干部人事档案整理

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干部人事档案整理

第一节　干部人事档案整理工作概述

干部人事档案整理

一、干部人事档案整理工作的概念

干部人事档案整理工作，就是将收集起来还处于零乱状态的干部人事档案材料和不规范的干部人事档案，按照《干部档案工作条例》和《干部档案整理工作细则》的要求，进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工和装订成卷，使其条理化、系统化、规范化的过程。这是一项技术性的工作，是档案业务建设的基础工作之一。广义地讲，整理还包括整理前材料的补充收集和对装订成卷档案内容的不断补充、续订工作。

二、干部人事档案整理要达到的目的及注意事项

(一)整理要达到的目的即完整、精炼、条理、实用。

(二)整理工作注意事项

干部人事档案整理人员必须认真执行《档案法》、《保密法》、《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》等有关法规，严格遵守安全保密制度，保守党和国家的秘密。

1、在整理档案时，严禁吸烟，确保档案的安全。

2、不得私自涂改、抽取或伪造档案材料。

3、不得擅自处理或销毁档案材料。

4、加强对档案材料的管理，防止丢失档案和材料，不能泄露干部人事档案内容;认真负责，耐心细致，防止折皱或损坏干部人事档案材料。

第二节　干部人事档案材料的分类、排序

一、分类

（一）分类的方法

分类就是判断每一份干部人事档案材料所属类别的工作。由于每份材料的形式和内容千差万别，要准确地使每份材料对号入座，应严格按照规定，遇到政策性强，难以确定的材料时，应及时主动向上级部门请示，积极寻求解决的方法。具体分类可采取以下方法：

１．按材料的标题分类

在正常情况下，材料的标题是判断其所属类别的标志，这种命题分类法是最常见的一种，它是建立在材料正规，标题和内容相符的基础上的。不适用于历史上形成的不标准的干部人事档案材料。

２．按材料内容分类

由于环境条件的限制，历史上形成的干部人事档案材料在规格的撰制上各地很不一致。有些材料命题一样，但反映的却不是同一个方面的内容;有些材料反映的内容相同，它们的命题却不一样。这样的材料，在分类时必须按照其内容进行认真细致地判断。由几个方面内容构成的材料，以其主要内容来确定其归属类别。

３．按照材料的形成与内容的特点分类

干部人事档案材料既有干部个人形成的，也有组织上形成的。既有表格，也有书面文字材料，它们所反映干部情况的角度也不同。这些内容上、形成上的特点也可作为分类的一个线索。譬如，表格一般归第一类和第九类。凡是个人形成的表格一般归第一类(履历部分);凡是组织上形成的表格一般归第九类(工资、任免等)。主要证明材料放第五类或八类等，但这不是绝对的，要具体情况具体分析。

（二）现行材料的分类及需注意的问题

一九九O年，中组部修订下发的《干部档案工作条例》，将干部人事档案的内容共划分为十个大类，并对常见的干部人事档案材料的属类问题作了原则的划分。根据《条例》和《干部档案整理工作细则》的精神，结合当前工作实际，现将各类材料的原则划分说明如下：

第一类　履历表材料：干部履历表(书)、简历表，干部、职工、教师、医务人员、军人、学生等各类人员登记表，个人简历材料;更改姓名材料。(新增加：干部履历补充表)

说明：

1.这类材料科目分类中存在一种通病：对其中的“各类人员登记表”理解不透，尤其对学生登记表把握不好。正确的方法是：学生入校后填写的反映其过去经历的普通登记表放第一类;而中学、大学报考登记表(中学和高等院校招生报考书，推荐、选拔学生登记表)与成绩单和毕业生登记表共同构成一整套学历材料，应放在第四类。

2.常见材料的归属：

(1).现为干部，过去曾当过工人的，工人有关登记表，归一类。

(2).党团员干部(一般经历的)登记表、简历表归一类。党、团员登记表(整党或重新登记过程中形成)放六类;

(3).土改、镇反、“三反、五反”、肃反、社教运动、支边扶贫、下派锻炼、驻村(厂)帮社(企)工作队员登记表都归一类。

(4).公安人员、武警干部、职员、工人、学员、行政工作人员一般经历内容的登记表、简历材料归一类。

(5).提拔的后备干部登记表(须经呈报机关和审批机关签字盖章的)归一类。

(6).干部履历鉴定书(表)或履历表、简历表有鉴定的，以履历为主的归一类;以鉴定为主归三类。

(7).主要内容是干部简历的审查表、调查表、履历变化补充表归一类。

(8).《干部个人革命活动简历》材料归一类。

(9).机要人员登记表，以简历为主的归一类;以鉴定为主的归三类;以政审为主的归五类。

(10).待业人员登记表、工会会员登记表、没实质内容和经历的表格不归档案。如确有保存价值的，可归入十类。

(11).“五·七”干校学员登记表归一类。若以鉴定为主归三类。

(12).“知识青年”上山下乡申请登记表归一类。认定其下乡时间为参加工作时间的材料归五类。单独的材料归三类。

(13).参战人员登记表及参战各时期的情况(登记)材料归一类。

(14).凡是反映本人自然情况、个人经历、家庭和社会关系等基本情况的表格材料都应归一类。

(15).“军人履历表”应拆开处理。属于履历部分和家庭主要成员情况等材料归一类;自传归二类;有残疾的体检表归十类;其余材料按其内容性质确定其归属的类别。

第二类自传及属于自传性质的材料：自传，干部自传，以自传为主的履历或简历表，以自传为主的历史反省材料，自传内容较多的入党申请书(没有自传材料时代替)，已提拔的后备干部的自传，其他自传性质和以自传为主的材料归二类。

