教育教学工作会议讲话稿

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教育教学工作会议讲话稿

各位校长、同志们：

教育教学工作会议讲话稿

盛夏尚未走远，新学期又如期而至。适逢第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制关键阶段，我们也将喜迎第xx个教师节。为了传达新的教育信息，安排部署新学期工作，以新作风新举措新气象迎接新学年的到来，今天我们召开秋季开学工作会议。下面，根据局党组研究的意见，我讲四个方面的意见：

一、认真传达贯彻九届七次全体（扩大）会议、党风廉政建设等会议精神，着力打造风清气正的教育发展环境

7月30日上午，九届七次全体（扩大）会议提出了“打造汉江生态经济带先行先试试验区”的奋斗目标，要求全市上下科学研判经济形势，保持沉着应对经济下行压力的战略定力，保持推进xx组群发展、争创汉江生态经济带先行先试试验区的战略定力，保持尊重和把握规律、按规律办事的战略定力，坚定信心，对标先进，逆势而上，加速赶超，做到真抓实干弛而不息，砥砺奋进久久为功。

关于xx发展的战略定位，xx副书记、xx书记朱xx强调，要坚持“xx”组群发展，共襄盛举，科学谋划汉江生态经济带先行先试试验区的战略布局。一是要紧扣争创试验区目标，持续推进战略层级提升。二是要主动对接省市战略，率先实施先行先试。三是要聚神聚力合力共建，打造汉江生态经济带明星城市。

关于今年下半年的工作，朱书记强调，全市上下要牢牢把握下半年经济社会发展“大建设、前三甲、大发展、超六强”的总体要求，用新思路、新办法、新举措，推进转型升级取得新发展，克难攻坚取得新突破，改善民生取得新成效，一步一个脚印地推进汉江生态经济带先行先试试验区建设。

8月13日上午，召开落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议，要求全市各级党组织深刻认识落实“两个责任”的极端重要性，真正把落实“两个责任”放在心上、抓在手上、落实在行动上，切实做到主动担责，敢于负责，认真履责，在任何时候、任何情况下都不动摇、不含糊、不懈怠。不断开创党风廉政建设和反腐-败斗争新局面。

会议要求，一是要从严教育管理监督干部，防止选人用人不正之风。做到干部教育要从严，干部选拔要从严，干部管理要从严，干部监督要从严，构建多层面全方位的监督网络。二是要加强和改进作风建设，保持党同人民群众血肉联系。继续狠刹公-款送礼、公-款吃喝、公-款旅游、公车私用之风，狠刹以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物之风，狠刹“大操大办人情风”，狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风，把作风建设的笼子扎得更紧一些、更密一些。三是要强化对权力运行的监督制约，从源头上防治腐-败。四是要加大违纪违法案件查办力度，坚持有腐必反、有贪必肃。坚持以零容忍的态度惩治腐-败，发现一起、查处一起，绝不允许瞒案不报、压案不查，绝不允许高高举起、轻轻放下。五是要履行好党委集体责任和领导班子成员的个人责任，真正形成齐抓共管格局。六是要强化责任追究，做到有权就有责、权责要对等。七是要支持纪检监察机关履行监督责任，为纪委办案“撑腰壮胆”。

8月20日，朱xx书记主持召开全市领导干部大会，对我市各级各部门进一步贯彻落实党风廉政建设“两个责任”进行再动员、再部署，对维稳工作和教育实践活动第三环节工作进行安排部署。

会议要求，各级党组织要强化“六种意识”：一是强化危机意识，清醒头脑，正确把握当前党风廉政建设和反腐-败斗争的严峻形势。二是强化本位意识，正本清源，切实种好党委党风廉政建设责任田。三是强化担当意识，同仇敌忾，坚决惩治违法乱纪贪腐行为。四是强化服务意识，转变作风，持续深入抓好八项规定贯彻落实。五是强化纪律意识，令行禁止，坚决杜绝个人凌驾于组织之上。六是强化落实意识，立说立行，保证党风廉政建设体制机制改革顺利推进。

关于维护社会稳定工作，会议强调，要正确判断当前社会稳定工作面临的形势，坚持从群众迫切需要解决的小事办起、从关系群众根本利益的小处做起，以优异的成绩迎接国庆65周年和党的十八届四中全会胜利召开。

关于党的群众路线教育实践活动第三环节的工作，会议强调，要按照中央、和xx的要求，加强组织领导，坚持高标准严要求，持续深入推进教育实践活动，在整改落实建章立制上见实效，确保活动善始善终，把教育实践活动办成群众满意工程，把活动成果转化为推动经济社会发展的强大动力。

各学校、单位要利用开学前的时间，认真学习领会会议精神，坚定不移地落实“八项规定”，持之以恒地纠正“四风”，切实解决干部教师中存在的需要整改的问题，切实加强干部作风、师德师风建设，着力打造风清气正的教育环境。

一是要切实加强学习，始终保持进取意识和认真精神。要持续深入学习。把学习中央、和领导同志重要讲话精神作为重要政治任务，严格遵守中央八项规定和省相关规定，进一步深化对作风建设重要性的认识；要保持头脑清醒。分层分类解决“四风”突出问题，教育局机关及二级单位要切实履行好自己的工作职责，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、作风漂浮、工作不落实、服务不主动、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等行为，提高办事水平和办事效率。各中小学要重点解决责任心不强、精神倦怠、职业懈怠、干部教师“走读”、落实惠民政策缩水走样等问题；要坚持认真精神。纪检组监察科要进一步加大明察暗访力度，使之成为一项常态化的工作。

二要突出工作重点，强力推进教育实践活动问题整改。大力整改联系群众不紧密问题，使干群关系更密切；大力整改“四难”问题，使为民服务效能更便捷；大力整改“文山会海”问题，使领导干部推进工作更务实；大力整改调研不深入问题，使决策更科学；大力整改抓落实不力问题，使工作推进更扎实；大力整改“三公经费”不规范问题，使公务消费更节俭；大力整改“人情风”问题，使社会风气更纯净；大力整改为政不廉问题，使领导干部更清廉；大力整改用人上的不正之风，使干部工作更规范；大力整改执纪不严问题，使政令执行更畅通。

三要立足“常”“长”二字，创新思维抓好建章立制。要承接上级政策建章立制。进一步规范公务接待、会议费、差旅费、培训费等经费管理，加强公务支出和公-款消费审计等制度规定；要坚持问题导向建章立制。结合群众路线教育中查摆的突出问题，对社会各界反响强烈的共性问题进行归类汇总，作为制定完善制度的重要依据，有的放矢建章立制，真正从根本上解决问题；要结合工作实践建章立制。注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。

二、认真学习落实、市政府主要领导调研教育工作重要讲话精神，奋力开创教育工作新局面

教育工作事关人民群众的切身利益，党委政府十分关心，社会各界倍加关注，人民群众反应强烈。8月11日、18日，xx副书记、xx书记朱xx，xx副书记、郑德安等领导利用三个半天时间，深入学校调研了解情况，与部分教育工作者进行座谈，听取提高教育教学质量尤其是市一中教育教学水平的意见建议，共商教育发展大计。朱书记强调，要坚定信心，下定决心，加大力度，全面深化教育教学改革，提高教育的整体质量和水平，推进教育工作重返xx县市区第一方阵。

在8月11日的座谈会上，朱书记指出，xx教育基础非常好，有经验、有传统、有作风，也有人才。过去xx教育有很多可歌可泣、可圈可点的人和事，也有非常好的群体，这种基础和资源，是下一步发展最宝贵的财富，我们要坚定信心、下定决心、加大力度，越是在困难的时候，越是要有信心，这一点非常重要。朱书记强调，当前全市教育确实面临着一些困难和问题，要引起我们的高度重视。比如幼儿教育资源不足的问题，高中阶段教育质量下滑的问题，农村义务教育发展不均衡的问题，教育总体投入不足的问题，优秀教师人才不足的问题，还有一部分学校管理松懈，校风、教风、学风不优等问题，下一步，要分门别类，因校施策，抓好整改，抓好落实。重点是要营造尊师重教的外部环境、深化教育教学改革、加强教育环境改善、提高教师队伍整体素质，特别是要实行优胜劣汰，提高教育的整体质量和水平。要以教育质量和水平的提升取信于民，重振教育事业的雄风，解决当前人民群众对教育工作的信任危机，在这一点上，市政府责无旁贷，教育主管部门责无旁贷，广大教育工作者责无旁贷。同时，实行学校、家庭、社会“三位一体”，共同推动全市教育事业向更高水平发展，争取在不久的将来，xx的教育有一个比较好的转机，推进教育工作重返xx县市区第一方阵。

在8月18日的调研座谈会上，朱书记重点讲了五个方面的意见：

（一）总结成绩不孤芳自赏，查找问题不妄自菲薄。朱书记指出，要正确评价全市教育工作。近年来，我市不断加大教育投入，优化教育资源配置，大力推行素质教育，全市教育事业实现了持续健康发展。具体表现在：一是义务教育优势得到继续弘扬，二是对均衡教育发展进行了大胆探索，三是办学条件得到进一步改善，四是教育布局得到进一步优化，五是济困助学机制基本形成。要清醒认识教育存在的问题，主要是教育出现了信任危机，教师出现了职业倦怠，改革出现了信心缺失。具体表现在：一是各级各类教育出现不同类型问题。学前教育基础薄弱，义务教育不够均衡，高中教育质量低下，职业教育亟待转型升级；二是教育资源配置不均衡；三是教育教学管理水平不高；四是校长队伍和师资队伍建设还存在不小差距；五是校风教风、师德师风问题反映比较强烈。朱书记强调，对振兴xx教育工作，要有信心，有机遇意识，有责任感；要有决心，有忧患意识，有危机感；要有担当，有开拓意识，有使命感。

（二）改革创新勇破发展瓶颈，推进教育工作重返xx县市区第一方阵。朱书记强调，要紧盯重返xx县市区第一方阵的目标，全面深化教育教学改革，努力提高教育的整体质量和水平，重点要做到“六个优化”：一是优化教育网点布局。以生源为导向，与城镇化发展同步考虑，优化学校布局，促进城乡之间、校际之间、区域之间教育均衡发展；二是优化教育资源配置。着眼于均衡，以学生为本，以完善学校功能为重点，科学配置教育资源；三是优化师资队伍建设。围绕建设一支有活力、有朝气、积极向上教师队伍的目标，积极招聘年轻人才、培养现有人才、选聘重点人才、激励先进人才；四是优化教育教学管理。修订完善教学管理、教职工量化考核等制度，激励教职员工进一步提高教学质效；五是优化师德师风建设。严禁老师搞有偿补课和有偿家教，杜绝教师“收红包”现象；六是优化教育教学改革创新。推进人事制度、分配机制、教学科研、教育管理改革，学校“去行政化”。通过改革创新，体现规范管理、科学管理、精细化管理，克服庸懒散软现象，优化校风、教风、学风。

（三）凝神聚力解决教育难题，努力办好人民满意的高中教育。朱书记强调，高中教育当前是重中之重。我市教育的振兴崛起，要从高中入手，重拾信心。要背水一战，绝地反击，痛定而思痛，知耻而后勇。高中教育关键在体制，要以一中为龙头、为试点，对一中实行“非常支持”，以“非常之举”建“非常之功”，通过强有力的改革，树信心、树正气、树形象，通过治标赢得信心，为治本赢得时间。要做到“六个坚定不移”：坚定不移支持一中实施“三年行动计划”；坚定不移支持一中深化内部改革；坚定不移支持一中建设保护优质生源；坚定不移支持一中加强师资队伍建设；坚定不移支持新一中建设，确保学生2015年秋季进入新校区；坚定不移支持一中整合校内外各种资源，提高办学水平。

