- 相关推荐
煤炭装车安全检查制度
一、装卸煤车辆出入检查制度：
为规范装卸煤炭管理和拉运秩序，杜绝煤炭流失，根据公司有关规定和实际情况特制定如下装卸煤车辆出入检查制度：
1、空车出入煤场必须将车停在场区门口（验车区必要时可安装摄像头，进行查验；停电或出现特殊情况不能监控检查时），必须打起车厢，打开马槽进行检查。
2、车辆入场检查项目为票据、封条、行车证、驾驶证、车牌号码、水箱、煤形、留煤装置；出场检查项目为票据、车底清理、留煤装置。
3、检查标准：封条齐全完好；车厢煤形煤样无可疑卸煤痕迹；水箱标准合格，保持空箱；车身、驾驶室各部位无暗箱、夹层、无恶意留煤装置，无放置重物；票据齐全（包括大票小票），填写规范，无涂改，各环节验章齐全；司机行车本、驾驶证齐全，人证相符。
4、装卸煤车辆出入门时必须持有相应的票据和过衡单，经查验无误后，方可登记，签字，盖章放行。
5、实行双人上岗检查制度，一人现场检查车辆，一人查验票据，登记台帐，签字盖章，坚持先验车检查，后登记盖章放行。
6、《车辆检查登记台帐》由检查人员现场检查登记。《装卸煤台帐》由票据、监控检查人员登记，做到字迹工整、清晰，项目齐全、无涂改。
7、票据和台帐实行分矿别、煤种登记、装订，班班汇总，当班与煤场、磅房票据台帐核对后，集中保管备查。
8、严禁不经查验签字盖章或补盖印章，否则将追究责任。
9、凡发现车辆不符合本制度或有偷换煤前科司机继续拉运的，应立即扣留车辆，及时汇报煤场负责人。
二、车辆重车过衡工作制度
1、重车过衡程序为：车辆停放——证件票据检查——台帐登记——过衡出票——确认煤款到位—放行。
2、车辆停放：重车上磅前应确保衡器复位归零，车辆停放位置正确应保证车辆停放在地磅的中央位置；过磅时应保证驾驶室和磅上无人员坐卧和站立。
3、证件票据检查标准：行驶证、驾驶本、车牌号码必须人、车、证相符；大票，准销票，卸煤票齐全，字迹清晰，无涂改，验章签字齐全，无超时和亏吨。
4、台帐登记：台帐填写要求字迹工整，无涂改，其中《装卸煤台帐》要求分矿别，分煤种填写，准销票据回收要求一车一票，并记录在案。
5、过衡打票：过衡打票应在煤炭检验采样结束后进行，过衡时要求一人监督，一人操作，依次录入车号、矿别、煤种、司机姓名、重量等信息，确认无误后，保存数据，出现错误时，应立即停止操作，通知车辆重新上磅过衡。
6、放行：放行前应对票据内容进行复核，确认无误后，方可留存存根后放行。
7、出现下列异常情况时，应及时向公司调度汇报，填写《异常台帐》，按调度指令处理：1、水分超标；2、超亏吨80公斤以上；3、超时；4、有卸煤痕迹，无卸煤票据；5、行驶证、车牌号、司机驾驶证、票据查验不合格；6、由于工作失误或称重系统故障等其它原因，需要二次上磅过衡的；7、煤炭发热量过低的；8、其它异常情况需要汇报请示处理的。
8、交接-班前应将当班报表，票据，台帐进行汇总核对，异常情况必须在报表、台帐上注明；由专人负责上报报表，与山西办事处进行票据核对。
9、司磅人员因工作失误，违规违纪造成不良影响或给不法人员可乘之机的，将按相关制度进行追究处理；参与或组织违法犯罪活动的依法追究法律责任。
三、检测取样工作制度
1、接-班前应对设备进行全面测试，确保设备运转正常，定期对管理样进行测试，校正曲线数据，严禁不经检测启动设备。
2、取样时，应在车上分不同位置（车厢马槽打开处和煤堆顶部）取样。
3、所采煤样过少，不能正常检测时，应及时通知采样员补采，不得空桶或量少检测。
4、无特殊要求不得留存煤样，特殊情况需要留存时，必须用专用料桶留存，并填写留存标签，注明留存原因，时间、车号、煤种和化验结果。
5、启动检测前应先确认所测煤样的车号、煤种、矿别。
6、检测结束后应及时通知采样员登记，放车下磅。指标出现超标异常时，应及时通知采样员通知磅房停止过磅，同时汇报煤场负责人处置，不得隐瞒不报。
