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社区管理人员岗位制度
第一章 总 则
第一条 为适应和-谐社区建设需要，建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化社区工作者队伍，根据有关法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的社区工作者，指在社区党组织、社区居委会、社区工作站（社区管理服务中心）中专职从事社区工作的工作人员。
第三条 社区工作者应履行以下工作职责：
1. 宣传贯彻党的路线、方针、政策以及有关法律、法规，教育和引导居民遵纪守法、依法履行应尽义务；
2. 执行社区居民会议、居民代表会议、社区党员大会、党员代表大会的各项决议、决定和意见，履行社区党组织、社区居委会、社区工作站（社区管理服务中心）布置的各项工作任务，办理社区居民的公共事务和公益事业，自觉接受社区组织和社区居民监督；
3. 依法协助基层人民政府或者它的派出机关做好与社区居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区；
4. 组织开展便民利民的社区服务活动，积极培育、引导和支持社区社会组织，推动社区互助服务和志愿服务发展；
5. 组织和推动社区居民进行自治管理，指导和监督社区内社会组织、业主委员会、业主（代表）大会、物业服务企业开展工作，维护居民合法权益；
6. 深入社区了解社情民-意，认真听取并积极反映社区居民的意见、建议和要求，做好社区居民的思想疏导工作，依法依规组织居民有序参与经常性监督活动；
7. 组织、协调社区辖区内单位开展区域性的共建活动，调动社会力量参与社区管理和服务。
第二章 岗位设置与选聘录用
第四条 根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔 2015 〕 27 号）和、市政府《关于进一步创新完善社会建设管理体制的若干意见》（苏发〔 2015〕 60 号）的有关规定，每个社区按人口（社区户籍人口和外来登记人口之和） 1.5 ‰配备社区工作者，总数一般不得少于 10 人。其中社区居委会按照 400 户居民配备 1 名专职成员，每个社区不得少于 5 人；社区工作站工作人员，一般配备 5 ～ 7 人；社区管理服务中心工作人员数量可根据本社区人口规模适当增配，具体职数由各市、区核定。社区党组织和社区居委会成员、社区工作站（社区管理服务中心）工作人员可交叉任职。
第五条 社区党组织、社区居委会工作人员的选任
1. 社区党组织工作人员。按照《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》参加选举当选的或被任命为社区党组织成员的工作人员，报镇（街道）核实后，办理相关手续，纳入社区工作者管理范畴。社区党组织书记的选任情况，应报所在市、区委组织部备案。
2. 社区居委会工作人员。按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》和本市的有关规定参加选举、当选为社区居委会成员的工作人员，选举结果报镇（街道）核实后发《当选证书》，纳入社区工作者管理范畴。
第六条 社区工作站（社区管理服务中心）工作人员的招录
社区工作站（社区管理服务中心）工作人员按照专业化、职业化的要求，采取公开招考的办法录用。招录工作在市有关部门指导下，由各市、区统一按照“公开、平等、竞争、择优”的原则组织实施。
招录对象应当具备如下基本条件：
1. 遵守国家法律、法规，政治素质好，工作责任心强；
2. 奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益，具有一定的组织管理、协调能力和相关业务知识；
3. 身体健康，年龄一般在 45 周岁以下；
4. 具备大专及以上学历。
5. 具备下列条件之一者，同等条件下优先聘用。
（ 1 ）中共-党员；
（ 2 ）具备相关社会工作职业资格；
（ 3 ）居住地居民-联名推荐的；
（ 4 ）符合岗位要求且经就业困难认定的。
招录按照公布招聘简章、报名、资格审查、笔试、面试、计算机考试、组织考察、公示、体检、签订劳动合同等程序进行，招录过程向社会公开。试用期限按有关法规执行。
第三章 报 酬