（四）发挥部门职能作用，为教育兴市做出应有的贡献。朱书记指出，教育局是广大教师最直接、最直观的管理部门，是实施教育兴市战略的重要承担者、组织者和推行者。要勇担重任，不辱使命，以强烈的责任感、危机感，切实提高认识、增强本领、转变作风、锐意进取，全面提升教育执行力、服务力，打好教育改革发展攻坚战。对教育局的工作，一要着眼服务大局，狠抓环境优化；二要着眼职业情操，狠抓理想信念；三要着眼提升质量，狠抓督导督学；四要着眼能力提高，狠抓队伍建设；五要着眼平安建设，狠抓校园安全。

（五）加强组织领导，确保教育优先发展的地位。朱书记强调，要加强对教育工作的领导，大力推进实施教育振兴的三年行动计划。各级党委政府都要本着优先发展教育、优化投资环境的理念支持教育事业的发展，形成支持教育事业发展的长效机制。要加大对教育事业的投入。实行预算管理的办法，教育投入每年都要有增长，保证教育事业发展的需要。每年要重点解决一批基础设施，教育建设过程中的一些难题。要加强对教育工作的宣传，增强社会对教育的信心，加大公众对教育工作的理解。要优化教育发展环境，形成尊师重教，全民重教的氛围。

副书记、郑德安指出，我市义务教育基础较好，学前教育、高中教育、职业教育相对比较薄弱，最揪心的是高中，恢复2004年以前的水平，还有很长的路要走。解决教育问题的核心还是改革创新。要通过改革创新，释放潜能，促进教育再创辉煌。

郑强调，在哪些方面改革创新，改什么革，创什么新，需要认真研究。要建立适应现代教育规律的人事制度，实行真正的校长负责制，任期目标责任制，建立能上能下的干部任用机制；实行教师聘任制，以事业单位改革为契机先行一步，建立教师能进能出的用人机制；加强分配制度改革，建立合理的可持续发展的分配制度；加强教育教学改革，与时俱进，推动教师队伍年轻化、专业化。

根据市领导调研指示精神，我们及时拟订了《关于xx市第一中学办学情况的调研报告》、《关于xx市高中阶段教育振兴发展的实施意见》，《关于振兴发展xx市一中三年行动计划》、《xx市学前教育三年行动计划》等文件，科学谋划，提出了全市教育工作“12345”的基本思路，即“明确一个目标，实施两大工程，统筹三类教育，力求四个突破，强化五项工作”，这也是新学年及今后一段时间内的教育工作的总体要求：

（一）明确一个目标

推动各级各类教育内涵式均衡发展，办好人民满意教育。

（二）实施两大工程

1.基础设施建设工程：2015年，将继续完成5所公办幼儿园新建、改建任务。加强义务教育薄弱学校建设，有力推进学校标准化建设，进一步提升学校的办学条件。完成新一中主体工程及90％以上的形象进度，确保2015年秋季一中实现整体搬迁。

2.“名师名校长”工程：狠抓教师队伍建设，科学制定教师准入、流动、退出、考评和奖励机制，最大限度激发教师工作的积极性，提高教师的幸福指数。以中青年骨干教师和学科带头人管理为重点，推荐培育一批区域有影响、xx有名气、省内有知名度的“名教师”。加强领导干部梯队建设，根据xx教育需要，培养一支具有现代领导力、执行力的“名校长”队伍。要求领导干部真正做到深入课堂抓教学、脚踏实地树形象、勇挑重担谋业绩。

（三）统筹三类教育

学前教育、义务教育、高中教育是我市教育中相互联系、不可分割的三个阶段，要突出各类教育的特点，明晰工作重点，使三个阶段、三类教育相互贯通，互为支撑，各有侧重，协调发展。

——学前教育抓普及。以加强学前教育公益性和普惠性为原则，建立完善政府主导、公办为主、社会参与、公办民办并举的办园体制，加大学前教育投入，优化资源配置，争创全省学前教育示范县市。目前已经拟订了我市第二期学前教育三年行动计划，我们将进一步争取资金，完善13所已建幼儿园的设施，提高全市学前三年毛入园率；抓好学前教育幼儿资助工作，争取70万元的专项资金用于对700名困难幼儿的资助。

——义务教育抓均衡。切实抓好义务教育均衡发展省级评估验收工作。积极创建基本无择校城市，到2015年实现无择校目标。继续巩固已有办学成果，形成一批品牌学校。坚持立德树人方向，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的创新型人才。深化教学改革，大力实施“535”高效课堂研究，进一步扩大义务教育阶段办学质量在xx市属县市的领先优势，为高中教育发展奠定坚实基础。

——高中教育抓提质。坚持分类指导，明确各高中的发展思路，制定《xx市高中教育振兴发展的实施意见》，科学定位、质量为本，多元突破、内涵提升，错位发展、整体驱动，切实增强高中阶段办学的吸纳、辐射能力，形成“一中止跌回升重拾信心，河高多元突破体艺取胜，职中专业见长特色提升、江山稳中求进有益补充”的质量格局。力争经过三至五年努力，办好与xx经济社会发展相适应、与红河谷组群发展、xx市域副中心城市、小汉口明星城市相匹配的高中教育。我们的目标是：止住高考下滑势头，保持与谷城、保康的比较优势，奋力赶超南漳，确保高考综合评价进入xx县市区第一方阵。

（四）力求四个突破

1.推进“质量管理提升”活动，在规范管理上实现新突破。以全市“535”高效课堂改革实验为抓手，从课堂入手提高教学质量。结合xx市教育局下发的《xx市中小学管理基本规范（试行）》，加强对学校、教学、教师和学生的管理，在学校规范化管理方面实现新的突破。

2.推进“城乡一体化”进程，在均衡发展上实现新突破。进一步加对校“对口帮扶”工作力度，实施“全市学科中心备课组”教研制度；组织开展薄弱学科、农村幼儿教师、新任教师专项培训；继续开展城镇骨干教师到农村支教，农村教师到城镇上挂研修活动。总结推广城区学校联合办学经验，以“资源共享、多元互助、捆-绑发展、整体评价”的方式，发挥好优质校的辐射作用，逐步缩小城乡间教育差距，为迎接省对我市义务教育基本均衡发展验收做好准备。

3.坚持统筹兼顾、攻坚克难，在教育协调发展上实现新突破。深入落实教育部《3－6岁儿童学习与发展指南》，避免幼儿园“小学化”倾向。为高中教师搭建公开课、观摩课的教研平台，加大与xx市高中教研工作的对接，促进高中教育实施自我突破式变革，破釜沉舟式改革；提高中考、高考备考工作的针对性和实效性。深化职业教育体制机制改革，加大骨干专业建设，提升中等职业教育发展空间。

4.坚持德育为先、能力为重，在立德树人上实现新突破。坚持立德树人理念，积极践行社会主义核心价值观。充分利用好xx市青少年学生校外活动中心、爱国主义教育基地、乡村及自然等教育资源，开展好学生体验教育和社会实践活动。注重学生心理健康教育，加强留守儿童教育工作，发挥好学校、家庭、社会合力育人功能。

（五）强化五项工作

1.切实加强教育信息化建设。加强现代教育技术和课堂的深度融合研究，一手抓建设，一手抓使用。推进“教育云”工程，中小学校“三通两平台”实现全覆盖，为校园信息化提供有力保障。

2．切实加强校园安全稳定工作。严格落实安全工作“党政同责”“管业务必须管安全”的政策规定，切实加强安全工作。牢固树立政治意识，责任意识，坚持全系统定期开展安全稳定排查分析制度，进一步提高“人防物防技防” 建设水平，突出防溺水、防交通事故、防火灾宣传教育，进一步把中小学生交通安全工作落到实处，不断夯实维护校园安全稳定的工作基础。

3.切实加强工作作风建设。进一步提振“精、气、神”，把作风建设体现在攻坚克难抓落实上，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，确保圆满完成既定的各项目标任务。

4.切实加强目标责任制管理。各项工作坚持实行领导负责制、岗位责任制，明确时限，明确责任，实行路径图管理，挂图式作战，一月一汇总，一月一汇报，一月一通报。

5.切实加强教育督导工作。推进督学责任区建设，建立健全责任区督学随访督导工作制度、督导检查限期整改制度、责任区督学年度考核制度和责任区督导结果运用机制，完善督政、督学、监测三位一体的教育督导体系。

教育局提出的“12345”发展思路得到了、市政府主要领导的充分肯定，要求形成路线图，制定时间表，一项一项抓好落实。通过改革创新勇破发展瓶颈，推进教育工作重返xx县市区第一方阵。

三、切实加强机关作风建设，树立良好的机关形象和干部形象

去年以来，我们通过制定机关干部“五个一律”，完善内部管理制度，定期召开工作例会，加强请销假和会议管理，严控“三公经费”等多种方式，机关作风有了明显的改善，绝大多数的同志都能以高度的政治责任感和饱满的工作热情，围绕工作大局，积极主动和富有创造性地开展工作。但必须清醒地看到，面对科学发展与构建和-谐教育的大背景，面对改革发展稳定的新形势，面对、政府的新要求和人民群众的新期待，面对重拾社会信任、重塑教育辉煌的新使命，个别科室和机关干部，特别是少数机关干部身上，确实还存在着诸多不适应、不符合、不合格的问题。比较突出的有五种表现：

一是不思进取，得过且过。少数科室、干部工作思路不清，不善于研究分析自己单位和本人的优势与劣势，找不准工作的重点和突破口，工作上没有思路，抓不住要害，掌握不了工作的主动权，满足于守摊子、混日子，不求有功但求无过。

二是学风不浓，玩风较盛。有的机关干部满足于一知半解、浅尝辄止，心态浮躁、工作粗糙，搞工作无精打采，搞娱乐精气神足；有的干部热衷于上班时间上网炒股、玩游戏，下班时间吃吃喝喝、搞娱乐。

三是办事拖沓，效率低下。有的机关干部精神不振作，精力不集中，工作没激-情，观念不创新；有的对教情民-意不了解，对基层情况不熟悉，对群众反映的问题，解决得不够及时、不够具体，下基层蜻蜓点水，抓工作浮光掠影，推推动动，不推不动。

四是纪律淡化，作风散漫。有的机关干部上班迟到早退、随意外出，工作日中午饮酒；有的行为不雅，上班时间穿着短裤、腿翘在桌子上，把自己混同于一般老百姓；还有的占着位置不干事，当着和尚不撞钟，导致工作落实不下去，严格不起来，很多制度规章形同虚设。

五是不接地气，颐指气使。有的机关干部到基层调研、检查走马观花，搞形式主义，上不知“党组本意”，下不接“教师地气”，所以工作“没有底气”，到基层指手划脚，挑三拣四，引起强烈反感。

以上这些问题虽然发生在机关和学校少数干部身上，但如果不坚决纠正，任其蔓延，不仅会损害整个教育群体在人民群众中的形象，更会严重影响和制约全市教育事业的健康、和-谐发展。

机关作风的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到教育局决策和部署的落实，关系到教育事业的健康发展。各学校、各单位、各科室要充分认识到加强机关作风建设的重要性和紧迫性。为切实加强机关作风建设，我强调五点：

一是上班要守时。机关全体干部职工，特别是领导干部必须严格遵守考勤管理规定，外出要报告，有事要请假，任何人都不得有特权。所有机关成员上班一律不能迟到，也不得提前下班，有特殊情况要履行请假手续。对不按规定违反工作纪律的人员，无论是谁，都要进行严肃的通报批评。

