粮食物流的发展现状与对策研究

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粮食物流的发展现状与对策研究

一、我国粮食物流的发展现状分析

粮食物流的发展现状与对策研究

（一）思想认识不到位。一些粮食物流行业的管理者和从业者对粮食物流涵义理解普遍比较模糊，把粮食物流仅看作是粮食仓储、运输、包装和装卸环节，在观念上还有备战备荒的烙印，而没有扩大到粮食的生产布局、粮食收购的组织、销售通道的确定、以及粮食加工增值和信息环节等。这种认识极大地限制了粮食物流的发展，使粮食物流资源不能得到充分的利用。

（二）组织化程度低，协调难度大。我国粮食物流资源分散，粮食物流企业数量多、规模小，难以形成规模经济。同时粮食物流涉及粮食、财税、工商、铁道、交通、信息等多个部门，这些部门的管理职能、方式和制度体系等存在较大不同，协调性较差。中央和地方的粮食物流设施重复建设、各自为政的问题相当突出。粮食需要跨省流通，但粮食物流企业很难跨省联合、兼并和重组。

（三）基础设施整体比较落后。由于粮食物流设施项目投资往往非常巨大，一般企业难以承担；并且物亚游会赌球http://www.ahsrst.cn流设施建设收效并非立竿见影，单个物流项目之间往往有很强的外部效应－互补性、依赖性很强，投资回报率只有在统筹规划、整体推进的情况下才最高，所以大部分企业投资态度并不积极。在目前，我国粮食物流设施项目的建设主要依靠的正是企业投资建设而不是政府的投资，从而造成我国粮食物流基础设施整体上处于落后的局面，设施的机械化和自动化水平较低，粮食的损耗率惊人。由于运输装卸方式落后，每年损失粮食800万顿左右。

（四）缺少与粮食物流相关的法规、条例和标准。随着我国加入wto，粮食市场逐步与国际接轨，在粮食生产、包装、销售等一系列问题上需要有相应的法律法规和行业标准来规范市场的运作。如目前粮食市场上普遍使用的塑料编制袋，并没有制定专门用于粮食包装的统一标准，包装立法远远滞后于包装业比较发达的国家。

（五）专业人才缺乏。随着物流理念的更新，粮食物流新技术、新设备的大量出现，粮食物流企业和粮食物流组织者中，无论是管理人员还是操作人员都必须经过专业知识培训和系统的学习，才能接受新理念，使用新技术和新设备。而到目前为止，我国还没有形成物流教育目标体系。大学的物流教育刚刚起步，物流职业教育、资格培训更显落后，粮食物流专业教育和培训还未形成。导致粮食物流企业经理、部门经理、策划人员和信息系统开发人员严重不足。

粮食的储运现状及发展战略研究2017-05-16 13:26 | #2楼

所谓粮食物流，是指粮食从生产、收购、储存、运输、加工到销售整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动，它涉及粮食的运输、储存、装卸、包装、加工、配送和信息等一系列环节。粮食的生产、流通、储存是粮食运营的几个主要环节。而要解决粮食运营中的矛盾和问题，又必须走出粮食储备的误区，找到激活市场的办法，加大对粮食生产的扶持和引导。这些都是粮食运营中需要着力解决的几个问题。我国的粮食物流与国际先进水平相比，在观念上和体制上仍存在比较明显的差距，这需要我们借鉴国外的先进经验，积极打造现代化的粮食物流体系，提高我国粮食流通效率。

