山西煤矿事故反思

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山西煤矿事故反思

任何一个终日在阴冷黑暗的矿井下默默工作的矿工，都是不可被忽视的。因为，他的命运就是我们的命运。正如鲁迅所言，无穷的远方，无数人的命运都与我们有关。旧的血迹未干，新的哭声又起。

山西煤矿事故反思

2014年2月22日凌晨2时23分，山西焦煤集团西山煤电公司屯兰煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。截至3月2日，此次事故造成78人死亡、114人受伤。

此前，屯兰煤矿连续五年保持百万吨死亡率为零的纪录，被称为“中国品牌煤矿”。《山西日报》在一篇报道中评价：“如果说西山煤电是山西循环经济的重要窗口，那么屯兰矿就是这扇窗户上最亮的那块玻璃。” 如今，这块玻璃碎了。

是的，我们没有理由怀疑屯兰矿此前的努力和荣誉。但面对此次 “2?22”特大事故，所有的人都需要反思：一直以来，我们是不是过多地将煤矿安全的防范重点放在那些非法、违规的小煤矿上面，而对技术或条件较好的国有大矿的监管不够？有着现代化装备的国有煤矿，是否忽视了制度建设等基础工作？对于煤矿安全监管工作的长期性、艰巨性和复杂性，煤矿领导者是否有着清醒的认识？到记者发稿之日，“2?22”特大事故原因尚在调查之中。而我们更关注的是，此次事故能对全国所有的煤矿安全，尤其是瓦斯防治提供前车之鉴。毕竟，矿工的生命是最宝贵的。 362名矿工获救

2月22日，屯兰煤矿和往日一样，436名矿工在井下正常作业。凌晨2点23分，随着一声巨响，井下南四采区发生瓦斯爆炸。

“出事前没有任何征兆。事故发生时，只是感觉有点呛。” 侥幸获救屯兰矿矿工薛还成日前向媒体讲述事发经过时说，2点半左右，井上有人通知说主风机坏了，要求他们往外撤。“这时候井下的电已经断了，我们只能步行往上走。”

27岁的薛还成是山西省静乐县人，2014年1月到屯兰矿工作。在上岗前，他接受过一个月的安全培训，而且每年都在矿上接受两三次类似的培训。

“往上走了半个小时左右，我闻到巷道里的臭味越来越浓，有点吸不进气。”尽管戴上了自救器，薛还成在距离立井还有六七百米的时候还是感觉有点走不动了，于是他和两个工友互相搀扶着。等到救援人员把他们扶出立井后，他就什么都不知道了„„

事故发生后，国家一级应急预案紧急启动，随之，一场有组织、高效率、快节奏的生死大营救全面展开。

山西书记张宝顺、王君等第一时间赶赴现场组织指挥抢险救援。在“不惜一切代价抢救矿工生命，最大限度减少死亡和致残人数，保持矿区秩序稳定”的命令下，西山煤电、汾西矿业、霍州煤电、阳煤集团4个救护大队的16个矿山救护队投入抢险之中。山西省内7个大医院的41台救护车、68台高压氧舱投入救护，7支医疗队，100余名呼吸、神经内科方面的医疗专家开始与死神争夺生命。

党中央、国务院对此次事故高度重视，胡-锦-涛、温-家-宝作出重要批示，要求采取紧急措施，千方百计抢救被困人员，同时要保障救援人员安全，防止次生事故发生。当天下午3点，以国家安监总局局长骆琳为组长的国务院山西省焦煤集团屯兰矿“2?22”特别重大瓦斯爆炸事故调查组赶到事故现场指挥抢险，要求在做好现场抢救、伤员救治和善后工作的同时，尽快查清事故原因，汲取事故教训。22日晚，张德江副即赶往事故现场，指导事故抢险救援工作，并在当晚11点至次日凌晨举行现场会议。

22日晚上6点，井下搜救工作基本结束，362名矿工获救， 74人死亡，另有114人在

事故中受伤，没有发生次生事故。事后，骆琳在评价这场生死大营救时说：“整个救援工作及时、有力、有序、有效，众多部门参与事故抢救，为挽救矿工生命赢得了宝贵时间。” 日前，针对屯兰矿“2?22”特别重大瓦斯爆炸事故，国家安监总局发出通报，通过事故现场初步勘查和分析，南四采区存在通风管理不到位、瓦斯治理不彻底、现场管理不严格、安全措施不落实等问题。对于这起事故原因，事故调查组在下井勘查后还要深入分析认定。 “不可能的事情”还是发生了

就在屯兰矿难发生前的两天，山西省安全生产工作会议刚刚在太原举行。会上，履新不久的王君说，“我们已经哭不起了„„宁听骂声，不听哭声。”孰料两天后，哭声再起，而且是在“最不可能发生的地方”。

屯兰煤矿位于山西古交，距古交城约6公里。1997年10月31日试生产，核定年生产能力为500万吨。事发前，屯兰矿一直是其他煤矿的标杆，采用的是国内一流的智能化设备，以现代化和安全性著称。2004年以来，屯兰矿一直保持了百万吨死亡率为零的纪录，《山西日报》称之为“没有一块煤是带血的”。

