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城-管党建工作汇报材料
区城-管局2015年党建工作汇报
区城-管局现有干部职工188人，共有7个党支部，其中含1个机关党支部、1个联合党支部，共有党员108名。 2015年区城-管局党建工作，坚持以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展创先争优活动和“五个基本建设”活动为载体、围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和-谐的作用，为加快建设生态、文明、宜居、美丽的新蔡甸提供坚强的思想政治和组织保证。
一、主要工作及成效
（一）以完善“四项机制”为载体，抓好领导班子建设 一是完善教育培训机制。局党组注重强化政治理论、条例规章、正反典型等经常性教育，不断提高城-管系统领导班子成员的思想政治素质，增强虚心接受监督的自觉性，促进规范用权、勤政廉洁，为广大城-管干部职工树立榜样。同时，加强谈话教育。上任前，就如何当好单位负责人，如何为一般职工树立学习、工作、为人、自律等方面的榜样进行专题教育。平时，开展经常性
的谈话教育，局党组成员定期或不定期找他们谈话，肯定成绩，指出问题，明确今后努力方向，出现苗头及时进行提醒教育，使他们逐步成为“领头羊”，成为本系统干部职工学习的榜样。
二是完善能上能下机制。一方面，局党组坚持施行竞争机制，把“民-主推荐”、“公开选拔”、“竞争上岗”、“任前公示”等一系列措施进行配套与完善，通过引入竞争机制，增加紧迫感和危机感，进而夯实他们的责任心和事业心。另一方面，不断完善退出机制。在考核中不称职或不满意票较多、经综合评定不再留任的予以免职，腾出岗位让能者居之。
三是完善监督管理机制。始终坚持既赋予下属单位领导班子一定的职责和权限，又落实相应的监督制约措施，尤其是明确违规违纪的处罚措施和办法，做到奖惩分明。凡涉及事权、财权、人事权的领域和环节，实施重点监督，如项目审批过程中的各个环节、审批时限，建设工程招投标、大宗物资采购，经费收支，执收、执罚、执纪的自由裁量权等都提出明确要求，进行严格把关。进一步修订完善了《党建工作制度汇编》;按照《党章》和党建工作的要求，制定了《民-主生活会制度》、《党建工作联系点制度》、《党风廉政建设制度》、《三会一课》等工作制度做到了党建工作制度化、规范化，通过制度的建立，为城-管局党建工作目标管理责任的落实提供了制度保证。在具体落实中，坚持做到领导班子成员与一般工作人员一视同仁。
四是完善关爱激励机制。首先是建立谈心谈话制度，局党组
成员定期与下属单位领导班子成员谈心谈话，及时交流思想，了解工作情况，帮助解决工作和生活中的具体问题，勉励他们扎实工作，开拓创新，使其时刻感受到组织的培养和关心，增强做好工作的自豪感和责任心。其次，多关注下属单位领导班子成员的工作，有了成绩要第一时间给予鼓励，出了差错要及时提出批评，适当提高他们的待遇。再次，坚持组织下属单位领导班子成员参加各类培训交流、实践锻炼，使他们视野进一步拓宽，能力进一步得到较快提升。
（二）以“五个基本建设”活动为载体，抓好党的组织建设 一是以提高党员素质、提高党的执政能力为目的，加强基本队伍建设。局党组以开展创建学习型组织为载体，坚持把抓好党员干部学习教育放在首位。机关支部坚持每半月集中学习制度，科学制定学习计划，建立学习教育的长效机制。各支部不断丰富学习途径，通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会等多种形式，深入学习党的十七大、十七届四中全会精神，学习党在新时期的各项方针、政策，并不断拓展理论学习范围，加强市场经济知识、法律知识、科技知识等知识的学习。为检验学习成果，组织全体城-管干部开展理论业务知识“以考促学”活动，深化学习内涵；号召城-管干部撰写读书笔记，推荐好书，全方位地提升个人素质。
二是以促进党员学习为目的，加强基本阵地建设。为了实现党员教育工作的经常化，建立了党员学习室和活动室，在机关会
议室设立了党员学习专栏、专板，使党员学习和活动有了固定的场所。同时，在《城-管信息》、电子屏上设置学习心得栏，建立党务宣传阵地，宣传党的路线方针政策，弘扬先进文化和先进典型。
三是以发挥党员先锋模范作用为目的，加强基本活动建设。按照五个基本建设工作要求，我局把“互联共建”作为落实“五个基本”建设工作的一个重要载体，发挥党员先锋模范作用的阵地，建立与社区联系制度，组织业务科室、单位与社区结对共建，切实为社区群众服务。同时，在扶贫共建村投入资金2万元帮助发展渔业养殖项目，引导当地群众脱贫致富，真正落实“不但要送血更要造血，要从根本上解决他们的生活困难问题”扶贫方针。