7、煤样检验完成后，剩余煤样应放回煤堆，避免浪费。
四、煤样异常观察工作制度
1、煤样异常观察工作由取样员负责，情况汇报、台帐登记由磅房负责。
2、异常观察主要观察车辆煤形是否有卸煤痕迹、有无明显影响煤质的杂物、煤形与矿方装车形状是否一致等异常情况。
3、发现有盗煤、换煤或影响煤质的异常情况时，应及时与磅房核实相关情况，有问题或核实不清的要立即汇报煤场负责人处理。
4、采样员应及时填写《煤样异常登记台帐》，台帐应对车辆的时间、车号、矿别、煤种、异常位置、核实情况进行详细登记，并妥善保管好台帐以备核查。
五、煤炭卸车验收工作制度
1、煤炭在煤场卸车验收工作由煤场负责人负责，其验收程序为：证件、票据、进场前查验——采样化验——重车过衡——安排卸车——车底清理查验——空车过衡——台帐登记——放行。
2、证件、票据、进场前查验标准：上岗证，人、车、证相符；票据、煤种、矿别、司机大小票统一、无涂改；车内无暗箱、夹层、重物等恶意留煤装置。
3、采样化验：应坚持车车检验，着重检验煤炭的热量、水分，发现异常时煤场人员必须与司机共同在场重新取样检验，煤质有问题，马上扣车。
4、安排卸车：收煤工应现场指挥车辆到指定地点卸车，严禁私自卸车。
5、煤质、车底查验：卸车后要求工作人员现场对所卸煤炭质量采取目测、手掂的方法进行查验；对车底清理情况进行检查，保证煤质合格和车厢清理干净；车辆余煤清底应由装卸工上车清扫干净。
6、票据签字、放行：要求在票据上签注收煤人员姓名、卸煤时间和卸煤货位号。坚持先验后签，严禁不经查验，签字放行。
7、车底清理查验、登记台帐、放行：车底清理查验时，司机必须熄火下车，车辆安全间距不小于三米，经验收人员检查，确定清底合格，车厢放平后，进行台帐登记后放行，车底清理查验标准-车辆底板外露，四壁、四角无明显浮煤，车厢帽檐、油箱、大梁各处无明显存煤，整车留煤总量不超过10公斤，未经车底清理查验不得放行车辆；台帐登记要求分矿别、煤种分别登记，以便核对、检查。
8、有下列异常情况之一的，必须扣车，汇报调度室安排查处：1、票据检查不合格；2、有恶意留煤装置；3、司机私自卸煤；4、有偷煤、盗煤行为；5、煤质低劣、与所拉品种不符；6、其它有违反流程制度、盗煤嫌疑需要汇报查处的异常情况。
9、每班班后，要求对当班的票据、台帐分矿别、分煤种进行汇总、核对、装订，确认无误后，由现场管理人员负责与磅房、山西办事处进行三方对票。
10、工作人员工作失职或违规操作的，将按相关规定进行追究处罚，里勾外联，参与违法犯罪行为的依法追究法律责任。
六、异常煤样采制化验工作制度
1、异常煤样指有超水、亏吨、煤质煤形异常，有偷煤、换煤违法违纪的可能，由现场管理人员通知要求采制化验的煤样。
2、采样：接到调度或相关部门的指令后，及时派采样员到现场采样，采样时应在相关单位要求的地点部位进行采样，必须有煤场、司机人员同时在场，并同时在采样标签上签字认可。
3、制样：制样应及时，按国标制样，一样一制，凡异常煤样都必须做留存备份，无通知，不得自行销毁。
4、化验：化验应及时、准确，严格按国标操作，一般情况只化验灰分，有特殊要求的按要求执行。
5、化验结果应出具纸质化验结果，并及时向煤场负责人和现场管理人员报送。
6、建立《异常煤样化验登记台帐》，采制化验人员应认真填写。
7、异常煤样，采、制、化验工作要认真、严肃，自觉接受监督，如有违规操作、接受吃请、参与违法活动等行为的，将按照相关规定进行责任追究，直至追究法律责任。
8、煤场煤堆采样规范：
