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县机关党建工作汇报
迭部县县直机关党建工作调研报告
一、基本情况
目前，县直机关共有55个党支部、党员827名。其中：男637名，女190名；民族：汉族293名，少数名族534人；年龄：25岁以下34人，26-35岁之间232人，36-45岁之间243人，46-50岁之间169人，56-59岁之间57人，60岁以上92人，党员平均年龄44岁;学历：研究生9人，大学本科222人，专科352人，中专129人，高中77人，初中51人，小学23人，其它2人。入党积极分子62人，其中：男42名，女20名；民族：汉族16名，少数名族71人；年龄:25岁以下25人，26-35岁之间40人，36-45岁之间6人，入党积极分子平均年龄在35岁以下；学历：大学本科28人，专科34人，中专7人，高中2人。
二、调查与分析
4月18日-26日，县直机关工委组成督查组，就机关党建开展情况，对所属党支部进行督导调研活动，这次督查主要采取一体化考核、召开座谈会、个别谈话等措施，对县直机关党支部开展党建和创先争优活动情况进行了摸底调查和分析。这次督查全面了解和掌握了党支部和党员开展党建工作和创先争优活动情况，对发现的问题及时指出来，给予纠正，为工委进一步明确方向，取得了较好效果。
机关党建是整个党建工作的重中之重。如果说农村党建是基础，那么机关党建则是关键。机关党建之所以重要，是因为机关单位的重要，因为机关单位担负着全县组织、服务、执法，以及上情下达、下情上达的任务，是一个实实在在的中间枢纽。
机关党的工作对象是机关的党员干部职工。相对于农牧村基层党建工作，好的方面有：机关党员素质较高，机构较健全，人员容易集中，便于组织，有较好基础。薄弱方面有：一是党政关系跟农村不同。农村明显以党委统一领导，机关是局长兼书记，（其实应该引导为书记兼局长，“一岗双责”）或是配有专职书记；二是对党建认识不同。近年来农村对党建认识逐渐重视，乡镇党委、村党支部起领导核心作用，都有较为一致的认识。让人感觉到党建工作在加强。机关党建没有让人切实感到重要，让人感觉好像是一种包袱，有畏难情绪，应付考核检查，作资料。三是就党建抓党建，行政工作与党务工作存在“两张皮”现象，认识和做法上都没有到位，难以找到党务工作和中心工作的结合点。四是党建开展活动受到诸多条件的限制。由于没有真正认识到党是一切工作的生命线，造成经费、活动场所，以及工作人手少等问题。五是党务干部的管理、培训和工作水平等不尽人意。
综上所述，我们有必要特别加强机关党建的理论研究。督查中，我们也看到了近些年机关党建工作气氛还是比较浓
的。整个工作比较实在，而且在围绕全县中心工作，使党建工作有氛围、有作为、有实绩方面发挥了重要作用，体现在党员干部队伍素质的提高，机关作风的转变，办事效率进一步提高等方面。
三、存在的主要问题
1、领导重识程度不够。在部分机关支部中，存在着主要领导对机关党建工作认识不够高的问题。一些领导认为党建工作是软指标、软考核，形式“虚”，没有具体的载体来落实，在认识上出现了误区。认为本单位业务工作是“核心”，忽视“以党建促业务”的重要性，没有系统研究党建工作和业务工作的结合点。同时，部分副职领导，又认为党建工作靠“一把手”抓，在工作上不主动，不积极，出现推诿、应付、消极等现象。
2、党员活动多寡不均。组织党员开展丰富多彩的党内活动是激发党员积极性、创造性和增强党员向心力、凝聚力的重要途径，然而现实当中机关支部组织党员开展活动情况却大不一样。有的机关支部一年能够组织机关党员开展学习党章、集体劳动、文艺联欢等活动，丰富了党建内容，充实了党员身心。但也有一部分机关支部的党建工作与业务工作不在一个层面上，受到漠视、忽视、轻视，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。认为机关党支部就是组织一下党员学习，发展几个党员，工作一般，要求不高，
常年很少组织党员开展活动，使得机关党建缺乏生机和活力，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，影响了机关党组织的整体形象和工作开展。
3、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。督查中我们发现，相当一部分党支部活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化。
4、经费不足的问题。据了解，机关单位工作运转主要依靠财政拨款，然而有限的财政拨款只能支撑和保障常规业务工作的正常开展，用于党务工作开支的经费却没有列入预算。党建工作经费不足成为普遍问题。党务工作也是机关工作的一项重要工作，失去了经费的保障便无法正常开展，阵地硬件建设、学习园地布置和党建资料购置等常规工作都难以进行，党建工作自然就无法达到预期的效果。