二是工作要守规。上班时间不得炒股、上网玩游戏等，下乡、出差、外出办事要提前做好工作交接和去向公示。局领导、科室负责人、学校班子成员在上班和特殊防护期间必须保持24小时通讯畅通，离开xx必须向局长请假。要坚持工作日（或节假日值班）中餐不饮酒，晚餐不酗酒，酒后不驾车、酒后不误事。

三是服务要到位。要提高服务质量和服务水平，重申接待来访人员实行首问责任制，遇到问题不得相互推诿，服务态度要好，不得办事拖沓。对来局机关和学校办事的群众态度热情、语言文明、主动服务，不准说“我不管”、“不知道”等不负责任的话，在其位一定要谋其政。

四是“四风”要根除。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大力开展党的群众路线教育实践活动，践行公开承诺，加强问题整改。严格“三公经费”支出，对外接待就餐，原则上在内部食堂安排工作餐。在会议管理上，要做到尽量精简会议，能够发通知、打电话解决的就不要再开会，能够两会合一的就不要再单独开会。

五是违规要追责。成立由办公室、监察科、督导室、电教站等部门负责人组成的机关作风督查组，由班子成员轮流带队，对机关作风不定期、不定时进行督查。要坚持领导带班值班制度，坚持明查与暗访相结。开学后，督查组将对机关作风建设进行现场录像，公开曝光，发现问题，严肃处理。

我们要通过加强机关作风建设，提高执行力、服务力，努力形成五种机关作风：一是形成主动服务的机关作风，坚决反对高高在上，漠视群众疾苦，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风；二是形成尽职尽责的机关作风，坚持反对混日子、敷衍塞责、不负责任的不良作风；三是形成科学管理的机关作风，坚决反对管理混乱、责任不清、任务不明、组织不力的不良作风；四是形成纪律严明的机关作风，坚决反对有令不行、有禁不止、滥用权力、以权谋私的不良作风；五是形成奋发进取的机关作风，坚决反对因循守旧、不思进取、高枕无忧、自我感觉良好的不良作风。

四、认真做好秋季开学各项准备工作，确保正常教育教学秩序

前几天，xx市教育局分别组织开展了学校安全工作、开学准备工作专项检查。马上就要正式开学了，各学校要迅速进入工作状态，站在新起点，增添新举措，扎实工作，奋力进取，确保圆满完成全年工作目标任务，推动教育事业不断跃上新的台阶。

（一）全面做好秋季开学各项工作。

新学期即将开始，学校工作千头万绪，各级各类学校要提早谋划、提前安排、认真筹备、提前到位。

一是高度重视开学准备工作。8 月 30 日前务必完成桌凳维修、设备添置和课前到书等准备工作，对教职员工作好工作安排，编制新课表，9 月1 日开学务必按新课表上课。要抓好校园环境整治。各中小学要迅速组织人员清理校园内的杂草、杂物，做好绿化、美化工作，精心布置迎接开学的校园文化环境，营造浓厚的开学氛围，让学生、家长走进校园感受到全新的面貌。

二是大力加强平安校园建设。各学校要牢固树立安全意识和底线思维，强化安全措施，抓小抓细抓实，确保师生平安。要全面排查校园安全隐患并及时整改。切实加强校车安全管理，会同有关部门依法查处使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。要突出抓好学生食堂工作，确保食品卫生安全和伙食质量，让学生吃上放心、安全的营养餐。要进一步加强校园出入管理，落实人防、物防、技防措施，严防校外无关人员进入校园滋事和干扰校园秩序。要将安全教育、生命教育作为开学工作的重要内容，组织开展应急演练活动，提高师生应对突发事件的能力。

三是扎实做好新生入学工作。及时掌握学生报到情况，认真复核新生身份及报到资格，采集好学生基本信息，按规定为新生进行电子学籍注册，确保不漏一校一生、学籍信息准确无误。要建立完善特殊群体入学保障体系，狠抓各项资助帮扶政策的落实，畅通新生入学“绿色通道”，确保每一位新生不因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学，帮助学生尽快适应并融入新的校园生活。

四是深入开展入学教育活动。要以新学年开学为契机，深刻学习领会五四和六一重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国梦宣传教育活动和“三爱”“三节”主题教育，加强优秀传统文化教育，弘扬和培育民族精神。要组织班主任精心上好“开学第一课”、安排好开学典礼和新生军训、校情校史、校规校纪、文明礼仪、安全防范、心理辅导等教育活动。持续开展“光盘行动”，努力建设节约型校园。要通过主题班会、党团活动等形式，组织开展暑期生活专题学习交流活动，畅谈改革发展新变化，传递正能量，激发报国情。

五是从严规范教育收费行为。教育收费是个老话题，也是群众一直关心的敏感问题。我再次提醒大家，上级对教育乱收费一直保持高压态势，任何人、任何学校在这个问题上都不能心存侥幸，打“擦边球”。要切实做好收费政策、收费项目、收费标准“三公示”。学前教育、高中阶段学校必须严格按物价部门审批的项目、标准执行。教材、教辅资料严格遵循“一科一辅”的原则。学生饮用奶、校服、保险等商业服务性收费，要在完全自愿的原则上由家长自行购买，即时发生即时收取，严禁与行政事业性收费一并收取，严禁从中牟利，侵害学生利益。学生食堂经营坚持公益性、非营利的要求，确保学生伙食营养和安全。

六是进一步加强财务管理。各学校要按照8月22日财务管理培训会的要求，认真执行财经法规，加强公用经费管理，严肃财务制度，保证学校资金安全有效运行，使有限的教育公用经费使用发挥最大效益。严禁私设“小金库”，一经查实，将根据有关规定，追究相关人员的责任。

七是切实抓好计划生育工作。虽然我们在计划生育工作中下了一些功夫，想了一些办法，落实了常规管理措施，但是，近两年还是有计划外生育现象，造成了负面影响。不可否认，有的校长只抓业务工作，不抓计划生育，没有真正把责任落实到位，对计划外生育不能做到早发现、早制止；个别教职工对基本国策的认识和优生优育的意识也在下降。我们要清醒地认识到，近几年招聘的女教师多，教职工中育龄女教师多，给计划生育工作带来了很大难度；同时，经过一个暑假的休息调整，在这方面容易出现一些苗头性问题。各学校要高度重视，切实增强做好计划生育工作的责任感和紧迫感，坚决贯彻“一个基本国策、一票否决、一个笼子管理”的举措，紧盯孕情抓源头，把握关键抓方法，重拳出击抓打击，严肃纪律抓责任，坚决杜绝教育系统出现计划外生育现象。

（二）全力做好迎接省义务教育均衡发展评估验收工作。

8月15日上午，xx市政府教育督导室召开了2015年迎国检、迎省检的县（市、区）工作会议，听取了各地工作进展情况汇报，传达了省政府教育督导室会议精神，提出了下一步工作要求。xx市和南漳县、保康县三个县市，被列为义务教育均衡发展迎省检的县市。省教育厅将在“十一”长假后，利用4到5天时间，开展实地督导检查。

实地检查采取“一看二查三座谈”的方式，即查看28项c级指标达到度；随机抽查县域内8所左右义务教育学校及个别教学点；召开人大代表（政协委员）座谈会、校长座谈会、教师座谈会和学生家长座谈会，并组织学生填写调查问卷。督导评估组在实地检查过程中不听汇报、不现场评分、不反馈意见，相比去年标准更高、要求更严。各学校要全体动员、全力以赴、抓好落实。

对照省评估组的检查细则和xx市教育局的要求，强调以下几点：

1、加强整改，提升均衡水平。

一是坚持以评促建，促进学校提档升级。要按照“保基本、保安全、保稳定、保规范、促均衡”的原则，围绕学校建设整体达标、校容校貌整洁自然、校园内外安全和-谐、师生员工精神饱满，精心组织，周密安排，全面提高。

二是认真对照标准，全面开展自查达标。县域义务教育学校办学条件达到省定标准，是开展国家认定的前提。各校要认真对照《湖北省义务教育学校办学基本标准》和《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案》，从办学条件、均衡状况、师资配备、政府投入、群众满意度等方面全面开展自查，重点针对5个刚性指标和15项办学基本条件，按照“后10项必须全部达标、前5项至少2项达标”的要求，缺什么补什么，加大整改力度，把每一所义务教育学校都建设成合格学校。各乡镇办和学校要对照省评估标准逐项自查，重点是化解“超级大班”（秋季学期起始年级不得出现“超级大班”）、标准化食堂、寄宿制学校学生寝室洗浴、如厕、标准化课桌椅、音体美教室、实验室、图书册数、运动场地等，极个别暂时没有办法的，要从发展规划、措施步骤等方面在软件上弥补到位，不得丢分。

三是围绕文化建设，促进学校内涵发展。要从美化育人环境、优化育人氛围、强化育人功能的角度，本着“硬件软件并举、外延内涵齐抓、共性特色并重”的宗旨，以校园文化建设为轴，努力打造文化品牌，提升办学品位，特别是要帮扶农村薄弱学校校园环境整治和文化建设，促进学校内涵发展。

四是坚持常规制度建设，确保档案资料翔实。档案资料要整理有序、条理清晰、真实可信、方便翻阅，力争做到“五个统一”：统一使用档案盒、统一制作档案标签、统一制作档案目录、统一分类、统一存放。特别是要认真审查各类报表数据，做到准确齐全、相互印证、逻辑严密、合情合理，经得起推敲。这项工作校长是第一责任人，出了问题将从严问责。局均衡办和计财科要对各学校上报的数据进一步严格审核，形成全市义务教育均衡发展工作的法定基础数据。

2、从严要求，做好迎检准备。

去年，我省上报国家认定的县市区48个，因差异系数、办学条件、“三个增长”等原因，确定29个县市区如期评估，留下19个继续整改。今年，xx市上报国家认定县市区中，襄城区因差异系数不达标未列入认定范围，教育部要求继续整改，整改任务完成后再接受国家评估。我们一定要高度重视，切不可存在侥幸过关的思想，要从三个方面认真做好迎检准备工作。

一是组织要周密。这次督导评估涉及到的乡镇和学校比较多，影响比较大，今年又是群众路线教育活动年，评估时间又恰逢中小学长假开学之际，所以一定要科学安排，统筹兼顾，精心组织，把迎评准备工作做实做优做充分。同时，要做好辖区教育系统安全稳定工作，确保不出安全责任事故，不出现无理缠纺、集体闹访等问题，确保不因迎评影响正常的开学工作。

二是资料要完整。各乡镇办和学校要对照评分细则的得分点再次逐项梳理，一定要保证资料内容齐全、得分材料突出、佐证材料有力、装档成型规范、上下数据一致，要经得起检验和推敲，要确保软件资料不丢分，要用档案资料的规范整理，来体现我们严谨的工作态度和弥补硬件方面的相对不足。

三是宣传要跟进。均衡发展评估一个重要的方面，就是公众满意度的调查与测评，我们一定要加强对均衡发展的宣传力度，充分利用广播电视、宣传栏、简报等各种形式，重点对国家的政策、党政的重视、学校的管理、教育的变化、取得的成果等方面进行宣传报道，凝聚广泛的社会共识，营造尊师重教的氛围，创设迎评工作的良好环境，形成全社会支持关心教育的强大合力。要充分利用开学的机会邀请学生家长、公众调查对象、“两代表一委员”、政风行风监督员、社会知名人士等到学校参观、座谈，让人民群众真正了解教育、支持教育、理解教育，提升人民群众的满意度。

总之，各学校要进一步规范、完善档案和印证材料，集中时间、人力整治校园环境，大力开展礼仪培训，落实校长、专班人员“一口清”，积极做好群众满意度调查，深化校园文化特色，全面做好迎检的各项准备工作，确保顺利通过省评估验收。

