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民政 干部培训 讲话稿
同志们：
举办这次培训班。主要任务是研究部署全县组织干部下基层驻农村工作。今天，市驻村工作组也一起参加我们的培训学习，在此，我代表、县政府对市驻村工作组的到来表示热烈的欢迎。 刚才，日平同志对如何开展这项工作进行了全面、具体的部署，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就驻村工作再谈几点意见。
一、统一思想，提高认识
组织干部—厂基层驻农村，是结合农村发展和党员干部队伍现状作出的一项重大决策，是我省改革开放以来规模最大、时间最长的一次驻村活动。开展这次活动，对推动我省经济社会特别是农村更快、更好地发展，进一步推进固本强基工程，巩固和提高党的执政能力具有重大的观实意义。我们能否把这次活动扎扎实实、富有成效地开展好，关键就要看我们的思想认识是否到位。全县各级各部门和广大党员干部，特别是驻村工作组和驻村干部，要从全省乃至全国这个大局，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，从实践“三个代表”重要思想、全面提高党的执政能力的高度，按照省、的部署和的要求，与开展保持共-产-党员先进性教育活动和“八字”教育活动有机结合起来，不折不扣地完成驻村工作任务。
开展这项活动，是解决我县农村基层组织存在问题的迫切需要。农村基层党组织的强弱，直接关系到我们党的执政基础。根据目前我县农村基层组织的情况来看，总体上是好的，大多数村组织具备化解群众矛盾、维护农村社会稳定、发展农村经济的能力。 但有些村存在的问题也比较多，发挥不了基层战斗保垒作用。主要表观在，村党支部、村委会班子不够团结，村风不够正，社会治安混乱，计划生育、村道硬底化建设等工作难于推进，在群众中的威性不高。另—方面，由于我县比较穷，群众生活比较贫困。个别群众甚至有些党员干部不是通过发展去解决问题，不是通过辛勤劳动，培养子女成才去脱贫，而是想通过建“风水”保富贵，赌“六-合-彩”—夜暴富或采取各种手段谋取不义之财等等，因而引发了许多群众矛盾，这些问题的存在，直接分散了县、镇两级党组织抓发展的精力，影响了全县经济社会的发展。因此，需要选派在座的机关干部进驻农村，与当地镇党委和干部群众共同努力，逐步解决农村基层组织存在的问题，创造一个稳定发展的良好局面，推动农村各项工作的落实。
开展这项活动，是我县实现经济社会快速发展的迫切需要。当前，我县的发展势头良好，*年全县工业总产值增长48.9％、税收增长23.9％、本级财政收入比上年增长33.5％、实际利用外资增长62％，经济社会全面进步。特别是随着临江东江大桥建成通车，工业园基础设施不断完善，发展后劲进一步增强。我们要保持这种强劲的发展态势，今年。实现全县工业总产值、一般预算收入、税收总收入比*年翻一番，力争至*年再翻一番。要实观这一目标，需要全县各级各部门和广大干部群众共同努力，尤其需要下基层驻农村干部去解决阻碍经济发展的问题，减少县、镇两级处理农村基层矛盾的时间，集中精力抓发展。希望驻村干部要从大局出发，从形势要求出发，从我县发展需要出发，驻村后紧紧围绕、县政府提出的目标任务，千方百计解决好农村基层矛盾，通过买实在在的工作，凝聚人心，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，齐心协力，共同奋斗，实现我们的发展目标。
二、明确要求，扎实工作
“帮民富、解民忧，推进农村经济社会全面发展”，是我们组织干部下基昙驻农村的真正目的，要围绕“六子一水”(即建班子、盖房子、修路子、挣票子、控孩子、保身子，兴修水利)的工作任务，相互帮助，相互协调，扎扎实实抓好每项工作的落实。