在煤堆上采取煤样是比较困难的。由于煤堆表层的煤受到氧化和风化，以及受空气中湿度的影响，致使煤堆内层煤的水分和氧化程度都与表层不同。放置时间长久的煤堆，在表层煤中也有增加外来矿物质的可能，从而使灰分产率增高。再由于受离析作用的影响，归堆时大块煤和矸石聚集在表层和堆底部，细碎的聚集在上层和堆中心，更加大了堆中的煤质不均匀性。另外，由于煤场堆中的煤总是边出库边入库，每次入库的煤，灰分都不尽相周。这就会造成堆垛中煤的灰分不一致性。那么怎么样保证被采取的煤样有足够的代表性呢？应该在采样点上，先除去0.1M 的表层煤，然后边挖边采。
一般的煤场储存场地都不很宽裕，接卸时不可能分矿、分级立垛保管。久面久之，煤堆中的煤质越发复杂了。欲使煤样尽量代表整个煤堆的总体面貌，就需要大面积的，均匀的确定苦干子样部位。确定子样部位的方法就是下面所要介绍的从煤堆上采取煤样的方法。
A、采取方法
无论对形状规则或不规则的煤堆，在采取煤样时，都要选择一个面为采取面。从离堆底0.5M处开始划线。往上每隔1M划一条横线，从采取面的一侧向另一侧每隔1M划一条纵线，这样就会在整个采取面上形成若干横线和纵线的交点。就在这若干个交点中选择出子样的采取点。选择的方法是：凡奇数横线与奇数纵线的交点，偶数横线与偶数纵线的交点，均为子样采取点。
把选择出来的子样采取点连接起来看，好象是套叠着的若干个梅花花瓣。因此，把这样的采样方法叫做梅花采样法。
B、采取量
挖坑深度为0.4M，煤堆表面的煤不宜采作子样。因为堆表面的煤在空气中经受了不同程度的氧化后，性质也逐渐变化。每个子样的质量不低于2KG。取样铲的使用角度与煤堆表面呈垂直状。遇到矸石、大块、黄铁矿时不可以随意舍弃。
七、煤场车辆调度管理：
1.入场运煤车辆必须由井陉煤场专职煤场管理人员，统一调配、指挥，按指定位置堆放，避免乱堆、乱放。
2.根据煤的热值、挥发份、水分等指标，听从煤场管理人员指挥。由装载机司机负责进行翻堆、打道，根据入场原煤数量情况，合理打垛堆放，及时清理、平整场地，满足装煤卸煤车辆对场地的要求。
3.装载机司机在值班期间内，要听从现场管理人员调度，负责生产上煤、掺配煤及煤场清理工作。
4.装载机司机要每班联系现场管理人员，熟悉原煤的堆放位置及煤质情况，根据配煤要求做好配煤工作。上煤时根据原煤水分情况分批分斗操作，干湿搭配以保证下煤煤流正常。
5.每班上煤结束后，装载机司机负责将卸煤现场清理干净，保证场地开阔，为下次上煤创造条件。
6.煤场原煤发生自燃情况时，装载机司机要及时翻堆压实并进行清理。
7.严格执行车辆操作规程，杜绝野蛮驾驶，避免由于操速驾驶引起煤场扬尘。
8.装载机司机每天负责将煤场周边道路及撒煤及时清理干净，保持煤场干净整洁。
9.必须做好车辆的日常保养维护工作，使其处于完好状态。避免由于车辆的工况因素，影响生产运行。
八、煤场管理综合条例：
1、煤炭验收规则：对煤场进煤质量负有车车验收检查，确保入厂煤质量。对煤场待卸车辆合理调度，确保车辆安全、迅速接卸。监督卸煤人员，防止出现安全或故意刁难司机的问题。
2、现场管理规则：加强对煤碳堆场的管理，煤场严禁烟火，防止着火。调度铲车司机，对煤场进行整形、推路。汽运煤的接卸管理、运煤车辆进入厂区内的道路疏通工作。铲车作业时应注意车辆附近不能有人，以防出现工伤事故。有车辆卸煤时应严格看守，防止司机在煤场内放水。
3、煤场组堆：煤场堆放时应按来煤方式分组堆存，组堆时要分层堆放，场地合理规划编号，按照煤质、存煤时间、存煤温度配煤划分场地，减少盘煤次数，避免人力物力的浪费。必须合理安排堆煤，防止混堆及煤堆存放时间过长造成煤热量损失及自燃，存放时间冬季存煤时间不超过60天，夏季不超过40天。煤堆高度不得高于15米，保证铲车取煤的安全作业。煤炭要按照“分堆存放、先堆先取、用旧村新、按质匹配、科学管理”的原则合理堆取。
4、建立巡查和测温制度。对储量大、存期长的煤堆要每天进行巡查，防止煤炭自燃，每两天测温一次，建立测温记录台账。对测出60度以上的煤区要挖出将其暴露在空气中散热降温，并及时出货。