（三）精心组织好第30个教师节活动。

今年9月10日是我国第30个教师节。做好今年教师节庆祝工作，对于弘扬和践行社会主义核心价值观，进一步调动广大教师教书育人的积极性和创造性，大力营造尊师重教的浓厚社会氛围，具有特殊而重要的意义。

、市政府将组织开展走访慰问、庆祝表彰、文艺庆典等活动，“隆重、热烈、务实、简朴”庆祝第30个教师节。各乡镇办、市直各学校要从实际出发，组织形式多样、丰富多彩、隆重简朴的庆祝活动，进一步增强广大教师教书育人的责任感和荣誉感。要组织教师深入学习领会重要讲话精神，争做践行社会主义核心价值观的模范。引导教师开展职业理想、职业精神和职业道德学习讨论，克服职业倦怠，提高职业幸福感。要帮助教师切实解决实际困难，重点走访慰问农村一线教师、贫困教师以及离退休教师。要以教师节为契机，着力推进师德建设，严格落实“八不准”要求。要大力宣传全市教育系统模范教师和先进工作者的优秀事迹，营造全社会尊师重教的良好氛围。

各位校长、同志们，能成非常之业者，必须先成非常之事。在新学年开始之际，让我们一起立下非常之志，以非常之干劲、百倍之努力，共同推动xx教育事业再上新台阶。

秋季开学工作会议讲话稿（教育局局长）2016-02-25 22:34 | #2楼

各位同志、各位校长：

大家好，又到了新学期开学时期，我要对暑期还在忙碌的校长道一声“你们辛苦了”，也要对加入我们战队的新校长说一声“你们要努力，不要辜负党组的希望”。不知道是不是自己年龄越来越大变得更唠叨了，每年的开学时期我总是想把我能想到的事情都一一的强调。做教育局长五年，一直把自己放在一种压力中，因为我相信，压力就是动力。一直提醒自己要学习，要成长，因为我知道，作为教育团队的“领头羊”，我除了用行政的手段对你们发号施令之外，我更需要在精神上给你们一些依赖，在你们感到特别辛苦的时候，遇到困难和阻碍的时候，努力拼搏但进步不明显的时候，我能站出来，给你们一些指点和帮助，让你们成长得更坚韧。教育工作不是一蹴而就、立竿见影的工作，需要我们用耐心和毅力有智慧的沉淀。今年开学，我想从“质量、改革、担当 ”三个方面和大家交流。

一、教学质量是学校生存发展的生命线

1、目前全县教学质量现状。

经过几年的努力，我县的教育教学质量有了一些进步。连续三年，我县的高考成绩年年有进步。本科上线率按照两位数增长。尤其是今年，更是达到65.5%。今年的中考成绩也突飞猛进，录取分数线稳居南边四县市第一，摆脱了全州落后的地位。另外通报一个情况，2011年我们送到恩高等外面高中的学生一本上线率很高，这充分说明，我的考风考纪是严格的，我们送出去的学生质量是很好的。我们的民族实验中学被恩施高中授予优秀生源地。全县初中涌现了一批高质量的学校。今天我在这里特别要说一说三个学校，高罗中学，椿木营中学和椒园中学。作为我县的农村中学，高罗中学和椿木营中学克服了师资力量不足，硬件条件艰苦等诸多不利因素，硬是靠校长和教师队伍的团结努力，靠学生的勤奋，在全县取得了第一和第四的优异成绩。高罗中学的各科在全县都处于优胜地位。椿木营一个小小的学校，能够脱颖而出，难能可贵。椒园中学一直是我们全县教学的标杆，他们自加压力，放眼全州，依靠校长的创新精神和全体老师不服输的勇气，加上科学的备考和敬业精神，保持在较高的质量水平上。在这里我还要提一提晓关中学，前几年的情况大家也知道，在新的校委会和老师们的努力下，不气馁，今年终于打了一个翻身仗。但是我们也应该看到不足：全县教育南北发展不平衡，部分学校质量滑坡很快，小学教育质量令人担忧。

2、正确面对现实升学质量。

近几年教育教学的实践一再证明：学校要生存，必须要有良好的教育教学质量，学校要发展，仍需要良好的教育教学质量，学校要有知名度和良好的社会效应，还是要有质量。教育教学质量的不断提高已经成为广大人民群众的客观需求，同样也是学校生存和发展的基础。我们的一中升学率高，我们的招生情况就会好一点，招生好一点，升学率就又高一点，如此才有一个良性的循环，所以我们现在在全县大张旗鼓的讲质量，讲成绩，讲课堂高效。州教育局的蓝皮书最初出来的时候，我也有抵触情绪，但是，当我慢慢的深入其中，当我们自己的教研室拿着一列列的数据出来的时候，我明白，数据就是一种说服力，这些数据，就是我们对教学质量的一种“监控”，透过数据，我们可以看出很多东西，评价一所学校的管理，既要靠过程又要看结果，抓质量，既要勤奋又要智慧。希望各个学校调动一切积极因素，制定、落实各项措施，千方百计提高教育教学质量。抓质量不动摇，抓质量不放松，以质量求生存、以质量求发展，以质量求效益，学校的人力、财力和各种资源都要围绕这一中心开展工作。

3、着眼长远的育人质量、生命质量。

就教育本质而言应该是提高人的生命质量，应关注人的身体健康和心灵健康，以人为本就是以尊重人的生命为前提，然后通过不断学习，创造文明，以达到和-谐发展，共同进步。我想我们的校长从来不缺乏这方面的理论培训，真正落到每一所学校上，不知道我们的校长有没有思考这些问题，你们不要总是抱怨因为要抓考试成绩把学生的很多东西剥夺了，这次xx市一中有个高考最牛班，我并不仅仅欣赏这个班的平均成绩有640多分，但我还欣赏他们的管理理念，他们的班主任说，“一个真正优秀的学生远远不止是在考场上做试卷的能力。”他们班有很多“达人”，比如，“魔方达人”，“阅读达人”，“舞蹈达人”等等，即使在高考的最后关头，他们班级仍然照常上体育课，音乐课，班级的学生不仅成绩好，但更让人欣喜的是那种生机勃勃、斗志昂扬的激-情。同志们，学校由一个个鲜活的生命体组成，我们首先要懂得珍惜生命，要对生命成长负责。我们不但要关注每一位学生的学习质量、生活质量，还要关注每一位教师的工作质量与生活质量；不但要关注养成良好的习惯与科学的方法，还要创设多种平台，着力给予教师和学生以自由成长的时间与自由呼吸的空间。通过科学民-主的管理，扎实有效的实践探索，智慧课堂、生命课堂的构建，形成和-谐相处、和-谐合作、共同进步的校园文化，使学生乐学、教师乐教、家长乐育，使学校成为全体师生和家长团结进取、共享成功、获得进步、快乐成长的精神家园。

我一直认为，教育只有真正关切到每一个独特的生命个体时，才是有温度和光彩的。而这样的温度和光彩，不会在喊得山响的口号里，更不会在冰冷的分数里，而是在每日每时所呼吸的空气里。在这样的空气里，你能聆听到心灵的欢歌。

二、学校管理自我诊断、自我创新、自我变革是推进学校教育事业发展的动力

从中央到地方，都在讲改革，我们教育也不例外，十八届三中全会释放了高考改革的信号，提出要“减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考”；“招考分离”；改革“一考定终身”这些等等，作为我们一线的教育人，要牢牢的把握教育发展趋势，主动适应基础教育的发展。苏霍姆林斯基说：“校长对学校，首先就是思想的领导，其次才是行政的领导。因此，校长只有很好地实践科学的教育理论，才能真正找准学校管理的切入点，从而实现从经验型、业务型向思想型、研究型的转变。”以前这样的会议，我也反复强调学校的改革，但我更多的是讲课堂的改革，讲教学的改革，讲教研的改革，这两年，我们很多学校在这些方面都取得了长足的进步，我很欣慰。但这次，我想在教学教研改革的基础上去谈另外一点，校长们要在学校管理自我诊断、自我创新上带好队伍。

1、自我诊断过程是真正变革和创新的过程。

可以说，真正地“认识变革”和“实施变革”会在自我诊断中发生。自我诊断过程是学校管理思想产生的过程。为了更好地推动学校的发展，我们就要对学校发展的条件、优势、机遇做出判断，从而确定学校发展的目标和策略，学校发展诊断就是这样一个分析、判断、明确发展思路的过程。学校管理自我诊断就是要静下心来，查明“病因”，确定“治疗”方案，改变薄弱现状，确保学校健康发展。说到自我诊断，其实我们很多学校很多校长也做了这方面的工作，只是大家没有做得那么全面而已，一所学校的自我诊断内容应该包括教学管理、办学资源、队伍状况、文化建设、优势特色等等，它不是简单的校长个人行为，是整个班子一起努力做的一件事情，是一种组织行为。自我诊断不仅仅是问题诊断，还包括学校的优势、劣势、资源等，校长和班子成员通过自我诊断，就能及时发现问题，及时抢抓机遇，及时调整发展目标，并领导学校改变学校状态。

2、自我诊断是教师提升教学水平的有效途径。

荀子认为教师是“天地君亲师”，韩愈认为教师“传道、授业、解惑也。”新课程下的教师应该是“能说、能做、还能研究创新”，教师所特有的价值观和教育观直接影响教师自身的专业发展，直接影响学生的成长。所以教师需要进行自我反思，学会自我诊断。我有什么样的专业素质？我精通所教的学科吗？教学技能如何？了解所教学科的前沿动态吗？我了解几家教育教学理论？我有个人的兴趣和特长吗？　作为教师，我的优点是什么？我已经获得了哪些成就？未来，我有什么目标？如何为学生做得更好？怎样找到一个快乐工作和幸福生活的平衡点？这些都是教师自我诊断自我反思的内容，一个快乐的幸福的教师肯定能感染他的学生快乐、幸福地成长，一个阳光的向上的教师也一定能引领他的学生主动进取、积极向上。一个不断自我反思、善于自我诊断的教师才会主动学习、不断发展，才能更好地胜任社会赋予的重任。

教师学会自我诊断、擅长自我诊断，在面对千差万别的学生个体时，根据自我诊断进行自我教学的矫正，以适应学生的需求和学生的发展。在这个过程中教师的专业水平可以得到提升。教师个人这种专业水平的提升也必然会带动和促进整个教师队伍的发展。

一所学校，有了管理上的自我诊断，自我反思，就会有自我创新，如果每所学校都能经常进行这样的自我诊断，就能多方面的收集信息，校长和他的班子就能综合分析学校发展的现状，以及学校可利用的资源，多方利益相关者对学校发展的需求和期待，从而找到学校发展的突破口，明确学校的发展方向和目标。我们校长有空可以去看看，现在很多名校都把教学管理上的自我诊断当做课题去研究，去实践。

三、担当就是肩负校长的使命

作为教育局层面来说，我们要做的就是努力为校长的工作创造良好的环境，但是，各位校长，你们作为一个管理单元的负责人，必须敢于担当，肩负责任，其实，是不是一个好校长，就是要看他的担当精神。

1、作为一名校长的担当，首先是必须有用来担当的资本。包括自身修养与人格魅力，办学思想与理念取向，当然也包括人才观。这一点，也是我这个局长必须做到的，让真正的人才政治上得名利，经济上得实惠。个人认为，校长其爱才惜才之心和“让能者贤者占有优势资源”的用人观即是一种对教育的担当。孔子曰：“举直错诸枉,则-民服；举枉错诸直,则-民不服。”同理，校长的价值取向，决定着学校的整体气象。学校文化不是冠冕堂皇的口头文章，而是体现于每一桩细小的事件中，体现于校长在具体的人和事中所持的态度以及何作何为。校长在平时工作中，若能视人才为学校最为宝贵的财富，所赢得的不仅仅是这一位优秀教师，而是一种良好的风气。对于学校，是留住了良才，对于其他教师而言，则是看到了贤能的重量，看到了什么才是真正重要和应该努力追求的。

