后进村整顿工作方案

时间:2022-05-17 12:20:53 年中和年终工作总结 我要投稿
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后进村整顿工作方案

根据组织部关于切实加强后进村(社区)党组织整顿建设的通知要求,为切实解决相对后进村存在的突出问题,经乡党委研究,对相对后进村进行整顿转化,现根据实际,制定如下实施方案:

后进村整顿工作方案

一、、存在问题

(一)进取意识不强。个别村“三职”干部未把主要精力放在工作上,不能够引领和服务农民群众发家致富,党组织的凝聚力和战斗力还有待进一步加强。

(二)经济发展落后。由于村集体经济收入低,导致为群众办实事、解难题上不能很好的落实,帮带能力不强。经济发展思路不清晰,措施不得力。

三、整顿目标

通过集中整顿转化,使村两委班子战斗力明显增强,农民群众的满意度明显提高;党员干部队伍的整体素质明显转变,农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥;农民收入稳步增加。

四、整顿措施

(一)把“两委”班子转化成一个团结、富有凝聚力、 1

战斗力的领导班子。注重把青年党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员干部。

(二)结合实际,充分利用现有资源和条件,因地制宜,引导群众发展苦荞、魔芋、中药材种植,加强核桃集约化经营。

(三)理清发展思路,制定有力措施,发展壮大村集体经济收入。

五、整顿方法及步骤

集中整顿转化工作从2011年5月10日开始,到2011年12月31日组织验收。具体分为四个阶段:

(一)调查摸底、制定整顿方案(5月10日一5月15日)。包村挂点工作组成员深入农户,广泛走访党员干部和农民群众,认真征求各方面的意见,全面掌握村情、把握民-意,找准村村存在的突出问题,对突出问题进行深刻分析,全面准确地把握村“两委”班子的实际情况,明确整顿对象,提出明确的工作目标、任务、具体的工作进度和详细的整顿措施,并结合实际,制定切实可行、操作性强的整顿转化工作方案。

(二)动员部署阶段(5月16日—5月20日)。以党建领航工程和开展感恩教育、“千名干部进千村入万户”、创先争优等活动为契机,对工作组成员进行集中培训,统一思想, 2

提高认识,明确目标和工作任务,掌握具体的工作方法、步骤和措施,充分调动新农村建设指导员和包村挂点工作人员的积极性,深入村村开展集中整顿工作。

(三)集中整顿转化阶段(5月21日一11月30日)。按照组织部和乡党委对后进村整顿转化工作的统一部署和要求,工作组对存在的问题进行认真梳理,有针对性地制定整改措施,逐条进行落实。重点抓好班子建设、党员队伍建设、发展村集体经济和增加群众收入工作,整顿转化工作要与深入开展创先争优活动结合起来,整顿工作组成员要发挥各自的优势和特长,积极向上级相关部门争取项目和资金,切实为基层办实事、解难题。

(四)总结验收阶段(12月1日—12月31日)。整顿转化工作组围绕整顿措施的落实情况进行认真总结,对取得的成效、好的做法和经验以及存在的问题,实事求是地进行整理总结,归纳分类,确保集中整顿工作取得实效。乡党委在年末将对后进村整顿转化工作进行验收考核。对于整顿工作未达标的,工作组不得撤离,继续进行整顿转化,直至达到整顿转化目标。

六、总体要求

(一)成立领导组,全面开展集中整顿工作。为做好对

村村的整顿转化工作,乡党委成立以人大主席为组长,包村挂点人员为成员的后进村整顿转化工作组,具体负责开展整顿转化工作。水管站、农推中心等站所要充分履行部门职责,从项目、资金技术等方面给予大力支持。要把后进村整顿转化工作作为加强农村组织建设的重中之重,纳入工作职责之内给予高度重视,科学制定举措,强力进行攻坚,务求取得实效。

(二)理清发展思路,壮大集体经济实力。根据村村集体经济发展落后的实际,乡整顿转化工作组及村党总支要理清发展思路,制定切实可行的发展措施,发展壮大集体经济实力,找准发展特色优势产业之路。