说明：

有的干部没有写过自传，可将含有自传内容较多的一份入党申请书归此类，并在案卷目录中标明“代自传”。一般的科技干部业务自传、技术自传，不归挡。

组织上对干部本人交代的有关本人经历、家庭情况或社会关系等材料，凡有专题调查报告、调查材料或结论性意见的材料，应合并一起归入五类，不可拆开存放于一类和五类中。

第三类鉴定（含自我鉴定）、考察、考核材料：以鉴定为主要内容的各类人员登记表，组织正式出具的鉴定性干部表现材料，作为干部任免、调动依据的正式考察综合材料，考核登记表，干部考核和民-主评议的综合材料。新增加：党和国家机关工作人员年度考核登记表，领导干部届末考核(考察)材料，涉及干部个人重大经济问题的审计报告意见和主管经济工作的干部离任审计考核材料归三类。

说明：

(1)个人(自我)鉴定归三类。

(2)学生、学员毕业(结业)鉴定归三类;而第四类如果没有毕业生(学员结业)登记表时，或鉴定上有成绩的，此类鉴定放第四类(党校学员毕业鉴定表)。

(3)干部、职工、学生、学员、党(团)员鉴定归三类。

(4)出国鉴定归三类。

(5)劳动鉴定、工作调动鉴定归三类。

(6)各种工作人员，如社教工作队员、驻村(厂)工作队员、支边扶贫等人员以及党建工作队员鉴定归三类

(7)年度考核表归三类。述职报告不归干部人事档案。

(8)总结(毕业总结)，以鉴定为主归三类;重点谈收获、体会的归十类。短期(半年以下)的总结材料不归档。

(9)领导干部轮(培)训考核鉴定表归三类。

(10)干部在国外或境外表现情况的鉴定材料归三类。

(11)“文-革”、“动-乱”表现及廉政情况综合评定材料归三类。

(12)考察材料作为任免表的附件的(任免表里注明)，随任免表一起归九类，习惯上都把考察、考核、表现材料统一放第三类。

(13)组织对干部德、能、勤、绩的考察、考核材料，包括后备干部考核表(提拔任用后)，干部提拔任免时和届中届末或离任时组织形成的正式考察、考核材料，阶段性或鉴定性质的表现材料及党和国家机关工作人员年度考核表，归三类。

(14)由于历史原因，过去那些以考核人名义代表组织形成的材料应视为正式材料。今后，考核材料必须以组织的名义形成，并且加盖公章。

(15)一九八三年以后形成的鉴定材料，必须有组织盖章和本人签字，若本人看过没有签字，应由组织注明“材料与本人见过面”。

第四类学历、学位、成绩、培训和专业技术情况的材料：报考高等学校考生登记表(报考书)，审批表，学历证明材料，选拔留学生审查登记表;专业技术职务的审批表，套改和晋升专业技术职务(职称)审批表;干部的创造发明、科研成果、著作及有重大影响(如获奖或在全国性报刊上发表)的论文等目录。新增加：毕业证(复印件)、学位证(复印件)、授予学位的决定、决议、学位论文答辩决议，博士后研究人员工作期满登记表等;教师资格过渡登记表及各种培训登记表(如公务员过渡培训表)等。

说明：

1、学历材料要注意：

(1)完整性。一套完整的学历材料(除入学后所填的反映经历的学生登记表放一类外)至少有：①中学或高校招生报考登记表或报考书、选拔学生登记(审批)表;②学习单(卡);③毕业生(学员结业)登记表(没有毕业生登记表或者鉴定上有成绩时以毕业或结业鉴定代替)以上三个部分构成。

(2)真实性。①不具备成人学历教育资格的办学单位颁发的毕业证、学历证明，不承认学历。②没有参加统一入学考试，学习时间不符合学制规定和补发的学历证明无文件依据的，不承认学历。

2、不易掌握的材料：

(1).“文-革”中推荐的“工农兵”学员，组织推荐材料归四类。但在推荐过程中，贫下中农代表的座谈记录原则上不归档案。

(2)报考、推荐或选拔高、中等学校的学生政审材料与报考登记表、审批表一起归四类。

(3)高(中)等教育的成绩单、记分册、记分卡归四类。

(4)在职干部推荐或保送到各种学校学习的审批表归四类。

(5)三个月以上各种专业学习或理论培训成绩单、专业知识培训登记表归四类。

(6)在职干部普法学习、哲学学习等考试成绩单归四类。

(7)技术、业务水平评定或技术革新成果评定的结论性材料归四类。重要的(评高级职称或有特殊业绩的)业务自传、技术自传归四类，一般的业务、技术自传则存科技档案。