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数字电视安全制度
一、乡镇机构设置及人员配置
1、按照市场化运作模式实行层级管理，农数公司设发展部，乡镇设广电站，乡镇驻地设代办点，村设代办员。发展部统一指导和管理各乡镇广电站数字电视业务开展情况，认真做好机顶盒出库、收视卡和充值卡发放（统计到卡号、领取时间、领取人）、费用结算等工作，并负责基站维护、城区集体户安装、滩区村庄施工等；乡镇广电站负责指导管理辖区内代办点的工作，并和村两委、代办员共同做好宣传发动、发展用户、技术指导、维修服务等工作。
2、全县设置4个乡镇广电站，即：（1）韩岗、韩垓；（2）拳铺（含原徐集）；（3）开发区、马营、杨营、黑虎庙；（4）寿张集、大路口、小路口、赵固堆。城区有线光缆通达的小区不鼓励发展农村数字电视。馆驿、小安山、水泊街道、梁山街道未通达的有线村，以及上述区域的集体户发展由农数公司直接管理，两个湖区乡镇可派专管员负责发动、联络、维修等项工作。
3、城区宾馆等集体户，以及城区未通达有线网络的小区，执行有线电视初装费300元的规定，收视费执行农村数字电视120元/年的标准。农村流入城区的用户，不负责维修等后期服务。
4、每个乡镇广电站配备3-5人，站长一般由本台人员担任，通过竞争上岗产生（特殊情况下，代办点可升级为乡镇级管理机构）；副站长长由站长指定，工作人员由站长组合，村代办员由乡镇广电站确定。乡镇广电站建立一月之内，应建立起本乡镇的发展维护网络，每村至少设立1名代办员。
5、4个乡镇广电站运行一年后，将根据绩效完成情况，设立为南、中、北三个片区，统一指导各乡镇广电站工作，负责所辖区域内的人员和效益分配。片区负责人按绩效考核情况产生。
6、乡镇广电站应和乡镇文化站密切结合，以解决办公场所等问题。乡镇广电站的组成形式：1、本台人员+文化站；2、本台人员+代办点；3、本台人员+自行发展网络。
7、乡镇代办点根据业绩和意向，可申请升级为相当于乡镇广电站性质的管理机构，担负宣传发动、发展用户、技术指导、维修服务等工作，其分成办法参照乡镇广电站办法执行。乡镇代办点升级后，应有本台工作人员1—2人参与管理。
二、乡镇广播站工作职责及工作流程
1、乡镇广电站要增强大局意识，切实担负起领导、指导本辖区内数字电视的发展、维护等工作，解决好广电站与乡镇文化站、乡镇代办点、村代办员的利益关系问题，不能斤斤计较、与民争利。要以积极有为的态度和为民负责的精神，精心组织代办员开展工作，确保2012年度全县农村数字电视用户增加3万户。
2、具体职能：负责本辖区农村数字电视宣传推广、发展用户工作；负责本辖区农村数字电视的安装、维修、收费及技术指导、电话咨询等工作；负责各代办点机顶盒、收视卡的运输和发放，以及维修盒更换等与公司业务直接相关的工作；负责本辖区村级代办员的发展、培训和管理工作。
3、负责印发宣传资料，向社会公布各站办公地址及联系电话，各广电站上报代办点、代办员服务电话。遇有报修电话，本台将及时转告乡镇广电站长，乡镇广电站负责协调村代办员及时帮助调试。
4、自建站之日起，三个月后仍不能正常运转，撤并该乡镇广电站。连续三个月排名最后的，考虑撤站或更换站长。
5、为解决初期困难，促进各乡镇广电站迅速开展业务，在乡镇广电站设立后的前三个月，提供如下政策支持：（1）每站每月给予1000元启动经费。（2）提供20套机顶盒（含收视卡）、10套用于周转的维修盒（不含卡），三个月后按政策结算，如有丢失从提成中扣除。（3）各乡镇广电站提出申请，台上可派出车辆配合做好进村宣传工作。
6、续费充值卡需自行购买，暂按每卡提成10元计算，代办点收费及总户数超过1000户另行结算。
7、当前，2015年发展的用户已进入第二轮收费高峰期，建议各乡镇广电站把做好这项工作放在重要位置，以收视费分成作为启动资金，促进本站各项工作迅速展开。
三、劳动报酬及奖惩
1、在乡镇广电站工作的本台人员，其工资发放渠道不变，暂按全额工资执行（垂直管理后由分公司按上级规定和经营实际发放），绩效工资按发展业绩发放。
2、绩效工资按照“以发展带服务”的原则计算。即：以发展户数计算各广电站绩效工资，其维护工作通过增加发展用户的提成比例解决。
3、对乡镇广电站的提成政策，按每户50元计算，主要包括发展用户提成费用、用户维护费用等，承担为代办点及用户送、换机顶盒任务，不再另发加班费、误餐费、燃油费、交通费。乡镇广电站对代办点统一派送机顶盒，对代办点兑现每户30元的提成政策。代办点户数计入乡镇广电站业绩之内。
4、用户续交收视费提成按“谁代收谁收益”的办法，每代收1户一年收视120元，提成10元。广电站代收代办点的费用，除兑现给代办点每户10元外，每户再提成2元钱给乡镇广电站。2012年2月底前，续费每月达到1000户以上的，按每户提成12元计算。
5、发展部只对乡镇广电站发生业务和结算费用，不再和乡镇代办点直接发生业务关系。乡镇广电站直接通过村代办员发展的用户，根据付出劳动自行掌握对代办员的报酬。
6、公司服务电话接到用户报修电话后，应及时登记并通知所在乡镇广电站。广镇广电站负责协调代办员或派出工作人员，在3天内帮助用户解决收视问题。公司服务电话负责进行电话回访，3天内未能解决的，从启动经费和提成中，扣乡镇广电镇30元；一月内10次未解决的，给予站长警告。
四、对乡镇广电站的管理
1、人员管理。参与农村数字电视业务的本台人员，隶属原单位序列，工资待遇暂时不变（垂管后属网络公司管理）。公司对本台参与农村数字业务的人员拥有业务监督和绩效考核权，违反规定或完不成既定任务者，有权退回原单位。在社会上招聘的临时人员，其工资按劳动法标准，由公司自行负责。