(三)强化班子,充分发挥党员先锋模范作用。针对党员干部先锋模范作用发挥不够好的问题,村党总支要从加强对党员群众的教育入手,结合本村实际,在党员队伍中深入开展思想道德和科学技术等方面的教育与培训,重点加强对少数党员纪律松懈的教育,使广大党员的作风明显改善,党组织得到进一步加强,党员群众观念得到进一步转变,参与村务工作和发展经济的意识得到进一步提高。注重党员队伍建设,增强党员的双带能力,带动全村经济的发展。

中共xx镇委员会关于后进村整顿工作实施方案2016-12-10 21:51 | #2楼

辛发【2015】10号

中共xx镇委员会关于后进村整顿工作实

施方案 为全面提升全乡农村基层组织建设工作整体水平,切实解决当前一些相对后进村的矛盾和问题,充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用,加快社会主义新农村建设步伐,促进农村各项事业协调快速发展,镇党委决定在朱楼、夏庄、辛兴三个村开展后进村党组织集中整顿转化工作。现结合我镇实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观、党的和十八届三中全会精神,坚持以人为本,突出实践特色,深入推进基层组织建设年活动,

增强组织活力,转变工作作风,努力改变现有面貌,促进全乡经济社会快速发展。

二、整改总体目标

通过整改,努力使朱楼、夏庄、辛兴三个村达到“五个好”的整体目标:

1、班子建设全面加强。健全配强村级班子,把村级班

子建成一个执政能力强、奉献精神强,能团结和带领党员干部群众,落实科学发展观,促进经济又好又快发展的村级领导班子。

2、党员素质明显提高。党员队伍整体素质高,党性观念、组织纪律观念和群众观念强,结构合理,党员能够发挥先锋模范作用。

3、制度建设规范管用。村级组织及配套组织工作职责、民-主管理、村务公开、党员干部教育管理、学习培训等制度健全完善,并抓好制度落实。大力推行“四议两公开”工作法,全面落实村务公开和村干部轮流值班制度,充分发挥村级组织活动场所的综合效益,提高村级组织民-主管理水平。

4、新农村建设加快推进。立足村情实际,发挥资源潜力和优势,理清发展思路,制定发展规划,寻找一条发展经济、富民强村的有效路子。

三、整改的主要内容和措施

(一)加强基层组织。一是坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求,深入开展基层组织规范化建设推进活动,加强党员干部的管理与培养,打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观活动,重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题。三是加强作风整顿,加强民-主监督,以规范化管理为主要手段,切实转变干部工作作风。

(二)加强经济建设。加快新农村建设进度,积极推广垄膜沟灌节水技术,发展旱作农业;加强劳务培训,扩大劳务输出,完善农田水利设施,发展现代高效农业。

(三)加强社会建设。加快新农村公共基础设施建设,尽快启用小学、敬老院、卫生室、党员活动室等设施,创造良好的人居环境。

(四)加强文化建设。加强组织活力,利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动,办好农家书屋,利用好农村党员干部现代远程教育设备,加强对群众的文化教育。

四、方法步骤

(一)动员部署阶段(6月1日至6月6日)。一是根据后进村级班子集中整顿工作的规定要求,结合实际,研究制定《后进村级班子集中整顿工作实施方案》。二是要层层召开村级班子集中整顿工作动员大会,进行深入的思想发动。

(二)集中整顿阶段(6月7日至10月20日)。一是整顿班子,增强活力。一要选好村,配强村级班子。二要全面落实“一定三有”政策,激发工作动力。三要加强村级配套组织建设。四是加强后备干部队伍建设。二是整顿思想,提高认识。一要加强学习培训,提高能力素质。二要强化党性教育,坚定理想信念。三是整顿队伍,提升能力。统筹推进农民党员队伍、村级后备干部队伍、农村实用人才队伍建设,为村级班子转化提升和农村经济社会各项事业持续发展提供人才保障和智力支持。四是整顿作风,增强素质一要解决进取意识不强的问题。二要解决效能意识不强的问题。三要解决实干意识不强的问题。五是整章建制,规范运行。一要坚持实际、实效、实用的原则,建立健全各项规章制度,确保村级班子按章理事,规范运行。二要建立健全民-主议事小组、民-主理财小组、民-主监督小组,加强对村级班子的监督。六是破解难题,促进发展。要在开展调查摸底的基础上,深入查找后进村出现的各种矛盾问题,认真归纳梳理,分类建立整改台帐,明确责任人和完成时限,进行综合治理,集中攻坚。

