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三严三实 促改革
河北书记、省人大会主任周本顺日前先后深入到邢台市宁晋县和衡水市阜城、安平、饶阳三县，进行“三严三实”专题教育蹲点调研。他在调研中指出，“三严三实”专题教育一定要与促进改革发展紧密结合起来，做到严和实，让干部奋发有为干事、干干净净干事。
“三严三实”是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证，是共-产-党人最基本的政治品格和做人准则。开展“三严三实”专题教育，只有与改革发展联系在一起，才能更好的实现其实践价值和意义。
开展“三严三实”专题教育，是促进改革发展的政治保证。当前我们的主要任务是稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生、防风险。在这个过程中，存在很多实际问题。而“三严三实”教育的开展，就是解决这些问题的政治保证。只有广大党员干部严格践行“三严三实”，严守政治纪律，坚持依法行政，坚持执政为民，坚持清正廉洁，强化责任担当，敢于直面困难和矛盾，主动挑起千钧重担，把心思和精力专注在工作上，在其位、谋其政，增强责任，攻坚克难，才能推进我省经济更好更快发展。
开展“三严三实”专题教育，是促进改革发展的动力支撑。改革是要突破束缚发展的体制机制障碍。现在不少政策、规定、体制机制不符合实际、阻碍发展，我们就要大胆地去破除。“三严三实”教育的开展，就是要求我们要解放思想，实事求是，大胆探索、大胆突破、大胆创新，为发展扫除一切制度障碍，提供动力支持。
开展“三严三实”专题教育，是促进改革发展的时代要求。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，对干部的能力和素质提出了新的更高要求。当前，干部队伍的主流是好的，但一些干部不敢担当、不愿担当，不敢负责、不愿负责的情况还时有发生，不但使得一些浅层次问题逐渐沉积为顽症积弊，更可能错失发展机遇、增加改革成本。坚持以“三严三实”为指导，敢于担当责任、勇于直面矛盾，做老实人、说老实话、干老实事，才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，赢得更为广阔的发展空间和机遇。
当前，河北正处在协同发展、绿色崛起的关键时期。只有将“三严三实”专题教育与促进改革发展紧密结合起来，做到严和实，才能促进我省各项事业顺利进行。
以“三严三实”促改革发展
以严实导向用干部。坚持向干部工作要生产力。一是正导向。按照好干部“五条标准”和“三严三实”要求，大胆起用开拓者、领头雁、实干家，树立注重学识、注重发展、注重创新、注重实绩、注重勤廉的导向。二是建机制。严格执行《干部任用条例》，着力健全科学识人体系，实施领导干部平时考核办法，夯实干部工作基础，实行市管干部信息“一表清”，加强分析研判，提高-干部工作科学化水平。建立集中会诊制，严把干部选任关，严防干部“带病提拔”。三是严管理。去年以来，我市整治“为官不为”问题x起，问责干部y人。四是提效率。提高班子选配效率，快捷高效服务政府机构改革和职能转变。
以严实办法抓考核。围绕科学发展，用好考核指挥棒。一是考核常态化。抓好干部平时考核，全面推广干部电子日志管理，形成“全程留痕、实时监控、过程管理、动态评定”考评机制。二是考核科学化。突出科学发展、从严治党和法治导向，因地制宜设置考核指标，为每个县级领导班子成员建立细化、量化的“项目清单”“责任清单”。三是考核统筹化。由组织部门牵头抓总，切实解决多头考核、重复考核、繁琐考核等问题。四是考核联动化。将考评结果与公务员年度考核等次和排名挂钩，与干部奖惩、使用挂钩，与干部监督管理、调整不胜任现职干部等有机结合。