1、驻村干部态度要积极，工作要到位。驻村干部驻村后要严格按照的部署，做到“四要”，达到“六新”目标。“四要”，即一要态度积极，人下去，心也要下去，克服畏难情绪，以饱满的工作热情，真正扑下身子，与群众打成一片，成为他们的知心人，听民-意、察民情、解民忧；二要工作到位，严格按照要求，吃在村里，住在村里，在当地党委的统一领导下，分工协作，紧密配合，确保各项目标任务落到实处；三要生活简朴，提倡勤俭节约的优良作风，不扰民乱民；四要作风正派，注意言行举止，严格遵守干部勤政廉政准则，严谨务实，廉洁自律，决不能高高在上，纸上谈兵，指手划脚；决不能在村里打牌，搓麻将，参与“六-合-彩”赌博等活动，自觉维护党和政府的形象。通过我们的努力，达到“六新”目标，即班子建设有新加强，干部党员队伍素质有新提高，解决热点难点问题有新突破，农村经济有新发展，精神文明建设有新成果，村容村貌有新变化。
工作组驻村后，在春节前要重点做好三项工作：一是迅速摸清所驻村的基本情况，找出存在的突出问题，特别是要摸清、掌握春节前容易引发上访苗头的情况，并且要想办法协助解决，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。二是要根据摸底调查所掌握的情况，制订好明年的工作计划。三是摸清农村困难群众，特别是有特殊困难的群众和弱势群体，年终要汇同当地镇村干部开展慰问活动。
2、各镇党委要加强领导，严格管理。各级党委一把手对这次活动要负总责，分管领导要具体抓，形成一级抓一级，上下协调联动，层层抓落实的工作格局。要切实加强对驻村干部的管理，定期组织辖区内的驻村干部学习交流，并及时向派出单位反馈驻村干部的工作表现。要多关心驻村干部的生活和工作，尤其是对省、市下派干部，要从生活、工作等方面，尽最大可能予以关心支持和帮助。
3、各派出单位对派出干部要多关心、多支持。各派出单位要关心派出干部的工作和生活，帮助他们解决实际困难，使他们安心农村工作。各单位一把手要抽时间经常下到挂钩点，关心和指导驻村干部的工作，关心他们在村里的生活。同时要合理安排人力做好驻村干部原负责的各项工作。
同志们，组织干部下基层驻农村，是省、部署的重大政治任务。我们必须按照提出的目标要求，扎实开展好此项活动，为加强党的执政能力建设，推动我县经济社会大发展作出新的贡献!
领导在民政培训班讲话
同志们：
按照今年市局纪检监察工作要点的安排，我们举办了这期培训班。这是我到民政局工作以来，第一次与基层从事纪检工作同志面对面交流。要做好民政系统的纪检监察工作，关键是要有组织、有队伍。我们确定了“两手抓”的工作思路，抓好两支队伍的建设，一是民政系统内的队伍，这次培训就是为了加强系统内队伍建设；二是区县民政纪检监察队伍，上周五召开了区县民政局的有关会议，强调了加强对区县民政纪检工作指导和联系。我们希望通过“两手抓”，形成条块结合、协调联动的工作网络和相互协作、沟通交流的工作机制。
这次培训班的主要内容是，认真贯彻落实前不久召开的全市纪检监察工作会议精神，学习市纪委加强纪检监察干部队伍建设的实施意见，研讨交流各单位纪检监察工作的经验和做法，进一步推进我局纪检监察工作上水平。明天，还要请市纪委信访室负责同志进行纪检监察信访举报业务辅导。下面我就搞好培训工作讲两点意见。
一、准确把握当前反腐倡廉建设工作要求，进一步增强做好纪检工作的责任感和使命感
加强反腐倡廉建设是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员干部教育、管理、监督的现实需要，也是加强和改进新形势下党的建设的重要保证。局党组高度重视反腐倡廉建设，今年以来先后召开了局政治工作会议、全局廉政工作会议和组织收看民政部反腐倡廉建设视频会议，把建立完善预防腐-败机制作为着力点，进一步部署和推动反腐倡廉建设工作。