(三)总结验收阶段(10月21日至10月30日)

村级班子集中整顿工作结束后,镇党委要组织力量严格

按照标准,逐镇逐村进行检查验收,总结评比,对没有完成工作任务的,或工作出现问题的,要限期进行整改。 五、组织领导 为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协 调,确保此项工作落到实处、收到实效,决定成立郑家集乡开 展后进村党组织集中整顿转化工作领导小组:

组 长:xx-x(党委书记)

副组长:xx-x(党委副书记、人民政府镇长)

Xxx(组织委员)

成 员:Xxx(人大副主任)

Xxx(纪委副书记)

Xxx(Xxx村)

Xxx(Xxx村)

Xxx(Xxx村)

六、保障措施

一是高度重视,明确责任。抓好整改工作,事关创先争优活动成果的巩固,影响深入贯彻落实科学发展观的效果。乡党委对整改落实工作负总责,村为直接责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

二是加强协调,互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治,顾

大局,上下联动,加强协调;先进村要积极帮助后进村,主动沟通,介绍经验,形成工作合力,共同努力抓好落实。

三是健全制度,接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度,确保整改落实工作取得实效。建立公示制度,向干部群众、服务对象公示有关情况,接受群众监督。

中共Xxx镇委员会 2015年2月25日

XX村后进村整顿方案2016-12-10 23:25 | #3楼

XX镇XX村级班子集中整顿工作

实 施 方 案

为了深入贯彻落实省第十二次党代会和市第三次党代会、县第十四次党代会精神,进一步提高村级班子引领发展、服务群众、促进和-谐的能力,加快推进XX科学发展,根据省、市、关于基层组织建设年活动的总体部署,按照组织部《关于做好后进村班子集中整顿工作的通知》精神和的统一要求,现就XX镇XX村开展后进村级班子集中整顿工作制定如下实施方案。

一、指导思想

在基层组织建设年活动中,开展后进村级班子集中整顿工作要坚持以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实省第十二次、市第三次和县第十四次党代会精神,坚持以“强基础、破难题、增活力、惠民生、促发展”为主题,以建设“五个好”村级班子,推动农村科学发展为目标,着力解决村级班子建设、思想作风建设、制度建设、党员队伍建设、阵地建设、农村改革发展稳定等方面存在的突出问题,切实提高村级班子引领发展、服务群众、促进和-谐的能力,全面提升基层党建工作科学化水平,为推进全县科学跨越发展提供坚强组织保证。

二、目标要求

基层组织建设年活动开展以来,全镇镇村党组织认真开展分类定级工作,共评定后进村级班子2个。按照党委的部署安排,从6月开始,开展后进村级班子集中整顿工作,通过开展动员部署、集中整顿、总结验收等阶段的工作,到今年10月底,全镇2个后进村级班子全面实现转化提高,达到“五个好”的标准。

1、班子建设全面加强。健全配强村级班子,村干部年龄文化结构合理,团结协作,村级组织统筹协调、引领带动、依法办事、民-主管理的能力明显增强,在农村各项工作中领导核心作用得到充分发挥,村级组织建设整体水平较高。

2、党员素质明显提高。党员队伍整体素质高,党性观念、组织纪律观念和群众观念强,结构合理,党员能够发挥先锋模范作用。

3、制度建设规范管用。村级组织及配套组织工作职责、民-主管理、村务公开、党员干部教育管理、学习培训等制度健全完善,并抓好制度落实。大力推行“四议两公开”工作法和“3+5”工作法,全面落实村务公开和村干部轮流值班制度,充分发挥村级组织活动场所的综合效益,提高村级组织民-主管理水平。