以严实作风抓党建。扭住基层党建“牛鼻子”，夯实改革发展基础。一是严抓责任落实。建立基层党建工作责任清单，实行党组织书记抓基层党建公开承诺、专项述职评议，落实乡镇党委书记提拔任用“一票否决”制，约谈工作落后的党组织书记，倒逼党建责任落实。二是狠抓功能完善。着力强化政治功能和服务功能，扎实推进“强责任、强班子、强功能、强实力、强规范，创建基层党建示范市”活动，推动基层党建工作全面提升，努力建成有求必应、一呼百应的坚强战斗堡垒。全市在职党员到社区报到，践行“我为居民办件事”，圆梦居民“微心愿”。三是长抓作风改进。扎实开展“三严三实”专题教育，以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题，持续深化“假如我是服务对象”大讨论，鞭策党员干部转作风、抓落实，突出以解决问题推进工作。四是实抓制度建设。出台从严管理村干部队伍、从严规范党的组织生活等文件，推进党建工作制度化、规范化、长效化。
以严实理念聚人才。主动应对和引领经济新常态，筑牢人才支撑。一是加大引才力度。深入实施“人才支持计划”，今年已对17个高端人才项目和团队进行总额1500万元资助。深化拓展产学研合作，积极柔性引才。落实支持企事业单位引才办法，全市企事业单位近两年引进高层次人才600多名，已为229名高层次人才发放住房补贴558万元。二是加快平台建设。推进“大众创业、万众创新”，大力建设众创空间、创新创业孵化器，助推把我市建成广大创客的圆梦之城。三是加强环境营造。评选表彰我市杰出人才和优秀人才；落实市领导联系专家人才制度，开辟人才服务绿色通道，让各类人才心无旁骛倾力打造区域性人才高地。
以严实标准抓典型。坚持典型引路，助推改革发展。一是树立好典型。先后总结推广最美基层干部彭光敏、地税铁人王燕等一大批先进典型，激励广大党员干部争做“两为”干部。二是汇聚正能量。组建先进事迹报告团，在全市开展巡回宣讲，用身边人教育身边人，用模范事迹鼓舞身边人，用先进典型带动身边人。开设老干部“桑榆讲堂”，开展“老同志讲故事”活动，弘扬正能量、引领新风尚。三是立反面镜鉴。查处通报不担当、不负责、不作为、不守规矩的典型，加强反面警示教育。举办警示教育巡回展，以案明纪说法，促使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
以严实要求抓好组织工作，有力推动了全市经济社会发展。今年上半年，全市完成固定资产投资、实现地方公共财政预算收入两项增幅均位居全省第一。
“三严三实”专题教育促改革发展见成效
3月9日至13日，河北、组织梁田庚到张家口、承德、秦皇岛进行调研。在深入三地农村、社区和企业进行实地考察时，梁田庚与市县领导和基层干部群众座谈，听取意见和建议。他指出，即将开展的“三严三实”专题教育要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果相衔接，做到高起点起步、高标准推进，真正在从严转作风强素质、从实促改革求发展上见成效。
将“三严三实”专题教育同巩固群众路线教育实践活动成果相结合，是转作风强素质的现实需要，也是经济建设的发展需要。各级党员干部应不遗余力的对照整改，高标准规范约束自我行为。
开展“三严三实”专题教育为党员干部指明方向。“三严三实”内容是针对问题而讲，内涵丰富、立意高远，点明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，体现了世界观与方法-论的统一，是内在自律和外在约束的统一。它为广大党员干部作风整改指明了方向，是对干部的言行举止的一次有益规范。
开展“三严三实”专题教育助力推进作风建设。自党的群众路线教育实践活动开展以来，从各地曝光的“四风”问题来看，干部队伍作风整改情况成效较为明显。虽然，该活动目前进入“尾声”，但作风整改的势头，不能“后退”。作风建设没有休止符。不仅要继续巩固作风整改成果，还要加大力度继续整改推进。要认真开展一次“回头看”，看看查摆的问题是否整改到位，做出的承诺是否兑现落实，有没有建立完善有效、管用的制度，有没有形成长效机制。开展专题学习，是在继续深化群众路线教育实践活动，持续整改，在不断拧紧螺丝、上紧发条，推动教育实践活动成果落地生根。