2、以前我强调校长要成为学校教师中的首席，成为专业发展的引领者，成为课程的规划者，成为教学改革的推进者，成为学校和-谐文化的创始者。其实，我认为好校长还一定要具有独立的声音、独立的思考和担当的精神。对于老师来说，面前各种改革的思潮常常有不良的声音，会干扰老师的独立判断，老师处于一种无绪的状态，这时候校长只有独立思考、而且有担当的精神，本着一种对教育负责的态度，才能够成就好的教育。“舍我其谁”就是一种担当，我们有的老师无论别的学校老师收入多少，一直默默奉献着自己的才华与智慧，这对于教育事业来说，就是舍我其谁；我们的行政人员看到一些同学有了不合规范的行为，无论别人怎么回避，自己出面管一管，这就是舍我其谁；我们的同学看见有公物被损坏，不是漠然置之而是主动向老师报告，这就是舍我其谁；我们的师生在校园里看到掉到地上的纸片，不等责任班级的同学前来打扫，弯腰捡起来放到垃圾桶里，这就是舍我其谁！作为一名校长，我们更要有“舍我其谁”的精神，舍我其谁——我来担当。不仅是对自己专业能力的一种自信，更是面对历史责任、社会责任、教育挑战所具有的一种魄力和勇气，校长要具有这样强大的正能量，并且能够在教师团队中充分释放出来，影响教师，引领学校，才能积极践行自己的教育理想。我希望在座的校长和我一样，面对学校教育改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。同样，我们在以后的人事任免中，也要让那些有锐气、勇作为、敢担当的校长得到重用。

同志们，曾经有人打过这么一个比方，整个教育系统就像一支足球队：小学是后位，打基础的；初中是中场，要视野开阔，传球准确；高中是前锋，临门一脚，进球才是硬道理；教育局是服务员、保障员、守门员，是大家的坚强后盾。希望大家各就各位，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们，希望大家以强烈的责任心和使命感，迅速进入新学期的工作状态，正式开启新学期的工作征程，努力营造开学工作新气象，办人民满意的教育。

秋学期开学工作会议教育局局长讲话稿2016-02-25 14:12 | #3楼

各位校长、同志们：

暑期即将结束，新学期又将开始。今天，我们在这里召开2015年秋学期开学工作会议，主要任务是总结上半年工作，安排部署下半年工作，确保完成2015年度各项目标任务。

一、上半年工作

今年上半年，教育局紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“125”工作思路为目标，明确工作思路，强化措施落实，加大过程督查，突出重点工作，争取重大项目，有效化解教育热点难点问题，形成了凝聚共识谋发展、团结力量促改革的新局面，实现了科学管理保质量、教育工作惠民生的新突破，保持了教育事业科学发展、健康发展、快速发展的新态势：

一是教育质量稳步提升。2015年xx区高考录取4523人，录取率83.3%，比上年提高了1.7个百分点，连续六年位居固原市榜首，宁夏理科状元落户我区；中考平均成绩517.6分，及格率78.5%，位列全市第一。

二是民生工程进展顺利。上半年已争取到学前教育项目、初中薄弱校舍改造、生态移民工程等项目共10个，总资金1.43亿元，涉及新建、续建中小学幼儿园60所，改造校舍面积10.2万平方米。其中：寨科九年制学校、张易中学教师周转宿舍、四幼等续建工程已经竣工，开学即将投入使用；逸挥基金中学迁建项目、黄铎堡小学等31乡村学校安全饮水工程正在按计划保质保量的实施；金堡移民新村幼儿园等一批新建工程正在进行主体施工。总的来说，今年的建设工程时间过半、任务过半。

三是素质教育全面推进。把宣传贯彻精神作为深化素质教育的主旋律，通过扎实开展“道德大讲堂”、“我的中国梦”等主题教育活动，坚持把立德树人融入学校教育教学之中，融入校园文化建设之中，融入师生日常行为之中。深入开展体育艺术“二加一”工程、阳光体育运动，成功举办全区第七届中学生篮球赛，首届中学生、第二届小学生乒乓球比赛、“唱响中国梦，建设新xx”暨第九届“小三手”比赛等系列活动，进一步丰富了校园文化生活，促进学生全面发展。

四是队伍建设全面加强。以“学党章，守纪律”集中教育、“三同六送六帮”、树师德新风，促质量提升”等活动为载体，不断加强师德师风建设，初步形成了良性的师德建设长效机制。坚持“走出去，请进来”相结合的培训方式，积极争取“世界宣明会”支持，选派骨干教师、教研员56人次参加清华大学师资培训学院研讨交流活动，有力地提升了教师的教研能力；借助“连心工程”，充分发挥基地校作用，通过“小专题”研究、专家讲座、送课下乡等形式，开展教研活动14场次、送课280节次，培训校（园）长220名、教师（含班主任）402名、特岗教师187名，举办全区特岗教师暨青年教师技能大赛，选派教师参加自治区第十一届优质课大赛和学科教学竞赛，增强了教师驾驭课堂的水平，有力地促进了教师专业化成长，为提升教育质量打下坚实的师资基础；争取国家和地方特岗教师165名、国家免费师范毕业生21名，为教师队伍补充了新生力量，优化了教师队伍结构。今年教师节期间，区委、政府将拿出近120万元表彰教育教学先进集体19个、个人182名，进一步激发广大教师扎根山区、奉献教育的热情。

五是惠民政策得到落实。2015年春季，全区义务教育阶段学校共落实“三免一补”资金4353万元，其中：公用经费3059万元，教材304万元，教辅资料120万元，一补资金870万元，惠及义务教育阶段学生6.3万人。农村义务教育学生营养改善计划涉及我区学校178所，惠及学生29807人（小学生23213人，初中生6594人）。完善了包括从学前教育到职业教育在内的贫困家庭学生救助体系，建立健全了贫困学生台账，通过政府资助、社会捐助、结对帮扶等办法多渠道开展困难学生救助工作，通过燕宝基金等项目争取助学金696.6万元，确保了高中家庭困难学生顺利完成学业，实现了中职学生和xx区籍考上二本以上大学生新生资助全覆盖；认真落实国家生源地贷款工作，受理并签订合同5000余人。

教育是一项民生工程，是一项周期性长规律才能显现的工程，也是关乎千家万户的系统工程。作为教育工作者，一串串喜人的数字见证着我们艰辛的努力，是在原有的基础上我们工作的拓展和推进，是在全体教育工作者夜以继日的辛勤劳动得到的结果，也得益于各级党委、政府关心支持，面对改革发展的新形势、新任务，面对党和政府的要求，老百姓的企盼，我们没有理由自满和懈怠，必须在每个新的开始回顾和总结经验和教训，着力解决发展中的困难和老百姓关心的突出问题，查找工作中的薄弱环节，真正扑下身子，想教育、思教育、抓教育从一件件小事抓起，点滴成河，推动xx教育可持续发展。

我们应该看到，教育工作还不是百花齐放，还有突出的一些矛盾和问题:一是城市教育发展还不均衡，而且差距仍在拉大，从硬件看城乡办学条件配置基本均衡，但软件差距逐步拉大，老百姓对孩子留在农村读书已不放心，千方百计找门路转入城区读书，造成城市学校“大班额”、择校等问题不能彻底解决;二是教师队伍结构性问题仍然存在，农村小学教师老龄化现象比较严重，特别是近几年教师职业倦怠情绪逐渐显现，安于现状、不思上进的思想情绪比较普遍。城区中小学教师在利益驱动下的乱办班、指定学生购买教辅材料之风屡禁不止，且有蔓延之势，广大老百姓对此深恶痛绝，这不仅有损教育形象，更有损教师这一高尚职业。三是教育管理规范化、精细化程度还不高，经过十多年的努力，城区中小学教育管理制度已经建立起来，但在管理中随意性仍然较大，不能严格按制度管理、激励、约束，制度只是写在纸上，装在档案盒中。四是特色办学思路不明确，没有具体可操作的方案，把特色办学与文体混淆一体，从而导致创建特色学校提出近3年，还没有一所真正意义上可供借鉴的特色学校示范点。五是校长和教师学习的主动性、全面性和可持续性还不够，不要说树立“终身学习”的思想，就连平常的时事政策、教育教学法规、自身可需专业知识也是敷衍塞责，这势必影响教育管理，教育质量的提升。

成绩鼓舞士气，差距催生动力。我们必须辩证看待目前的教育形势，正视面临的困难与矛盾，进一步增强加快发展教育事业的紧迫感和责任感，紧盯问题不回避，面对问题不退缩，一件一件疏理，一条一条分析，切实制定可行的办法，沉下身子，静下心来，对症下药，有效应对，强化措施，认真解决。

二、下半年工作

下半年，我们继续围绕区委、政府确定的发展目标，务实苦干，开拓奋进，努力抓好“125”工作思路的落实，确保圆满完成全年各项目标任务，促进全区教育事业科学发展。为此，要着力抓好以下工作：

一要切实加强校园安全工作。各学校要切实把学校安全工作摆在突出位置，严格管理，落实责任，确保各项安全工作落到实处。今年暑期全国发生了几起青少年溺水事故，交通事故更是时有发生。请各校开学前再做一次校园安全的全面检查，全面提升学校安全监管水平，确保师生生命财产安全万无一失。一是加大宣传力度，营造安全工作氛围。充分认识安全工作的重要性、长期性，克服麻痹大意思想，牢固树立安全教育“警钟长鸣，常抓不懈”的思想，强化居安思危意识，认真分析存在的安全隐患，不断改进工作办法，充分利用校园广播、黑板报、橱窗等渠道，大力宣传安全常识，形成强大的舆-论-攻势。二是加强安全教育，增强安全防范意识。根据学生年龄特点和认知能力，把安全教育纳入课堂教学计划，渗透到社会实践、教学活动、日常生活、节假日各个方面，开展防意外伤害、防交通事故、防食物中毒、防运动伤害、防火和心理健康教育，定期开展安全事故预防演练，提高学生的安全防范意识和能力。三是强化安全措施，健全安全防范体系。秋季开学，各校特别是寄宿制学校要组织人员排查安全监控设备是否正常。要加强上学、放学、晚自习等重点时段、重点部位的安全监控。要坚持放学路队制和教师护送出校门制度，坚持“小黄帽”和“让”字牌制度，严禁学生搭乘无证、无牌、无安全保障的车辆。实施营养改善计划的学校和寄宿制学校要对设备进行维护，在开学第一天让学生吃到卫生、热乎、营养、可口的饭菜。加强从业人员的管理，保证品行良好、身体健康的人员持证上岗，督促从业人员定期到卫生防疫部门体检，杜绝疾病患者上岗操作，确保饮食安全。严格食品定点采购、索取证件、入库登记、样品留存制度，规范操作流程，分开放置生熟食品，定期消毒碗筷厨具，严防食物中毒等恶性事故发生，确保学校饮食安全。要加强校园周边环境治理，规范门卫管理，积极主动地争取当地公安、工商等部门的支持，加大整治力度，净化校园周边环境，建设平安、文明、和-谐校园。

