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路灯日常安全检查制度
第一条：为了加强独山子区道路照明设施的维护管理水平，保证我区道路路灯设施完好和安全运行，提高管理水平，保障路灯电力系统安全、可靠经经济运行，为厂区群众创造出良好的生活和工作环境，特制定本制度。
第二条：本制度适用于路灯管理所管辖范围内的路灯维护及管理工作。
第三条：路灯照明设施的维护及管理工作应当贯彻以下原则：
（一）坚持安全第一的方针，把确保厂区道路路灯安全可靠运行作为路灯维护管理的首要任务。
（二）坚持设计、制造与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合。
（三）坚持可靠技术进步，科技创新作为发展动力，推广应用现代道路路灯管理理念和自然科学技术成果，实现道路路灯科学管理和规范、高效、经济。
第一章 道路路灯运行及维护管理
第一节基本要求
第四条：准确按照道路照明设施的数量安排下达养护、维修计划，保证负责范围内照明设施正常运行，确保亮灯率达到98%（见建设局路灯管理所方针目标责任书）。
第五条：道路路灯维护工作必须严格执行《电业安全工作规程》。
第六条：要求维护单位认真执行“三三二五”制，并定期或不定期进行检查（三票、三图、三定、五规程、五记录）。
“三票”指工作票、操作票、临时用电票。
“三图”指一次系统图、二次回路图、电缆走向图。
“三定”指定期检修、定期巡检、定期清扫。
“五规程”指检修规程、试验规程、运行规程、安全规程、事故处理规程。
“五记录”指检修记录、巡检记录、试验记录、事故记录、设备缺陷记录。
第二节 具体要求
第七条：负责按道路照明设施的数量安排下达养护、维修计划，保证负责范围内照明设施正常运行，确保亮灯率达到98%（见建设局路灯管理所方针目标责任书）。
第八条：做好岗位负责范围内照明设施每月用电计量的统计与分解工作。确保数据准确无误，管理报表整齐完备，及时申请及支付相关费用。
第九条：保证“夜景照明集中监控系统”正常运行，发现问题及时协调相关单位在相应时间内进行处理，避免因操作失误或问题处理不及时造成系统无法正常运行的情况发生，每月定期更新系统资料及数据。
第十条：进行日常及夜间路灯巡检，做好巡检记录：
（一）定期巡视：每周对运行厂区道路路灯至少进行一次定期巡视，并做好记录。
（二）特殊巡视：因暴雨、大雪、节日、线路异常、故障跳闸等情况，需对道路路灯进行特殊巡视，并做好记录。
（三）对于特殊区段和线路，根据沿线地形地貌和气候变化等具体情况及时加强巡视和检修，并做好预防性的准备工作。
第十一条：及时安排和下发安全活动计划，每月定期进行对负责范围内的亮化设施进行安全检查，发现问题及时处理。一般性安全隐患24小时内处理完毕并及时填写故障处理记录；特殊性安全隐患（较短时间内无法解决）的，做好现场防护措施及填写处理记录，及时上报局领导，提出解决方案，尽快解决该安全隐患。全年杜绝发生各类重大安全事故，一般事故的发生频率控制在千分之0.5以内，确保全年本岗位职责范围内各类安全事故死亡人数0人，做好检查记录。。
第十二条：每月定期了解维护材料使用情况，掌握材料平衡，准确、及时统计分析材料库存与消耗情况，按时与各部门对帐，做好每月的盘库工作。根据维护情况做好维护物资的配备与发放。严格执行材料的领用与发放制度，杜绝浪费。
第十三条：每周定期对路灯集中监控系统设备及路灯各配电室（柜），工具及环境卫生进行检查和清扫，工具摆放要规范整齐，环境干净、整洁。
第十四条：对各项维护检修费用结算严格把关，准确核算工作量，及时申请费用，完成各项工程费用指标。
第二章道路路灯建设工程管理
第十五条：根据区政府下发的年度项目投资计划，拟定切实可行的项目实施进度计划，负责协调各相关单位组织完成各投资项目的前期实施方案制定、审查及项目工程概、预算等。
第十六条：及时上报立项项目进展过程中的所有有关文件报批、会审工作，做好各类报批文件的管理，收集，存档工作，做到各类报批文件在保存期内完整，可追溯。
第十七条：认真做好委托设计、勘察测量单位对项目进行前期准备工作，如：现场勘查、建设标准、范围、功能要求等，（如需招标确定设计勘察单位的，必须遵守局、政府相关规定）；协调相关单位组织实施项目初设方案的可行性评审、概预算等；组织会签设计合同；协调组织相关部门审核施工图纸。
第十八条：负责委托招标代理机构编制招标文件，组织相关部门对其进行会审、会签并按要求发布招标公告；严格遵守《独山子区政府建设工程施工招标投标管理办法》及《独山子区建设工程施工投标资格预审办法》等规定，遵循公开、公正、公平的原则组织招标工程，不得泄漏业务或职务上机密，或利用职权贪污舞弊。