开展“三严三实”专题教育是经济发展之需。当前，面对全国经济发展下行压力，河北的改革发展也在进入关键时期，应对市场挑战、深化改革创新、加快转型跨越的任务比任何时候都更加艰巨，更加繁重。时代发展需要干事者凝心聚力，“劲往一处使”。开展“三严三实”专题教育，有利于让广大党员干部形成共识，引导党员干部深刻领会、自觉践行，把“三严三实”要求化作团结奋进、干事创业的强大动力，化作改进作风、应对危机的具体成效，化作转型跨越、增强持续发展的不竭动力。
开展“三严三实”专题教育，助力发展再上新“高速”。发展关键在人，在干部队伍作风和素质，在干部是否真抓实干。各级党员干部要“修身、用权、律己”从严要求，“谋事、创业、做人”向实处着力，敢于担当、不谋私利，遵纪守法、秉公用权，心有戒尺、为政清廉，把作风建设抓严，把实体经济抓实。知行有“严”有“实”，凝心聚力，河北深化改革创新必将取得新突破，转型跨越发展再上新台阶。
以“三严三实”促事业单位人事改革
中共中央办公厅2015年6月1日印发《事业单位领导人员管理暂行规定》，涉及事业单位领导如何选拔、任期多长，如何考核、怎样监督……新规直指事业单位官僚化行政化弊端，旨在通过人事制度改革推动“去行政化”，促进公共服务市场化、社会化，调动广大专业技术人员积极性、激发事业单位用人活力。
暂行《规定》暂且不谈，硬性《条例》效果如何？从2003年《中共中央进一步加强人才工作的决定》提出制定《事业单位人事管理条例》，到2015年7月1日由国务院签发《条例》，涉及近4000万人切身利益的事业单位改革举步维艰。《条例》实施迄今满岁，各地一些部门和单位现状仍是行政驾驭一切、一切向行政倾斜乃至行政一手遮天、行政一脚踏两船；部门领导单位法人口口声声“个人服从组织、下级服从上级”，唯对“全党服从中央”三缄其口。处心积虑跟改革主旨唱反调，与“对党忠诚、自身干净、敢于担当”的总要求相去甚远。
此项改革长期搁浅的困惑在于，许多盛行已久的违规操作根植于模棱两可的模糊地带，很难以违法乱纪来界定，“打虎拍蝇”的猛药暂时还用不上。可以肯定的是，各种乱象皆源于作风之弊，而当前全党上下蓬勃开展的“三严三实”专题教育从“为官做人”的角度提供了破解之道，不失为一剂“治病救人”的良方。
眼下不少基层当权者说一套做一套，利用现存体制缺陷和新旧政策衔接的时间差打插边球，死死抓住改革配套文件中为自然消解历史遗留问题不得已而设置的过渡期、缓冲期做文章，大面积制造新一轮的人事不公，给深化改革带来无穷无尽的阻力和困扰。事业单位人事改革遇到的障碍看似不可逾越，归根结蒂还是党员干部党性不严、作风不实使然，亟待以“三严三实”予以督促纠正。
事业单位专技人员居多，《条例》在明确管理规范的同时，充分保障他们的合法权益和发展机遇。但是，改革难就难在触动既得利益；有些地方既得利益非但没有削弱，反而变本加厉。一个既突出又敏感的普遍问题，就是行政干部违规“双肩挑”侵占专技岗位：他们兼占双倍职数资源、兼享较高岗位工资和职务待遇，致使单位法定职数告罄、绩效工资改革告吹；此举侵犯老中青三代专技人员核心利益，造成其终身晋升受阻直至黯然退休、贡献大反而报酬低的严重不公局面。这显然与领导干部“严以修身”格格不入。
“双肩挑”作为事业单位历史遗留的客观存在，有合规与违规之分。大约十年前国家就有改革精神：事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，要按干部人事管理权限审批。如果这种违规“双肩挑”掩耳盗铃瞒天过海，致单位怨声载道运转失灵：这些人为获得窃取专技岗位的任职资格，各显神通抢评职称、违规破格屡见不鲜，必然助长职称评定弄虚作假和职务聘任不正之风，滋生人事腐-败。这种阳奉阴违掣肘改革的卑劣行径极具隐蔽性和欺骗性，亟待层层揭穿；党员干部如此厚颜无耻滥用公权，与“严以用权”背道而驰，而且非常的不老实。
