云南融入一带一路战略

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云南融入一带一路战略

建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，主席去年出访中亚、东南亚国家时提出的这一重大战略构想，给古丝绸之路赋予了新的时代内涵，为泛亚和亚欧区域合作注入了新的活力。

地处古代南方丝绸之路要道的云南，拥有面向“三亚”（东南亚、南亚、西亚）和肩挑“两洋”（太平洋、印度洋）的独特区位优势，是“一带一路”建设中的重要省份。云南、省政府抓住机遇，迅速部署。书记秦光荣提出，云南作为“一带一路”建设中连接交汇的战略支点，要认真贯彻国家战略构想，依托区位优势，切实找准在国家“一带一路”建设中的战略定位，努力融入“一带一路”建设规划，为推进“一带一路”建设发挥好重要省份的作用。

关键词：重要门户

加快推进云南桥头堡建设，发挥“一带一路”建设重要门户作用

站在云南省临沧市耿马傣族佤族自治县孟定镇清水河国家级口岸，一河之隔的是山水相连的缅甸。这里是孙中山先生曾在《建国方略》中提出的滇缅铁路最佳出境口，作为我国大陆通往缅甸皎漂港最近的口岸，货物从这里进入印度洋，将比绕道马六甲海峡缩短3000多海里的运距。当年，滇缅铁路已经修到孟定，却由于战争原因而停工。2011年，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》发布后，耿马（孟定）边境经济合作区建设开始提速。

近年来，云南乘势而上，完善内联外引的综合交通体系、深化对外对内交流合作、打造开放开发载体，扎实推进桥头堡建设，为融入“一带一路”战略奠定了坚实的基础。

目前，云南铁路营业里程2619公里，高等级公路通车里程近2万公里，运营民用运输机场达12个，运输能力显著提升。同时，国际大通道建设逐步加快，初步具备我国西向延伸至印度洋出海、向南陆路延伸至南太平洋的关键支撑条件。“八出省、四出境”铁路通道建设快速推进；“七出省、四出境”公路干线主骨架基本建成；“两出省、三出境”水运通道建设加紧推进；泸沽湖、澜沧、沧源机场加快建设，机场布局和航线网络进一步完善。

随着大通道的加快建设和口岸设施的不断完善，2017年，云南省货物贸易进出口总额同比增长22.9%，高于全国15.3个百分点，增速为沿边省区第一。

下一步，云南将积极发挥重要门户作用，主动融入“一带一路”建设，加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。

关键词：合作高地

打造大湄公河次区域合作升级版，发挥“一带一路”建设区域合作高地作用

2017年3月5日，参加首届孟中印缅4国汽车集结赛的赛车经过3000多公里的长途跋涉抵达春城昆明。孟加拉国交通部长奎达评价：“汽车集结赛走通了一条路，开辟了一条线，连接了一条心。”印度代表团团长米斯拉则称，这是一次重启“南方丝绸之路”的旅行，“希望通过4国共同努力将之打造成为民间交往、贸易、商务互联互通的通道，带动地区整体繁荣发展”。

被誉为“东方多瑙河”的澜沧江—湄公河，一江连六国，从云南西双版纳南腊河口出境后，流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南等5个国家。

1992年，在亚洲开发银行的倡议下，中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南正式启动大湄公河次区域经济合作（gms）机制。22年来，gms合作成为国际区域合作典范，是深化东南亚区域经济一体化的重要动力。

另外，云南—泰北合作工作组、云南—老北合作工作组、云南—越北边境4省联合工作组、云南—越南昆河经济走廊会议和滇缅合作论坛等合作机制，构建了对话协商、互利合作的对外交流新模式。

与此同时，文化之桥正从云南向世界延伸。2017年，外国来滇留学生人数超过3万人,云南高校与东南亚、南亚国家高校建立了紧密的交流合作关系。

云南正在积极推进gms升级版发展，加快完善区域合作机制，力争在更高的层面上、更大的范围内发挥合作潜力，努力成为推动“一带一路”建设的合作高地。

关键词：经济走廊

推进孟中印缅经济合作，发挥“一带一路”建设经济走廊作用

在印度班加罗尔著名的商业街hosur上，满眼望去都是英特尔、通用、微软等国际知名公司。在这里，一家名为“山灞”的中国云南公司，用自己的实力和这个城市建立了深厚的缘分。2002年，印度sirishti公司投入流动资金、建立销售网络，将山灞公司的远程医疗技术和产品引到印度。山灞公司还在班加罗尔建立技术研发基地，双方每年都进行相关培训，通过交流，实现技术优势互补。

1999年，云南倡议并推动设立孟（加拉）中（国）印（度）缅（甸）地区合作论坛，至今已在四国轮流召开了11届会议。

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今年6月10日，主席在北京会见孟加拉国哈西娜时提出，孟加拉国是海上丝绸之路沿线重要国家。中方欢迎孟方积极参加建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作倡议，同时推进孟中印缅经济走廊建设，打造利益共同体，造福两国和本地区人民；今年6月30日，主席在北京会见印度副总统安萨里时表示，双方要把各自发展战略对接起来，加强治国理政经验交流，挖掘合作潜力，推进孟中印缅经济走廊建设，带动区域发展。2017年5月，首访印度时，《中印联合声明》提出“倡议建设孟中印缅经济走廊”；同年10月，时任印度辛格访问中国，联合声明提出“双方将就孟中印缅经济走廊倡议进一步探讨”；同年12月，孟中印缅四国联合工作组第一次会议在昆明召开，标志着经济走廊建设进入了四国政府务实推动的阶段。