二要严格规范教育收费行为。近年来，我区通过完善制度、强化管理和不断加大问责力度，规范教育收费工作取得了明显成效，教育收费信访投诉大幅下降，行风建设取得了一定成效。尽管如此，但是违规收费、有偿补课、强迫或变相强迫学生订购大量辅导资料的问题仍然不容忽视，这些问题如果不能及时、有效、坚决的治理和惩处，不但影响教育自身的形象，还会影响党和政府的威信。各校务必做好强调和自查工作，营造良好的教育发展环境。一是坚决治理中小学乱收费。各校要利用校务公开栏，将学校收费项目、标准和投诉电话向社会公布，自觉接受学生、家长和社会的监督，不得变相搭车收费。要认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策，严格执行公办高中招收择校生“限人数、限分数、限钱数”的三限政策。二是切实减轻学生过重课业负担。各校要认真贯彻落实自治区《关于进一步加强中小学管理、规范办学行为的实施意见》，合理安排学生休息时间、在校学习时间、体育锻炼时间，市区学校要严格控制作业总量，不得借双休日、节假日向学生布置大量、机械、重复的作业。严禁学校设立尖子班、重点班、实验班。三是加强教师师德师风建设。要把“树师德新风、促质量提升”活动与庆祝教师节结合起来，开展教学质量分析、教育教学先进个人表彰、座谈交流等活动，学典型，养正气，树形象，切实增强“行为世范”、“教书育人”的责任感。坚决禁止侮辱体罚学生、有偿家教、强迫和变相强迫购买教辅资料行为。对中小学乱收费、个别教师强迫或变相强迫学生乱订辅导资料等违规案件，一经发现，要一查到底，决不姑息，特别要对明知故犯、顶风违纪的案件，从严追究学校领导和当事人的责任。

三要强化教育经费管理使用。针对票据管理不够规范、经费开支欠合理、个别学校赤字现象等问题，我们的校长一定要高度重视，引以为戒，必须采取强有力的措施，切实加以解决。一要严格落实预算编制制度。将各项支出全部纳入经费预算管理，健全预算资金支付管理制度，严格按照预算，办理各项支出，精打细算，厉行节约，提高资金使用效益，真正做到“有预算不超支，无预算不列支”。二要进一步加强收支管理。必须实行“收支两条线管理”，所有经费全额纳入学校大账，不得设“小金库”或“账外账”，要规范使用各类票据，严格报销程序。三要切实加强经费审计。做到不留死角，不留盲区，对检查出有挤占、挪用、截留资金的行为，坚决处理，决不姑息。要大力推进基层学校财务公开制度、定期公示制度，接受群众的监督，确保经费使用合理、公开、透明。

四要严格规范教师管理制度。着眼于提高师德、提高能力、提高幸福感，着力建设一支结构合理、学科配套、师德高尚、业务精良的教师队伍。一要进一步强化师德师风建设。要加强教师职业道德规范教育，建立师德考评制度，将师德表现作为教师考核聘用的首要内容，对存在体罚或变相体罚学生、有偿家教、乱订教辅资料等行为的教师，发现一起、查处一起，绝不姑息。二要进一步加强教师队伍管理。要完善绩效考核及奖励性绩效工资制度，逐步建立符合教育规律、有利于优秀教师脱颖而出、充满生机和活力的人事分配新机制。要采取有效措施，坚决治理个别教师中存在的庸、懒、散、软等工作作风，严格教师上下班考勤，请假等制度，高度重视并认真解决部分农村学校教师随意缺课，提前离校，无故旷工等问题。坚决制止越权越期请假。积极稳妥地建立教师流动交流机制，管教结合，切实提高广大教师履行岗位职责的积极性和自觉性。

五要着力推动教育内涵发展。教育内涵建设是一项系统工程，是反映教育本真、体现教育职能和促进教育可持续发展的内生动力。一要大力推进素质教育。紧紧围绕立德树人这一根本任务，把社会主义核心价值体系融入课堂教学、社会实践、校园文化和学校管理的各个环节,不断创新德育途径，提高德育工作科学性、针对性和实效性。大力推进中小学体育艺术“2+1”项目，开展形式多样的阳光体育运动，确保学生每天1小时锻炼时间，每个学生至少掌握1项艺术特长和2项体育运动技能。二要着力推动特色学校创建。要严格按照区直中小学每年突出抓好两件亮点工作，乡镇每年打造2-3所亮点学校的目标，坚持标准，措施跟进，整改反馈，确保特色创建有规模、有效益、有典型，促进全区学校内涵发展。三要进一步强化教科研工作。各学校要将校本培训与日常的教科研活动、业务学习结合起来，完善教科研与教学实践融为一体的工作制度，创新教科研评价和激励机制，进一步调动广大教育工作者的教研积极性，营造浓厚的教研氛围。

六要全力做好助学控辍工作。各学校要进一步落实义务教育阶段助学控辍工作，做好适龄儿童少年入学和学生返校工作，切实降低中小学生辍学率，不断提高学龄前儿童的入园率。及时盘点、清查每一个应该到校报到注册而未到校学生的情况，摸清去向。如果发现因家庭困难上不起学的，必须派人登门做工作，将我区目前已经出台的救助政策向学生、家长宣传，确保特困学生应助尽助。各学校要从关注民生、保障教育公平、维护社会稳定的高度，务实做好扶困助学工作。请各位校长多怀一点恻隐之心，多尽一点社会责任，让每一个需要救助的学生及时感受到应有的温暖。此外，各学校要高度留守儿童管理，新学年在关爱行动要有实实在在的动作，所有义务教育阶段学校都要建立留守儿童之家。

今年要实现均衡发展目标的学校，要进一步摸清底数，对照自治区标准查漏补缺，学校能够自行添置的图书、器材，要挤出一定经费加以补充，确保年内达标。明后两年达标的学校要及早谋划，按要求同步推进，确保2015年全区实现义务教育均衡发展的目标。

七要精心组织教师节庆祝活动。各学校要以全国第29个教师节为契机，本着“隆重、热烈、节俭、务实”的原则，举行庆祝活动，进一步营造尊师重教的良好社会氛围，激发广大教职工爱岗敬业，辛勤耕耘的工作热情。利用板报、橱窗、网站、校园广播等相关媒体，宣传本学校的优秀教师事迹，展现人民教师立足岗位、忠于职守、淡泊名利、甘为人梯的良好精神风貌。

八要进一步强化过程性督查。对于今年教育局确定的“125”工作思路的贯彻落实情况，将加大过程督查力度，采取分类检查和随机抽查相结合的办法，对各乡校落实教育重点工作进行督查，并将结果纳入年度考核中。

同志们。新学期、新任务、新考验，希望大家会后迅速进入新学期的工作状态，正式开启新学期的工作征程，努力营造教育工作新气象，用我们的辛勤努力，为全区教育事业添砖加瓦，再作贡献！

高中教育教学工作会议讲话稿2016-02-25 11:43 | #4楼

同志们：

这次全市高中教育教学工作会议是市政府确定召开的。会议的主要任务是，统一思想，进一步提高大家对教育转型升级发展的思想认识，分析形势，安排部署下一步工作任务。会议的主题是：公平质量、转型升级。为开好这次会议，我召集市教育局的同志几次进行研究，市教育局进行了精心准备。为保证会议成效，我们还几经周折，邀请到了上海中学原校长唐盛昌先生来我市考察指导并作辅导报告。唐校长辅导报告的主题是由我和他当面深入沟通，共同研究确定的。昨天下午，唐校长围绕“学生发展”就新时期学校教育转型作了精彩的辅导报告，听了以后，很受启发和教育。刚才，胜利一中、市一中、广饶一中三位校长分别谈了收获、体会和打算。听了三位的发言，能够感受到，大家是真的受到了触动，收获确实很大。三所学校虽然情况不一样，发展定位也不同，但都需要进一步提升境界、开阔眼界，进一步确定好发展的目标定位，找准转型升级的路径载体。胜利一中要树立世界一流眼光至少是中国一流眼光，要好上加好，在自身发展快要达到阶段性顶点的时候，及时地转型升级发展，避免碰到“天花板”，避免从“抛物线”的顶端往下滑，努力成为国内一流名校。市一中找到了转型升级的载体，那就是课程和课堂。通过分层、分类、按需设置课程，构建多样化、可选择的课程体系，提高课堂教学效率，尝试选课走班方式，让学生能够自主选择、自主学习。广饶一中深刻地认识到，今后学校要把“升学发展”和“学生发展”结合起来，要从延长学生学习时间、增加学习强度、赶课程进度转型到统筹布局教师资源、提高教师素质上来。三所学校的发言很有代表性，其他各高中学校也要结合实际，找准自身定位，找准转型升级的目标、路径和载体。刚才，海伟局长对高中教育教学工作进行了具体安排部署，我都同意，大家要结合各自实际，认真抓好落实。

下面，我重点围绕会议的任务和主题，讲三点意见。

一、抢抓机遇，不失时机地推进高中教育转型升级发展

在去年的高中教育教学工作会议上，我们把“转型升级发展”确定为我市教育改革发展的主要方向。随着形势的发展变化，我们更加清醒地认识到，教育转型升级发展越来越迫切，并且正面临难得的历史机遇。在教育综合改革深入推进的大背景下，我们要抓住机遇，借势发力，加快推进我市高中教育率先转型升级发展。

（一）高中教育转型升级发展是适应教育综合改革的现实需要。党的十八届三中全会明确了深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措。为充分发挥高考“指挥棒”的正面导向作用，国务院于今年9月3日印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，提出了“2015年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度”的目标。这是我国恢复高考30多年来最全面、最深入的一次考试招生制度改革，在考试内容和形式、考试科目设置、招生录取机制等方面推出了许多重大的改革举措。为贯彻落实国务院《实施意见》，教育部于12月10日印发了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》、《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》等配套文件，进一步细化了改革举措。《关于普通高中学业水平考试的实施意见》要求，《普通高中课程方案（实验）》所设定的科目均列入学业水平考试范围，但在考试成绩的呈现形式上，计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现，其它科目一般以“合格、不合格”呈现。《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》确定了学生综合素质评价的内容和程序，要求各高中学校建立健全学生成长记录规章制度，对学生的全面发展状况进行客观、及时的观察、记录、分析，为每位学生建立兼顾学生全面发展和个性特长的综合素质档案，为高校录取招生提供重要参考。上述改革，给高中教育教学和学生学习带来一些变化，主要是原来学生只能选择文综、理综，学校按文科班和理科班教学，现在学生可以文理兼修、文理兼考，选择权进一步加大，学校按学生的选择实行走班教学。这些变化，为真正实现因材施教，促进学生个性特长发展创造了条件，但对教学的实施和学生的管理等提出了新的更高要求，对我市现有的高中教育模式提出了新的挑战。今年11月9日，、市政府印发了《关于深化教育领域综合改革的意见》，在改进人才培养模式、完善考试招生制度、促进高中优质特色发展等方面提出了明确要求。教育领域综合改革是一种压力，倒逼着高中教育转型升级发展；也是一种动力，为高中教育转型升级发展提供了机遇。面对新形势新任务，我市高中教育必须主动适应，超前谋划，积极转变育人模式，加快转型升级发展，真正将工作重点从“单纯育分”走向“全面育人”，从追求“学科成绩”转向促进“学生成长”，坚决避免陷入被动、滞后局面。

