道路防洪应急预案怎么写

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道路防洪应急预案怎么写

　　专项应急预案是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。防洪应急写方案的具体步骤是什么?下面是小编为你带来的道路防洪应急预案，一起来看一看吧。

道路防洪应急预案怎么写

　　道路防洪应急预案

　　日前，《2014年北京市交通行业防汛应急预案》(以下简称《应急预案》)公布，《应急预案》要求强降雨时设置专人在地铁站口密切关注雨情，视情迅速采取措施，设置挡水板、码放防水沙袋等措施防止雨水倒灌车站。

　　公共交通企业在重点时间(早晚高峰)、重点线路上配备充足运力，配备一定的备班车辆，开行加班车，适时调整运营时间。公交山区线路要在确保安全的基础上，采取停运、发区间车等措施。降雨过程中防汛人员对责任区进行不间断巡视，每隔一小时报告一次排水作业现场信息。

　　《应急预案》适用于市管道路设施水毁抢险工作,县级以上一般公路、高速公路及轨道交通既有设施的防汛抢险工作;负责组织协调相关落实市级防汛物资运输车辆储备、调集、运输工作;保障公共交通安全运营、维护客、货运输市场秩序，及时调配公共交通力量疏散因降雨滞留火车站、飞机场的乘客;负责山区县级以上一般公路因降雨引发山体塌方阻断交通的抢险处置工作。

　　成立北京市交通委防汛指挥部加大统筹指挥力度

　　今年汛期，北京市交通委成立防汛指挥部，市交通委、市交通委路政局、运输局、市交通执法总队、公交集团、地铁运营公司、首发集团、公联公司、祥龙公司、京港地铁公司等北京市交通行业16家单位主要负责人担任指挥部成员，负责组织协调相关部门开展市管道路设施水毁抢修，高速公路、县级以上一般公路、铁路道口、轨道交通既有设施的防汛抢险工作，并监督落实应急防范措施。组织协调相关部门落实市级防汛抢险物资运输车辆储备、调运、运输工作;保障公共交通安全运营;维护客、货运输市场秩序，并监督落实应急防范措施。

　　《应急预案》是对原有北京市交通行业防汛应急预案的修订，目的是进一步落实防汛责任制、落实防汛抢险预案、落实防汛抢险队伍、落实防汛抢险物资、落实防汛抢险应急运力、落实防汛避险措施。全力保障本市汛期高速公路、县级以上一般公路、桥梁安全畅通; 全力保障本市汛期公共电汽车、境内长途客运、省际客运及水域游船安全运营;全力保障本市汛期轨道交通运营及轨道交通既有设施安全度汛。

　　设置蓝色、黄色、橙色、红色等四个预警级别

　　根据险情等级，北京市交通行业汛期预警设置蓝色、黄色、橙色、红色等四个级别，根据不同的预警级别启动相应响应程序。

　　当预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下;或者城市道路、高速公路、县级以上一般公路开始积水，积水深度可能达20厘米，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到30厘米;或者地铁车站广场、车辆段车场积水深度可能达到20厘米。即启动蓝色预警。北京市交通委防汛指挥部各成员单位及保障单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通;各成员单位抢险人员、装备、车辆全部到位备勤;各成员单位随时上报雨天相关工作信息，各类有线、无线通信设备处于开通状态。

　　当预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续;或者城市道路、高速公路、县级以上一般公路开始积水，积水深度可能达20厘米以上、30厘米以下，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到30厘米以上、50厘米以下;或者地铁洞口护坡可能部分毁坏、个别地铁车站出入口可能进水，导致运营设备可能无法正常使用;地铁车站广场、车辆段车场积水深度可能达到20厘米以上、 30厘米以下。

　　即启动黄色预警。在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告;根据降雨发生区域及降雨趋势，市交通委防汛指挥部办公室检查相关成员单位领导上岗到位的情况，询问实时雨情和相关工作情况;公交、地铁、铁路等公共交通部门加大运力投入，满足市民出行需求。

　　当预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续;或者城市道路、高速公路、县级以上一般公路开始积水，积水深度可能达30厘米以上、50厘米以下，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到50厘米以上、100厘米以下;或者地铁洞口护坡可能严重毁坏;多处地铁车站出入口可能进水，造成运营设备不能使用;地铁车站广场、车辆段车场积水深度可能在30厘米以上、 50厘米以下。即启动橙色预警。

　　在黄色预警响应的基础上，做好组织各方面力量做好水毁抢险和防线抢险的准备工作，全力保障市管道路、高速公路、县级以上一般公路、桥梁安全畅通，全力保障轨道交通既有设施安全运营。