孟中印缅经济走廊大约包括世界将近6.7%的人口，占世界经济总量的2%左右，属于经济欠发达地区。同时，该区域地处南亚和东南亚交汇之处，是中国西南地区进入印度洋周边区域最便捷的陆路通道，连接着中国、印度两个世界上最大的发展中国家。中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁认为，建设好孟中印缅经济走廊，这里将会成为亚洲、乃至全球经济最具活力的地区。

孟中印缅经济走廊将以沿线中心城市为依托，以铁路、公路为载体和纽带，以人流、物流、信息流、资金流为基础，加快形成优势互补、区域分工、联动开发、共同发展的区域经济体，开拓新的战略通道和战略空间。

关键词：先行先试

着力提升沿边开放步伐，发挥“一带一路”建设先行先试区作用

对外开放是云南最大的优势。云南手握一张好牌，更要打好这张牌。

北汽集团等一批大型企业项目落户瑞丽，瑞丽重点开发开放试验区建设加快推进；红河综合保税区成功获批，昆明综合保税区设立进入审批程序；中越河口—老街跨境经济合作区建设共同总体方案编制完成；临沧国家级边境经济合作区园区基础建设、产业项目落地取得显著进展……

面对“一带一路”建设的历史机遇，云南提出：作为融入国家“一带一路”建设的重要平台和构建开放型经济新体制的试验田，加快滇中产业新区建设；加快推动沿边金融综合改革试验区建设，推动金融改革创新发展；推进瑞丽重点开发开放试验区建设步伐，积极参与国家级境外经贸合作区——老挝万象赛色塔综合开发区建设。

今年6月30日，滇中产业新区首批12个重点项目集中开工，这里将聚集一批带动能力强、科技含量高、产业关联度大的现代新兴产业。

云南沿边金融综合改革试验区先行先试目前取得实质性进展，“一心两区”金融新格局建设取得阶段性成果，在跨境人民币结算、人民币与周边国家货币兑换、企业“新三板”挂牌、巨灾保险试点、民营金融服务机构试点、金融出（入）滇工程等10多个方面成果凸现。

未来，“一带一路”建设将引领云南跨越发展，并推动中国与周边国家形成利益共同体、经济共同体和命运共同体。那时候，和-谐周边的美景将呈现在云南边境：国门小学书声琅琅、跨境旅游快乐相伴、“光明行”活动满载爱心、亚洲艺术节歌舞飞扬……

（储东华刘红张若谷）

周边声音

尼泊尔苏希尔·柯伊拉腊：

昆明的战略地位不断凸显，现在不但已经成为中国面向南亚和东南亚开放的门户，推动着货物、服务、资本和人力的流动，并且正在崛起成为南亚和东南亚地区的国际商贸枢纽。尼泊尔愿意支持昆明发展成为连接南亚和东南亚的充满活力的纽带城市。

孟加拉国谢赫·哈西娜：

孟加拉将中国视为友好邻邦和发展合作伙伴。我们对中国在2017年提出的桥头堡建设战略表示赞赏。自此，云南开始在中国西部地区面向南亚的对外开放中发挥起前沿的作用。

孟方赞同中方提出的“一带一路”重要倡议。孟中印缅经济走廊对南亚地区经济发展也具有重要意义，孟方愿积极参与。

马尔代夫副总统穆罕默德·贾米勒·艾哈迈德：

我们对主席提出的建立“21世纪海上丝绸之路”印象深刻。作为中国和远东几世纪以来的海上贸易伙伴，马尔代夫渴望促成这一愿景。

老挝副宋萨瓦·凌沙瓦：

第二届中国南亚博览会暨第二十二届昆交会比以往任何一届都更加隆重、宏大，参展的国家和地区众多、展出内容丰富。这是云南省积极落实中国倡议的建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路构想的重要举措，充分发挥了云南省作为连接东南亚、南亚国家的重要门户作用。同时，它也为我们开展友好交流提供了不可多得的历史机遇。

斯里兰卡副议长昌迪玛·维拉科迪：

主席阁下在2017年表达了重建海上丝绸之路的愿望，这些最新的进展成就（中斯友好合作）也正符合这一伟大的设想。随着政策的落实，我们将看到中国与南亚、东南亚国家开展更多的海上合作。海上丝绸之路增进地区贸易的潜力无可限量，斯里兰卡人民也衷心地支持这一倡议。

南盟秘书长阿琼·塔帕：

南博会连续举办两届表明了昆明与南亚越来越紧密的关系，也为南盟成员国开拓中国市场、分享最优实践经验、互相学习提供了很好的机会。

专家建言

孟中印缅经济走廊建设是国家“一带一路”大战略中不可或缺的一环。云南需要从国家战略高度出发，从平面推进式为主向以蛙跳式为主的战略思路转变，坚决走出去；要高起点推动大通道建设，把云南打造成孟中印缅科技教育交流中心和孟中印缅信息高地。

——中国工程院院士刘人怀

利用国外资源积极开拓有色金属深加工和有色金属产品海外市场，把云南建设成为面向南亚、东南亚的有色金属产品制品和技术的重要输出地。

——中国工程院院士邱定蕃

云南和东南亚、南亚的农业发展有相似处也各有优劣，如能形成一种差异化的农业发展模块，对中国和东南亚南亚各国农业的发展都大有裨益。在“一带一路”建设中，这样的先决条件决定了云南和东南亚、南亚国家在农业合作中能够实现农业生产方面的互利共赢。

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