5、管理体制不顺畅问题。直机关工委是派出机构，负责领导县直机关党的工作。其职责是负责拟定县直机关党的建设规划、计划和指导性意见，分类指导县直机关党组织抓好党的思想、组织、作风建设和党员的管理教育，及时向、县政府党组汇报机关党的建设情况。但从目前的工作体制上来看，机关党建工作仍然游离于政府工作之外，机关
党组织在全局工作中的保证作用不能得到有效合理的发挥。
四、主要对策及建议
1、更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须走前头”的思想；二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想；四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
2、拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和的重大工作部署、各项重大决策在县级机关的贯彻落实服务，
来拓展思路；二是扣紧为县直各部门围绕“一个目标”（创一流业绩）、做好“两篇文章”（职能工作和创建生态示范县工作），更好地履行各自的职责服务，来拓展思路；三是扣紧为县直各部门创建“五型”机关（学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关）服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施；要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点；把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调县直各部门开展围绕中心工作为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、加强队伍建设。着重抓好三支队伍（机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细
致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过开展“党建示范点展示”的形式，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
5、健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成负总责、组织委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要
强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民-主生活制度、民-主评议党员制度、党员党性定期分析等制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。
县政府办公室党建工作情况汇报
县政府办公室机关党建工作
情 况 汇 报
2011年，我办党建工作按照的总体部署和指示，切实加强党的基层组织建设，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为服务县域经济社会发展提供了强有力的组织保证，现将今年以来党建工作情况汇报如下。
一、明确责任抓落实，始终把党建工作摆在重要位置 我办党总支下属4个支部，共有党员72人。年初，我办党支部召开全体人员会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程，科学制定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项落实，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确中央提出的指导思想、原则和目标要求；明确全县党建活动的总体安排、方法步骤；明确我办党支部每个阶段的工作重点、教育目的；明确各项工作的责任领导和责任人。在落实措施上，做到了“四有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会，保证了党建活动的扎实推进。在方式方法上，我们采取自学、集中学习、领导讲课、专家辅导、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。
二、继续加强学习型机关建设，不断提高党员干部的政治素养和业务水平