　　当预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。或城市道路、高速公路、县级以上一般公路开始积水，积水深度可能达50厘米以上，部分立交桥、桥梁下积水深度可能达到100厘米以上;或地铁洞口护坡可能严重坍塌，路基可能严重塌陷;多处地铁车站出入口可能严重进水，造成运营中断;地铁车站广场、车辆段车场积水深度可能达到50厘米以上。即启动红色预警。在橙色预警响应的基础上，调动全行业资源全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。

　　强降雨时设置专人在地铁站口密切关注雨情

　　《应急预案》要求，遇有强降雨，各单位防汛抢险救援队迅速到位，组织开展防汛抢险，并及时向本单位防汛指挥部汇报现场情况。各单位防汛抢险救援队到达水毁现场后，首先码放交通导改标志疏导交通，避免社会车辆驶入作业现场。隧道水毁时从隧道入口码放交通导改标志。

　　各单位防汛抢险救援队在水毁现场施工时，要保护路基和桥基不被进一步的'破坏;充分考虑水泡导致的土壤承载力丧失;及时恢复和加固遭水毁边坡、挡土墙和其他遭水毁的设施。强降雨时，轨道交通运营企业设专人在地铁站口密切关注雨情。一旦发现道路积水，雨水有可能倒灌车站的情况时，要迅速采取措施，设置挡水板、码放防水沙袋。公共交通企业在重点时间(早晚高峰)、重点线路上配备充足运力，配备一定的备班车辆，开行加班车，适时调整运营时间。公交山区线路要在确保安全的基础上，采取停运、发区间车等措施。

　　铁路防洪应急预案

　　汛期来临，为提前做好办事处今年的洪防汛工作，确保防汛工作正常开展，保障社会经济全面、协调、可持续发展，确保人民群众的生命财产安全，构建和谐社会，做到有备无患，减少可能带来的损失，顺利完成各项防汛任务，保证辖区居民安全度汛。结合街道实际情况，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本，安全第一，民生至上，常备不懈，以防为主”的理念，以易淹小区集中整治为重点，科学防洪和依法防洪并重，确保安全度汛，为促进街道经济社会全面协调可持续发展提供保障。充分认识防汛工作的重要性，认真制定防汛工作应急预案，把各项防汛措施落到实处。

　　二、工作目标

　　坚持以防范为主，把预防洪水灾害作为防汛工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，及时掌握天气变化，为正确预测、预报全处汛情提供科学依据。密切监视雨情、水情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防汛工作的出发点，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力，不断完善应急措施，全面提高水灾防御能力。一旦发生重大灾害险情，街道及各社区应迅速反应，组织力量全力抢险救灾，以确保辖区防汛安全为目标，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

　　三、组织领导：

　　成立xxx街道办事处防汛指挥部，统一组织，协调本辖区内的防汛工作。

　　总负责：xx

　　总指挥：xxx

　　副总指挥：xxx、xxx、xx、xx

　　成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xx、xxxx、xx、xxx、xx、xx

　　指挥部下设办公室，办公室设在街道办事处城管科，负责防汛组织、协调工作。

　　1、综合组织协调、救援疏导组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx、xxx各社区负责人。

　　负责本行政区防汛总体工作进行指挥、协调，并在发生洪涝灾害因此引发的紧急事件时指挥及协调抢险救灾工作。

　　2、安全保卫、市容及小区物业组：

　　组长：xxx　　副组长：xxx、xx

　　负责本城区管理范围发生洪涝灾害发生时受灾群众的生命安全保卫工作。

　　负责本城区管理小区内广告、牌匾安全，彻底排查各类牌匾广告，对存在安全隐患的立即拆除，并做好日常监督管理工作，确保汛期安全。

　　负责本城区管辖范围内无物业管理小区的二次供水安全生产工作给排水管网巡查工作。

　　3、物资调配及后勤保障组

　　组长：xxx、xxx

　　副组长：xxx、xxx

　　负责本城区管辖范围内抗洪救灾物资的购置、储备及物资的调配工作。

　　负责本城区管辖范围各个社区救援小组的通讯畅通工作、信息发布等工作。

　　四、工作措施：

　　㈠加强领导，密切配合

　　各社区从现在开始，要把防汛工作纳入工作重要日程，成立抗洪领导机构，加强对防汛工作的.领导，强化值班值宿制度，领导带班，坚守岗位，密切注视汛情变化，保证政令畅通，不殆误汛情，指挥部成员、部门负责人员手机24小时开机，随叫随到。