发现煤堆超温或自燃，必须采取对自燃煤喷水降湿、翻堆喷水等灭火措施，并立即安排煤炭销售清理，禁止取有火种的煤装车。
5、防止损耗：为防风损应尽量减少落煤高度，在背风面卸煤。于煤场四周种防风树，形成防尘隔离带。煤堆底部不可用炉渣等多空隙的物料，以免空气由此进入煤堆，煤粉随水流失，也易引发自燃。根据煤的水分及风速，对煤场进行不定期的喷水，防止煤粉飞扬，减少煤炭损耗，防止污染环境。保证煤场喷水系统、消防工具的可靠备用，确保煤场安全。
6、配煤取料：配煤实施以铲车为主，根据煤场负责人安排及时做好配煤，并做好配煤记录。对高温煤和已贮存较长时间的煤应优先处理。
7、运费结算：司机亏吨除扣除所亏煤炭价值外，应按实际比例再扣除煤炭运输费用；重车过磅费用应直接向司机收取；逃吨数量在0.3吨以下不予结算，同时没有山西办事处事前协调的情况下，也不予结算，逃吨结算应由山西办事处事前通知后方可计算费用；按照井陉煤场规则，运费支付过程中50元以下的零头应直接扣除；发生偷煤、换煤、恶意留煤等现象时，立即扣车，并向该车司机索赔70000.00元赔偿。
煤炭销售、发货管理制度
煤炭销售管理制度
为进一步加强山西省煤炭销售票使用管理，规范煤炭生产经营秩序，防止非法违法煤炭进入流通和消费领域，根据《山西省煤炭销售票使用管理办法》（省政府第212号令）及《山西省煤炭销售票使用管理办法实施细则》等有关规定，制定本制度。
一、煤炭生产企业
1、各企业销售原煤时，应当向购买方出具同等数量的煤炭销售票，同
时建立煤炭销售票使用明细及台帐。
2、各企业必须建立健全煤炭销售票管理机构和使用制度，有专人负责；票据开具必须规范正确，加盖本企业印章；按照规定认真填写煤炭销售票使用台帐。
3、严禁销售煤炭时不按规定出具煤炭销售票；严禁转让、倒卖、套开煤炭销售票。违反管理规定将依据《山西省煤炭销售票使用管理办法》及《山西省煤炭销售票使用管理办法实施细则》等相关规定进行处罚。
二、煤炭加工转化、经营企业和用户
1、煤炭加工转化企业、煤炭经营企业和煤炭用户购买煤炭时必须从煤炭生产企业取得同等数量的煤炭销售票，并随煤炭流转，持票运输，同时建立煤炭销售票回收明细及台帐。
2、煤炭加工转化企业、煤炭经营企业和煤炭用户必须建立健全煤炭销售票管理机构和回收、使用制度，有专人负责；票据开具必须规范正确，加盖本企业印章；按照规定认真填写煤炭销售票回收、使用台帐。
3、严禁收购、经营、使用无煤炭销售票的非法煤炭；严禁转让、倒卖、套开煤炭销售票。违反规定将依据《山西省煤炭销售票使用管理办法》及《山西省煤炭销售票使用管理办法实施细则》等相关管理规定进行处罚并停止换票企业的换票处理。
管理程序
一、申报程序
（一）各煤炭生产矿井按照隶属范围，依据本企业核定能力计算出煤炭销售票的使用量，填写《山西省煤炭销售票申领函》一式二份，上报所属煤炭纠察队审批。
（二）各煤炭基建矿井按照隶属范围，持施工设计进度审查批准意见书，填写《山西省煤炭销售票申领函》一式二份，上报所属煤炭纠察队审批。
（三）各县市区煤炭纠察分队依据各煤炭生产（基建）矿井上报的申请量，进行核实汇总后，填写《山西省煤炭销售票申领函》一式二份，上报市煤炭纠察支队审批。
（四）市煤炭纠察支队依据各县市区煤炭纠察分队上报的申请量，进行核实汇总后，填写《山西省煤炭销售票申领函》一式二份，上报省票证中心审批。
二、发放程序
（一）各县市区煤炭工业局根据核准的煤炭销售票用量（含生产、基建）；填写山西省煤炭销售票申领函，由县市区煤炭纠察分队长审签后，报市局煤炭纠察支队，支队票证科长审核后报支队长审批，保管员严格按照审批数量发放，并开具《出库单》，填写台帐；
各县市区煤炭纠察分队持市支队开具的《出库单》由分队长签字后办理登记入库、填写台帐。
（二）各县市区煤炭纠察分队根据辖区内煤炭生产企业申报核准的生产数量，严格按照程序发放煤炭销售票，严禁超能力发放，并认真做好发放管理台帐。