1世界粮食物流的发展新趋势

1.1粮食物流设施的技术水平越来越高

1.2粮食物流的流通加工技术进一步提升

1.3粮食物流与电子商务的结合越来越密切

1.4粮食物流中集装箱运输的比重不断上升

1.5粮食物流的管理更加专业化

2中国粮食物流取得的成果

2.1粮食物流的现代化设施和设备建设初具规模

2.2 粮食储存的技术和手段获得突破

2.3 粮食运输能力大增

2.4粮食加工技术进一步提高，范围进一步扩大

2.5形成了一整套行之有效的粮食仓储管理体系

3中国粮食物流存在的弊端

3.1现代粮食物流的观念有待建立

3.2粮食物流的设施设备总体落后

3.3粮食物流技术存在瓶颈

3.4粮食物流的宏观调控缺乏力度

3.5粮食物流人才严重缺乏

3.6要走出粮食储备的误区

4中国粮食物流现代化建设的建议

4.1要树立正确的现代粮食物流观念

4.2要加强粮食物流设施设备的建设

4.3要提高粮食物流的技术水平

4.4要加强粮食物流的宏观调控力度

4.5要加速培养粮食物流人才

4.6激活粮食市场策略与步骤

4.7要积极做好粮食转换增值工作

1 世界粮食物流的发展新趋势

当今世界，国际粮食物流的发展呈现出以下一些新的趋势。

1.1 粮食物流设施的技术水平越来越高

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现代化的粮食物流要求对传统物流设施加大改造力度，提高自动化和现代化的水平，使粮食物流的各个环节能够做到运行顺畅。另外，粮食物流设施还应该具备柔性化，能够迅速随着市场而变化。

1.2 粮食物流的流通加工技术进一步提升

许多新的加工技术和工艺被运用到粮食的流通加工中来，粮食物流中的深加工和精加工进一步提升。人们不但对粮食主产品进行更有效的加工，而且对一些粮食副产品甚至废弃品进行深度开发，大大提高了利润水平。

1.3 粮食物流与电子商务的结合越来越密切

电子商务促进了粮食交易的增加，而粮食物流又把交易后的粮食送达到客户手里，为电子商务的顺利进行提供了基本保障。与此同时粮食物流还在向网络化、智能化、柔性化、信息化、自动化方向转变，以便更好地满足电子商务的要求。

1.4 粮食物流中集装箱运输的比重不断上升

集装箱运输在粮食物流中虽然所占的比例不大，品种不多，但发展趋势却稳步上升，相信不需太长时间，其比例将会与粮食的散装运输等量齐观。

1.5 粮食物流的管理更加专业化

现代粮食物流要求粮食物流管理人员具备较高水平，他们应具有现代物流的经营理念、管理知识和技能，能够熟练使用现代物流的各种设施设备，高效地进行现代粮食物流管理。

2 中国粮食物流取得的成果

2.1 粮食物流的现代化设施和设备建设初具规模

我国现代化的粮仓体系已经基本建立，目前共有6万多个粮仓，其中大约3万个仍在从事粮食流通工作，仓容高达29364万吨，有效仓容达到24706万吨；所需使用的设施和设备的现代化程度明显提升；基本形成了以市场为导向，体系健全，布局合理的粮食加工体系，粮食加工的设备和技术进一步提高，部分粮食加工企业已成长为具备相当规模和实力的产业化龙头企业。

2.2 粮食储存的技术和手段获得突破

我国的政府和行业管理机关制定和颁布了一系列粮食储存的技术标准，许多粮食储存的新技术和新工艺被应用到实践中去。此外我国还大力推广电子信息技术和粮仓现代化建设的结合，建设了一批具备信息化、网络化管理能力的大中型粮仓。

2.3 粮食运输能力大增

在我国的粮食运输中，铁路运输占了粮食总运量的一半，500公里以上的铁路运输能力在2003年超过了1亿吨。公路运输占了粮食总运量的三成，年公路粮食运量达到1.1亿～1.2亿吨。水路运输占粮食总运量的二成，在1998—2002年，粮食装船出港为1999万～2966万吨，入港为1816万～2599万吨，内河粮食运输为300万吨。集装箱运输粮食目前所占比例不大，但发展前景非常广阔。

2.4 粮食加工技术进一步提高，范围进一步扩大

由于大量采用新技术、新工艺，粮食加工向专业化和综合利用方向转变。例如，稻米加工在营养强化、配置加工、调质、增黏、增香方面的水平比过去明显提高；小麦加工能够生产高等级的专用粉和多种变性淀粉；综合利用产品如米糠产品、高蛋白米粉等越来越多。