第七条 社区工作者人员经费在各级财政中列支，其年人均报酬原则上不低于上年度当地城镇职工平均工资水平；按有关规定为社区工作者缴纳基本养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险和住房公积金等。社区工作者的报酬标准于每年 7 月调整，从当年 1 月开始起算。
第八条 社区工作者报酬由基础工资、岗位工资、社会工作职业资格补贴、社龄补贴、其他补贴、绩效工资、社会保险和住房公积金等部分组成。退休人员从事社区工作岗位的，也应给予一定工作补贴。
第九条 各级财政、民政等相关部门要加强对社区工作经费、人员经费以及条线考核经费的检查监督，对挪用、截留专项资金的，按违反财经纪律相关规定对有关责任人予以追究。
第四章 管 理
第十条 明确责权与义务。镇（街道）根据相关法律、法规，在确认社区“两委”选举结果时明确社区党组织、社区居委会工作人员的责任、权利和义务。镇（街道）社区服务中心与社区工作站（社区管理服务中心）工作人员签订劳动合同。
第十一条 完善教育培训制度。按照“一专多能”、“一岗多职”的人才培养要求和分级负责、分层次培训原则，建立以党员教育培训、岗位任职培训、专题培训、职业资格教育培训、学历教育培训、职业操守教育等为主要内容的社区工作者教育培训机制。各市、区和各业务指导部门要定期制订培训规划和年度培训计划，统筹开展培训。鼓励社区工作者参加各种职业资格考试和学历教育考试，力争到 2015 年， 45 岁以下的社区工作者均取得全国《社会工作者职业水平证书》。社区书记、主任、站长每年至少参加一次市、区或以上的集中培训，累计培训时间不少于 7 天；其他社区工作者每年至少参加一次镇（街道）或以上的集中培训，累计培训时间不少于 5 天。培训考核成绩计入社区工作者工作档案，并作为年度考核评议、评优评先的依据之一。
第十二条 建立联系群众制度。推行分片包户、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法，密切社区工作者与社区居民的关系。各市（区）、镇（街道）根据社区规模、户数等实际情况，确定社区工作者每人联系居民的户数，联系服务情况记录作为年度考核评议的内容之一。
第十三条 建立考核评议制度。社区工作者的考核由镇（街道）组织实施，由居民代表、党员代表、驻社区单位代表、镇（街道）职能科室等参加。考核内容包括德、能、勤、绩、廉等五方面，以工作实绩和居民满意率为主要依据。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。社区工作站（社区管理服务中心）工作人员的业务考核按有关规定实行，并听取市、市（区）业务主管部门意见。年度考核结果将作为社区工作者使用、奖励、竞聘、选拔的依据之一。
第十四条 建立表彰激励制度。市、市（区）党委和政府对在社区建设中做出显著成绩、居民群众满意的优秀社区工作者给予表彰奖励。建立健全社区工作者激励机制。在公务员、事业单位工作人员招考中，注意安排一定名额，从符合条件的优秀社区工作者中定向考录。对各方面表现优秀的社区工作者，可纳入镇（街道）后备干部人选。注重把优秀社区工作者培养发展成为党员，推荐符合条件的优秀社区工作者作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选。
第十五条 健全档案管理制度。镇（街道）应健全完善社区工作者的工作档案，内容包括：基本情况、在社区工作起始时间、岗位变化情况、考核评议、培训和表彰等情况。社区工作者档案关系由所在市（区）的人力资源和社会保障部门人事代理机构进行代理或由镇（街道）负责管理。
第十六条 实行灵活工作时间制度。为方便居民利用休息时间在社区办理相关事务，在符合劳动合同法的前提下，可根据实际情况，确定相对灵活的上下班时间和各班次的工作人数，实行错时上下班、全日值班、节假日轮休制以及首问负责、服务预约等工作制度，最大程度地满足群众服务需求。
第五章 解 聘
第十七条 对未能按期完成工作任务或执行上级指示、决定不力，以及其他违反社区管理规定，造成工作贻误等后果的社区工作者，视情节轻重采取责令其书面检查、通报批评、诫免谈话、解聘等责任追究办法。
社区工作者有下列情形之一，经法定程序，终止劳动关系：
1. 在试用期间被证明不符合录用条件的；
2. 严重违反规章制度和劳动纪律，对社区工作造成重大损害或恶劣影响的；
3. 被依法追究刑事责任的；
4. 法律、法规规定的其他情形。