（二）高中教育转型升级发展是自我完善提升的内在需要。近年来，我市高中教育办学条件越来越完善，招生秩序越来越规范，教育教学质量稳步提高，一本上线率、名牌大学录取率一直处于全省前列。肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市高中教育仍然存在诸多问题。比如，办学模式和路径趋同，多样化、特色化办学不明显；办学思想急功近利，应试倾向严重，学生课业负担沉重，身心健康受到影响；课程资源开发实施水平比较低，教学行为和方式机械单一；学校管理行政化，不够民-主和科学，师生幸福感不强，等等。这意味着，我们在取得优异高考成绩的背后，也付出了沉重的代价。从长远来看，这种粗放式、低效益的教育模式是不可持续的，对学生的身心健康和长远发展也是不利的。从管理层面来看，长期以来，我们对学校、对校长、对老师、对学生的管理都出现了偏差，总体上来说是管的过多、过滥、过死、过僵，学校缺乏办学自主权，校长、老师、学生缺乏积极性、主动性和创造性。更为严重的是，办学为什么、教学为什么、学习为什么这个根本问题都不清楚，价值取向出现了偏差。如果我们校长办学是为了当官，老师教学是为了发财或者也为了当官，学生上学是为了考试和应付家长，那就真出了大问题，可以说是教育的悲哀。因此，推动高中教育转型升级发展，既是进一步巩固和拓展现有成绩的客观需要，也是解决自身问题、自我完善提升的内在需要，同时也是改革创新教育管理体制的必然要求。我们要充分利用当前群众对高中教育工作比较满意的有利时机，居安思危，未雨绸缪，抓紧着手解决自身存在的问题，采取有力措施，适时推陈出新，努力提升我市高中教育内在的品质和质量。

（三）高中教育转型升级发展是带动小学、初中教育健康发展的迫切需要。按照教育规律和人的生长发育规律，小学、初中、高中分别属于不同的教育学段，应当有不同的培养目标和培养方式，应当让学生享受和收获属于每一阶段的成长和进步、快乐和幸福。但现实情况却大相径庭，以“赢得高考”为目的而设计的高中教育模式，通过“齿轮连锁传导”的方式，已经深刻影响了初中甚至小学阶段的教育。现在的孩子从上小学开始，就已经进入了高考的轨道，就开始背上了沉重的书包，有的甚至戴上了厚厚的眼镜。从小学、初中到高中，本应当是前松后紧、循序渐进的“接力跑”，现在却一上场就“加速跑”、“急行军”，导致很多学生跟不上队伍，身心疲惫，甚至产生厌学、自卑情绪。求知欲旺盛、创造力丰富、兴趣爱好广泛的青少年，逐步被改造成适应考试和高考的机器。因此，为了带动初中、小学教育健康发展，让不同年龄的孩子享受适合的教育，我们必须坚持问题导向，实行倒逼机制，加快推进高中教育转型升级发展，正向地发挥其“连锁传导”的引领作用。

二、提升境界，准确把握高中教育转型升级发展的方向

高中教育转型升级发展是一个长期的过程，不可能一蹴而就。在这个过程中，方向的把握至关重要。方向正确了，走得快一点慢一点都能到达目的地，当然能快则快、越快越好，前提是要积极稳妥。关于这个问题，要突出把握好以下五点。

（一）准确把握高中教育转型升级的目标、方向和路径载体。高中教育转型发展的根本目标是为了落实“立德树人”这一教育根本任务，解决“培养什么样的人、如何培养人”的重大问题。通过转型升级，高中教育要切实树立起对学生长远发展、终身发展负责的观念。转型升级的方向就是由过度关注升学的传统教育转型升级为聚焦学生发展的现代教育，处理好德育与智育、“学生发展”与“升学发展”的平衡关系。转型升级的路径载体就是课程和课堂，要把推进课程教学改革作为教育转型升级的立足之本，把提高课堂效率作为教育转型升级的有力支撑。

（二）辩证对待推进高中教育转型升级问题。讨论高中教育转型升级问题，必须紧密结合当前的历史条件、社会环境以及其中蕴含的发展趋势，既不能脱离条件限制去搞纯理想化的讨论和尝试，也不能被当前现实局限而缺乏工作的前瞻性。比如，现在有些人对“高考”制度十分不满，对学校追求高考升学率大加批判，甚至主张取消高考，有些家长对高考也颇有微词。实事求是地讲，在当前国情下，取消高考不可行，学校不追求升学率也不行，因为还没有更公平、更符合当前国情的人才选拔手段替代高考，群众最关心的还是孩子能否考上大学。反过来，一些学校把质量等同于分数，唯分数是从、唯高考是从，为此加班加点，不惜损害学生身心健康，不管学生的长远发展，就从一个极端走向了另一个极端。潍坊基础教育改革的经验告诉我们，在高考制度没有大的变化的情况下，当前教育存在的突出问题能够通过推进基础教育综合改革破解。同时，我们也必须清醒地认识到，教育是介于现实和理想之间的事业，需要尊重现实但不能被现实局限，需要超越现实而不跨越现实。这提醒我们，推进高中教育转型升级发展，既不能徘徊不前，也不能操之过急，要辩证对待，准确把握中间的“度”，努力在教育理想和教育现实之间找到一种不断进步的平衡。

（三）高中教育转型升级必须体现到学生身上。提高教育质量、促进教育公平，这是国家提出的两大教育任务。推进高中教育转型升级，这是我市提出的发展目标。从两者关系上讲，转型升级是促进教育公平、提高教育质量的途径和手段。教育因学生而存在，为学生而存在，教育的质量和公平应面向个体、因人而异，体现到一个个具体的学生身上，“适合每一个学生的教育”才是既公平又有质量的教育。因材施教，为每一个学生提供适合他自身的教育，这个目标在现实中不可能完全实现，但它应当成为衡量教育公平和质量的一个标尺，应当成为教育转型升级发展无限靠近的一个目标。正如所讲，“世界上没有两片完全相同的树叶，老师面对的是一个个性格爱好、脾气秉性、兴趣特长、家庭情况、学习状况不一的学生，好老师一定要平等对待每一个学生，尊重学生的个性，理解学生的情感，包容学生的缺点和不足，善于发现每一个学生的长处和闪光点，让所有学生都成长为有用之才。”

（四）要从“为了高考，赢得高考”逐步转型为“不为高考，赢得高考”。赢得高考是高中教育转型升级的前提和基础。如果高考成绩不理想，我们就无法向家长、社会交代。所以，转型升级不代表不重视高考，而是站在一个更高的层次上重新审视高考、赢得高考。教育是培养人的事业，应当为每一个学生的终身发展负责。赢得高考仅仅是学生赢得人生的一个环节、一个途径、一个手段，赢得高考不等于赢得人生。很多学生由于在高中阶段只管学习，综合素质上不去，结果在走向社会或进入大学后，不能适应新的环境，在另一种形式的“考试”面前败下阵来。这样的事例和教训在社会上数不胜数。因此，高中教育不能只管自己这一小段，在赢得高考的基础上，我们还要追求分数、高考以外更重要的东西，努力提升学生的综合素质，为学生的长远发展奠定坚实基础。

（五）要从“内耗式发展”逐步升级为“内涵式发展”。某种程度上讲，当前我们的高中教育发展模式仍属于“内耗式发展”模式。外在的表现是：时间上加班加点，早起晚睡，争分夺秒，学生休息睡眠时间不足；课程上加快往前赶，作业量大，考试频繁；学生高度紧张，疲于应付，身心处于严重的透支状态。说的严重一点，可以说是“拔苗助长”、“竭泽而渔”。立德树人的教育事业一定程度上异化为优胜劣汰的“竞技体育”。今后，我市高中教育应走“内涵式发展”的新路子，尊重遵循教育规律和学生身心发育规律，从拼时间、拼精力转向比课程开发、比课堂效率、比作业质量，从片面追求高分数、升学率转向促进学生全体发展、全面发展，从过度偏重学科知识成绩，转向全面评价学生综合素质和个性特长发展，让孩子拥有健康的体格、健全的人格和完善的品格，努力促进每一个学生在其秉性范围内获得最大可能性的发展，让每一个学生都有出彩的机会。

三、勇担责任，凝聚形成高中教育转型升级发展的合力

高中教育转型升级发展是一项系统工程，需要各有关方面形成共识，协同配合，共同努力。推进过程中，要坚持问题导向，着力处理好政府、学校、社会三个关系，调动好校长办学、教师教学、学生学习三个积极性，解决好“办学为什么、教学为什么、学习为什么”三个关键问题。

（一）政府要优化环境，为高中教育转型升级提供有力保障。要保障经费投入和师资需求。根据省里要求，明后年可能全面取消普通高中择校生，按照现行的经费保障方式，势必会影响普通高中学校的经费来源。为解决因招生政策调整带来的学校运转经费紧张等问题，各级政府要深入调查，科学测算，适时提高普通高中生均财政公用经费拨款标准。同时，根据各学校的教育教学需要，通过适当增加教师编制、招聘公益性岗位人员等途径，切实保障学校工作人员需求。尤其是要鼓励高中学校积极进行选课走班试点，根据选课走班的实际需要，加强教学条件保障，想方设法保障硬件“教室”和软件“教师”的双重需求。要积极推进教育管办评分离，研究制定扩大学校办学自主权的指导意见和实施办法，配套实施评价、监督以及管理方式改革，为学校自主办学提供宽松的环境。

（二）教育部门要强化服务，为学校创造更大的发展空间。要切实发挥好主导作用，协调有关部门共同为高中教育转型升级发展创造条件、营造环境，做好规则的制定者、程序的监督者、过程的服务者、待遇的落实者和一票否决者。一是统筹考虑政策规定、群众要求和经济社会发展实际，科学调控普职比例，积极探索普职资源共享、优势互补的方法和举措。二是改革完善考试招生制度，通过创新招生录取机制、实施高中自主招生、扩大指标生比例等途径，引导各学段教育协调发展、健康发展。三是开展教育质量监测和“绿色评价”，将学生体质健康、课业负担、学习效率、能力培养等作为重点考核内容。四是加强教科研工作，深入研究高考改革政策，加强对高中教育教学工作的指导和引领。五是加强教育人事管理和教师培训，进一步完善中小学校长管理办法，深入开展教师梯级培养，努力打造高素质、专业化教师队伍。六是制定出台有关政策，鼓励支持学校结合自身实际，在办学模式、课程建设、选课走班、小班化教学、创新人才培养等方面大胆试点和创新。要制定政策措施，积极支持和指导市一中、河口一中率先开展选课走班试点，积累实践经验，并根据选课走班需要，通过各种途径，及时增加教师等工作人员。七是严格规范办学行为，在招生、收费、办班等方面严格落实上级有关规定，强化监督检查和责任追究力度。

（三）各学校要准确定位，努力形成符合自身实际的特色发展之路。一是根据自身的办学传统、生源情况和优势，科学研究和设计自身的发展目标和推进路径，做到扬长避短、定位准确。二是从延长学习时间、提高训练强度、赶课程进度等方式逐步转变到提高课堂教学效率、激发学生学习动机上来，避免大量的重复劳动、无效劳动。三是根据学生的学习状况、兴趣爱好、生涯规划等因素，按照分层、分类、按需等原则，积极探索构建多样化、可选择的课程体系，尝试性地开展选课走班和实施学分制评价。四是加强学生职业规划教育，引导学生发现自身的闪光点，制定适合其自身特点的成才计划和专业、职业规划。五是落实以人为本、以生为本的理念，改变用行政管理的手段和思维来解决教育问题的倾向，不断提升学校管理水平。六是加强体育、心理健康教育等工作，制定有针对性的改进举措，同时认真做好学生体质监测工作。七是把教师队伍建设摆到更加突出的位置，加强师德建设，创新激励制度，引导广大教师深入践行“忠诚、立人、求索、致远”的东营教育精神，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。

另外，在这里特别强调一下，推进教育转型升级的主体应当是校长和教师。教育转型升级本身也是一种改革，需要创新和突破，需要校长和教师具有远见卓识、高远境界和宽阔的胸怀。各位校长和教师一定要认识到，教育转型升级已经成为全国教育发展的大趋势、大潮流，转也得转，不转也得转，早转能占得先机，晚转会陷入被动。校长是学校的领头人，要带头解放思想，转变理念，为广大教师做出榜样，当好转型升级的“推动者”和“实施者”。要主动走出去，积极向各地的先进学校学习，开阔眼界，借鉴经验，积极探索，大胆尝试。对于拿不准的，可以先在校内搞试点，等条件成熟了，再全面推开。希望各位校长和教师切实增强责任感和紧迫感，进一步转变思想观念，提升专业能力，改进教学方法，努力为我市教育转型升级发展贡献应有的力量。