4、新农村建设加快推进。结合“联村联户、为民富民”行动的开展,立足村情实际,发挥资源潜力和优势,理清发展思路,制定发展规划,寻找一条发展经济、富民强村的有效路子,大力推进农业和农村经济结构调整,农民收入增长幅度不

低于全县平均水平;基础设施建设明显改善,村容村貌整洁;社会矛盾纠纷得到及时化解,无越级上访和群体性事件;精神文明创建活动扎实有效,形成崇尚文明、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法的民俗乡风,群众安居乐业。

5、农民群众反映良好。尊重群众、关心群众,诚心诚意为群众办实事,群众普遍关心关注的热点难点问题得到解决,群众的愿望和要求得到实现,工作作风和工作业绩得到群众认可,群众满意度达到80%以上,干群关系和-谐。

三、后进村级班子集中整顿工作的主要任务

这次后进村级班子集中整顿工作从2012年6月开始,10月底结束。方法步骤和具体工作任务如下:

(一)动员部署阶段(6月1日至6月6日)

召开村级班子集中整顿工作动员大会,进行深入的思想发动,扎实安排部署,广泛进行动员,使广大党员和群众充分认识开展后进村级班子集中整顿工作的目标任务和方法步骤及有关要求,激发参与集中整顿工作的热情和积极性。并认真做好村组干部、党员群众的思想工作,把广大干部、党员、群众的思想统一到的决策部署上来。

(二)集中整顿阶段(6月7日至10月20日)

主要任务是:

1、整顿班子,增强活力(6月7日至15日)。要围绕增强村级组织战斗力,选好配强村级班子。一是选好村,配强村级班子。村级班子集中整顿的对象主要是:不团结

协作,不和-谐共事,涣散无力的村级班子;服务意识差,不思进取,不干实事,群众不满意的村级班子;作风不实,弄虚作假,处事不公,群众意见大的村级班子;年龄偏大,观念老化,不能胜任工作的村级班子;以权谋私,损害群众利益,违法乱纪的村级班子。重点要整顿不干事的班子,配齐不健全的班子,选准配强村干部。要坚持正面教育为主,采取谈心谈话、召开组织生活会等方式,深入开展批评与自我批评,整顿协作意识差,村干部不团结的班子,明确职责,化解矛盾,促进团结,形成工作合力;对整顿效果不明显,长期外出不履职,群众意见较大的村干部,要给予组织调整。要扩大选人视野,积极探索从乡镇机关选派第一书记、公开选聘等做法,把那些思想政治素质好,“双带”能力强、统筹协调能力强、办事公道、群众拥护的优秀人才推荐选拔到村干部岗位上来,努力建立一支“一好双强”村级班子。二要全面落实“一定三有”政策,激发工作动力。要完善“一定三有”激励保障体系,进一步健全村级班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度,认真落实“双承诺双评议”制度,整顿后的村级班子成员要向镇党委和全村党员干部作出公开承诺,年终由镇党委、村党员和群众代表会议进行评议,按照《XX村干部管理考核办法(试行)》加强对村干部的考核管理工作,全面掌握村级班子作用发挥情况及村干部履职情况,并严格兑现奖惩,调动村干部的工作积极性。三要加强村级配套组织建设。要健全村级民兵、妇代会、共青团、治保调解等配套组织,配齐干部,确

保每项工作有人抓、有人管。四要加强后备干部队伍建设。坚持每村培养3至5名村级后备干部,将政治素质高、文化程度好、干事创业精神强、热爱农村工作的优秀青年,作为村级后备干部进行认真培养,组织他们积极参与村级事务管理和各项建设,压担子、压任务,在工作一线接受锻炼,增长才干,解决村级班子后继乏人的问题。

