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林业管理者工作报告
首先，端正态度、摆正位置，在思想上转变自己
在机构改革以前，我认为林业只不过是堤防管理工作一小部份而已，没有啥发展前途，只有工程管理才是堤防管理工作中的头等大事；再说我以前没有从事林业工作，既无理论水平又无实践经验，思想上一直转不过弯，工作不是很积极主动。通过几个月的林业管理工作，以及领导 的批评教育和交心谈心，方知林业管理工作不是不重要，而是非常重要；不是没有啥前途，而是大有前途。只有思想上通了，工作才能有干劲，有创造性。短短几个月，使我在思想上已经彻底改变了过去那种不正确观念，端正了工作态度和作风，全身心地投入到林业工作中。
其次，加强学习、虚心求教，在业务上提高自己
面临新的工作岗位和工作要求，我深知自己理论水平和业务知识都还很欠缺，从而限制了自己的工作开展。因此我在工作之中和工作之余结合我局林业实际情况，有针对性地强化学习林业理论知识和林业政策法规，在实际操作过程中，遇到不懂的问题主动向林业懂行的同志虚心求教（这里尤其感谢李辅民和湛金仿两位林业专家），及时与仙桃市林业局，省汉江局工程管理科、林科所同志沟通，使自己尽快进入角色，尽快开展林业各方面工作。
再次，忠于职守、不怕磨砺，在工作中锤炼自己
一是从头做起，完善各项林业管理制度，用制度来规范我局干部职工的林业管理理念。针对我局过去林业管理混乱，根本没有林业管理的规章制度，年初，我在局领导 的正确指导 下和相关人员的帮助下，同时借鉴有关单位的林业先进管理经验，先后出台了一系列林业管理相关制度，并着手起草了有关林木竞价销售、村组分成比例、大户联营承包等合同 示范文本，使我局林业管理工作开始逐步步入良性循环轨道。
二是精打细算，从严把关，顺利完成工程整治林木估产竞价销售工作。上任伊始，汉江下游工程整治工作已拉开序幕，工程范围内的林木必须立即估产后竞价销售，按照局长办公会议精神，成立了汉江干堤林木估产销售专班，我具体参与林木估产、核算及前期林木采伐计划 报告 和办证等工作。由于刚接手林业，水平欠缺无经验且任务重、压力大，心里很虚，好在有领导支持和同志们的帮助，于4月中旬圆满地完成了汉江下游工程整治范围内的林木采伐工作，确保了工程按期开工。此次汉江干堤共采伐林木×万余株，蓄积××××方，竞价销售金额达×××多万元，分局林木收入达××多万元。
汉江干堤的林木采伐工作还没有结束，分洪道后续工程马上要开标动工，林木采伐工作必须在5月1日之前立即完成。为了不使国有资产流失，根据工作安排，我又投入到分洪道林木估产销售工作中，因积累了汉江干堤林木采伐过程中的宝贵经验，以及局领导的正确指挥，比较圆满地完成前段林木估产销售工作。
这几个月面对如此大的工作任务，能圆满地完成，我想得益于领导的英明决策和对自己的信任，以及同志们的大力帮助，虽然走了一些弯路，听了一些不该听的话，这又算得了什么，毕竟分局的利益没有受到损失，这才是最重要的。
三是积极配合有关科室做好林木理赔工作。汉江、分洪道工程相继开工上马，我局工程范围内的林木采伐数量之多、损失之大是显而易见的，且林木相当大的一部分是幼林龄，正处于生长期。因此，根据有关理赔政策，我积极配合有关科室及时整理相关数据，提供有关资料，确保我局的经济损失减少到最低限度。
关于林业贴息贷款管理工作的调研报告
一、林业贴息贷款在我省林业建设中成效显著
我省林业贴息贷款工作紧紧围绕全省林业工作重点，努力强化林业贴息贷款项目管理，提高贷款使用效益，同时加大贴息资金监管力度，确保国家信贷资金和财政贴息资金的合理使用和安全运行。两年来，我省利用林业贴息贷款支持项目47家，共落实林业贴息贷款49599万元，享受国家财政贴息1245.9万元。其中：速生丰产林项目落实贷款3640万元，完成新造林15万亩，抚育10万亩，整地6万亩；经济林项目落实贷款3390万元，新建名、特、优果品基地3万亩，完成低质果园改造4.7万亩；其他种植业项目落实贷款1230万元，完成特色苗木种植7100亩；多种经营项目落实贷款41339万元，扶持项目36个，安置就业人员10487人，创产值 185514万元，实现利税32065万元，带动林果基地发展达到96万亩。这些项目的实施为增加我省森林资源，改善生态环境，加快林业产业发展和促进农民增收起到了积极的推动作用。