2.5 形成了一整套行之有效的粮食仓储管理体系

国家粮食主管部门陆续出台了一系列新的粮食仓储的技术规程和规定，指导我国新型仓库和相关技术设备的推广和使用。各级粮食主管部门、行业协会和企业共同协作，改善了粮食运输的信息收集、合理调度、安全保障、散装运输推广、人才培养等工作。

3 中国粮食物流存在的弊端

虽然我国在粮食物流的建设上取得了较大成果，但仍存在如下弊端。

3.1 现代粮食物流的观念有待建立

许多从业人员把粮食物流仅仅看成是粮食的储运和装卸等作业，没有认识到粮食的生产布局、种植结构调整和品种流向也属于粮食物流，结果是只重视粮食物流的业务表现形式，忽视了粮食物流的前提和基础。即使是在粮食物流的业务表现上，也只重视单个企业的盈利和合理运作，而忽视了整个社会的资源整合。

3.2 粮食物流的设施设备总体落后

主要表现在粮仓仓容不足，储运设施设备低效，机械化、自动化输送水平较低，粮食在物流过程中效率低、损耗大、成本高、利润少。

3.3 粮食物流技术存在瓶颈

我国的粮食运输、存储、装卸搬运、流通加工以及信息处理等环节的技术都存在较为明显的瓶颈。例如，粮食运输缺乏先进的计量输送设备、散粮接卸设施、专用运输工具；粮食仓储缺乏计算机管理手段、先进的品质检测方式和生态储粮方式；粮食加工缺乏粮油的深加工、精加工和综合利用；信息建设缺乏适应具体操作的粮食物流信息系统等，这些都阻碍了我国粮食物流的发展。

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3.4 粮食物流的宏观调控缺乏力度

我国在粮食物流的宏观调控方面还存在一些弊端，主要有：粮食部门只能在本系统内部的粮源组织和其他一些环节进行协调，对系统外部的环节如铁路、交通等则无能为力；粮食物流的规章制度与市场经济现实状况严重脱节；粮食流通市场各自为政，粮食无序流动严重；粮食物流设施建设缺乏科学论证和有效管理，等等。

3.5 粮食物流人才严重缺乏

现代粮食物流的从业人员需要具备先进的物流理念，掌握先进的物流知识和技能，能够熟练运用各种现代化的物流设施和设备，精通粮食物流的经营和管理，并且具有国际视角和创新精神。而这些正是我国目前粮食物流的从业人员所严重缺乏的。

3.6要走出粮食储备的误区。

粮食储备，不能沿用秋收、冬销、春空、夏忧的储存方式，而应该改用秋收、冬藏、春转、夏实的储存方式。要在储存量、储存方式、储存管理等方面来一次彻底的革新和革命。从储存量上来看，要确保国库里一年四季都存有可供全国人民吃三年的基本口粮，没有这个实底，就无法应对国际粮食市场上的风云变幻。而要实现这个目标，就必须有储存四年口粮的国库，每年拿出一年的机动粮投入市场周转，其他三年的粮食则逐年递次轮库，只有这样，才能确保粮食安全。在粮食储存方式上，要强制实施国家、省、市、县梯级储粮方案，地方粮食储备可以参照国家粮食储备方案，由农业发展银行发放政策性粮食收购贷款，但地方粮食储备中的经营损失应由地方财政承担。还可以效仿垦区成立粮食银行，由集团公司的粮库代理农户储存粮食。储粮户可以凭存粮卡在网上交易，也可以委托管粮企业交易，还可以在交足保管费的前提下，随时提取粮食自用。这种储存模式，对所有大型粮食集团、大型粮食交易市场以及有条件存放粮食而在经营上合法的企业，都是适用的。对农民和企业来说，是两利的。在储存管理方面，要加大流动保鲜、真空保鲜、炭隔保鲜等科研的力度，研究出用高新科技手段能使谷物和稻米不变质的最长期限，从而尽量减少药物薰蒸对粮食造成的损害，使人们尽可能少地遭受食用陈粮给身体带来的伤害。使陈粮也能与新粮一样在市场上受欢迎。

