建筑安全生产现状反思

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建筑安全生产现状反思

建筑安全生产现状反思（第一篇）

目前我国建筑安全生产现状及存在问题

1.1建筑工程项目违规现象严重。

在近年来对我国建筑工程项目的检查中，发现部分项目无视国家建筑法规规定，规避报建、图审、招投标等基本的法定建设程序，在资金不到位、条件不具备、不履行任何工程建设程序的情况下“未批先建、违法开工”，这些行为给建设工程质量安全埋下了重大隐患，已经严重影响了建筑市场的良性发展。究其原因，一方面是建设单位依法建设意识淡薄，安全意识不强，仓促开工，盲目推进；另一方面，个别地方部门为了完成主要经济指标，往往“重项目、轻管理；重指标，轻监督；重开工率，轻质量安全”，片面追求政绩，忽视质量安全隐患，为开发企业开绿灯，督促开发企业推进建设项目。

1.2建筑市场混乱、企业法制观念淡薄。

当前，在施工中以包代管的情况非常普遍。实行总分包工程的总、分包单位，只负责包任务，不负责管理。现场安全管理仅仅依靠劳务分包单位，施工企业安全管理严重脱节。一些企业没有把安全生产摆在应有的位置，一味追求经济利润，认识不到安全对社会、政治稳定和发展的重要性，重生产、轻安全、重经营、轻管理、重效益、轻教育的现象严重，违章指挥，对事故查处不力，导致安全生产管理薄弱，事故隐患得不到解决，安全工作无法落实。

1.3建筑工地安全隐患多。

在施工过程中，由于负责人监管不利，不能对工地存在的安全隐患及时发现并处理，对工人和企业都造成了巨大的损失，或者工作人员操作不当，没有及时有效的得到制止也是安全隐患存在的原因。有的工地为了抢工期，违规操作，不仅导致了施工质量的降低，同时也存在着巨大的安全隐患。

1.4安全生产投入不足。

建筑工地负责人为了降低成本，在安全生产方面投入不足，没有建设维护工人安全的设施。同时建筑商资金运作困难，在安全生产方面没有办法提供财力的支持，同样是安全隐患的存在诱因。

1.5工程建设责任落实不力。

主要体现在以下几方面：1.5.1建设单位在不按规定支付安全费用，导致施工企业无安全经费或安全经费不足；或建设单位一味压缩工期，工人长期加班造成疲劳作业引发事故的现象屡有发生。1.5.2施工企业的部分项目经理、安全员存在挂靠现象，项目经理和安全员在多个项目兼职，无法做到同时在施工现场；施工企业安全规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全法规和标准意识差，违法、违规、违章行为时有发生。

2对建筑安全管理工作的反思及监管对策

2.1完善建筑安全法规，加强监督。

市场经济就是法制经济，市场经济的发展必须以法律做后盾。要规范建筑市场，确保建筑安全生产，就必须提供法律保障；要建立健全政府监督机构建设。加强监督机构建设与建立健全安全法规，是适应市场经济法制化管理的根本。2.1.1建立比较完备的建筑安全生产法规体系。《中国人民共和国安全生产法》的出台为建筑安全法规的完备提供依据和方向。2.1.2明确安全监督机构的性质和责任。首先，作为建筑行业的安全监督和国家监察一样都属于政府行为，是政府机构的重要组成部分。为保护人民的生命和国家的财产，必须健全执法机构和人员，保证必要的经费，在任何情况下建筑安全监督机构只能加强，不能削弱。政府应赋予建筑安全监督管理统一执法的权力，维护建筑安全监督管理部门的形象、公正性和权威性。其次，建筑安全监督管理部门作为依法行政的责任主体，依法对本行政区域内的建筑安全实施监督管理，是具体实施监督的执法机构，不应是直接的专业技术责任主体。