众所周知，世纪之交全国性改革启动前，事业单位人事管理概以行政独大，职称职务评聘若隐若现可有可无，专技管理极不规范；尤其机关直属行政事业单位，专技人员依附于行政系列最底层，人格独立水中望月、职业追求雾里看花，皆以“科员”身份填写履历接受考核；身为行政干部的“科长”，谋个职称也只是备用而已。如今改革深化、“备胎”转正，专技职务苦尽甘来身价倍增，成了事业单位人事序列的主流和正统，且级别相应的专技岗位比管理岗位工资略高，科长们为了在行政晋升渠道之外多一条职业发展途径，“脚踏两船”以期“旱涝保收”便不足为奇。“双肩挑”的好处不止于较高职务待遇，兼占职数资源的终极价值在于前程“双保险”，即所谓“东方不亮西方亮”。此乃典型的谋事不实、创业不实和做人不实！
此等沉疴顽疾，竟无药可医吗？非也。首先,所有事业单位党员干部要严以修身、严以用权、严以律己，从思想上行动上与党中央“去行政化”的改革要诣保持高度一致，切勿抱残守缺心存侥幸、幻想“党纪不堪基层乱、政令不出中南海”，逐日计算“不出事”的概率，拖一天是一天；其次，人事主管部门领导谋事要实、创业要实、做人要实，应对照相关政策法规条例、尽快实施摸底清理，严控合规“双肩挑”增量、锐意削减违规存量、着力倒查腐-败呆账，合理划分两类人员，令其按部就班各归其位，彻底铲除违规“双肩挑”赖以遁形的土壤；最后是践行群众路线、集中之余发扬民-主，定期召开职代会以兑现群众评议和舆-论监督，让隐性“双肩挑”无处可藏。
首倡的“三严三实”是党员干部修身之本、为政之道、成事之要，既彰显党的政治品格与党性魅力，又契合中华优秀传统文化；而签发的《事业单位人事管理条例》千言万语一句话：国家对事业单位工作人员实行分类分级管理、明确岗位类别和等级！“去行政化”毕竟是人心所向、也是改革所趋、更是市场所需，如何以“三严三实”抵制违规“双肩挑”泛滥、督促事业单位人事改革走向深入，是个值得期待和研究的全新课题。
三严三实 促改革
陈建民：践行“三严三实”要求 促进防震减灾事业改革发展#e#对领导干部提出的“三严三实”要求，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共-产-党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，对加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设，具有重要而深远的意义。“三严三实”是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证，是深化作风建设、巩固执政基础、实现执政目标的必然要求，是打造高素质干部队伍的题中之义。
从总体上看，经过群众路线教育实践活动，地震系统广大干部职工工作作风明显改进，宗旨意识更加强化，工作能力不断提升，在应对云南鲁甸、景谷地震，特别是近期在实施尼泊尔8.1级地震国际救援和西藏自治区抗震救灾、新疆皮山6.5级地震抗震救灾等一系列急难险重任务中，反应迅速，勇于担当，展现了地震工作者过硬的工作作风和良好的精神风貌。但也要看到，“不严不实”问题在地震系统个别单位和个别党员干部中仍不同程度地存在，必须深刻认识、时刻警醒。
对地震部门来说，开展“三严三实”专题教育，解决“不严不实”问题，对于加强队伍建设、谋划发展战略、深化行业改革、促进事业发展，具有重要的现实意义。要按照中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”的总要求，坚持思想问题与工作问题一起改，坚持大的问题与小的问题不放过，坚持思想建党与制度治党同推进，坚持党建工作与业务工作相融合，专项整改，上下联动，立规执纪，综合施策，逐一解决自身存在的“不严不实”的问题。
中国地震局党组制定了《中国地震局党组贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》，针对地震系统实际，提出了具体落实措施，明确了“严以修身、严以用权、严以律己”的具体要求。