粮食储备机构也不能长期吃财政的大锅饭，要在用心储粮的基础上关心粮食市场的行情，在政策许可的范围内参与市场营运，努力实现由亏损到保本进而向略有盈余转变。

4 中国粮食物流现代化建设的建议

由于我国的粮食物流存在上述弊端，我们应该借鉴国际粮食物流的先进经验，结合中国的实际情况，有针对性地对中国的粮食物流采取各种措施，使之成为中国粮食经济持续稳定发展的有力保障。

4.1 要树立正确的现代粮食物流观念

要从生产到销售的整个价值链来看待粮食物流，首先要确保粮食生产布局合理，这是粮食物流科学化的基础；其次要确定合理的粮食流向，这是粮食物流科学化的前提；再次要组织经济高效的粮食储运，高附加值高利用率的粮食加工，这是粮食科学化的具体表现；最后还要由政府从宏观上对粮食物流进行正确调控，这是粮食物流科学化的保障。总之要站在全局的角度，充分地整合全社会的资源，提高粮食物流的效率。

4.2 要加强粮食物流设施设备的建设

各级政府部门以及企业应进一步加大投入和支持力度，对物流设施设备进行更新、改造和完善配套。如在仓储方面进行粮情监测、谷物冷却、环流熏蒸、机械通风等技术设施配套；在运输方面增加散粮的计重、自动接卸设备和专业运输工具；在加工方面使用和研发先进的设备，增加粮食的深加工、精加工和综合利用；等等。总之要提高我国粮食物流设施设备的机械化、自动化水平，使粮食物流的各个环节能够无缝衔接。

4.3 要提高粮食物流的技术水平

我们应该借助相关的高校和科研院所，借鉴国外的先进科学技术成果，对粮食物流技术、物流体系和物流管理领域进行深入的研究，组织科技骨干对粮食的储存、运输和加工等各个环节进行技术攻关，争取早日突破我国粮食物流的技术瓶颈，推动我国粮食物流的发展。

4.4 要加强粮食物流的宏观调控力度

政府应承担起粮食物流的宏观调控的职责，加大宏观调控力度。在进行宏观调控过程中，政府应通过合理的法律手段、经济手段和行政手段来管理和引导粮食物流向合理方向发展。例如，制定粮食物流的长远发展规划，制定相应的法律法规，引导和管理粮食物流的发展；向全社会免费提供粮食物流的相关信息和政策指导；成立专门性的调控机构负责统一协调政策性和经营性两种粮食物流的组织和运行；协调与论证粮食库、厂的选址和建设，合理规划粮食的品种流向等。

4.5 要加速培养粮食物流人才

人才的培养是一个长期的工作，全社会都应投入到这个工作中去。政府应对人才培养给予政策上的支持和帮助；高校和科研院所应根据市场的需求状况培养适用的人才；企业可以进行岗位理论和业务培训，在必要时可以派遣员工去高校和科研院所深造。同时还可以积极地与国外进行广泛交流，引进国内外的专家和学者，加速我国的粮食物流人才培养进程，早日完成我国粮食物流的现代化建设。

4.6 激活粮食市场策略与步骤。

要从根本上解决粮食问题，就要着手于挖掘市场的潜力，着眼于打通粮食进出口通道，着力于粮食转换增值。

首先，要充分挖掘粮食市场的潜力。要解决对粮食市场越干预问题越多、市场滞胀、粮价走低、粮食生产积极性不高等方面的问题，国家要尽量地减少政策对市场的干预，让市场尽快地恢复到按市场规律运营的状态之下。同时，要创新粮食交易方式，打通物流运输渠道，实施市场流通与网上流通相结合，局域内购销与跨地区购销相匹配，内贸与外贸兼顾的粮食经营策略。还要制定相应的市场管理办法，规范粮食市场营运。银行、工商、税务等职能部门，对严格按照国家在某一阶段内限定的粮食最高价和最低价以及市场规则合法经营的客户，予以大力支持；对有意哄抬物价，或者囤积居奇，有意扰乱市场的粮食经营者，则要加以限制，对于情节特别严重的，有关部门还要实施强硬的打击手段，予以严厉制裁。只有真正地对粮食放手和放开，才能培育出按市场规律运行的粮食市场；只有拿出新的粮食经营策略，才能充分地发挥市场的潜在能力；只有给经营者提供一个公平竞争的环境，才能有效地激活粮食市场。