煤矿是高风险行业。有资料显示，煤矿事故80%都是由瓦斯爆炸引起的。我国相关煤矿安全规程和技术的操作细则都对瓦斯防治提出了明确的要求及规范，并从2014年起就在全国推广对煤矿瓦斯进行卫星监控的系统。据介绍，屯兰矿配备有先进的KJ-90瓦斯监控系统，当探测点瓦斯浓度达到0.8%时系统会报警，达到1%则自动断电停止生产。事故发生前，系统刚刚升级为KJ-90NB型。

据一位接近调查组的人士透露，至事故发生时，屯兰矿生产调度指挥中心的监控系统上，没有任何异常情况，并没有瓦斯超标的警报发出，已知的资料无法显示事故为何以及如何发生。也就是说，被寄予厚望的先进设备“失灵”了。

按照常识，瓦斯爆炸需同时满足明火、瓦斯浓度和通风三项。因为摩擦、撞击、设备故障或电器使用都可能导致火花，相对不易监控，故而煤矿的防控重点在于瓦斯浓度和通风状况。

而对于高瓦斯矿井，通风良好就不会导致瓦斯聚积。也就是说，上述两方面只要其中任何一个起作用，就可能避免事故发生。但就在这样一个现代化的“标杆煤矿”，这一刻，所有的预防措施都失效了。以至于西山煤电集团公司总经理张能虎，在接受最高检“为什么瓦斯超标监控系统未能报警”质询时，只能无奈地回答“不知道原因”。

“操作中肯定有不到位的地方：探头没有装过去；现场存在疏忽；通风或出现盲点等等”。此前，有业内人士表示，只要按照有关安全生产的操作规程工作，就不会发生瓦斯爆炸事故，但凡发生这样的事故，一定是存在违规操作。

大量教训表明，煤矿安全事故，归根结底是人的问题，人的责任。

这也就不难理解2月22日现场会议上张德江的厉声斥责了，这么多矿工不幸遇难，矿长、总工程师责无旁贷，分管安监工作的矿领导责任更大，“该免的要免，该撤的就要撤”。当天深夜，西山煤电集团作出紧急决定，免去矿长尹根成和总工程师张文昌的职务，同时，分管安全工作的副矿长潘-国-平被撤职。安全监管任重道远据报道，就在此前的山西省安全生产工作会议上，王君曾毫不留情地批评一些地市和部门主要负责人安全工作落实不到位、措施不得力。仅仅4天后，王君就在国务院屯兰矿事故调查组成立大会上数度哽咽，说对不起遇难矿工及其家属，并流泪向死难矿工及矿工家属致歉。

据悉，去年襄汾溃坝事故发生后，山西、省政府高度重视安全生产，从组织、制度、措施、纪律、体制等5个方面入手，采取了一系列安全措施，着力推动安全生产形势根本好

转,具体措施不可谓不细致，如为11个地级市和87个重点县（市、区）配备了市安全助理，专职协助抓好安全生产；要求每个大矿必须由通风科长兼任矿长助理，以提高安全措施的执行力等等。

然而，如此多的措施、部署，却没能遏止屯兰惨剧的发生。

对此，王君分析认为，事故表明企业麻痹大意，安全措施没有落实到位，基层工作基础薄弱；深层次则反映出全省对安全工作是“上边热下边冷，上边动下边不动”，有令不行，有禁不止，一些干部作风飘浮，不负责任，不敢触及矛盾，遇到问题绕着走。

是的，对于近年来山西整治的力度与诚意，公众有目共睹。但“2?22”特大事故则再一次指向煤矿生产安全的防范之难和安全监管工作的艰巨性、长期性和复杂性。而在煤矿安全生产及监管过程中，“人”仍然是主导和制约因素。特别是，在当前国际金融危机冲击下，面对市场需求疲软，企业生产和效益下滑的现状，有的企业或认为安全生产形势比较乐观而不再增加安全投入，导致一些安全技术改造项目由此被推迟，而需要治理的安全隐患也可能因资金问题被搁置一旁；对于一些以煤炭为财政主要收入的地区，当前期望通过煤炭开采带动地方经济发展的需求很旺，加快恢复小煤矿生产的呼声很高；与此同时，一些国有大矿在较长时期保证安全生产后，在思想上有些麻痹、懈怠„„这些都为安全生产埋下隐患。

新问题层出不穷，老矛盾尚未根本解决。比如，煤炭工业管理体制已经远远滞后于煤炭工业健康发展的要求；相关法律法规滞后，难当治理矿难的重任；煤矿安全生产基础设施还比较薄弱等等。

这些新老问题交织在一起，使得煤矿安全生产将面临更加严峻和复杂的局面。

王君明确表示，山西一定要深刻汲取这次事故的教训，举一反三，完善和落实安全生产制度。全省将从3月1日正式开展对省内国有、集体矿为期一年的安全专项治理，有关部门的人要下到矿上去；矿与矿之间要抽调管理人员互相检查，处理隐患的直接责任者，变事后问责为事前问责。

日前，全国政协、中国煤炭工业协会会长王显政明确要求，各煤炭企业要时刻绷紧安全生产这根弦，提高思想认识，认认真真、扎扎实实做好安全基础工作。

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