（一）坚持不懈地抓好邓-小-平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和-谐社会以及党的十七大报告及十七届三中全会精神的学习，不断提高党员干部自身素质，以适应新形势、新岗位、新任务、新发展的需要。
（二）继续开展创建学习型机关活动。完善学习制度，创新学习方式，充分利用网络、多媒体等现代化手段，有针对性的加强专业知识的学习，深入研究本单位的工作情况及存在的问题和困难，理清思路，明确目标，创造性地开展工作。学习中领导干部带头学习，身体力行、身先士卒。业务科室人员做到精通业务、熟知流程、思路清晰、心中有数、措施到位。
（三）联系实际，学以致用。把学习宣传贯彻十七大精神同扎实做好当前各项工作结合起来，深入贯彻落实科学发展观，切实改进党的建设。如充分利用解放思想大讨论，以及深入学习实践科学发展观等活动平台，抓好党员干部的先进性教育，充分发挥党员同志的示范作用，转变机关工作作风，提高服务质量。
三、筑牢基层组织根基，切实加强基层组织建设
（一）继续开展总支建设达标活动。今年以来，总支在做好规范性组织建设的同时，力求创新，不断巩固达标活动的成果，做到了“五有”，即有党员活动场所、有党务政务公开栏、有基本制度、有党务活动档案、有党务活动经费。
（二）积极开展争先创优活动。为进一步推进党的先进性建设和提升办公室工作效能，在机关党组织中深入开展评
选优秀共-产-党员活动。年初制定了单位党员岗位责任和创先活动方案，认真评选优秀共-产-党员上报表彰。通过对优秀党组织和党员的评选和表彰，宣扬了先进，弘扬了正气，营造了机关争创优先、勇当先进的良好氛围。
（三）认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，本着“成熟一个发展一个”的原则，严把“入口关”，对发展党员工作进行全程质量管理。严格发展党员程序，认真把好培养、政审、考察、审批、转正等环节，落实发展党员公示、票决制度，确保质量。全年培训了2名入党积极分子。
四、狠抓办公室作风建设，切实加强党风廉政建设和反腐-败工作
（一）通过多种形式，不断提高党员干部综合素质，增强党员干部求真务实之风。为全面推进办公室党员干部作风建设，结合十七大主题宣传教育活动，在办公室党员干部中组织开展了“说普通话、写规范字、做文明人” 岗位技能大交流活动。为贯彻落实好上级反腐倡廉的指示精神，进一步增强办公室人员的服务意识，认真组织全办干部职工参加预防职务犯罪和反腐倡廉警示教育活动，进一步提高了党员干部的思想觉悟。
（二）切实抓好党风廉政建设责任制的落实。根据新形势、新任务，总支及时对党风廉政建设责任制及责任分工进行了修改、补充和完善，把各项任务分解落实到班子成员。在落实责任制工作中，坚持把党风廉政建设与业务工作紧密
结合，通盘考虑，切实保证党风廉政建设责任制的落实。
（三）深化科学发展观学习实践活动。组织党员干部深入草池塘、水坡村，实实在在为项目村群众办好事、办实事，为群众送去党和政府的关怀和温暖。坚持与农村党组织结对联系、文明共建，进一步密切了党群、干群关系，在人民群众中树立了党和政府的良好形象。
县人大机关党支部党建工作汇报
沁水县人大机关党支部
党建工作情况汇报
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动暨推进学习型党组织建设，是为迎接建党九十周年和党的“”的一项重大活动。按照的统一部署，县人大会党组高度重视，机关党支部迅速行动，多管齐下，力求在机关全体党员中，让活动取得实效，促进机关建设迈上新台阶。
创先争优活动开展情况：
自创先争优活动开展以来，县人大机关以“开拓创新当先锋，尽心竭力促发展”为主题，“五比五看”活动为载体，坚持凸特色、创先进、争优秀，引导和激励广大党员干部积极参与，保证了活动的顺利开展。2015年共召开专题会议8次，组织党员集中学习28次，整理活动资料27册，信息简报15期，学习心得每人5篇，设立党员先锋岗2个，为群众办实事好事28件，营造了岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的浓厚氛围，推动人大各项工作上新台阶。一是成立领导小组，加强组织领导。及时成立了以县人大会办公室主任、机关窦沁太为组长的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由县人大会农工委主任、机关党支部纪检委员张国文兼任。二是制定实施方案，精心安排部署。按照《关于在县直机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（沁直字2015