　　险情面前，领导干部要以对党、对人民高度负责的精神，深入一线，亲临指挥，对遇到险情要具有应变能力，果断决策，并采取相应得当的紧急措施，边处理边上报。根据险情需要，指挥部有权调度人力、物力，各社区人员要求防汛办公室协调调度，人和部门不得以任何理由、接口，影响干扰调度命令的执行。在指挥部统一领导下，发扬团结作战、密切配合的精神，形成合力、联合抢险。权利保障人民的生命和财产安全，把损失降低到最低程度。

　　㈡加大宣传力度，防患于未然

　　街道组织各社区充分利用各种途径和方法，广泛、深入宣传《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规，以及防汛工作的必要性、重要性和洪水严重危害性，防灾、避灾及险情抢护的基本知识等，做到家喻户晓，人人关心防汛，强化居民的水患意识、防洪意识和法制观念，增强自救、互救本领，提高应对洪水灾害的能力。

　　㈢汛前检查，做好普查防护工作。

　　1、自然地理状况和形成的隐患。临河办事处所处伊通河上段，目前共有六个吐水口，设有两个雨水泵站，一个防洪闸门，其中两个吐水口没有封堵设施，大洪水来临时需预先封堵，避免引起伊通河水倒灌。排内涝设施不够完整。由于开发建设形成了路网，使过去农田排水渠道遭到不同程度的破坏，致使局部地块沟渠不畅，造成农田受淹。

　　2、认真做好普查工作。在我们辖区一些房屋仍存在危、漏雨之忧，这些都是防汛、防风暴潮工作的重要隐患。由社区彻底调查，对危漏房屋要逐一登记，及时进行修固，防止雨水集中形成内涝时，易造成房屋倒塌，做到汛期既不出现人身伤亡，又能保证居民的正常生活。

　　3、做好工作我辖区的部分小区有排水沟渠、管道等被覆盖、堵塞的现象，居民区排水管线不畅通，雨水过大造成民宅进水，形成内涝。协调各物业单位对辖区内二次供水设施作好防护，要采取专项防护措施，确保小区排水畅通，饮用水安全。组织各社区成立防汛抢险队伍，各社区要派出2——3名护线人员，做到遇有险情及时排查、及时组织抢险，及时上报、及时落实。

　　㈣储备物资，保证应急

　　办事处防汛指挥部准备塑料袋、编织袋、铁锹等防汛物资，做好防汛物资和防汛器材的储备工作，要做到定点存放、专人负责、专项使用。按照就近疏散、便于安置、确保安全等要求，辖区建立居民疏散点，各社区要组织做好转移，接收和安置工作。发现问题早转移、早安排，要落实责任，加强日常监管，死看死守，服从统一安排调度，保证居民正常生活。

　　㈤落实值班制度

　　办事处及各社区安排防汛值班、值宿人员，值班电话，严格落实24小时值班值宿制度，要有值班记录。值班人员不脱岗，带班领导不离岗，办事处防汛值班电话：84644344。街道办事处防汛人员、各社区及辖区各单位要顾全大局，服从办事处防汛指挥部和防汛办公室的领导。

　　㈥加强信息反馈

　　加强防汛信息网建设，保证防汛期间信息畅通，做到上情下达，下情上报，在第一时间内将水情、雨情、灾情、准确上报。一旦出现险情，领导小组成员及工作人员在第一时间迅速赶到现场，及时组织抢险救灾。同时，发现汛情及时逐级上报并及时进行处理、解决。

　　㈦加强督导、检查

　　严肃防汛工作纪律，依法防洪，对在防汛抗洪工作中因领导工作不力，造成重大损失的，因值班漏岗贻误汛情，造成严重后果的，要依法追究当事人及领导者的责任，确保安全度汛。

　　险情面前，领导干部要以对党，对人民高度负责的精神，深入一线，亲临指挥，对遇到险情要具有应变能力，果断决策，发扬团结作战、密切配合的精神，形成合力、联合抢险。全力保障人民的生命和财产安全，把损失降低到最低程度。为居民创造和谐、稳定的社会环境。

　　防洪应急预案模板

　　为切实做好我局公路防汛工作，充分做好做大汛、抗大灾、抢大险的战备，并在突发灾害时能高效有序地实施防汛抢险，将水灾对公路的破坏损失减小到最低程度，保障汛期公路安全畅通，根据《中华人民共和国防洪法》等法律法规，结合我局公路养护实际，特制定本工作预案。