（一）有效引导社会资金投入林业建设。林业贴息贷款的使用，改变了以往林业建设资金主要靠国家无偿投入的局面。通过林业贷款贴息政策的有效引导，把金融部门的信贷资金、林业部门的扶持资金、企业单位的自有资金及社会其他闲散资金有效地吸引到了林业建设领域，形成了对林业建设十分必要的资金多渠道投入的新格局，充分发挥了贴息资金的杠杆导向作用，广泛吸引了社会投资，充分调动了社会各界利用林业贴息贷款从事林业建设的积极性。2015和2015年全省落实贴息贷款49599万元，带动社会资金达8.04亿元，有效地补充了林业建设资金，促进了林业产业和生态建设。
（二）林业贴息贷款促进了我省林业产业结构调整。一是推动了我省果品产业的发展。河北是果品大省，果树基地建设及果品产业的发展直接关系广大农民切身利益。长期以来，省政府 一直给予高度重视，并将果品业作为我省农业三大支柱产业之一予以重点支持。在国家预算内投入不足的情况下，林业贴息贷款一直为我省农业结构调整发挥着重要作用。2015和2015年我省利用林业贴息贷款3390万元，大力支持果品无公害基地和标准化果园建设，完成新建名、特、优果品基地3万亩，低质果园改造4.7万亩，努力推进我省果品基地向标准化、专业化发展的步伐。二是推动了我省非木质产业的发展。。随着经济的发展和林业产业结构的进一步完善，我省花卉、园林种苗、野生动植物人工驯养和栽培利用、森林旅游、食用菌、林产化工、林产资源综合加工等非木质产业得到了较快的发展。林业贴息优惠政策为非木质产业的发展创造了更为有利的条件。2015和2015年我省非木质产业项目利用林业贴息贷款3400万元，带动投资6992万元，安置就业人员352人，加快了当地农业结构的调整，促进了林业产业向多元化的发展。河北瑞德天然色素有限公司是我省一家利用万寿菊提取食用叶黄素的龙头企业，该公司于2015年利用林业贴息贷款1500万元和自有资金3926万元，新上一条年产1040吨叶黄素生产线，兴建万寿菊示范基地300亩，带动周边发展基地2000多亩，农民人均增收200元。
（三）林业贴息贷款的使用促进了林业工程后续产业的发展，支持了新农村的建设。我省利用林业贴息贷款大力支持林业产业建设，2015和2015年我省支持林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的形式发展多种经营项目36个，落实贷款41339万元，带动工业原料林建设37万亩，带动名优果品基地建设59万亩，安置就业人员10487 人，创产值185514万元，实现利税32065万元，有力地促进了我省木材加工业、果品加工业和重点林业工程区后续产业的发展。河北欧意金土果业发展有限公司是我省省级林果业重点龙头企业，2015年投资6850万元，其中利用林业贴息贷款1880万元，在原有6000吨果品气调保鲜库及商品化处理加工厂的基础上，实施了二期续建工程，使果品储藏保鲜能力达到12000吨，加工能力达到了40000吨。2015年公司收购苹果、葡萄和梨等果品8500多吨，实现销售收入6280万元，出口创汇555万美元，实现利税225万元，增加就业人员60人。公司采取“公司＋基地＋协会＋农户”的模式，与县林业局共同组建了XX县金土果品产业协会，依托协会建立了近百个果品专业合作社，建设精品果出口创汇生产基地2.6万亩，每亩可增加收入2000～3000元。辐射带动全县及周边地区20万余亩果树的发展，带动XX县2万农户近20万果农年均增收近千元，使XX县林果业形成了果品生产的产前、产中、产后服务一条龙，产、加、销一体化的具有乐亭特色的果品产业化生产发展格局。公司规模的扩大，不仅带动了当地果树向标准化的快速发展，而且极大地带动了当地果品贮藏、运输和加工业的快速发展，带动了农村合作组织的快速发展、壮大，促进了农村民-主管理进程和和-谐村庄的发展，积极支持了当地新农村的建设。
（四）林业贴息贷款的使用加快了我省林业重点工程建设步伐。国家六大林业工程的实施，为速生丰产用材林基地建设提供了政策保障，我省抓住这一大好时机，掀起了营造速生丰产用材林建设的高-潮，林业贴息贷款成为速生丰产林基地建设的资金来源之一。2015和2015年全省利用林业贴息贷款3640万元，共完成新造林15万亩，促进了我省林业重点工程建设。XX县冀滦纸业有限公司是一家以生产文化用纸为主的环保达标林果龙头企业，公司利用多年来的资本积累，投入资金2000多万元，从银行贷款900万元在滦河沙滩营造速生丰产林基地1.2万亩，使昔日风沙漫天、环境恶劣的荒滩变成了如今绿树如茵、飞禽穿行的生态林场，并带动周边农民近千人从事民营造林，在滦河周边形成了近5万亩的工业原料林基地。该公司坚持林纸一体化的发展思路，不仅企业自身收到了较好的经济效益,而且改善了XX县境内滦河流域脆弱的生态环境,示范带动了该县非公有制林业的迅速发展,生态和社会效益也十分显著。
二、我省林业贴息贷款管理工作的主要做法