四是以促进党员自觉性为目的，加强基本制度建设。近年来，局党组一班人带头坚持民-主集中制，在工作中不断地建立和完善议事、决策制度，努力推行决策民-主化、科学化。凡属全局性的问题、重大工作部署、人事调配任免的事项，始终坚持在充分听取各方面意见后，再由党组集体研究决定，从不搞个人说了算。在人事任免上，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持标准和程序。
五是以促进党建工作为目的，加强基本保障建设。加大党建工作投入，保障党建工作经费。先后购制了电教设备、电脑设备，列出专项经费保障局机关五个支部各项活动经常性开展。建立党建工作的评比、督查、考核机制。坚持时常督查，年年考核。
三、以“创先争优”为载体 突出为民服务理念
一是内容“真”。局党组认真贯彻落实开展“创先争优”活动的精神，让全体干职工深刻认识创先争优的内涵和充分认识开展创先争优活动的重要意义，充分认识创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的必然要求，进一步统一思想认识，使人人真正融入到创先争优活动中来；形成“一把手”亲自抓、分管领导具体负责、各科级、二级单位具体落实的层层落实工作机制和真抓实干的工作作风。
二是工作“实”。我局在创先争优活动中注重突出“实践”特色，务求取得实效。在工作中，以大力发展城-管事业为目标，因地制宜，发挥城-管部门的自身优势，努力把城-管工作做好做实；围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的服务理念，切实转变工作作风，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象，真心实意地为百姓办实事、做好事、解难事。
三是方法“活”。充分结合我局实际，采取灵活多样的方式方法组织实施，稳步有序地开展创先争优活动。学习方法灵活多样，局机关干职工采取集中与分散学习相结合、专题辅导与自学相结合、座谈讨论与群众评议相结合等方式方法进行学习；同时，为适应现代城-管事业发展新形势的需要，促使干职工能加深对创先争优的理解与认识，加强对城-管工作业务知识的学习；调研方式灵活多样，深入乡村实地考察、听取汇报、走访群众等方式进行调研。广泛听取民-意及百姓的诉求，着重分析研究影响和制约
全区城-管事业科学发展的突出问题，重点解决群众反映强烈的热点、难点、焦点问题。
四是气氛“浓”。局党组高度重视开展创先争优活动，努力营造浓厚的创先争优活动氛围。始终坚持正确的舆-论导向，按照“密切配合，形成声势，注重实效”的要求，扎实开展宣传引导工作，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，服务群众，使创先争优活动深入人心，在全局形成了浓厚的创先争优氛围；进一步拓宽宣传渠道，充分利用宣传栏、传单、电子屏、条幅等进行宣传，使创先争优活动的重要意义能深入人心，正确引导全局干职工关注、理解和支持学习实践创先争优活动并自觉参与到创先争优活动中来，进一步提高全局干职工的综合素质。
四、以贯彻实施《廉政准则》为载体，抓好作风建设和党风廉政建设
一是强化学习。认真组织党员干部特别是党员领导干部对《廉政准则》进行全面、深入、系统的学习，紧密联系各单位实际，认真抓好《廉政准则》的学习宣传和贯彻落实工作，使广大党员干部熟知《廉政准则》，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件，自觉用《廉政准则》规范从政行为。
二是强化执行。不折不扣地贯彻执行好各项规定，做到自律、自省、自警、自励，构牢拒腐防变的思想防线。要以贯彻实施《廉政准则》为契机，着力解决突出问题，切实促进党员领导干部廉洁从政，以党风廉政建设和反腐-败工作的新成效取信于民。要严
格按照《廉政准则》提出的要求和规定，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。
三是强化检查。认真对照，严格执行，以《廉政准则》为镜，采取自己检查、同志帮查和互相检查以及述职述廉等形式，认真分析和查找党员领导干部廉洁从政方面存在的问题，进一步树立廉洁从政的良好形象。各级领导干部要做勤政廉政的表率，带头遵守和执行《廉政准则》规定的领导干部从政行为八大方面的“禁止”和52种“不准”的行为。
四是强化整改。领导干部自觉接受监督，把自己置于职工和群众的监督之中，把廉洁自律的过程，当作党性磨砺的过程，及时纠正各种不正确的思想和行为，始终保持清正廉洁的良好形象，为广大党员干部作出良好表率。