其次，要努力疏通粮食进出口渠道。粮食进出口贸易在非常时期和正常时期，有着不同的经营策略。在非常时期，粮价高且货源短缺，粮食出口国一般都有贸易壁垒和非常保护措施，依靠少量的粮食购进来解决中国13亿人的吃饭问题无异于杯水车薪。因此，除了在储备的基础上留有期货预备以外，临时抱佛脚怕是解决不了什么问题的。

非常时期的粮食出口则是一个难得的机遇。2017年，在政策控制下出现了粮食走私问题。从理论上说，政府如果控制粮食出口，就应该由政府有关部门出面用高于国内粮食市场上的价格买下出口商手中的出货订单。否则，就会给粮食经营者造成损失，并且有可能影响粮食市场的正常运转。我国的粮食贸易之所以没有抓住国际粮价飞涨的机遇，无非基于以下几个方面的考虑：对国储粮的应对能力心中没有底；对未来粮食产量无法预测。然而，这两个方面还不是最重要和最关键的问题，问题是国家没有了粮食统购统销这根拐杖之后，还有没有办法控制粮食市场？应该是有办法的。

粮食作为特殊产业，其经营也可以如同早期人民银行对黄金市场的管理一样，凡是从事粮食经营的商户，均必须领取由国家粮食储备局和公安局颁发的特别经营许可证。其附加条件为：一旦市场粮食吃紧，国储局有优先以略高于市场价回购粮食的权力。有了这根拐杖，也就用不着担忧国储粮不足了，也就可以放心地抢抓国际粮食市场的机遇了。更值得注意的当然是正常年景，在正常情况下的国际贸易了。有人提出了粮食南进北出的贸易策略，也有人提出了粮食出口要由东南亚和发展中国家逐步向经济发达国家推进的营销策略，这些都是可以尝试的。现在最重要的问题是如何生产出更多的无公害食品和最大限度地提高粮食的品质，如何开发优质出口粮生产基地，如何及时地抓住国际粮食运营的脉搏。

在粮食生产上，要通过科技创新，逐渐地用生物防虫取代化学防治，不仅要让外国人吃上放心粮，也要让国人吃上优质可口的放心粮。要加大粮食出口基地建设的扶持力度，定向培育出具有地方特色的出口产品，要根据粮食进口国的民俗和喜好，生产更多的为当地民众所喜爱的以粮食为原料的副食品，以此拓宽国际市场上的粮食销售渠道。要建立专班研究国际粮食生产、交易和消费的动态，对未来国际粮食市场作出准确的判断和预测，并以此指导国内粮食生产和对外贸易。对于粮食出口贸易，要有一整套引导、扶持、放活的长效发展机制，通过政策引导，使之尽快地在国际市场上站稳脚跟，并真正成为粮食贸易大国。

4.7要积极做好粮食转换增值工作。

从总体上看，要激活粮食市场，还得从我国的粮食转换增值着手，还得立足于内部消化粮食。这种转换应该是多渠道和多层面的。可以通过扩大养猪、养鸡规模等养殖业的发展来消化粮食，也可以通过加工，变换副食品的花样来增加食品的品种和类型，还可以通过酿酒等转换粮食的价值。要通过科技攻关，生产出可以替代汽油的工业燃料酒精。要在粮食主产区兴建一些粮食转换重点项目，在丰年，该产品的规模可以适当扩大一点，为市场多消化一些粮食；遇到欠收年景，则可以适当地压缩生产规模，少吃进或者不吃进粮食。通过这样一些由国有股操控的具有一定生产量的基地建设，来调剂粮食余缺。这比某些强制性的政策措施要省事得多，也要有用得多。

从中国的国情出发，制定以激活粮食市场为导向的综合性政策，比直补和托市更管用，更能促进经济的发展。

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