25号），结合人大工作实际，制定了县人大机关创先争优活动实施方案；明确了活动的主题和载体，对下阶段活动内容作了明确规定。三是细化职责分工，抓好责任落实。为了确保活动实效，领导小组办公室在制定实施方案的基础上，结合人大日常工作，以表的形式对机关各委室进行任务、目标、责任分解，形成职责范围、工作流程、工作标准“三位一体”的工作机制，明确了职责分工，做到了责任到岗、责任到人。四是搭建活动载体，丰富活动内容。有针对性地围绕“五比五看”活动载体，；认真组织开展了爱岗奉献，学先进、争先锋，“五治五督”整顿建设、党员公开承诺、学沈浩、“联村联户、帮建帮扶”等活动，使干部作风得到进一步转变，同时不断拓宽活动面，号召全县人大代表积极参与到创先争优活动中来，充分发挥人大代表在管理经济文化和社会事务的积极作用。五是抓好督导检查，确保活动实效。为了使活动搞的有声有色、扎实有效，县人大机关实行了每周“回头望”活动，及时总结成绩、寻找差距、查漏补缺。对未完成工作任务的实行重新补课，直至全面完成任务为止，确保活动不走过场。
学习型党组织建设开展情况：
按照中央、省、市、的统一部署，县人大机关党支部迅速成立了以窦沁太为组长、李祥瑞为副组长的活动小组，并积极制定方案、印发流程、强化措施，积极推进学习型党组织建设，大力学习弘扬“右玉精神”，增强了人大机
关贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一是抓学习，理论成果有创新。把创建学习型机关党组织活动与创先争优活动有机结合起来，强化学习机制，保证学习效果，先后组织学习了党的十七大、十七届四中、五中全会精神、全省领导干部大会精神和《廉政准则》及有关法律法规，同时，在每个月邀请有关专家学者为会组成人员、“一府两院”负责人和机关全体党员干部举办法制讲座，进一步增强了党员责任意识、荣誉意识和模范意识。二是抓制度，强化落实有保障。为使创建工作有章可循，我们根据、县直工委的统一部署，结合机关实际，制定出台了《中共沁水县人大机关党支部关于推进学习型党组织建设的学习计划》及集中学习、个人自学、考勤、档案、学习交流、学习研讨、考核办法等配套制度，通过健全制度，做到了“九有”，即：有计划、有组织、有考勤、有记录、有笔记、有资料、有体会、有讨论、有测试，使学习型党组织创建工作达到了规范有序开展。三是抓活动，搭建平台有作为。县人大会有针对性地围绕县直工委提出的 “三比三学”活动载体，认真开展了每天学习一小时、每周集中学习一次、每月读一本好书、每季度开展一次专题报告或接受一次党课教育、每半年撰写一篇理论调研文章、每年参加一次培训、组织一次学习测试、举办一次学习成果展览的“八个一”活动，进一步扩大了学习的覆盖面和参与度，为全县的科学决策提供了重要依据。四是抓整顿，提升素质促发展。县人大机关认真贯彻落实县
委关于开展"五督五查"作风整顿活动的会议精神，紧紧围绕会“五强、六同、三有、两不许”的目标要求，结合人大机关实际制定工作方案，安排部署整治散、懒、玩、浮等不良作风活动，认真组织开展民-主生活会、座谈会等，落实工作措施，进一步改进了机关工作作风。
党建工作开展情况：
县人大机关党支部紧紧围绕会“五强、六同、三有、两不许”的总体要求，积极探索加强机关党建工作的有效途径，切实把党建工作与实际工作相结合，进一步增强人大机关党建工作生命力，有效地激发了人大机关党建工作的活力。一是规范支部建设。按照规范化的要求，我们新建支部活动室1个，做到有牌子、有党旗、有桌椅、有图书、有版面、有资料，并在专业档案管理人员的指导下，集中对支部档案按新的办法进行了归档，共整理文书档案125件、照片档案5册、奖牌档案6块，并录入电脑，编写索引，规范了支部建设。二是按时改选换届。县人大机关党支部经批准，已提前进行了改选换届，在今年9月，党支部进行改选换届，并按《条例》规定选好支部书记，配强支部班子。三是加强党员队伍建设。按照党的十七届四中全会《决定》的要求，注重党员的教育培养工作。今年以来，机关党委认真执行好“三会一课”制度，开展了一系列党员教育活动，切实增强了机关党员的党员意识和党性观念。四是完善党建制度。为切实加强党员队伍建设，县人大会精心制定党建工作计
划要点，分解工作任务，做到明确责任人，明确工作任务、工作要求、考核办法，把党建工作与人大工作一同研究部署、检查考核、总结表彰，逐步形成以制度管人、以制度管事、以制度加强和规范党支部工作的良好机制。
虽然机关活动开局和势头较好，基本上达到了预期的效果和目的，但与组织部、县直工委的要求，与其他单位支部相比还有一定差距，理论联系实际不够深入，创新方法不多，特点不够鲜明等等。我们将正确认识前段工作，在下一阶段工作中，发扬成绩，弥补不足，以周密的部署和细致的安排确保机关的建设取得新进展。
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