对地震部门来说，严以修身，要求我们强化理论武装，围绕防震减灾事业发展加强思想政治工作，严格党内政治生活，加强党性锻炼，加强党性和道德教育，不断提升党性修养；严以用权，要求我们认真执行民-主集中制，重点规范党组（党委）、行政领导班子议事规则和“三重一大”决策程序，严格执行主要负责人末位表态制，严格干部选拔标准，严格干部选拔程序，严格干部选拔纪律，形成选人用人良性机制，规范权力运行；严以律己，要求我们严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定及《中国地震局党组贯彻落实中央八项规定的实施意见》，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强反腐倡廉教育，强化廉政风险防控，严格监督执纪问责。“严”是要求，“实”是关键。地震部门以推动防震减灾事业改革发展的实际行动践行“三严三实”要求，务求专题教育取得实效。
一、按照谋事要实的要求，谋划防震减灾发展战略
中央提出“四个全面”的重大战略思想，涵盖了新形势下党和国家全局工作的关键环节和重点领域，是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。我们谋划事业发展，必须将防震减灾放到“四个全面”战略布局中来考虑。
一是，从全面建成小康社会来看。防震减灾关系亿万群众的生命财产安全，提升防震减灾综合能力，最大限度减轻地震灾害损失，是实现全面建成小康社会的重要保障。地震部门各级领导干部必须清醒地认识到自身肩负的神圣使命，始终把践行全心全意为人民服务的党的宗旨和防震减灾工作根本宗旨结合起来，始终坚持防震减灾与经济社会发展相融合的发展道路，始终贯彻预防为主、防御与救助相结合的工作方针，为全面建成小康社会贡献力量。我们只要把防震减灾放到全面建成小康社会的全局中去谋划，就能够找到事业发展的着力点，就能够认识到自身工作的不足，就能够拓展事业发展的无限空间。近年来，地震部门基于农村基本不设防、城市存在薄弱环节的形势判断，从试点示范抓起，从重点地区做起，将农村民居抗震设防纳入了中央决策部署，上升为国家战略，为提升农村抗震设防能力、服务全面建成小康社会提供了政策支持，这是站在国家发展大局谋事的具体体现。地震系统每一个部门、每一个单位的工作，都必须放到事业发展大局中来谋划，根据各自职能定位，在为促进防震减灾事业发展、为最大限度减轻地震灾害损失、为全面建成小康社会的实际成效中，来衡量和检验自身工作的贡献力。
二是，从全面深化改革来看。十八届三中全会，中央站在全局和历史的高度，明确了全面深化改革的总目标、路线图和时间表，实现了改革理论和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要战略思想。党的改革方略步入一个全新高度，中国改革开放进入了一个全新境界。事业发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。我们要深刻认识到，全面深化改革其根本在“改革”，关键在“深化”，重点在“全面”，防震减灾作为经济社会发展大局中的一项事业，必须认真落实全面深化改革的新要求，必须主动适应全面深化改革的新形势，必须积极采取全面深化改革的新举措。局党组围绕深化改革进行了多次深入研讨，进一步明确了地震部门深化改革的若干重大举措。改革是大势，必须直接面对。改革是“破”和“立”的对立统一，必然面临诸多困难。对地震部门来说，以市县地震部门为重点的管理机制改革，以开发实体为重点的经营性国有资产管理改革，以地震安全性评价监管为主的行业管理改革，以直属单位为主的事业单位改革，问题复杂、任务艰巨，要按照中央要求完成好改革攻坚的各项任务，在发展中解决事业发展的问题，用改革的办法破解事业发展的难题。
三是，从全面依法治国来看。十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，实现国家治理体系和治理能力现代化。推进防震减灾治理体系和治理能力现代化，是地震部门贯彻依法治国战略的必然要求和实际行动。局党组对防震减灾法治建设历来高度重视，由法律、行政法规、部门规章、地方性法规和政府规章组成，层次清晰、结构合理、内容丰富、富于创新的防震减灾法律体系基本建成，为履行政府职能、促进行业治理、管理服务社会，提供了有力法律保障。当前，按照依法治国的要求，国务院正在推进权力清单、责任清单和负面清单“三单”清理与建立，地震部门要严格落实国务院要求，不折不扣地做好“三单”清理工作，将“三单”作为今后部门履职的基本依据。地震系统各级领导干部要依据现有防震减灾法律法规的规定，确保防震减灾法定职能的全面履行，在谋划和推进工作过程中，注重强化法治思维，善于运用法治方式，提升管理水平和服务能力。
