安徽辞退民师新政

安徽辞退民师新政

被辞退民师到省咨询相关政策情况通报

关于到省咨询被辞退民师政策情况

12月2日上午，按县政府主要领导部署，县信访局局长蒋琼带领县教育局副局长韩贵友及5位民师代表等一行10人到省信访接待室、省教育厅咨询相关政策，12月3日下午安全返回。现将有关情况通报如下：

一、有关咨询情况

12月2日上午9时出发，中午抵达合肥。安顿妥当后，下午3-4时，省信访局接待室副主任王鑫接待并解答群众代表提出的问题。看到民师代表对解释不太满意，王鑫主任又联系省教育厅相关领导进一步咨询。下午4：20-5：30，省教育厅分管信访工作的梅主任、齐处长进行了热情接待。12月3日早晨，政策咨询工作已告结束，民师代表不满意省信访局和教育厅的答复，并感到回来后不好向其他群众交待，不愿返回并执意要到省人大上访。经工作人员反复劝阻无效。经请示有关领导，决定同意他们自行反映。行至半路，他们又返回省信访局。上午9：00-11：00，省信访局接待室主任黄晓武在办公室专门接待5名群众代表。中午11：30分群众代表在县信访局工作人员培同下离肥返回。

二、政策解答情况

省信访局、省教育厅领导对我县由政府出人、出钱、出车有序反映问题的做法均表示赞扬。对县信访局事先主动联系、精心安排的做法表示肯定。他们指出，12月1日全省各地共有近80名同类人员串联集体到省上访，反映相同诉求，阜阳市唯独没有发现太和县的群众，说明太和在这方面工作处置方法是得当的。

省信访局接待室副主任王鑫在了解群众代表诉求后指出，对于这部分人员，不论以前是何种原因被辞退的，首先要正视一个现实：现在这部分人员身份已不是民师，因此也不能享受民师的相关待遇。目前中央、省都没有新的政策。如果有新的政策出台，不用群众来访，、省政府也会督促各市县按政策去执行。、省政府对这部分人员也非常重视，分别于9月18日、11月6日组织省法制局、省民政厅、省教育厅、省信访局等部门召开会议进行了专门研究部署。

省教育厅梅主任接待时指出：从中央到各省，目前没有新的政策，短期内也不会开口子。特别是像安徽省，经济状况位次在全国不乐观，也不太可能开全国先河解决被辞退民师问题。他们详细介绍了民师形成的原因及历史演变的过程。当时由于民师管理工作的重心低，多在县、乡、村级，主要是在村一级，比较混乱，根本没有正规的档案可言，不像1992年以后的民师档案管理方面有“民师三级库”。当时由于从事临时代课的教师多，而上级给的名额有限，只能从违反政策的人中清理部分人员，因此，或许有个别人利用机会造成一些不该转正的转正了。梅主任同时强调：如果发现有冒名顶替者，可以举报，一经查实，绝不姑息。但要召回民师已不可能。

关于群众代表提出的中央〔97〕32号中要求：不经当地教育部门批准，任何单位或个人不得无故清理、辞退民师问题，梅主任解释：这里所说的民师是1992年转正之后的民师，而不是以前所有未经转正的民师。

关于中央曾要求给予一次性补助问题，梅主任解释：当时中央确实下文要求给予一次性补助，省里也曾经下文要求，但中央和省里的文件要求前提是各地根据当地的实际情况具体操作。由于中央下发的文件是宏观性、指导性的文件，操作主动权在基层。可能有的地方经济条件好的会执行，经济条件差的就没有执行。据了解大部分没有。现时过境迁，当时没有执行，现在再要求执行，可能性不大。

涉及具体政策问题，梅主任又联系省教育厅齐处长专门进行了接待。齐处长介绍：对于这部分人员反映的要求待遇问题，今年办公厅、省政府办公厅元月份曾以1号密电作了明确的答复。(刘书记已向上访群众摘要宣传)

关于民师代表提出的1978年的任用证是否有效问题，齐处长答复：过去民师的管理方法不同于公办教师，管理重心很低，且实行的是动态管理模式，身份不是一成不变的，来去相对自由，都是以最后一次资格证为准。比如：1978年考核合格的，如果1982年考核不合格，就不能承认;1982年合格的，1992年考核不合格，就不能承认，依次类推。即现在只承认最近的资格证，也就是1992年省教育厅颁发的资格证。

关于民师代表提出的为什么到2003年、2004年还有民师转正问题，齐处长解释：当时中央要求民师转正截止时间是2002年，也就是说2002年国家对民师转正大门已经关闭了。至于为什么到2003年、2004年还有民师转正问题，那是因为当时档案管理混乱，为确保这项工作公平、公正，由此造成具体操作的时间有滞后性，但指标仍是按2002年执行的，不存在超标、违规等现象。

对于民师代表提出的中共中央国务院〔91〕20号文件问题，齐处长表示：从来没有见到这个文件。

关于群众代表表示自己很委曲，为教育事业奉献多年，自己没有享受相应的待遇。黄处长解释：心情可以理解，但安徽省没有相关政策，也爱莫能助。如果家庭确实有困难的，可以从民政救济的途径解决。又从辩证的角度解释：公平是相对的，不公平才是绝对的，并以切身体会和全省多个群体举出多个例子，化解群众的心里不平衡。最后，黄处长作了明确答复：由于2002年民师转正工作已全部结束，不会也不可能有任何新的政策出台，只能到此为止，不要抱任何幻想，要面对现实。

、省政府接待室及省教育厅领导多次接待解释后，民师代表虽心有不甘，也只有逐渐接受现实。但表示会检举通过不正当手段违规进入民师队伍的人员。同时要求返回后再见刘书记面谈。中午11：30五名代表乘车返回。

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