一是建立健全行之有效的教育防范机制。形成集中组织党性党风党纪教育与个别谈话提醒相结合，党员干部廉洁自律自我约束自我教育与家庭教育、夫妻助廉相结合的教育防范机制。二是建立完善切实可行的制度防范机制。完善各项民政业务管理制度，把反腐倡廉要求融入各项民政业务管理制度之中，同时建立和完善权力制约和监督检查制度。三是建立健全廉政风险、管理风险机制。抓好救灾救助资金、优抚安置资金、福彩公益金等民政专项资金的监管和基建工程建设的监管，抓好决策审批、专项资金分拨使用、工程项目招投标、食品药品采购等部位环节的防范，逐步建立起具有民政特点的廉政风险管理模式。这是我们今年一项重点工作，也是培训班交流的一个重点。上半年请各单位制定出本单位重点领域、重要部位、关键环节。报上来的情况不太理想，缺乏有效地行为规范和制度措施，难以做到堵塞漏洞，防范风险。下一步还要请各单位认真研究拿出一个切实有效的风险防范机制。四是建立健全权力运行的监督制约机制。坚持民-主集中制，规范权力运行流程，完善“三重一大”等重大决策的规则和程序，做到科学决策、民-主决策。全面推行政务公开、办事程序公开，开展执法检查和效能监察。五是建立健全廉政勤政的激励约束机制。制定鼓励大胆改革创新的措施，鼓励创业者、支持改革者、保护干事者，既要严肃查处违法违纪案件，又要严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业的积极性，努力营造有利于民政事业发展的良好环境。
当前，随着反腐倡廉建设和反腐-败斗争的推进，出现了一些新情况新问题。从民政部提供的民政系统违纪违法案件看，主要分布在民政业务的三个重点领域：一是民政资金管理使用领域，主要作案手段是采用编造虚假资料、虚增对象等手段骗取资金、采取虚假签名、隐瞒政策等手段冒领、截留资金，采取虚构事项、开假发票、直接截留等手段贪污挪用资金，利用资金的管理职权收受贿赂等。二是民政各类项目执行和建设领域，集中表现为在老年公寓、儿童福利院、救灾储备库、烈士纪念设施等基本建设项目中，利用职权为请托人提供帮助，从中获得非法利益，在大宗物资采购、招投标过程中违法违规，损害国家利益。三是福利彩票发行管理领域，采用空打彩票、虚开支票、直接截留等方式贪污挪用福利彩票款，挪用福彩公益金用于给职工盖房子、盖办公楼、发奖金等等，严重违背了公益金的使用宗旨。从我局情况来看，今年以来有一些信访件，主要是反映有的领导干部的经济问题，有些问题检-察-院也介入了调查。也有反映区县街道乡镇干部发放低保救助资金存在的问题。
面对形势任务的新要求，反腐-败斗争的新特点，人民群众的新期待，要求我们纪检干部加强学习，不断研究新情况、解决新问题，积极探索有效惩治和预防腐-败的新思路新途径新办法，不断提高反腐倡廉建设水平。在座的都是从事纪检工作的同志，我们的思想认识和工作水平在一定程度上影响着反腐倡廉建设的推进和发展。大家一定要深刻认识反腐倡廉和反腐-败斗争的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，用心工作、勇于创新，不断将民政系统党风廉政建设和反腐-败工作推向深入。
二、切实加强纪检干部队伍自身建设，全面完成反腐倡廉各项任务
要深刻认识加强纪检干部队伍建设对推进党风廉政建设和反腐-败斗争的重要性，认真总结“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动的成效和经验，巩固和拓展学习实践科学发展观活动的成果，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍，把民政系统反腐倡廉建设提高到一个新水平。
这次培训虽然时间短，但内容比较丰富，要认真学习全市纪检监察工作会议精神，研讨交流各单位反腐倡廉建设的经验和做法，讨论《加强纪检监察干部队伍建设的实施办法》，这个办法从加强理论学习、能力培养、改进作风、自身建设等四个方面提出了要求，请市纪委信访室负责同志讲授信访工作基本知识。下一步我们还要请市检-察-院同志作预防职务犯罪的报告。希望通过不断地学习培训和扎实工作，使纪检干部队伍思想政治建设进一步加强、能力素质进一步提高、作风进一步改进、制度进一步健全、创造力凝聚力进一步增强。
这次培训规模比较大，覆盖全局的基层单位。参加培训的同志们工作在第一线，任务比较重，工作比较辛苦，学习充电的机会比较少。通过这次培训既给大家提供了一个学习提高、相互交流的平台，也带给大家一个广交朋友、休闲放松的氛围。希望同志们珍惜难得的学习培训机会，坐得住、学得进、思考深、有所得。
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