2、整顿思想,提高认识(6月16日至7月10日)。 首先,要加强学习培训,提高能力素质。村党支部要围绕迎接建党91周年,采取集中轮训、外出培训、专家讲座等方式,集中组织农村党员干部认真学习省市县党代会精神和政府的重大决策部署、基层组织建设、综治维稳、产业开发、惠农政策、人口与计生、妇女小额贷款、新农保和劳务输转、扶贫开发、新农村建设、党风廉政建设、防灾减灾、土地管理等与农村工作联系紧密、切合实际的相关知识,进一步提高做好农村工作的能力和素质。党支部要依托活动场所集中举办二期农村党员干部培训班,累计培训时间不少于4天。第二,要强化党性教育,坚定理想信念。重点组织农村党员干部开展中国特色社会主义理论体系学习教育,以坚定信念、对党忠诚、服务群众、廉洁自律为重点,加强农村党员干部的党性教育,着力解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题,引导农村党员干部切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,牢固树立正确的世界观、政绩观、是非观,进一步强化党性修养,提高政治素质。

3、整顿队伍,提升能力(7月11日至8月10日)。 统筹推进农民党员队伍、村级后备干部队伍、农村实用人才队伍建设,为村级班子转化提升和农村经济社会各项事业持续发展提供人才保障和智力支持。要注重把优秀青年实用人才培养成党员,把党员培养成实用人才,把党员实用人才培养成村干部,提高“双带”能力,打造“能人型”党员队伍。要认真落实党内生活制度,坚持“三会一课”制度,每月组织党员开展一次集中学习,强化党员经常性教育管理,不断增强党员意识和党性修养。积极做好党内帮扶和关爱工作,定期走访慰问农村生活困难党员和老党员,增强党员的荣誉感。要进一步丰富深化党员承诺、设岗定责、党员示范岗等实践载体,教育引导广大农民党员充分发挥先锋模范作用。

4、整顿作风,增强素质(8月11日至9月10日)。 一是解决进取意识不强的问题。教育村干部解放思想,破除陈旧观念,增强创新意识,解决思想庸俗的问题;教育村干部爱岗敬业,争创一流业绩,解决工作平庸的问题,促使村干部在其位、谋其政、尽其责。二是解决效能意识不强的问题。组织村干部加强经常性学习教育,坚持不懈吸收新理念、新知识,勤于调查研究,主动思考和谋划工作,并以雷厉风行的工作作风,积极进取的工作态度,狠抓工作落实,促进村干部提升工作效能。三是解决实干意识不强的问题。教育村干部大力倡导求真务实的工作作风,讲实话、办实事、求实效、出实绩,促进村干部真抓实干。四是解决责任意识不强的问题。教育村

干部勇于面对矛盾、正视矛盾,迎难而上、知难而进,敢抓敢管,下真功、出实招。并敢于同各种不良现象作斗争,扬正气、刹歪风,维护群众利益,促进村干部勇于担当、秉公办事、作风过硬。五是解决廉洁意识不强的问题。加强对村干部的监督和制约,规范村干部的工作行为,教育村干部大力发扬艰苦朴素的优良传统,勤俭创业,厉行节约,坚决抵制赌博风、吃喝风、娱乐风,增强廉洁自律意识。

5、整章建制,规范运行(9月11日至9月30日)。 在选好配强村级班子的基础上,要坚持实际、实效、实用的原则,建立健全决策议事、民-主选举、组织生活、学习培训、民-主评议党员、财务管理、村务公开等各项规章制度,确保村级班子按章理事,规范运行。要建立健全民-主议事小组、民-主理财小组、民-主监督小组,加强对村级班子的监督。一是重点推行“四议两公开”工作法。结合推行“3+5”工作法,不断拓展“四议两公开”工作法的内容,优化工作机制,实现由民-主决策向民-主管理全过程的延伸,由重大事项决策向村级基本事务决策延伸。重点要建立健全以“四议两公开”和“3+5”工作法为主要内容的议事决策机制和社情民-意收集解决机制,以村务、党务公开为主的监督评议机制,做到用制度管权、管人、管事、管钱,规范村级组织议事决策程序,扩大民-主。二是重点推行村干部坐班制,增强村级组织服务功能。推行村干部坐班制度和为民办事代理制度,增强村级组织服务群众的能力。