2、物料管理。乡镇广电站领取农村数字电视接收设备、充值卡等，必须由站长办理出库手续，其他人员一概不准办理。设备售出后，需及时上报用户信息及结算资金，否则不予开通。集体安装户，材料费包含在销售提成中（材料费按材料进价核算）。对所售出的收视设备，机顶盒一年内保换，终身保修。人为原因损坏的，需用户另行购买机顶盒。馈线、天线、遥控器等易损件，需用户自行购买。
3、价格政策。无论是乡镇广电站，还是各代办处，对任何用户必须执行农村每套380元、城区每套420元的收费政策，凡变相擅自提高或降低收费的，处以总金额2倍的罚款。擅自改变价格超过10户的，取消代办点资格。非乡镇广电站的本台人员，不得按照本办法擅自发展用户。
4、本办法自乡镇广电站建立后实施，2011年2月（春节前）为试行阶段，之后根据网络垂直有关要求和发展实际，进行修改、补充和完善。
江苏省有线数字电视收视费管理暂行办法
第一条 为加快我省有线电视数字化步伐，规范有线电视网络经营者的价格行为，维护有线数字电视用户和有线电视网络经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《广播电视管理条例》和国家发展改革委、国家广电总局《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省有线电视网络经营者和有线数字电视用户的价格行为。
第三条 有线数字电视收视费实行政府定价和政府指导价，其中，有线数字电视基本收视维护费，实行政府定价；有线数字电视延伸服务项目的收费，实行政府指导价。
第四条 制定或调整有线数字电视基本收视维护费标准应遵循以下原则：
（一）公开、公平、效率、维护社会和-谐的原则；
（二）服务成本和社会承受能力相结合的原则；
（三）促进有线电视网络可持续发展的原则。
第五条 根据《江苏省定价目录》规定，实行政府定价的有线数字电视基本收视维护费标准，由各市县价格主管部门按照《政府制定价格行为规则》、《政府价格决策听证办法》和《江苏省政府制定价格成本监审办法》，履行定价成本监审和价格听证授权程序后举行价格听证会，在广泛征求意见的基础上制定,经市县人民政府批准，并报省物价局备案后实施。
实行政府指导价的有线数字电视延伸服务项目的收费标准，由市县价格主管部门依法核定。
第六条 制定或调整有线数字电视基本收视维护费标准，由有线电视网络经营者向价格主管部门提出书面建议，并提供以下真实有效的材料：
（一）制定或调整收费标准的理由、水平（幅度）和调整后的收费增减额；
（二）制定或调整收费标准对有线电视用户的影响；
（三）制定或调整收费标准的相关数据资料，包括财务决算报表和服务成本的测算、统计和分析；
（四）其他相关材料。
第七条 有线模拟电视向有线数字电视转换期间及其投资回收阶段，其基本收视维护费依据有线电视网络经营者的合理成本（扣减有线数字电视整体转换后预期增加收益部分）加合理利润和税金制定；对于尚未实行企业化的有线电视网络经营者，按照补偿有线电视网络合理支出和税金的原则制定。各地应明确有线数字电视转换的投资成本回收时限。有线电视网络经营者经营成本或支出发生明显变化的，基本收视维护费标准应重新制定或调整。
第八条 有线电视网络经营者向有权部门认定的低保用户收取的主终端有线数字电视基本收视维护费标准不得高于现行有线模拟电视基本收视维护费标准；县（市）城镇（不含）以下农村用户应低于城镇用户的标准；对非经营性集团用户，可酌情优惠。具体减免、优惠办法由市县价格主管部门会同广播电视行政部门制定。
第九条 有线电视网络经营者应保障合法用户的基本收视权，为用户服务时，应遵循用户入网自愿、退网自由、付费节目自选的原则。有线电视网络经营者应按照国家和地方广播电视行政部门制定的有线数字电视服务标准和规范以及承诺的服务项目和内容，向有线数字电视用户提供质价相符的服务。
第十条 有线数字电视基本收费新制定的标准和调整的节目内容，有线电视网络经营者应在执行前十个工作日，通过新闻媒体等多种形式向有线电视用户进行公示，并做好宣传解释工作。
第十一条 有线电视网络经营者应当依法收费，并根据《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《江苏省明码标价实施办法》的规定，自觉规范收费行为，向社会公示收费项目、标准及具体服务内容，自觉接受价格主管部门和社会的监督，并使用税务部门统一监制的收费票据。
第十二条 有线数字电视用户应按时缴费，中途报停或退网的，除按规定缴纳相关手续费外，有线电视网络经营者应按剩余收视时间退还余款给提前缴费的用户。
第十三条 有线电视网络经营者应建立健全成本核算制度，接受价格主管部门的成本监审。
第十四条 对违反规定擅自制定或调整有线数字电视基本收费标准的，由价格主管部门依据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等有关规定，实施行政处罚。
第十五条 有线数字电视新入网用户的初装费和未实施数字电视转换用户的基本收视维护费，仍按苏价费（1995）第336号和苏价服<1998>107号文件规定标准执行。
第十六条 本办法由省物价局、省广播电视局在各自职责范围内负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。以往与本办法不一致的，一律以本办法为准。
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