第十八条 社区工作者有下列情形之一的，可予解聘：
1. 患病或者非因工伤，在规定医疗期满后不能从事原工作，也不能从事另行安排的工作的；
2. 不能胜任本职工作，经培训或者调整工作岗位，仍不能胜任的；
3. 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经双方协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
解聘的程序、支付标准须符合国家法律、法规。
第六章 附 则
第十九条 平江区、沧浪区、金阊区社区工作者人员经费，按现行财政体制分担，具体标准每年调整。
第二十条 本办法适用于城市社区，村改居社区可参照本办法执行。
第二十一条 本办法由市社会建设工作领导小组办公室负责修订并解释。各市、区可根据本办法制定具体实施办法。
第二十二条 本办法自发布之日起试行。此前市各单位各部门所发文件与本办法相抵触的，以本办法为准。本办法施行后，国家、省另有规定的，从其规定。
社区工作人员管理制度
为加强社区干部及工作人员管理，规范行为、提高效率、增强干部及工作人员为民服务理念，服务水平，更好地完成镇党委、政府，和上级主管部门任务要求，经社区“两委”会议研究，制定本管理制度。
一、社区干部及工作人员任职资格及条件
1、党委政府安排、或指派任社区干部职的社区干部。
2、为方便服务社区群众，强化社区管理，社区工作人员必须是本社区常住居民。
3、现社区工作人员，无论因何种原因，迁出本社区居住，应取消其社区工作人员资格及所享受的补贴待遇。
二、社区干部、工作人员学习能力要求
1、社区各项工作要在社区党总支和社区居委会领导下进行，每位社区工作人员都要服从社区党总支和居委会的领导，严格遵守各项规章制度。
2、每位工作人员都要自觉地宣传贯彻党的各项路线、方针、政策及法律法规，主动提高社区各项服务。
3、社区工作人员要按照镇党委、政府的要求，参加各项学习，并按要求完成规定的学习内容。
4、参加各级主管部门开展的业务培训，熟练使用电脑和相关的应用软件。
三、社区干部及工作人员工作要求
1、热爱本职工作，有自我奉献精神，热心为居民服务，履行好工作职责。
2、熟悉所分担的工作任务、性质、状况、部门要求和所要达到的目标。准确掌握所分担工作要求的全部数据信息。
3、制定年初工作计划，做好半年和年终总结并建立完整的工作档案
4、熟悉个人分担工作的政策、法规、界线和要求，不断提高政治素质和业务工作能力。
5、严格工作纪律。上班时间不干私活，不干与工作无关的事，不随意窜岗和离岗。
6、熟悉个人分担工作的政策、法规、界线和要求，不断提高政治素质和业务工作能力。
7、严格考勤纪律。签到制、不得迟到、早退。每月迟到三次按旷工一天处理，旷工连续三天扣除当月补助；旷工累计超过半月，扣除当月工资，请假按旷工处理。其它婚嫁、产假，均按镇有关文件执行。
8、严格请销假制度。请病、事假三天内向主任请假；一周内向总支书记请假；一周以上向镇党委、政府主要领导请假，并有请假书面假条，过后及时销假，离岗不请假按旷工处理。
9、工作人员要爱护居委会公共财物，若有损坏要照价赔赏。
四、社区工作人员入户管理要求
1、社区工作人员要重心下移，深入社区居民小组，与居民“打成一片、融为一体”，建好居民，小组网络人际关系。
2、对自己所分管的片，要求每季度入户一次，其中重点户每月入户一次，入户率为100%，入户调查结果准确详实。通过入户，全面掌握本片计生流动人员、育（孕）龄妇女、低保困难户、优扶对象、残疾人、下岗失业人员等业务部门要求的重点人口信息，为开展工作提供详实可靠的依据。
3、对入户不到位，调查结果不实，弄虚作假的，按照奖惩制度给予处罚。
五、社区干部及工作人员奖惩办法
1、按质按量完成各项任务的，享受全年补贴、年终奖励和专项奖励。
2、遵守社区居各项制度，做到按时出勤，有事请假。每事（病）假，无假条扣除本人日补贴20元；全年累计15天，不予发给年终奖，累计30天的，按照不能胜任社区工作处理，不予聘用。
3、因工作责任心不强，工作不到位，造成失误和在群众中造成不良影响的，扣发年终奖10%。在镇、县和市级以上造成影响的，扣除全部年终奖励，并解除社区工作人员身份。
以上制度若有违规：干部报请上级党委、政府。工作人员：解除社区工作人员身份。
六、本办法由社区居民委员会负责解释。
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