四是，从全面从严治党来看。党的以来，以思想建党为根本，以从严治吏为重点，以改进作风为突破口，以反腐肃贪为抓手，以制度建设为保障，全面从严治党的举措环环相扣、成效显著。全面从严治党的目标是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。局党组切实履行主体责任，始终坚持两手抓、两手硬，将党建工作与业务工作同计划、同部署、同实施、同检查、同考核，将党的方针政策贯彻落实到防震减灾各领域各层面。要进一步加大党建工作力度，以贯彻落实《中国地震局党组贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》为主线，切实履行从严治党主体责任，强化党风廉政建设“两个责任”的落实，把党建工作抓牢抓实。要高度重视思想政治工作，确保地震部门每一名干部职工自觉遵守政治纪律和政治规矩，自觉抵制不守纪律不讲规矩的行为。对违纪违规苗头及时批评教育，对屡教不改、造成恶劣影响的要严肃处理。
二、按照创业要实的要求，促进防震减灾改革创新
防震减灾科技性与社会性并存的双重属性，是事业发展的基本规律特点。基于对这个规律的认识，我们确立了以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，坚持防震减灾与经济社会相融合的发展道路，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局。在局党组提出的发展思路的指引下，经过全局上下共同不懈努力，事业发展呈现出良好局面。发展环境更加优化，工作体系更加完善，职能履行更加全面，发展基础更加牢固，自身建设更加强化，为服务党政决策和经济社会发展发挥着越来越重要的作用。我们要充分认识到，最大限度减轻地震灾害损失，是地震部门永恒的追求，也是我们核心价值的体现。要按照创业要实的要求，把改革创新贯穿防震减灾事业发展各个领域和环节，进一步提升防震减灾工作水平。
一要通过深化改革创新，促进行业治理现代化。按照中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，推进防震减灾治理现代化，是新时期事业发展的要求。要更新防震减灾治理理念，在主体上，除了政府和政府部门以外，必须依靠全社会参与；在关系上，要实现政府和社会在防震减灾工作中的互动，体现权责统一；在成效上，一切工作措施要有利于最大限度减轻地震灾害损失，突出减灾实效。要优化防震减灾治理格局，明确防震减灾职能定位，完善政府主导、部门主管、社会参与机制。发挥防震减灾体制优势，充分调动政府、军队和社会各方面的力量，形成工作合力。只有在同军队、武警部队联合推进专业救援队伍建设的过程中，同地方政府合作推进区域防震减灾工作的过程中，同有关部门联合推进行业领域防震减灾能力提升的过程中，防震减灾工作活力才会被有效激发出来，防震减灾工作的天地才会更加广阔。要按照创业要实的要求，进一步深化改革创新，完善工作机制，强化工作举措，不断促进防震减灾治理现代化。
二要通过深化改革创新，促进公共服务常态化。中央将防震减灾作为生态文明建设的重要内容，纳入经济社会发展总布局之中。促进防震减灾与经济社会相融合，最根本的是适应经济社会发展，服务经济社会发展，提高公共服务效能。要主动服务，履行服务职责。当前各级政府、相关部门和社会公众对防震减灾的要求越来越高、需求越来越广。地震是突发事件，我们作为主管部门，必须想政府之所想、想公众之所想，急政府之所急、急公众之所急。要规范服务，增强服务实效。各级地震部门要针对每一项公共服务事项，制定完备的规章制度，明确服务的内容、程序和措施，做到服务及时、准确、高效。要创新服务，完善服务途径。充分利用地震技术产品，创新服务方式，不断拓展防震减灾为政府决策、经济建设、城乡发展、工程设防、国防安全和整体外交等领域服务的途径，提升服务质量。当前，随着政府职能转变和行政管理体制改革的深入，要更加注重服务职能的履行，通过改革更好地依靠自身技术优势主动为社会提供优质服务，更好地促进事业发展。