6、破解难题,促进发展(6月15日至10月20日)。 要在开展调查摸底的基础上,深入查找后进村出现的各种矛盾问题,认真归纳梳理,分类建立整改台帐,明确责任人和完成时限,进行综合治理,集中攻坚。对能够解决的问题要立即解决,一时不能解决的问题向群众说明原因,争取群众的理解。对群众反映的重大疑难问题,要协调相关部门单位进村入户,现场办公解决。一是重点解决村级财务管理混乱的问题。成立工作组,认真清理村级财务,及时进行财务公开,规范财务管理。二是重点解决农村社会治安不稳定的问题。协调政法部门及时深入治安状况差的村,排查调解矛盾纠纷,进行综合治理,将不稳定、不和-谐的问题化解在萌芽状态。同时,影响或干涉村务的人和事,要依法进行宣传教育和引导,对经说服教育仍不改正的,必要时可通过法律手段进行解决。三是重点解决部分村基础建设滞后的问题。整合各类资源,集中各方面力量,采取项目带动的方式,协调新农村建设、生态能源、整村推进、种植和养殖新技术推广等项目,加强农业基础设施和农村公益事业建设,特别要解决好水、电、路等涉及群众切实利益的实际问题,不断改善农村生产生活环境和条件。四是重点解决村级组织活动场所基础建设不规范的问题。继续采取“财政补、部门帮、项目带、群众建”等方式,达到“八有”标准,即有标牌、有党旗、有会议室、有档案柜、有公开栏、有规章制度、有学习资料、有远教设备。同时,加强村集体财产管理,办理村级组织活动场所房产等相关手续,并坚持边建

设边使用,落实村干部轮流值班制度,定期开展学习、培训活动,规范村“两委”记录和各种档案资料,认真开展农村党员干部现代远程教育乡村站点学用工作,充分发挥活动场所的综合效益。五是重点解决农民增收致富缓慢的问题。要把发展农村经济、增加农民收入作为后进村集中整顿工作的出发点和落脚点,以经济发展的成效促进转化提升。要立足村情实际,围绕区域经济发展格局和市场需求,在认真分析自然条件、经济基础、发展优势、发展潜力、存在问题等情况的基础上,进一步理清发展思路,确立发展重点和主导产业,找准一条适合农村经济发展和农民群众增收致富的好路子,研究制定中长期发展规划和年度工作计划,明确发展目标、主要任务和具体措施。积极培育产业示范户,示范和带动农民群众跟着学、比着干,形成一户带多户,一点连一片的发展格局。要把后进村级班子集中整顿工作与“联村联户、为民富民”行动紧密结合起来,充分发挥联村部门在资金、信息、服务等方面的优势,为农村项目建设、产业结构调整、扶贫开发中提供支持和帮助,解决村级组织在发展产业、兴办经济实体中遇到的问题,共同推进农村经济发展。

(三)总结验收阶段(10月21日至10月30日)

集中整顿工作结束后,镇党委要组织力量严格按照标准,逐乡逐村进行检查验收,总结评比,对没有完成工作任务的,或工作出现问题的,要限期进行整改。

XX村后进村整顿工作方案2016-12-10 16:22 | #4楼

XX镇XX村整顿实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步提高全镇农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力,巩固全镇农村发展稳定的良好局面,根据统一部署,经党委研究决定,在党的群众路线教育实践活动中开展对XX村党组织进行整顿转化工作。现结合该村实际,制定如下整顿工作方案:

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的和十八届三中全会精神,按照党的群众路线教育实践活动要求,以支部自身建设为重点,针对XX村存在的问题和不足,制定切实可行整改措施,提高XX村的整体效能和工作水平,进一步促进宣传思想工作全面发展。 二、组织领导 为加强对后进村整顿转化工作的领导,特成立XX村整