第十九条：严格遵守《建筑工程施工许可管理办法》，协调相关单位做好开工前的手续办理工作，如：供水、供电、绿化、执法、机动、城建、质检等；组织监理部门检查督促施工单位开工前的准备工作，认真审核监理规划及在准备充分的前提下保证按时开工。
第二十条：必须严格遵守《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规的规定，制定详尽的安全预案及有效的应急措施，杜绝重大伤亡、交通机械事故的发生，保证建设工程安全进行，；定期组织监理部门对施工现场的文明施工情况进行检查，如：环境卫生、现场围挡等，做到“工完料尽场地清”。
第二十一条：严格遵守《建设工程质量管理条例》及《独山子区建设工程质量监督管理办法》，保证每日到现场进行监督管理，对存在问题部位及时要求进行施工单位整改，严把质量关。
第二十二条：认真复核项目工程是否具备竣工条件，负责组织相关单位（如：施工方、监理、质检、设计等）对工程进行竣工验收。
第二十三条：严格遵守《建设工程价款结算暂行办法》，认真审核工程量，积极配合相关部门进行项目结算价格审核，严禁存在徇私舞弊的情况；负责该项目工程设计、监理、质检等费用的审核、申请及支付，对各项费用结算严格把关，准确核算工作量，及时申请费用，完成各项工程费用指标。
第二十四条：严格遵守财政部门的有关规定，准确控制工程物资材料的保管、使用、出入库情况，工程剩余物资保证有专人管理并向有关财务部门进行对帐。
第二十五条：严格遵守《建设工程竣工资料备案管理办法》，认真审核竣工资料，保证资料的准确性，在工程竣工两个月后完成竣工资料的移交工作（局档案办）。
第二十六条：项目工程在保修期限内出现问题，积极协调相关单位尽快进行维护检修（如无特殊情况一周内解决），保证工程设施的整体完好性。
第二十七条：项目工程保修期满后，积极协调移交单位或维护岗位人员，组织项目移交（工程情况、资料、钥匙等），深入现场，做到各类移交资料完整，可追溯。
路灯防盗的几点建议
针对路灯设施频繁被盗现象，市路灯处想尽办法，一方面加强日常巡视检查，另一方面采取多种防范措施，虽然取得一定效果，但对于仅有30多名工作人员的路灯处，在完成大量日常路灯维修和管理工作的同时，还需及时处理被盗后的恢复工作，由于人力、物力明显不足，偷盗行为还是防不胜防，当前由于路灯被盗后造成的人力不足和恢复经费缺口已成为路灯处面临的困难和负担。针对目前不法分子盗窃路灯设施出现的新特点，为探索路灯管理和防盗管理的长效措施，提出几点建议：
一、依法治城，严惩偷盗分子
对盗窃破坏公共设施行为的处罚力度不够是偷盗行为愈演俞烈的重要原因之一。按照我国有关法律规定，破坏公共设施只有达到一定数量或发生严重后果才追究其刑事责任，公安机关因无相应法律依据，对那些偷窃数量较小的只能抓了就放或以普通盗窃案来处罚，其结果是客观上纵容了这些盗窃者的犯罪行为，无法对偷盗分子起到强烈的震慑作用。建议完善保护城市公共设施的管理办法，加大对偷盗破坏城市公共设施行为的处罚力度，提高偷盗分子的作案成本。
二、加强宣传，奖励举报人员
作为城市公益事业，路灯建设和管理工作需社会各界的鼎力支持和普遍关心，通过电视、报纸等新闻媒体及举办相关宣传活动进行广泛宣传，提高市民爱护、保护路灯设施意识和自觉性，发动群众、群防群治，形成人人成为路灯守护者良好氛围。同时建立举报奖励制度，对及时提供有效线索或抓获偷盗分子的市民实行奖励，全面调动市民防盗、打盗的热情和积极性。
三、联合执法，加大打击力度
公安、城-管及社会综合治理等有关部门应建立联系制度，通过召开联席会、通气会，定期反馈相关信息，加强联系与协调，齐抓共管、形成合力，共同打击偷盗破坏路灯设施的违法行为。同时实行联合执法，开展集中整治活动，有效打击不法分子的嚣张气焰。
四、取缔“黑回收”，遏制图利源头
公安、工商等职能部门加大力度打击非法收购和超范围经营的回收站，坚决取缔无证、无牌经营的“黑回收”窝点，严格规范废品回收站，切断偷盗路灯设施的销赃途径，堵住偷盗分子的图利源头。
五、运用新技术，加强路灯技术防盗
积极探索路灯技术防盗措施新方法。建立路灯智能化控制系统是解决路灯设施被盗现象的有效途径之一，通过其配套的防盗技术手段，可对发生路灯被盗行为实施自动报警预警系统具有可靠性和准确性，能有效解决夜间巡逻的无目的性、人防效果不明确等因素。人防和技防的有效结合，方能及时抓获偷盗分子。
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