三、回收程序
（一）各煤矿生产企业每月截止25日汇总当月本企业煤炭销量、煤炭销售票使用情况和煤炭销售票存根，做好回收台帐，及时上报（上缴）各级煤炭纠察队，上缴人、接收人要在上报报表上签字。
（二）各县煤炭纠察分队对辖区内煤炭生产、经营企业煤炭销售票回收情况，于每月底前汇总上报市煤炭纠察支队。
（三）公路内销煤炭销售票由各级纠察分队按属地管辖关系直接向煤炭用户查收；非产煤县区公路内销票由市支队直接查验回收；公路出省煤炭销售票由市支队每月底直接向出省口管理站查验回收；回收煤炭销售票时要做好回收台帐，上缴人、接收人要在报表上签字，同时汇总上报上级煤炭纠察队。
四、换领程序
（一）煤炭铁路经营企业
1、有铁路专用线的煤炭生产企业，根据当月实际发运量，由本企业开具发运证明，填写《铁路换票卡》，市煤炭纠察支队票证科长审核签字，报支队长审批后，开具铁路销售票。
2、煤炭铁路经营企业换票时，应将上月发运的上站煤回收的煤炭销售票（回收联）按煤源单位、票种类别分别进行整理，并按要求填写明细及汇总表后，一并上报市煤炭纠察支队票证科；票管员对回收上缴的销售票（回收联）、明细及汇总表进行核查，填写《铁路换票卡》，票证科长审核签字，报支队长审批后，开具铁路销售票。
3、外地市煤炭在我市进行铁路发运的，由企业持外地市的煤炭销售票回收联填写明细及汇总表，由市煤炭纠察支队核查批注意见并加盖公章后，交经营企业到煤源地的煤炭管理部门换开铁路煤炭销售票，同时市纠察支队留底备份；经营企业取得的各国有重点煤炭企业的煤炭销售票回收联应到各国有重点煤炭企业换开铁路煤炭销售票。
4、对审核中发现的不按规范填写、填写字迹模糊不清及有套开现象的票据要剔除出来，一律不予换开，并进行核实；对确定为套开票据的依照相关规定追究原开票单位和个人的责任并立案查处。
（二）洗（储）煤企业 安徽人事资料网
1、全市储煤企业换票统一由市煤炭纠察支队换发，储煤企业回收的销售票（回收联）按煤源单位、票种类别分别进行整理，并按要
求填写明细及汇总表后，一并上报市煤炭纠察支队票证科；票管员对回收上缴的销售票（回收联）、明细及汇总表进行核查，根据回收量填写《山西省煤炭销售票申领函》，票证科长审核签字，报支队长审批后，保管员严格按照审批数量发放。
2、洗煤企业换领销售票按属地管理的原则进行换领，洗煤企业回收的销售票（回收联）按煤源单位、票种类别分别进行整理，并按要求填写明细及汇总表后，一并上报所属煤炭纠察队票证科；票管员对回收上缴的销售票（回收联）、明细及汇总表进行核查，根据回收量填写《山西省煤炭销售票申领函》，票证科长审核签字，报队领导审批后，保管员严格按照审批数量发放。
3、对审核中发现的不按规范填写、填写字迹模糊不清的及有套开现象的票据要剔除出来，一律不予换开，并进行核实；对确定为套开票据的依照相关规定追究原开票单位和个人的责任并立案查处。
煤炭销售票监督查验
一、各县市区煤炭主管部门纠察机构每月必须对本区域内的煤炭生产、洗（储）煤、加工转化、中转及煤炭用户企业的煤炭销售票使用情况进行不少于三次监督检查。
发现有下列行为之一的，依法没收非法生产、经营和使用的煤炭及违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款：
（一）煤炭生产企业违法组织生产的煤炭或者销售煤炭时不按规定出具煤炭销售票的；
（二）煤炭经营企业、煤炭加工转化企业、煤炭用户购买、运输、销售、使用无煤炭销售票的煤炭的。
对非法印制、伪造、买卖、转让、涂改以及套开煤炭销售票的单位和个人及其使用者，依据山西省人民政府第212号令没收其非法票据，并对个人处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款，对单位处以一万元以上五万元以下的罚款。构成犯罪的，依法移送公安部门。
