三严三实蹲点调研报告

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三严三实蹲点调研报告

到基层蹲点调研，是开展“三严三实”专题教育的规定动作。6月27日至29日，我带领市综治办副主任、市法治办专职副主任齐兴旺一行6人深入委机关“三万”活动联系点、扶贫点——南漳县东巩镇双坪村开展“三严三实”专题教育蹲点调研。蹲点调研期间，调研组一行直接深入农村，进农家户、吃农家饭、谈农家事，先后走访慰问了部分困难群众，对双坪村平安法治建设、便民利民等工作进行实地指导。同时，召集村两委干部和部分党员、村民代表进行座谈，了解基层发展经济、改善民生存在的困难，征求基层党员干部群众对开展“三严三实”专题教育的意见建议，协调解决制约难题，指导推动各项重点工作。现将调研情况报告如下：

三严三实蹲点调研报告

一、基本情况

双坪村位于南漳县东巩镇东北方，距镇区20公里，与荆门市接壤，“250”省道从中贯穿而过，交通便利。该村属村社合一村，总面积20平方公里，林地面积28300亩，耕地面积2527亩，其中水田1570亩，旱田957亩;辖4个村民小组，共656户，2520人，其中农业人口2018人，528户，党员64名，村两委干部4人。2015年，双坪村人均收入8914元，在全镇位居倒数，全村农业虽然经过结构调整，开始由传统型向效益型和现代型农业转变，但目前产业层次和生产力水平尚处于低级阶段，总量小，结构不合理，总体效益低等现状仍然存在。

政法委对口帮扶情况：①投入资金8万元，为该村建设网格化及治安防控(视频监控)体系。目前，已安装到位，下一步将与县镇公安机关联系，实现视频24小时无缝对接。②筹措6万元资金，帮助该村安装20盏太阳能路灯。目前，已与厂商预定，近期将安装到位。③先后慰问老党员、老干部及生活困难群众55户，送去9000元生活物资和9500慰问金，为该村村民朱长才(二等残疾)购买轮椅一辆(1000元)。

二、存在的问题

从蹲点调研的情况来看，该村的问题主要集中在以下几个方面：一是经济建设方面。村集体基本上没有经济收入来源，村务经费主要依靠上级转移支付，是典型的“空壳村”。农业产业结构过于单一，主要种植玉米、水稻。近几年有村民陆续种植食用菌，但处于“单打独斗”阶段，没有形成规模化经营。二是基础设施建设方面。“村村通”工程基本解决了村民出行难的问题，但该村地处山区，个别散落在深山的十几户村民(村委会路口至二组毛腊沟2.5公里、王祖贵家路口至四组向家湾连通十菇洞3.5公里)出行仍不方便。村民饮水问题基本解决，但由于地质构造原因，仍有一组66户和三组55户吃水困难;对于生产用水，更是“望天吃饭”，无计可施。社区2000多米主要街道绿化、亮化及下水道整治工作基本没有开展。三是村级组织建设方面。该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因大部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度。

三、发展思路及措施

针对上述存在的困难和问题，虽然各级党委政府高度重视，采取多种措施进行调整，但政策到位，往往资金不到位、落实滞后，缺乏统一的规划和科学的管理，导致双坪村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌，并不是一朝一夕之事，必须经过长期不断的调研，反复研究，制定出切实可行的解决方案。结合该村实际，理出几点发展建议：

(一)加强基层党组织建设，提供强有力的组织保证。“帮钱帮物，不如建个好支部”。这次“三严三实”专题教育重点在县处级以上干部开展，但也是对各级党员干部的普遍要求。特别是作为基层群众的主心骨，基层“两委”干部在人民群众中的口碑，是检验落实“三严三实”的重要标志。村“两委”干部必须自觉践行“三严三实”要求，牢记使命，敢于担当，真抓实干，奋发进取，切实做好推进发展、改善民生、夯实基础等各项工作。严格贯彻执行好各项制度，进一步提升基层组织建设和运行的规范化水平;更加注重年轻党员的培养和使用，为基层组织注入新的活力;切实发挥好老党员经验丰富、影响力大的优势，搞好传帮带，把基层党组织建设得更加坚强有力。