同志们，新的形势孕育新的机遇，新的挑战催生新的动力。面对新形势、新机遇，我们要进一步解放思想，提升境界，加快推动高中教育转型升级发展，努力办好人民满意的教育，为我市实现新一轮科学跨越作出新的更大贡献。

教育局局长春季开学工作会议讲话稿2016-02-25 13:55 | #5楼

各位校长、书记，同志们：

新年好！

改革新潮催骏马，振兴大业起宏图。在这新春伊始，万象更新之际，我们在这里召开2015年春季开学工作会议，主要任务是部署全年教育工作任务，进一步凝聚起全市教职工的智慧和力量，以建设区域性教育中心的目标为引领，不断开创我市教育工作发展新局面。刚才，各位分管领导分别布置了开学有关工作，各中小学签订了各种工作责任状，请大家认真按要求抓好落实。下面，我就做好新学期的各项工作和同志们一起探讨几个问题。

一、要共识共为，积极关注教育改革。

2015年是全面完成十二五规划目标任务的攻坚之年，也是全面贯彻十八届三中全会精神，推进教育领域综合改革的开局之年。教育，作为科技第一资源和人才第一力量有机结合的战略高地，既是全面深化改革的重要领域，也是全面深化改革的战略支点。为此，面对新形势下教育发展的新机遇、新任务、新要求，我们要发扬成绩，乘势而上，紧紧围绕建设赣南东部和赣闽边际区域教育中心的战略目标，共识共为，积极关注教育改革，尤其是考试招生改革。

目前，教育部通过系统调研，制定完成了有关考试招生改革的总体方案，确立了高考改革七大举措，在2015年上半年，国家将发布总体方案及高考改革等各领域的改革实施意见，随即各省市也将会以此方案为蓝本在年底前出台本地区的具体实施办法。年前，xx市教育委员会也出台了《2015-2016高考高招改革框架方案》（征求意见稿），对2016年xx市高考对考试科目的分值进行了重大调整，英语降为100分，语文增加至180分，新增的30分将用于加强对中华民族优秀传统文化和学生逻辑思维能力的考查，引导学生思考、领悟和汲取蕴含其中的民族精神和民族智慧，深化对祖国的感情。我们在教学内容和教学形式等方面是否也应作出相应的变化？党的十八届三中全会关于全面深化改革决定中提出，要全面深化教育综合改革，如，在改革考试评价制度方面，全面实施高中学业水平考试制度，探索“减少考试科目”，“不分文理科”，“外语科目实行社会化一年多考”等改革。推行高中综合素质评价体系，引导学生学好每门课程，并选择适合自己兴趣的课程，发展个性潜能和学科特长，引导学生参加公益服务和社会实践。在改革招生录取制度方面，普通高校逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制。推行职业院校分类招考和注册入学，一些报考高职院校的学生可不参加高考，学校依据其高中学业水平考试成绩和职业倾向性测试成绩录取。同时为确保高考改革的公平公正，国家对优质高等教育资源相对短缺地区采取支持性政策，扩大实施“中西部地区招生协作计划”，加快缩小区域差距。对基础教育薄弱的农村、边远、贫困、民族等地区采取倾斜性政策，扩大实施“农村贫困地区定向招生专项计划”。针对这些改革内容，我们是否应考虑我们的教育教学改革应跟进合作？

全面深化改革，既是涉及教育发展全局的改革，又是一场既触及灵魂、又触及利益的深刻变革。作为教育工作者，我们要紧跟时代步伐，把提高教育质量，办人民满意教育当作一种责无旁贷的任务，内化为一种常抓不懈的行动追求。要主动关心关注、积极研究对策、扎实有效推进发展方式、体制机制等各方面的改革创新。要认真琢磨，注重培养学生学习兴趣，注重减轻学生课业负担，注重能力培养和素质提升。要主动出击、乘势借势，积极挖掘教育大改革背景下对我市教育发展有利因素，化“危”为“机”，变“压”为“力”，增强信心，把握机遇，凝神聚力推动瑞金教育事业大发展、大进步。

二、要亲历亲为，推进学校精细化管理。

“学校无小事，事事皆教育”，将去粗存精、去伪存真的精细化管理理念和“坚守规律，创造奇迹”的工作方法引入教育领域，用于学校管理是教育改革发展的必然趋势。然而，我市自2012年提出精细化管理办学思路至今，学校粗线条管理现象却屡见不鲜，比比皆是。表现在：学校脏乱差、课堂放羊式、仪器蒙灰尘、教师缺责任、营养餐垃圾回收不规范、班子上课教研不正常、校行政与教师沟通不到位等等，这些问题都在不同程度影响着教育的良好形象，阻碍着教育的健康发展。说到底就是我们的个别校长、书记们意识不强、工作被动、方法守旧，把教育发展当成自己的事业来经营的责任感和办人民满意教育的使命感亟待提高。

教育工作是个“细活”，需要投入很大精力，付出很多心血。希望大家潜下心来抓质量，沉下心来抓落实，牢固树立“细节决定成败”、“常规＋细节＋过程﹦奇迹”的精细化管理理念，多探讨、多思考、多钻研、多反思、多总结，细化重点、突出亮点，形成一套高效的教学方式和管理手段，从备课、上课、作业、辅导到考试，从开学到放学，都要严格落实好其中的各个环节和细节。要为学生的前途命运和学校的发展大计常思常想，把复杂的问题简单化，简单的问题流程化，流程化的事情定量化，使学校一切工作步入科学发展轨道。

三、要倾情倾心，构建和-谐校园文化。

和-谐可以凝聚人心，和-谐可以团结力量，和-谐可以发展事业。以人为本，创建和-谐校园文化是时代发展的必然要求。我们要倾情倾心、求真务实,立足于学校实践,着眼于学校未来,积极构建开放、民-主、和-谐的学校文化,全面提升学校的文化品位。并让这一理念成为全校师生的共同追求，内化为大家的自觉行动。

一是营造领导就是服务，校长要为教师服务的关系。一个好校长就是一所好学校。校长们不能把与教师的关系简单地看作是命令与服从的关系，而应看作是在同一工作环境下的同事关系，服务与被服务的关系。并通过“服务”，让教师感受幸福，使教师对教育教学理念的领会和实施从被动接受转为主动发展。要走进教师、尊重教师、关心教师、赏识教师，把更多的精力放到提升教师的生命质量上，让教师有前进的动力，给他提供平台，供他打拼，促使教师发展成为一种自觉、一种自愿、一种自主。我国著名教育家魏书生曾说过：校长引领什么？引领大家伙享受快乐，倡导“学习、工作、尽责、助人是享受”的理念，教育的责任就是要引导受教育者，也包括教育者本人抓住机遇，坚守自己内心深处学习、工作、尽责、助人是享受的阵地，坚守坚守再坚守。清华大学校长近代教育家—梅贻琦曾说：“我当清华大学校长很容易，只不过是给教授们泡泡茶、端端凳子罢了。”从两位教育家的话语中，我们不难体会到：校长为教师着想，教师也会为学校着想，校长为教师投以十分的关心，教师就会为学校报以百分的热心。作为校长要用心用情、常思常想，使自己的思想和情感与老师的思想和情感始终保持共振，保持默契，让校园成为老师们激-情工作、快乐生活的家园、乐园。

二是营造和-谐的同事关系、师生关系、同学关系。魏书生曾说，一所好学校必须具备三个条件。第一，在校师生有主人翁责任感，很舒服；第二，科学，符合人性的，互相尊重的，习惯养成的；第三，互助的，友好的，大家在那里生活学习很舒服、很幸福。从这个评判标准不难看出，好学校强调人性人本，注重师生感受。其中，同事和同伴关系是好学校最重要的考量标准，而营造这种和-谐关系的决定因素是校长，主导是教师，判定是学生。简而言之就是没有优秀的教师群体，就不会有良好的同伴关系。所以，陶西平说“好学校就是好的教师实施的教育”。因此，我们要坚定不移地把教师当作教育第一资源来打造，想教师之所想，急教师之所急，千方百计做好服务这篇大文章，大力营造和-谐的同事关系、师生关系、同学关系，全面提升广大教师的幸福指数，用教师的幸福来成就学生的幸福，用一流的教师队伍来成就一流的教育质量，真正办好政府放心、百姓满意、师生喜欢的学校。

四、要自励自勉，树立“教育家办学”理念。

对于学校教育，古人将其归纳为“传道授业解惑”，但如果仅限于此，充其量不过是传授知识的“教书匠”，而现代社会则对教育赋予了新的使命——“教书育人”。作为教育工作者，尤其是各中小学校长，要自励自勉，正确履行引领与担当的责任，充分理解现代教育的本质，自觉摒弃满足于“教书匠”的狭隘认知，牢固树立“教育家办学”的治校、治教理念，顺应应试教育向素质教育转变的发展大势。

发展学生、发展教师、发展自己、发展教育是未来教育家的成长轨迹，它要求在教育领域，有所建树、有所改变、有一定影响。那么，如何让“教育家办学”成为一种常识，并以此推动教育回归本源和可持续发展，同时使自己并带领教师由“教书匠”向“教育家”转变？李希贵说：第一、我愿意寻找至高点，干的行当，最高的地方在哪里，谁在这个领域最有权威，哪本书最权威，哪个地区做的最好，哪个地方有经验，有改革，我就去。第二、我愿意把教育行业以外的经验模式嫁接到教育领域里，我喜欢看企业管理的书，最好的管理不在学校，在竞争激烈的商场。第三，我愿意找一些有特点，有建树，有个性的同僚，愿意和他们走在一起，切磋。冯恩洪说：没有最好只有更好，最好是一时的，更好是永恒的。人要有生长性，不能在涨停板上津津乐道，课堂是遗憾的艺术，成长的关键是要有目标、多读书、勤反思。

魏书生说：实现教育家办学的梦想，一靠民-主，二靠科学，要研究规律、认识规律、分析规律、把握规律，根据规律制定规矩，定了规矩执行规矩，规矩过时修正规矩，规矩过简细化规矩，规矩过细简化规矩，规矩面前消失民-主。

实现教育家办学的梦想，只有在一所学校里，有一大帮志同道合的人，怀有教育家的担当、责任和智慧，影响学生发展，推动学校进步。所以，教育家应该是一个群体，在自己熟悉的领域，不断产生思想的火花，引领周边的同伴，追求百家争鸣，百花齐放……那个时候，这所学校才能实现教育家办学。

同志们，教育发展日新月异、教育竞争日趋激烈，我们必须把发展的弦绷得更紧，把发展的劲鼓得更足，把发展的目标定得更高，把发展的重点抓得更牢。让我们一起努力，校长引领教师、教师带领学生共同寻求心灵深处求真、向善、崇美的那种感觉，不断强化，不断发展，追求真理，务实工作，实现瑞金教育更大的辉煌。

最后，我想引用三句名家之言与同志们共勉。

深切地祝愿各位校长，把普通的事情做得不普通，有激-情，有智慧，带着激-情，带着智慧，让平庸离开，去开创卓越！——冯恩洪

守住自己内心深处“学习、工作、负责”是享受的原则，做深，做细，把平平凡凡的小事做好，做一个简简单单、快快乐乐的人。——魏书生

“为了自由呼吸的教育”，为了教师学生能有更多的自由空间，自由呼吸，我们共同努力，一点点地把问题和障碍清除掉，让每位校长也有自由呼吸的快乐。——李希贵

谢谢大家！

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