顿工作组,党委副书记XX任组长,XX、XX任副组长,有关单位负责人为成员,工作组负责对武旺村整顿工作进行全面安排落实。

三、工作目标

1、组建领导班子。通过整顿转化,配强支部班子,使

“后进村”以村党支部为核心的村级组织建设得到根本加强。

2、完善规章制度。通过整顿转化,建立健全财务管理、民-主决策管理制度,推进村级事务决策管理制度化、规范化、程序化。

1

3、加强社会管理。通过整顿转化,完善矛盾纠纷调处机制,加强法制观念教育,努力实现不出现县级以上的上访案件。

四、重点内容

1、科学调整支部班子。通过入户走访老干部、老党员、老教师、群众代表、企业家等,本着大家参与、择优选用、老、中青结合,新、老干部结合的原则,组建了由公道正派、务实廉洁、年富力强的双强党员任职支部班子。

2、完善村务公开和民-主管理制度。针对XX村财务收支不清,公开范围不大等问题,通过全面深化拓展“四议两公开”工作法,建立健全财务管理制度,积极推行村务公开、党务公开,民-主决策管理等,有效解决村级班子不团结、工作运行不规范等问题。

3、强化农村社会管理,消除农村社会不稳定因素。认真摸底走访,找准引民矛盾纠纷的根源,加强对党员干部和群众的法制宣传教育。建立健全调处化解农村矛盾纠纷的综合机制,努力实现小事不出村,大事不出乡镇、矛盾不上交,不出现县级以上的信访案件。

五、具体措施

一、抓选配,建强村“两委”班子。围绕农村党组织“五个好”要求,配齐配强村“两委”班子,重点培养政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”型村支部书记。对“两委”班子不健全和“两委”未完成换届的村,积极帮助物色、培养人选,努力配齐配强“两委”班子,完成换届任务。对村班子软弱涣散的,增强班子团结,激发内部活力。 2

对确实扶不起来的支部班子,进行组织调整。

二、抓管理,强化“五支队伍”建设。以建立“两委”联系会、农村干部年度工作任务目标“卡”式管理、支部书记专项述职、村委会主任定期汇报等各项制度为重点,完善村务决策机制,积极推行“一制三化”,理顺村“两委”关系。建立健全和严格执行以党务公开、村务公开、民-主管理为主要内容的各项规章制度,使后进村各项工作逐步走向制度化、规范化、法制化轨道。同时,下大力抓好农村干部、党员、村民代表、离任干部和入党积极分子五支队伍建设,制定出台了具体办法,使他们在建设社会主义新农村中发挥更大作用。

三、抓稳定,有效解决热点难点问题。包村工作队把热点、难点问题的解决作为整顿的重点来抓。对排查出来的各种问题进行逐一分析,挖掘根源,切实找准问题的症结,摸透根源,重点解决群众反映强烈的行路难、吃水难、上学难、打井难等问题,切实维护人民群众的切身利益,最大限度地消除和减少各种不和-谐、不稳定因素,消除矛盾隐患,保持农村社会稳定。

六、进度安排

第一阶段:调查摸底,制定方案(XX年X月上旬)。工作组深入到村党员及群众家中,通过入户走访及发放调查问卷,召开座谈会等方式征求意见,对村支部、村委会存在的问题进行认真分析,努力查找存在问题的原因,并针对这些问题提出了切合实际的整改措施。 第二阶段:集中整顿(XX年X月—XX年X月底)。在第一阶段认真调查摸底的基础上,坚持有什么问题就解决什么 3

问题,什么问题突出就突出解决什么问题,集中时间、集中力量,认真开展整顿转化工作。

第三阶段:巩固提升(XX年X月—XX年X月)。着力加强村级组织的规范化建设,提高村“两委”班子服务农村工作水平,进一步建立健全三会一课、党员活动日、党员“首议制”、“四议两公开”、“四定两监督”(定职责、定目标、定考核、定奖惩、乡镇党委监督、党员群众监督)、村民理事会等村级民-主监督和管理机制;建立健全党员“承诺制”、党员设岗定责、党内激励关怀帮扶等机制,总结集中整顿工作中的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制。

中共XX镇委员会

XX年X月X日 4

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