　　一、总体要求

　　强化防汛责任，加强防汛措施，科学指挥调度，把公路防汛工作做得更好，实现“确保汛期公路安全畅通”的工作目标。

　　二、组织领导机构

　　为加强公路防汛抢险工作，区局成立公路防汛工作领导小组，各公路站成立负责所管公路防汛工作相应的组织结构，切实做好迎战大汛的各项准备工作，做到组织到位、责任到位、措施到位。

　　三、具体要求

　　(一)各科室、各公路站要站在对公路财产高度负责、对公路安全畅通高度负责的高度，充分认识防汛工作的`重要性和紧迫性，增强水患意识，克服麻痹思想和侥幸心理，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的准备。

　　(二)要切实遵循下级服从上级，局部利益服从整体利益和团结协作的原则，一旦发生汛情，各单位抢险队伍要无条件服从防汛工作领导小组的调遣，做到统一指挥，统一行动，切实把防汛工作抓死、抓实、抓出成效。

　　(三)时刻关注天气变化，及时掌握汛情。局防汛领导小组，要根据工作分工，坚持上路巡查，发现问题，及时处理，及时掌握汛情，做到汛期期间值班无空岗，保证公路安全畅通。对在汛期无值班人员，无领导值班或巡查不及时，延误抢险时机或造成大损失的单位，追究有关领导和值班当事人的责任。

　　(四)防汛工作实行行政负责人负责制，遇有险情或接到上级抗洪抢险的任务时，各科室、各公路站负责人及抢险队伍要立即赶赴现场组织指挥和投入抢险工作，对已发生的水毁路段和桥梁，及时采取应急措施，组织人员修复，确保无责任事故发生，确保公路安全畅通。

　　四、做好防汛物资的准备

　　认真贯彻“安全第一，预防为主”的思想，做到未雨绸缪，防患于未然，尽快成立公路汛期抢险队伍，随时应对可能出现的险情。按照防汛工作要求和实际情况，认真准备防汛石料、沙袋、雨布、铁锹等物质，做到机械、人员、车辆和物资“四落实”。早准备、早检查、早预防，确保水毁发生后，抢险物资能及时到位，以最快速度抢修通车。

　　五、全面检查、突出重点

　　1、进行汛前检查，彻底清除隐患，提高公路综合防汛能力。在主汛来临前半月，对全区干线公路、桥梁进行安全隐患大检查，发现问题及时处理，对危桥、沿线地质灾害隐患点，进行排查，采取有效的加固维修措施，并做好监测和预警工作，发现险情，要及时采取防范措施。做到早发现、早预防、早处理，坚决杜绝各类公路重大事故的发生。

　　2、加强对道路日常巡查工作，高度重视山区公路防汛工作，长抓不懈。对于所辖公路的桥涵、透水路基和泥石流、滑坡体、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行车安全的路段，要设立明显的警示标志。当水毁等自然灾害发生后，执行24小时派人值守，对行道树歪斜影响行车的要及时处理，保障道路正常通行，对短时间不能疏通的水毁要立即组织修筑临时便道、便桥，尽一切可能确保公路运输安全通行。

　　3、抓好重点工程施工现场的防汛工作，提前将临时设施建筑材料施工机械设备等转移到安全地带，确保安全生产、安全渡汛。特别是在河段进行桥梁施工的工程，要进行详细的防汛检查，尽快把施工人员转移到安全地段，责成施工单位制定防汛预案并督促落实，确保施工人员和物质安全。

　　4、密切关注天气变化，专人每日收听天气预报，及时掌握雨情、汛情，提前做好各项准备工作。

　　5、做好宣传报道工作，积极与电台、报社、电视台等多家传媒界密切配合，积极营造防汛的舆论氛围，争取社会人民群众的支持并自发义务参加防汛抗洪劳动。并适时通过电台、电视台、报纸等新闻媒体向社会发布道路通阻信息。

　　六、严格值班制度和汛期报告制度

　　坚持值班和领导带班制度，一把手负全责。汛期内要安排昼夜24小时值班，保证通信畅通。值班人员要保持高度警惕，切实负起责任，遇有较大汛情，公路断交和重大灾害时，要立即向上级报告，并组织力量尽快抢修通车。按照市局要求严格汛期旬报制度，发生汛情的特殊时期，一遇险情随时报告。

　　七、实行责任追究

　　值班人员要尽职尽责，坚守岗位，确保通讯设备使用正常，值班车辆运行良好，对玩忽职守、遇险而退，对国家、人民造成财产和生命损失的要追究有关责任人的责任。

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