二、存在的问题
一是思想认识上有待提高。一些党务工作者对党建工作缺乏正确的认识，误认为党建工作是务虚的工作，缺乏工作积极性，有些工作任务没有真正落到实处。
二是宗旨意识淡薄。个别党员同志放松了自己的党性修养，组织观念不强，思想觉悟不高，奉献精神不够，把自己混同为普通群众，党员的先锋模范作用没有显现出来。
三是学习方法陈旧。个别党员领导干部思维方式传统，缺乏创新意识，科学的党建制度没有很好的执行。
三、下半年工作设想
一、继续深入开展机关党组织“五个基本建设”活动，着力提高党组织的执行力、创造力和凝聚力。
二、积极组织开展创先争优活动，在系统各级党组织和党员中开展创建先进基层党组织和争先优秀共-产-党员活动，切实提高党建工作水平。
三、大力加强党风廉政建设，认真贯彻实施《廉政准则》，落实党风廉政建设责任制，努力营造和-谐发展的廉洁氛围，创建“廉洁型”机关。
四、切实加强自身建设，不断提高党建工作水平。加强党务干部的学习培训和调研。积极探索在新的形势下开展党建工作的新方法、新途径。深入基层了解党建工作等情况，检查督促指导工作、服务基层，努力构建上下贯通、政通人和、团结协调的党建工作格局，不断提高党建水平。
文登市城-管执法局党建工作汇报
文登市城-管执法局严格按照年初制定的“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的2012党建工作目标，立足城-管执法管理工作实际，扎实开展作风建设年活动，促进机关创新争优，全面推进全局思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力打造成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、充满活力、团结和-谐的基层党组织。
一、深入开展创先争优活动，助推城-管工作科学发展。局党组把创先争优活动纳入执法局2012年工作重点，继续深入开展和推进创新争优活动。严格落实 “一把手”负总责、全局上下联动的工作机制，局领导分别结合分管工作深入调研，创新争优，实现城-管工作的新发展、新跨越。建立了执法局创新争优帮扶弱势摊贩的制度，每名队员对口帮扶一名家境困难、需要帮扶的摊贩。该活动推进了“转作风、树形象、促和-谐”活动的开展，实现了创先争优工作新突破。
二、努力建设学习型党组织，夯实党员干部思想基础。坚持把业务理论学习贯穿日常工作之中，制定学习计划，丰富学习内容，营造学习氛围，扎实推动干部党员业务理论学习。党支部定时定期组织学习，开展座谈，互帮互助等活动，以学促发展，提升干部党员思想认识和工作本领。
三、重点抓好党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。坚持党建工作日常督查、季度检查、年终考核等制度，通过深入调研、
听取汇报、定期考核等形式，不断完善党组织工作，对工作中发现的问题，及时督导整改。严格按规定做好党内信息库，党务工作台账、党费收缴等工作制度。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，坚持走访慰问退休党员、困难党员。抓好阵地建设，建立党员活动室，加强党员活动，增强党员归属感。组织参与农村环境综合整治，认真做好帮扶村帮扶工作，严格落实收费减免政策，仅2012年第一季度为包扶村提供水泥50吨、提供并参与植树300棵，切实为基层办实事，办好事。
四、不断加强制度建设，增强党支部凝聚力战斗力。严格执行民-主集中制，建立健全户外广告整治、马路及人行道禁燃鞭炮、步行街禁止设摊等重大行政决策公众参与、合法性审查和集体讨论决定等制度，确保重大决策科学民-主。定时组织召开领导班子专题民-主生活会，细致查摆问题，逐一落实整改。认真落实“三会一课”、党员民-主评议等制度，建立健全党员管理监督、联系基层服务群众、党支部目标考核等工作制度，有力促进党内生活制度化、规范化。严格发展党员程序，推行发展党员公示制、票决制、预审制和发展党员工作责任追究制，按规定程序做好党员的培养、教育和考察工作。
五、扎实开展政风行风建设，营造风清气正的环境。认真贯彻落实、市政府决策部署，扎实开展作风建设年活动，认真落实党风廉政建设责任制，坚持在工作中转作风、重规范、提效
能，引导党员干部勤政廉政。进一步强化队伍思想作风、工作作风、纪律作风建设，促进队伍整体形象和工作效能取得双提升。
文登市城市管理行政执法局
2012年5月9日
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