三要通过深化改革创新，促进科技支撑实效化。防震减灾工作科技属性强，我们的社会管理和公共服务也必须以科技为基础，这就决定着地震科技创新的极端重要性。如何把中央提出的创新驱动战略落实到防震减灾领域，提升科技创新能力，地震部门必须主动作为。当前，科技创新有着难得的政策环境、良好的发展机遇和有利的工作条件，必须抓住机遇，站在更高层面谋划和推进地震科技创新，谋求在国家科技创新体系中的位置和作用，把握新的特点，找准新的增长点，创造新的亮点。要按照需求导向优化科技功能布局，明确局属研究所、业务中心和省局在科技创新中的分工和重点，发挥各自优势，使科技创新成果成为各单位职能履行的有力支撑。要扩大开放合作，发挥各方力量的优势，营造政府、社会、市场、个人多元主体参与地震科技创新的环境，既要发挥自身优势促进部门合作和国际交流，又要发挥市场对科技资源配置的作用，引导市场主体参与科技研发、成果转化和应用，激发科技创新的动力与活力，提升科技创新的效率与效益。要适应国家科技体制改革的新形势，加大地震科技领域的改革创新力度，使科技创新支撑事业发展更加有力、更加有效。
四要通过深化改革创新，促进内部运行规范化。地震部门条块结合的管理体制，直属事业单位和研究所多，具有显著的机构特点。防震减灾工作具有整体性，无论是平时的工作，还是震时的工作，既依赖单兵作战，又需要联合作战。正因为这两个方面的原因，确保地震部门内部高效运行尤为重要。各单位要强化自身建设，履行好各自职责，做到不缺位、不错位、不越位。这需要不断深化改革创新，健全内部管理机制和制度，实现内部运行规范化和制度化。要明确职责分工，按照政事分开、政企分开、政社分开的要求，明确机关、中心、研究所和经营性实体各自的职责，处理好相互之间的工作关系。要健全工作规则，完善决策、执行和监督机制。要严格督促执行，提升政策、部署和制度的执行力。
三、按照做人要实的要求，强化地震系统队伍建设
事业发展关键在人。“三严三实”，修身、用权、律已，谋事、创业、做人，其核心是对人的要求。必须按照“三严三实”的标准和要求，加强地震系统干部队伍建设，提升党员干部修养，增强谋事创业能力。
一要用“三严三实”的要求教育培养干部。“三严三实”为我们开展干部队伍教育指明了方向。要培养什么样的干部，如何培养干部，“三严三实”就是培养目标。要把“三严三实”作为干部培养培训的必修内容，各类各级干部任职培训，都要把“三严三实”教育纳入其中，使广大干部职工经常接受“三严三实”的熏陶，让做到“三严三实”成为大家的自觉行动。
二要用“三严三实”的要求选拔使用干部。“三严三实”为我们选拔使用干部明确了要求。要坚持德才兼备和新时期20字好干部标准，选人用人同时用“三严三实”的要求审视遴选干部，在酝酿、选拔、任用干部时，用“三严三实”的要求来衡量干部。“三严三实”的干部，要放心大胆地用，“不严不实”的干部，坚决不用。
三要用“三严三实”的要求考核评价干部。“三严三实”为我们考核评价干部提供了依据。要把“三严三实”纳入干部考核的内容，把“三严三实”作为综合考核评价干部的重要依据。在进行领导班子、班子成员和干部年度考核时，要看严以修身做得如何、严以用权做得如何、严以律己做得如何，看谋事是否实、创业是否实、做人是否实。
四要用“三严三实”的要求监督管理干部。“三严三实”为我们监督管理干部提供了遵循。要以“三严三实”为要求，建立健全干部监督管理制度，形成长效机制。要综合运用教育、管理、提醒、谈话、查处、问责等手段，加强对干部队伍的动态监督管理。强化对党员干部的教育约束，努力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
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