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三严三实严以用权发言
公正是领导干部的道德操守，是巩固党的执政基础，增强党的执政能力的基本要求。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”党的领导干部在使用权力的时候，要正直公平，实事求是，严格按照党的组织原则和政策办事，随时提醒自己用权时是否有优亲厚友，厚此薄彼的行为。
1、严以用权当心中有戒
领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权，就是要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。
知道权从何来，才懂得权如何用。共-产-党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨，决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。
严以用权首先必须严格端正权力观。中央纪委近期通报的违反八项规定精神的案件中，违规配备使用公车问题最为突出，这从一个侧面反映出当前一些领导干部仍然在滥用权力。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。
正本才能清源。领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，越是位高权重，为人民服务的担子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”，要主动作为，为官一任造福一方，从思想到行动，真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。
严以用权，单靠觉悟不保险，要有制度才管用。用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，必须完善党内法规建设，全面推进依法治国，构筑规范权力运行的制度轨道。党的以来，以党员干部作风建设带动权力规范运行取得显著成效。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善的权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全被“驯服”。
阳光是最好的防腐剂，监督是有效的防火墙。确保领导干部任何时候都不搞特权、不以权谋私，还要让权力在阳光下运行，接受最广大群众的监督。要尽快推动“权力清单”和“责任清单”的公开，建立健全权力监督和责任追究机制，一旦滥用权力，不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度，管住权力触角，倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。
权力越大，责任越大。领导干部是推进“四个全面”战略布局的领头羊，是团结带领群众创造幸福生活的主心骨，珍视并善用手中的权力，切实做到严以用权，心中有戒，才能不辱使命、不负重托，让权力造福人民。
2、严以用权需四要
严以用权是提出的”三严三实”教育要求之一，是依法治国，从严治党的关键和基础。治国必须治党，治党务必从严，从严务必要管好领导干部的用权行为，按照党的宗旨、法律的权限去行使权力，从而打造出一支作风硬素质高的干部队伍，筑牢党的执政基础，树立党的执政威信，凝聚党心民心，推动中国社会经济的发展。
一是用权要依法。依法治国是我们党治国理政一以贯之的基本理念，是中国共-产-党十八届四中全会的鲜明主题。党领导人民制定了宪法和法律，那么在共-产-党的领导下，党的领导干部自然不能有权就任性，无论是谁都要依照宪法和法律行事办事。西汉的刘向说：“知为吏者奉法利民，不知为吏者枉法以害民。”也说：“任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。”党的领导干部在运用手中权力的时候要时刻绷紧法律这根弦，依法依规行使权力， 依法处理各种事务，把权力关进制度的笼子里，不要妄图利用权利去寻租空间，不能心存侥幸，企图跨越法律红线。符合法律的事提倡去做，违法违纪的事坚决不做，使自己成为一个知法、守法、依法、用法的好党员、好干部、好公民。
二是用权要民-主。民-主是党的生命，决定着人民群众的人心向背。领导干部的民-主作风直接关系到团队的和-谐团结，关系到工作的推动开展。说过：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民-主的真谛。”如果领导干部民-主作风不过硬，满目拍板，个人专断，出了问题，轻则没人同情，没人解围，工作被动，重则给事业带来损失。俗语有 “一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”、“人多力量大”等说法，就是告诫我们一个人的力量和智慧是有限的，只有群策群力，才能集中智慧，取得真经，少走弯路折路。所以，领导干部无论是在工作中，还是在生活中都应坚持有事要商量，遇事多商量，做事必商量的原则，才能断事合其理，处事利其成，果断不专断。
三是用权要透明。透明公开是建设法治政府的前提保障，是加强党的执政能力，深入推进党风廉政建设的根本举措。习说：“要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。”这句话虽然是针对反腐的经验和教训得出的结论，但是运用在党的领导干部行使权力方面也是一样的道理，只有领导干部的权力规范透明运作了，才会有效监督越权越法的行为发生，才会让党员干部坦坦荡荡地做官，清清白白做人。党的领导干部要善于放下面子，胸怀宽阔，在利用手中权力作出决策、制定政策时，要自觉规范权力公开透明运行，讲清决策的道理，阐明处理事情的依据，切实以好人民群众的利益为重，自觉接受权力监督，把自己手中的权力放在阳光下透明运行，赢得群众的信任与支持，齐心协力全面建设小康社会。
四是用权要公正。公正是领导干部的道德操守，是巩固党的执政基础，增强党的执政能力的基本要求。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”党的领导干部在使用权力的时候，要正直公平，实事求是，严格按照党的组织原则和政策办事，随时提醒自己用权时是否有优亲厚友，厚此薄彼的行为。事情无论大小，都是党的意志的体现，都代表着党的形象，所以无论亲疏远近，领导干部在行事时都应一碗水端平，一视同仁对待。要以坚强的党性作保证，秉公办事，顾全大局，做到公平不倾斜，公正不护短，公道不藏私，以公正律己，以公正服人，赢得人民长久的拥护和支持。
