”战略为引领构建开放型经济新体制即是这样一种努力。

“一带一路”是一个将要改变世界历史进程甚至可能具有终极意义的伟大战略。我多么渴望与推进“一带一路”建设工作领导小组办公室的同志们一起奋斗，在理论与实践、现实与未来的互动中探索推进“一带一路”建设进程。

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