二、各县市区煤炭主管部门纠察机构每月必须对各煤焦营业站和出省口管理站的煤炭销售票的查验情况进行不少于五次随机监督检查。
各煤焦营业站点、出省口管理站及电煤管理站对无票运输煤炭车辆，按照省煤炭工业局规定进行处罚，对能说明所拉煤炭是合法煤炭生产企业生产的，按20元/吨的标准处罚；对不能说明是合法煤炭生产企业生产的，按50元/吨的标准处罚，对已进行处罚的车辆开具煤炭销售票（稽查专用票）后予以放行。
各煤焦营业站点、出省口管理站及电煤管理站对处罚后的运输车辆、煤源单位进行登记，由各级煤炭纠察队对登记使用无煤炭销售票的煤源单位，依法进行处罚。
三、市煤炭主管部门纠察机构负责对全市涉煤涉票单位的煤炭销售票使用管理进行随机监督检查。负责对全市涉煤涉票单位违反煤炭销售票使用管理的行为依法进行查处。
奖惩
鼓励煤炭用户及其他单位和个人对不使用煤炭销售票、伪造、买卖、转让煤炭销售票行为进行举报，并对举报有功的单位和个人予以奖励。
各级负责管理、查验煤炭销售票部门的工作人员滥用职权、玩忽职守或者循私舞弊的，由监察机关或者所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送公安部门。
煤炭销售发货管理办法
一、指导思想
严格执行国家、省、市关于煤炭行业生产、运销的法律、法规和政策规定，坚持依法行政与加强煤炭安全生产、严禁煤矿超能力生产相结合，坚持扶持合法煤矿发展与打击非法采矿相结合，坚持依法征收煤炭税费与打击偷逃税费相结合，以规范煤炭生产、经销、税费征收秩序为目标，对煤炭产、供、销各个环节实行全程监控、统一管理，促
进煤炭生产、运销健康有序发展。
二、领导机构
为了加强对煤炭统一经销管理工作的领导，区政府成立___区煤炭统一经销管理领导组，领导组下设煤炭统一经销管理办公室，简称销管办，（名单附后）。销管办设在区煤炭税费统一征收办公室与统征办合署办公。领导组及销管办职责如下：
1、对全区的煤炭生产经营（含原煤、精煤、焦炭）实行统一管理，加强全区煤炭市场宏观调控，促进全区经济持续健康发展。
2、打击私开滥挖、非法生产行为，杜绝非法煤炭产品进入市场。
3、对煤炭生产总量和销售总量进行控制，实行严格的三票（煤炭总量控制票、煤炭运销票和煤炭税费统征票）管理体制对非法生产的煤炭产品及超核定能力生产的煤炭依法予以查处。
4、对洗煤厂、焦化厂和铁路发运站台、发电厂、储（售）煤场等收购、销售非法煤焦产品的行为严肃查处。
5、组织开展煤焦生产经营专项检查，依法查处各类非法煤焦交易行为。监督检查煤焦生产企业是否按规定标准和渠道上缴煤焦专项基金、统征税费及其它费用。
三、煤炭生产管理办法
（一）管理主体。煤炭生产统一管理的主体为区煤炭工业局，负责全区所有合法煤矿的生产管理工作。
（二）管理办法。凡经市、区煤矿复产验收领导组批准同意复工复产的煤矿，一律在煤矿大门或计量衡室外悬挂由省煤矿整顿领导组与省煤炭工业局监制的
山西省合法煤矿公示牌。
区煤炭工业局按市煤炭局下达的年度和月度生产计划，到市煤炭纠察支队领取山西省煤炭总量控制票，按月核定各合法煤矿的产量，各合法煤矿按当月核定的生产能力向区煤炭工业局领取力口盖区矿票证专用章的山西省煤炭总量控制票，防止煤矿串票。
区煤炭运销公司派专人进驻煤矿，根据区煤炭工业局开具的山西省煤炭总量控制票开具运销票据，严禁超量销售，并派专人进驻用煤企业，查验票据，严禁无票煤炭进入。
区煤运公司和民营局下设的公路煤焦营业站、管理站负责对煤炭总量控制票和公路煤炭经销票据、煤炭税费统征票据进行查验，无票车辆不得放行。
区经贸局根据洗煤厂、焦化厂核定生产能力情况，制定洗煤厂、焦化厂的用煤计划，区煤炭运销公司根据用煤计划和煤炭总量控制票安排销售计划。
四、公路煤炭统一经销
（一）公路煤炭
1、经销的主体和范围