2.2加强对违规项目的查处力度。

认真履行建设工程法定的建设程序，严格落实安全生产责任制。对未批先建的项目，严格按照《城乡规划法》、《土地管理法》、《建筑法》等法律法规以及住房和城乡建设部关于加强建设工程质量监督和安全生产有关文件精神，有关部门应加强沟通联系，重拳出击加大处罚力度。同时要加大对相关单位的法制宣传，增强他们的依法建设意识。

2.3对工作人员的进行安全教育。

针对建筑施工现场作业人员流动性大、农民工多、违章作业多的现状，有关部门要切实加强宣传教育和实岗培训。特别是结合当前工程建设对从业人员的新要求，加大新技术、新工艺、新的作业标准培训，着力提升现场施工人员的安全意识和自我保护能力，预防和减少因不安全作业带来的建筑施工常见事故。

2.4安全监管部门落实责任。

建筑安全监管部门应加强监督检查，督促建设工程的各方责任主体深入开展建筑施工安全专项整治活动，切实落实企业安全主体责任，完善安全规章制度，提高施工现场安全管理水平，消除事故隐患，预防事故发生；对在整治活动中发现的好的典型事例，要予以总结和推广；对存在的突出问题要予以曝光，加强社会监督。结束语本文通过分析目前我国建筑安全生产问题的现状及存在问题进行细致的分析，提出了建筑安全管理工作的反思及监管对策，主要包括完善建筑安全法规，加强监督、加强对违规项目的查处力度、对工作人员的进行安全教育、安全监管部门落实责任等对策，这些政策的有效实施，为确保人们的生命财产安全，维护社会的和-谐稳定，对当前建筑安全具有重要的意义。不断完善建筑安全监督管理的法制化、规范化、标准化，是建筑市场健康有序发展的强有力保障。

建筑安全生产现状反思（第二篇）

今年，在县建设局党委的正确领导下，我站以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“安全生产年”活动为主线，有针对性地开展了一系列安全生产检查活动，通过加强建筑施工安全生产监督管理，完善和落实一系列安全管理措施，加强对各责任主体的监管，加大对违法违规行为的处罚力度，使各项工作取得了一定的成效。现将有关工作

总结如下：

一、主要工作回顾

（一）安全监督基本情况

（二）所做的主要工作

1、不断加大建筑施工安全生产监督管理力度

今年以来，我站继续高度重视建筑施工安全生产工作，并且始终把加强建筑工程安全生产管理作为站中心工作来抓紧抓好。一是强化安全生产工作部署，每月均提前制定工作计划，高密度开展安全检查活动，形成高压态势，如2月份的消防安全检查、3月份的春节后复工暨第一季度安全检查、4月份的建筑起重机械专项检查和五一节前安全检查、5月份的“5.19”活动环境卫生整治和工程强制性标准执行情况专项检查、6月份的“安全生产月”活动、安全生产“三项行动”以及专项治理等等，促使施工各责任主体认真履行安全管理职责，抓好安全生产。二是改进监督模式，重点监督施工企业的安全行为，同时加强巡查，严格排查施工现场实体安全，及时消除了一批施工安全隐患。三是加大安全监督执法力度，对5家存在严重安全生产违法行为的施工企业依法进行行政处罚。四是实施差异化分级管理，坚持每季度召开一次安全生产例会，分析安全管理存在问题，研究制定解决办法，对监管不主动、不到位的企业予以批评，纳入重点监管对象，1-3季度共对11家施工企业和监理单位实施重点监管。五是建立市场和现场“两场”联动监管机制，进一步加强建设工程标后管理，狠治施工企业挂靠行为，对管理人员不到位、安全管理不力的施工企业

进行严肃查处，并根据《宁海县建筑业企业考核暂行办法》（宁建[]号）规定，对施工企业进行信用评分和考核，1-3季度共对35家施工企业和监理单位进行量化扣分。

2、严格建筑起重机械的监督管理

3、扎实开展安全生产三项行动和深化安全隐患排查治理工作

企业质量安全行为开展专项检查。截止目前，我站累计检查109个在建工程，签发安全隐患限期整改通知书96份，停工整改通知书13份，排查出安全隐患1336条，隐患排查工作取得明显成效。