三严三实之严以用权发言稿材料
三严三实”：既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”
只有严以用权 才能不逾规矩 ——二论深入学习贯彻“三严三实”重要讲话精神
提出的“三严三实”要求中，严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福;滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。
严以用权，要用之为公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。今天，更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。
严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权，削减行政审批事项，这些改革措施的推进，都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。
严以用权，要用之为民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”;“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共-产-党人，更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。
三严三实之“严以用权”研讨会发言稿
指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，这对各级领导干部如何对待权力、怎样使用权力提出了明确要求。党员干部要落实好这些要求，做到严以用权，就必须做到心中有戒，把握好五个尺度。
一、深刻理解严以用权内涵，做到心中有戒
首先，从权力的来源看，虽然权力的行使需要个人来实现，但权力决不从属于任何个人。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。每个党的干部都只是受党和人民的委托，来行使权力。这就要求我们每个干部严格区分公私界限，从思想上、行为上拒绝各种特权，杜绝以权谋私，而不能为一己之私而用权，不能任性用权。
其次，从权力的本质来看，权力是一种支配力和强制力，但更是一种责任。我们的权力既然是是党和人民赋予的，就只能是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。如果不善用权，甚至滥用权力，走上贪污腐化的道路，就会让权力产生巨大的破坏性，就可能会损害群众权益，损害党和政府形象。
党的以来，中纪委通报的一系列违法违纪案件中，收受贿赂、为有关企业和个人谋取利益，进行权力寻租的占绝大多数，这充分反映出一些领导干部错误的权力观。在一些领导干部那里,权力不是来自组织信任和人民重托,而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手,便把令来行”,言行上唯我独尊,作风上专断浮夸,生活上奢靡享乐。这些现象,无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。
因此，要做到严以用权，就必须做到心中有戒，树立起正确的权力观。要从思想深处入手,端正用权理念，始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，真正将行使权力的价值目标回归到全心全意为人民服务的宗旨上来。
二、正确遵循严以用权的路径，把握好五个尺度
落实“三严三实”要求，严以用权是关键，是我们干事创业的重要前提和根本保障，也是我们检验严以修身和严以律己成效的试金石。如何做到严以用权，我认为要重点把握好五个尺度。
一是要严格遵循法律尺度。权力法定，权力的边界是法制，要按照法律规定行使好手中的权力。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，切实破除“官本位”等特权思想，密切党同人民群众的血肉联系。要做到“行必依法”，按照法无授权不可为，法定职责必须为的要求，带头依法依法行政、依法办事。
二是要自觉恪守党纪尺度。党的以来,中央不断加强党员干部作风建设，完善党内法规建设,就是要构筑规范权力运行的制度轨道，把权力关到制度的笼子。作为一名党的干部，就要更加严格要求自己，严格遵守党的各项纪律、规矩。要把党章党纪、党的优良传统和工作惯例作为行为规范，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩，不越红线、不逾规矩，在思想上和行动上做到与党中央保持高度一致。在日常工作中，尤其是要坚持完善好民-主集中制原则，严格落实重大事项集体研究决策、一把手末位表态和五不直接分管等工作制度，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。
三是要把握好谨慎用权的尺度。权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利，用错了，损害人民利益，用反了，危害人民利益。领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙。因此，在做出决策、行使权力的时候一定要谨慎，做到慎言慎行、慎独慎微。要多调查研究，多向人民学习、向专家学习、向历史学习，把情况都搞清楚。要深思熟虑，集思广益，发扬民-主，博采众长，把问题想明白。要寻求各方面利益的最佳结合点，遵循事物发展的客观规律，实现科学发展，可持续发展。
四是要把握好敢于用权的尺度。职务就是服务，权力就是责任；权力越大，责任也就越大。作为领导干部，要勇于担起肩上责任，认清楚权力不是用来欣赏的，不是用来炫耀的，更不是束之高阁用于收藏的。要把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去；面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬；面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。要甘于奉献，敢于牺牲，着眼地方长远发展，
敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，包括被误解受委屈。焦裕禄的事迹非常感人，焦裕禄精神的本质就是对人民的无私奉献和自我牺牲，他在关键时刻敢于用权，甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的现实产生冲突的时候，焦裕禄顶着违反政策的责任，毅然选择了人民。
五是要正确对待权力公开的尺度。“绝对的权力导致绝对的腐-败”，要始终让权力在阳光下运行，让公开成为常态、成为惯例,把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中。要推进权力运行的公开化、规范化，做好“权力清单”和“责任清单”的公开，落实好党务公开、政务公开制度。同时，加强党内监督、民-主监督、法律监督、舆-论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行。要建立健全权力监督和责任追究机制,一旦滥用权力,不管任上任下都将被严厉追责，通过加强监管和完善追责制度,倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。
三严三实第三专题研讨发言稿严以用权精选
一、认真领会“严以用权”的重要意义
“三严三实”的重要论述，简明扼要，切中要害，为新时期加强党的思想政治建设和作风建设把准了脉，开好了方。我理解，“三严三实”中，严以用权是核心。修身和律己的主要目的是为用好权力，而谋事、创业、做人是否“实”，归根结底也取决于如何对待权力、怎样行使权力。
(一)严以用权是从严治党的本质要求。全面从严治党是“四个全面”战略布局的根本保证，其关键是从严治吏，其重点是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，比例不大，但作为党的事业的组织者、推动者和实践者，作用非常重要，其与普通群众最大的不同就在于手中有权，或多或少都掌握着一定的权力;肩上有责，肩负着抓班子、带队伍、保稳定的责任。从近年来查处的违纪违法典型案例来看，领导干部出问题的根源就在于用权不公、权力失控、权力滥用。因此，从严治党，关键是从严治吏，而从严治吏，根本是从严治权。
(二)严以用权是依法治税的必然要求。全面依法治国是“四个全面”战略布局的根本保障，体现在税收领域，就是坚持依法治税。在税收工作实践中，依法行政已成为税收工作的基本准则和生命线，依法治税已成为税收工作的灵魂。依法治税，简单地讲，就是要求我们用法治思维和法治方式来调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾。依法治税的过程，说到底，就是行政管理权和税收执法权这“两权”运行的过程。因此，从这一角度讲，依法治税和严以用权是辨证统一、密不可分、互促互进的。
(三)严以用权是领导干部的内在要求。古人云：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”能否正确行使权力，是对每一位领导干部最经常、最直接、最现实的考验，也是检验领导干部是否称职、是否合格的标尺。权力是一把双刃剑，既可以造就人，也可以腐蚀人，用得好可以利国利民，同时有利于个人成长进步;用得不好会损害党的事业，影响党的形象，同时伤及自身，累及家庭。因此，严以用权，既是组织上对领导干部的纪律约束，也是领导干部对党的事业和自身政治前途负责的客观要求。
二、深刻分析用权不严的原因
用权不严的表现。一是以权谋私。主要表现在基建工程、收受贿赂等方面。二是人情腐-败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券，接受关系单位和关系人安排的吃喝等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公-款公物请客送礼、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐-败。主要表现在凭关系用人，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。八是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢?
用权不严的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己。
三、严格践行“严以用权”的目标要求
学习的目的在于运用。在新常态下，作为领导干部，必须顺应事业发展的需要、人民群众的期盼、安身立命的要求，恪守严以用权的从政之道，切实做到内化于心、外化于行。
(一)践行“严以用权”，必须敬畏权力。心存敬畏，才能行有所止。领导干部要做到用权不任性，敬畏手中的权力，始终保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，自觉做到慎初、慎微、慎独、慎友和慎权;要做到用权不谋私，牢固树立“权为民所赋，权为民所用”的权力观，居上而不骄，处下而不忧，自觉做到公权为民，秉公用权;要做到用权不懈怠，正视党员的身份和责任，增强责任意识和担当意识，勤于履职，在精神上不迷茫，在工作上不知足，在事业上不停步。
(二)践行“严以用权”，必须严守规矩。没有规矩，不成方圆。讲规矩是既对党员干部党性的重要考验，也是党员干部对党忠诚度的重要检验。领导干部要坚决贯彻民-主集中制，坚持发扬民-主和正确集中，善于听取群众的意见尤其是不同的意见，在凝聚共识的基础上做决策;要自觉遵守规范和制约权力的各项规章制度，接受组织原则的约束，严格按规则、按制度行使权力，始终做到“五个必须”;要找准自己行使权力的位置，在其位谋其政，有配合意识、服从意识，自觉做到不弄权、不揽权、不越权。
(三)践行“严以用权”，必须遵循法治。“法无授权不可为”，任何领导干部没有法外之权。领导干部要树立法治意识，带头学法、尊法、守法、用法，引导和带动形成本系统、本单位良好的法治氛围;要增强法治思维，培养在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯;要运用法治方式，研究问题、处理问题，都要先找法律法规依据，切实做到法律底线不逾越、法律红线不触碰。
(四)践行“严以用权”，必须接受监督。自觉接受监督，是中国共-产-党的一贯主张和优良传统。有权力的地方必须有监督，没有监督的权力必然导致腐-败。领导干部要有正确的态度，摆正自己和群众的位置，不论职务多高、权力多大、资历多老，都要自觉接受组织监督，决不能游离于组织监督之外;要有平和的心态，要把接受监督作为一种常态，作为一种境界，养成在监督下学习、工作和生活的习惯;要有宽广的胸怀，带头开展批评和自我批评，虚心接受同志们的批评和帮助，切实解决自己思想作风上存在的问题。