①经销主体。___区煤炭运销公司是全区煤炭经销的主体，在领导组的直接领导下，根据市统一经销的安排部署，负责全区煤炭统一经销管理工作。
②经销范围。全区范围内所有合法煤矿、洗煤厂、焦化厂生产的通过公路运销的原煤、精煤、焦炭及其副产品，全部纳入统一经销范围。按销售渠道分为：公路出省煤焦、省内工业用煤焦、省内电厂用煤、加工转化用煤、铁路发运上站煤焦。
2、经销管理办法
区煤炭运销公司成立___区公路煤焦经营有限公司（以下简称经营有限公司），具体负责全区公路煤炭经销业务工作。
按照____市和___区政府关于公路煤炭经销管理要求，负责办理合同、票据、供货、结算等经销业务。
3、经销价格
公路出省煤焦及省内工业用煤焦、省内电厂用煤、铁路上站煤焦销售价格，执行市经销公司（____市公路煤炭经销有限公司），参照中国太原煤炭交易市场公布的挂牌价格。根据市场行情，与煤炭生产企业充分协商确定的价格。煤矿坑口价和洗煤厂、焦化厂出厂价，经调查协商报区煤炭统销领导组批准执行。
4、合同管理
①区煤炭运销公司和合法生产的煤矿、洗煤厂、焦化厂，必须认真落实煤矿与____煤炭运销公司签订的《煤炭产销合作协议》。
②区煤炭运销公司，要积极组织合法煤矿、洗煤厂、焦化厂参加____市公路煤焦年度订货会，签订购销合同，扩大市场份额。
通过合同管理，杜绝非法开采的煤炭进入流通领域，切断非法用煤企业的煤炭来源，优先保证本区工业用煤焦。
5、票据管理
公路煤炭经销使用的票据：一是车辆运输运行票据，即煤运系统相关票据；二是结算票据，即税务票据。有关部门要制定严格的票据使用管理规定，切实加强票据管理。
6、经销程序
公路煤炭经销分为两种交易方式，即：期货交易和现货交易。
期货交易的经销程序为：（1）签订双向合同；（2）预付货款；（3）核发票据；（4）用户派车提货，生产企业装车，煤运公司驻矿人员开票；（5）源头煤焦营业站复磅验票；（6）双向对票结算。
现货交易的经销程序为：（1）用户交款后装车开票；（2）源头煤焦销售营业站复磅验票；（3）经销企业与生产企业对票结算。
7、结算方
式
（1）公路煤炭统一经销，坚持统一结算和先付款后发货的原则。
（2）期货交易，经销企业必须及时预付货款，定期结算。
（3）现货交易，用户在生产企业交款提货，经销企业与生产企业双方定期对票结算。
8、纳税缴费
①实行公路煤炭统一经销后，经销企业和生产企业属本区管理的都要按属地管理原则照章纳税。煤炭专项基金和其他费用，仍按照原规定标准和渠道收缴。
②区物价局要根据有关政策法规，加强对煤焦生产、运销企业的收费监督。任何部门都不得另立名目搭车收费。
（二）公路焦炭经销管理
1、全区所有合法焦化企业生产的通过公路运销的焦炭均属经销管理的范围。区民营局管理的焦炭运销管理业务，由区民营局委托区煤炭运销公司进行经销管理。区民营局下设的公路焦炭营业站由区煤炭运销公司负责管理。具体委托办法由区民营局与区煤炭运销公司另行商定。出省焦炭基金由，区煤炭运销公司统一征收，并按照规定渠道上缴。
2、由区煤炭运销公司向合法的焦化企业派驻开票管理人员，焦炭的运销必须按1：1.5的比例携带煤炭总量控制票。否则视为非法焦炭予以查处。
3、全区焦化企业要服从管理，积极配合，否则，将予以查处。
五、煤炭税费统一征收管理
实行煤炭统一经销管理后，煤炭税费统一征收的项目、标准、渠道、方式保持不变，仍按照《___区煤炭税费统一征收实施办法》执行。
六、煤炭统一经销管理运作模式
1、煤管局派员进入区煤炭税费服务大厅合署办公，按月核定各煤矿的产量，煤炭企业根据区煤管局核定产量交纳相关统征税费，并凭统征税费缴纳回单领取等量煤炭总量控制票。
2、煤运公司按煤矿企业提供的煤炭总量控制票办理煤炭运销相关业务。