4、创新形式重实效，抓好“安全生产月”主题活动

根据局《关于印发全县建筑行业“安全生产月”活动方案的通知》（宁建[]46号）文件，我站紧紧围

5、加强安全教育培训工作，提升从业人员安全素质

一是狠抓建筑工地农民工业余学校创建工作，建立民工安全教育培训平台，以提高一线民工的施工安全技能和自我保护意识；二是注重关键岗位人员素质，根据上级要求，开展了二批“三类人员”延期教育培训和考核工作；三是贯彻落实新政策、新法规、新技术，加强对我县从业人员继续教育培训。今年以来，全县共创建农民工学校33所，共举办了4期培训班，参培人员达1060人，确保从业人员持证上岗，为安全生产工作提供了保障。

6、强化安全生产预警机制

在节假日、恶劣天气季节以及施工高峰期，我站均及时传达上级文件精神，及时提出强化监管的相关要求，有针对性地进行部署，及时向施工企业发送安全预警信息，累计发送安全预警信息3000余条，起到了防范安全事故目的。同时积极开展

专项检查，开展了高温防暑、防讯防台以及重大节假日前的安全检查工作，有效防范了安全事故的发生。

二、工作中存在的主要问题

1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。

2、安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严重的安全隐患。

3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我站备案的情况下，就擅自实施，且在实施环节未履行安全技术交底工作，缺乏相应监控措施。

4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑业安全发展。

5、部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。

三、2012年工作思路

2012年，我站将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全检查力度，逐步完善工作措施，重点在“抓落实”上下功夫，积极主动开展各项安全监督检查工作，以圆满完成年度安全生产工作各项目标任务。

1、完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度。督促施工企业进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，加强宣传教育培训，特别要提高施工企业主要负责人的安全意识，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

2、继续加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、支模架坍塌、机械伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督查巡查，做到“真整、真治”；二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；三要建立起重机械等特种设备、脚手架（包含模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制，实行动态跟踪管理；四抓好重大危险源监管工作，加强重大危险源的备案登记和动态监控，使重大危险源始终处于受控状态。

3、继续强化对建筑起重机械的监督管理。加强宣传力度，组织企业相关人员学习培训有关安全法律法规，举办特种作业人员培训班，严格持证上岗制度，增强从业人员安全意识。进一步完善建筑起重机械设备安拆装、检测、验收、登记备案工作程序，根据建设部166号令和《宁波市建筑起重机械备案登记管理实施细则》规定，强化建筑起重机械的安装告知、检测和备案登记工作，对未履行安装告知、未经检测合格或者不能网上备案登记的建筑起重机械坚决予以停用，以确保我县所有建筑起重机械均安全使用条件。

4、加强安全技术培训，大力培养安全人才。安全离不开技术保障，需要安全技术保驾护航，需要大量安全人才予以监督实施。因此，明年工作重点之一就是加强对安全管理人员的安全技术培训工作，帮助施工企业大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，以适应建筑安全工作发展的需要，从根本上改变安全工作的被动局面。

5、强化对监理单位和人员的监管。根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等有关文件要求，一方面加强业务指导，提高其安全管理水平，另一方面强化监理安全行为监督，着重对监理落实安全生产监管责任的情况进行检查，以促使监理企业、监理人员按规定履行安全监理职责，发挥监理应有作用。

6、加大执法处罚力度。以实施安全生产许可证动态管理和行政处罚为核心，以重点监控和安全生产巡查为主要手段，依照法律程序，对施工企业降低安全生产条件以及工程建设各参建单位不履行安全生产职责的行为予以行政处罚，使企业支付高昂的违法成本，让企业违法被处罚后，感觉“疼”，同时给予不良行为上网公示、曝光。

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