(二)丰富产业发展项目，拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”，只有经济发展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业，带动全村致富。一是做强做大食用菌产业。成立专业合作社，整合全村食用菌资源，实现产业化、规模化经营。鉴于该村每年食用菌300万袋的发展需求，建立一个标准化菌袋生产加工厂房，降低生产成本。加强反季节食用菌种植，在原有3个冷冻库的基础上，再建3个冷冻库，有效增加食用菌产值。二是探索堰塘一体化种养殖业。鉴于该村堰塘资源丰富，可以搞莲藕和泥鳅一体化种养殖，提高资源利用率。在政法委的推动下，该产业的土地租赁工作已完成，计划今年秋明年初开展规模化种养殖。三是优化壮大传统养殖产业。目前，该村养殖山羊6户、500只种羊;养猪6户，年出栏近3000头。充分发挥现有养殖户的带头作用，搞好传帮带，带领全村其他农户养猪、养羊。同时拓展销售渠道，增加养殖户信心，实现产业化、规模化经营。四是搞活旅游产业。调研发现，该村有个天然溶洞(十菇洞)，与春秋寨一表一里，遥相呼应，再之洞内风景无限，开发利用价值非常大。可以积极争取有关部门和县、镇有关负责人重视该洞的挖掘、保护与开发，并作为改善村容村貌的重要内容，打造有内涵的美丽乡村。

(三)加强基础设施建设，解决民生民本问题。多方协调，整合资金，及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。主要是争取“一事一议”补助资金，动员村民积极筹资，修路、打机井、建水塔，解决二组毛腊沟十几户村民出行难和一组66户、三组55户吃水难问题。

(四)着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村。一是积极开展“三下乡”活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动，开展好媳妇评选等活动。二是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念。三是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”，确保无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动。四是倡导社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。

乡村干部三严三实蹲点调研报告2016-07-25 19:35 | #2楼

按照对群众路线教育实践活动调研工作的安排，我于5月25日-27日到村蹲点调研，慰问帮扶单位工作组，走访困难群众、致富能手和信访群众，了解党的农村政策落实情况和基层干部群众的思想情绪，并在镇机关和联系村村“两委”与干部群众座谈。

一、基本情况

村位于县城西南部，龙关镇西北部，距镇政府3.5公里，是2015年农村面貌改造提升村，由市直机关工委帮扶。全村202户，716口人(常住人口650人，劳动力240人)，有低保户80人，五保户5人，贫困人口220人，致富能手15人，党员31名，共有耕地面积1860亩。经济来源以农业收入和到附近铁矿企业务工为主，经济状况存在两级分化现象，人均收入偏低。

二、总体印象

总体感觉到，村群众对各项强农惠农政策落实情况以及龙关镇广大党员干部的工作情况比较满意。他们表示，近年来党和政府发展农业、保障民生的一系列政策措施，有力推动了农村发展、农业增效和农民增收。一是强农惠农政策有效落实。加快农田水利建设，发展农民专业合作组织，促进了农业生产和经营方式的转变。同时，支持农村青年外出务工，鼓励致富能手返乡创业，带动贫困群众收入增加。二是群众幸福指数明显提高。农村养老保险全面覆盖，2015年新农合参合率达到100%;发放医疗救助、高龄老人等生活补贴，给农民带来实实在在的利益，农民的幸福感明显增强。三是镇村干部群众关系密切。镇村干部经常向群众讲解富民的政策措施，了解群众衣食住行用等情况，特别是排查化解各类矛盾、纠纷时情况熟、点子多，在群众中有较高的威信。

三、调研了解到群众最期盼的问题

通过蹲点调研，我看到了农村发展和群众生活的真实情况，也感受到了群众期盼的一些实际问题。

(一)群众期盼政府科学引导，助农增收的产业结构日趋完善。就我县而言，广大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构能日趋合理，产业链条能逐步延伸，产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。虽然村位于矿区，有**公司等企业可以务工，但种植业仍然是村民收入的主要组成部分。同时，在全县范围内，依然存在种植业比重偏大，缺乏高效经济种植品种等现象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。

(二)群众期望乡村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，一是基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是少数村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民致富的能力较弱。

(三)群众期望乡村干部更加务实为民。通过调研走访发现，部分群众认为乡村干部服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况仍然存在，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。

(四)群众期望乡村干部进一步提高责任意识。部分村干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分乡村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。

四、对“三严三实”专题教育的一些意见建议

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是解决赤城改革发展稳定面临诸多矛盾问题的重要契机，重点和关键点在密切党群干群关系上。针对农村调查问卷和与基层党组织、群众座谈反映的情况，对开展“三严三实”专题教育有以下一些的意见建议：

(一)坚持多措并举，提高-干部做群众工作能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和帮带模式，不断提高-干部做好群众工作的综合素质，强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是积极开展基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高-干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够借助基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核，将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

(二)切实转变作风，增进干群关系。一是坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民-意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决问题。二是善于解民-意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三是坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好农村基础设施、产业发展等关系群众切身利益的工作，用真正利民惠民的实事赢得群众的支持和信赖。

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