3、坑口煤炭产品出矿、出厂必须携带三票，即区煤炭税费统征票、煤炭总量控制票、煤炭运销有关票据。洗精煤按1：1.2、焦炭按1：1.5的比例携带煤炭总量控制票，随车备查。站下煤炭产品出厂必须携带两票，即煤炭总量控制票、煤炭运销相关票据，比例标准同上。
4、煤焦营业站负责查验煤炭税费统征票、煤炭总量控制票、煤炭运销票。
5、统征办煤炭税费稽查大队对全区煤炭统一经销进行稽查。
七、工作职责
1、区经贸局：负责对洗煤厂、焦化厂、储（售）煤场、站台的整顿和稽查工作。负责洗煤厂、焦化厂生产能力的核定工作。
2、煤炭工业局：负责组织煤矿进行复产验收工作；向煤矿颁发合法煤矿公示牌；制定煤矿年度和月度生产计划，并及时通报区煤炭运销公司；向煤矿按月核发煤炭总量控制票；
组织对煤炭生产企业、经营企业进行纠察。
3、煤炭运销公司：负责与达到复产验收标准的煤矿签订《煤炭产销合作协议》；负责公路煤炭统一经销工作，收取煤炭专项基金、服务费、管理费及其它费用；负责查验煤炭总量控制票、煤炭税费统征票和公路煤焦运销票据工作；每月及时向区煤炭工业局通报上月销售情况。
4、民营局：负责公路焦炭运销票据管理和公路焦炭相关业务的监督协调工作。
5、公安分局、交-警大队：负责打击干扰、破坏煤炭统一经销秩序的违法行为。
6、发展计划局：负责对统一经销管理工作进行收费监督。查处违反规定标准或搭车收费等违反物价法律法规行为。
7、工商分局：负责储（售）煤场所的营业执照审查工作。对未办理工商执照的非法储（售）煤场，责令停业，予以查封。
8、国土资源局：负责各类煤炭储（售）场所占地手续审核，对违法占地依法查处；严厉打击私开滥挖，对违反统一经销管理规定收购、运输非法煤矿煤炭的储（售）煤场场所，按照打击私开滥挖有关规定对其进行立案查处，切断非法煤炭进入市场的渠道。对生产销售煤炭的非法煤矿进行查处。
9、区煤炭税费统征办：负责煤炭税费统征票据发放管理，坚持统一组织、部门主体、联合执法、统一稽查的原则，负责煤炭统一经销管理的稽查工作。稽查所扣寸甲非法煤炭产品等按规定和程序依法处置，罚没款项等收入按规定上缴区财政专户。
10、监委：负责查处煤炭生产经营工作中的违纪违法案件。
八、保证措施
1、统-思想。煤炭统一经销管理是规范煤炭市场秩序的重大举措，各级各部门要站在服务___经济大局的高度，充分认识煤炭统一经销管理的重大意义，无条件地服从服务于煤炭统一经销管理工作。
2、落实责任。为了加强对煤炭统一经销管理工作的领导，区政府成立领导组，领导组下设的销管办具体负责全区煤炭统一经销管理日常工作。各有关部门要认真落实责任，制定严格的配套管理办法，部门一把手是第一责任人，分管领导是主管责任人，要抽调专人负责，认真制定和落实煤炭统一经销管理工作目标责任制，区政府将把此项工作纳入部门年度考核体系。通过层层分解任务，责任到人，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。
3、团结协作。煤炭统一经销管理涉及面广、任务艰巨，各级各部门要发挥各自职能作用，加强团结协作、密切配合。共同努力，建立健全和完善煤炭统一经销体制。
4、严格奖惩。区委、区政府将对在煤炭统一经销管理工作中作出突出贡献的部门和个人给予奖励，对敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力造成重大失误和严重后果的部门及责任人，追究党政纪责任。对违规违纪、循私枉法、干扰破坏煤炭统一经销管理工作的工作人员依法从严查处。
【煤炭装车安全检查制度】相关文章：
安全检查制度08-13
安全检查制度05-10
安全检查制度规定05-13
安全检查制度【荐】06-13
【精】安全检查制度06-13
安全检查制度【热门】06-13
【热门】安全检查制度06-13
【荐】安全检查制度06-13
安全检查制度【精】06-13
【热】安全检查制度06-13