（一）强化项目质量，提高林业贴息贷款的使用效益。林业贴息贷款工作能否取得长足发展，关键在于项目质量。从我省林业项目现状看，虽然已经培育出了一大批林业龙头企业，但是仍然存在产品质量不高、市场竞争能力不强、企业效益差等一系列问题。因此，2015和2015年我省林业贴息贷款工作从提高项目质量入手，调整贷款投向，集中资金大力扶持品牌企业，壮大林业龙头企业，促进林业贷款项目由数量型向质量效益型转变，从而提升了贷款落实率，极大地提高了我省林业贷款的使用效益。
（二）严格贴息资金申报程序，规范贴息资金管理。为了切实避免虚报、冒领和骗取财政贴息资金情况的发生，我省建立了严格的贴息资金申报程序，规范了各市、县林业贷款管理工作行为。省财政和林业部门对林业贷款中央贴息资金的申请程序和申报的材料进行严格的审核，对贴息资金申请文件和贷款合同、凭证、进账单及其它附件一一进行核对审查，并要求各托会计师事务所对每一个项目进行审计，出具审计报告 。经过认真核查，我省上报申请 中央财政贴息资金的项目均符合财政部和国家林业局印发的《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》。保证 了申报材料 的真实性，防止了违规情况的发生，降低了财政资金的风险，确保了财政贴息资金的安全和实效。
（三）加强项目跟踪管理，加大贴息资金监督检查力度。为进一步做好林业贴息贷款项目管理工作, 切实加强贷款项目和财政贴息资金的管理，防止贴息资金的截留、挪用及其他违规情况的发生，2015年我省成立了财政资金专项检查组，对2015年贴息资金的使用和到位情况进行了重点检查，对2015年林业贷款项目进行了跟踪管理，对查出的问题立即解决、坚决纠正，维护了项目单位利益。
（四）完善信息反馈制度，及时调整贷款计划。为及时准确掌握贷款落实情况，加强贷款项目的管理，根据我省实际情况，在原来基础上进一步完善了贷款信息反馈制度，自下达贷款计划始要求各市按月报送贷款落实进度快报表及龙头企业项目进展情况，准确掌握了贷款落实进度和投向，提高贷款落实率。
（五）深入调查研究，服务基层。每年利用一个多月时间深入基层进行调查研究，对11市的30多个林业龙头企业的项目经营情况进行了调研，了解了林业贷款落实情况、贴息资金到位情况及项目管理中存在的问题，并结合实际问题与企业进行了交流和沟通，对企业利用林业贴息贷款从事林业产业建设等方面的政策为企业进行了指导，解决了项目单位很多的疑惑问题，实实在在为基层解难事、办实事，同时为进一步做好林业贴息贷款工作总结 了经验。
（六）加大林业贴息贷款政策的培训力度，提高贷款管理水平。几年来林业贷款中央贴息政策和省级财政贴息政策进行了多次调整，为林业贴息贷款管理工作增加了很大的难度，为此我省结合林业贷款工作中出现的问题，每年都有针对性地举办林业贴息贷款项目管理培训班，对中央和省财政贴息政策进行了系统的讲解，提高贷款管理人员的政策水平和管理水平。为了扩大培训面，强化贷款管理工作，2015年我省召开了全省林业贴息贷款管理工作视频会议，会议开到了全省每一个市、县（区），会议的召开对提高全省林业部门解放思想 、转变观念，利用贴息贷款促进林业生态和林业产业发展起到了积极促进作用。
三、林业贴息贷款工作的主要问题及建议
（一）缺乏与林业生产特点相适应的金融产品。林业生产的特点是林木生长周期长，受自然环境因素制约多，生产经营风险大，相对收益较低。这就要求有一种贷款期限较长，国家给予一定政策支持的金融产品。而目前基层金融机构发放的贷款一般都在一年左右，贷款期限相对短，不适应林业生产的需要。因此应当积极协调、争取国家政策性银行对林业项目的支持力度。
（二）随着国家金融政策的调整，银行借款利率一直在提高，企业借款的利息风险越来越大。贷款利率上浮后，企业贷款年利率一般都在10%左右，个别的高达12%，企业借款负担很重，而中央财政的贴息率只有3%，地方财政也不再安排贴息配套资金，财政贴息的扶持政策非常微弱。因此，不应再把地方项目和中央项目区别对待，应当统一执行6%的财政贴息率，促进各省林业贴息贷款工作更好地开展。
（三）林业贴息贷款管理工作程序过于繁杂，应对《规定》进行重新修订，简化项目计划和贴息资金申报的繁锁手续，积极拓宽对林业建设的支持领域。
（四）建议在全国深化林权制度改革的同时，积极与金融部门沟通，通过研究、探讨，制定可行的办法，为全面实施森林资源资产抵押贷款创造必要条件；同时倡导金融保险等相关政策向林业倾斜，为林业建设创造良好的投融资环境。
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