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非公党建摸底工作汇报
漳县非公企业工作委员会 马金满
根据省市非公有制企业党组织集中组建活动有关安排部署，我县精心谋划、及早部署、扎实推进，较好的完成了第一阶段的动员部署、调查摸底等基础性工作，目前全县非有制企业党组织集中组建活动第二阶段组建阶段有关工作正在稳步推进。现将我县非有制企业党组织集中组建活动开展情况及下步打算汇报如下：
一、基本情况
截止目前，全县共有非公有制企业269家，党员521名。其中党员3人以上的78家；党员3人以下的50家，没有党员的124家。共成立非公有制企业党组织70个，覆盖非公有制企业77家(其中在非有制企业党组织集中组建活动中新成立党组织10个)。
二、主要做法及成效
（一）统一思想，精心准备组建工作
一是明确任务，细化组建目标。我县把非公有制企业党组织组建作为近期“两新”党建工作的重中之重，统一思想认识，不断强化责任意识，紧紧围绕创先争优活动，扎实开展非公有制企业党组织组建活动。全市非公有制企业党组织组建活动动员会议后，及时向主要领导和分管领导汇报，召开了全县非公有制企业党组织组建活动动员会，传达学习了中央、省市非公有制企业党组织组建活动有关会议、文件精神，并以新社会组织党组织“百日组建活动”为契机，将党组织组建工作范围拓宽到新经济组织，制定下发了《全县新经济新社会组织党组织“百日集中组建”活动实施方案》，明确了活动的目标任务、方法步骤，分解了工作责任，细化了具体措施。建立了以组织部全盘抓，县经济开发区和各乡镇等业务主管部门具体抓，相关单位协助抓的“百日集中组建”工作管理格局。
二是深入调研，了解掌握实情。按照“五清”的目标，各乡镇、县经济开发区等有关部门抽调精干力量，深入本乡镇、本系统进行深入细致地调查摸底，做到组织数量清、职工人数清、党员数量清、组织设置清、隶属关系清，认真填好有关统计表。同时，明确调查摸底相关责任人的职责，确保底数清、情况明、数据准。在调查摸底的基础上，认真进行研究分析，与各主管单位充分沟通，制定切实可行的组建工作方案，明确组建责任人和组建时间。
三是广泛宣传，强化责任意识。组织部、县“两新”组织党工委向全县“两新”组织发出了《致全县新经济新社会组织的一封信》400份，张贴在显著位置，增强“两新”组织组建党组织活动的自觉性。充分运用报刊、广播电视、网络等媒体手段，在县广播电视台、县先锋网上发布了非公有制企业党组织集中组建活动的目的意义、方法步骤和工作动态。特别注意选取“两新”组织党建工作先进典型进行宣传，努力在“两新”组织中形成学习先进、崇尚先进、争做先进的良好风气，推动非公有制企业党组织集中组建活动的深入开展。
(二)强化措施，稳步推进组建工作
一是建好工作台帐。针对非公有制企业组织的不同特点逐个分析研究，按照“谁主管谁负责”的要求，对各类非公有制企业组织的主管部门进行界定。严格按照有关要求倒排工作进度表，实行挂牌销号的动态管理制度，扎实推进组建工作。通过认真组织人员调查走访，对所有新经济组织、从业人员、党员数量等基本情况进行“双向”摸查，做到辖区非公有制企业组织底数清，从业人员清，党员底数清，确保不留工作空白点。
二是强化分类指导。在调查摸底的基础上，结合实际，县“两新”组织党工委积极加强对组建工作的指导力度，要求各有关单位采取多种方式方法，及时组建党的组织。采取单独组建、区域联建、派员组建、挂靠组建、行业统建等措施，扩大党的组织和工作覆盖。对凡有正式党员3人以上的非公有制企业必须一律单独建立党组织。同时积极创造组建条件，通过区域联建、派员组建、挂靠组建等方式，争取在正式党员不足3人的新社会组织中建立党组
织。在前期集中组建工作中，全县新建非公有制企业党组织10个，其中正式党员3人以上的非公有制企业全部单独建立了党组织。
三是建好群团组织。对没有党员的非公有制企业，通过下派党建指导员等方式壮大党员队伍力量，加强培养入党积极分子和发展党员工作，为组建党组织创造条件。在条件较好的非公有制企业中，将党组织的组建与工会、共青团、妇联等群众组织的组建工作同步开展。对没有党员的新社会组织，先建立工会、共青团、妇联组织，为建立党组织创造条件。
(三)加强督查，确保组建工作取得实效
一是加强工作指导。督促有关部门党组织的主要负责人切实担负起领导和指导责任，把非公有制企业党组织集中组建活动抓实、抓具体。落实好党员领导干部联系点制度，努力把联系点办成“两新”组织党组织的示范点，发挥典型的示范带动作用，推动县“两新”党建工作上水平。坚持每两周下发一次非公有制企业党组织集中组建活动工作提示，及时总结信息、经验，按照职责权限，强化管理，分类指导，确保各项任务有计划、有步骤地完成。
二是加强督促检查。加强非公有制企业党组织集中组建工作督查，成立督查组，分片对各乡镇、县经济开发区非公有制企业集中组建活动开展情况和组建计划落实情况进行督查，并及时通报，确保非公有制企业党组织集中组建活动取得实效。
三是加强工作调度。按照盘点销号的方法，倒排时间进度，按时督促乡镇完成组建计划。在每月组织部召开的组织委员例会上，要求各有关单位及时汇报非公有制企业党组织集中组建活动开展情况，及时了解组建工作进展情况，研究解决存在的突出问题，安排部署下一步重点工作。
三、存在的问题及下步打算
目前我县非公有制企业党建工作存在覆盖面偏小、影响力偏弱、党组织活动开展偏少等问题。主要原因有以下几个方面：部分非公有制企业业主对党建工作支持不够；企业党组织建
设受企业生产经营状况影响较大，部分企业党组织建设情况不稳定，给建立党组织和正常开展组织生活带来一定困难，客观上限制了“两新”组织党建工作的开展；非公有制企业组织里的党员多是兼职，流动性大，组织关系转接不及时，对过组织生活的意愿也不强。上述这些原因都给非公有制企业党组织集中组建活动带来了一定的困难。
下一步，我们将以全市非公有制企业党组织集中组建“百日攻坚”活动和“两新”组织“规范化建设年”活动为契机，抓好各项工作任务的开展，确保“两新”组织“基层组织建设年”和“规范化建设年”活动取得实效。
(一)进一步加强组织领导。组织部、县“两新”组织党工委及相关部门将建立督查制度，通过定期召开会议、实地走访调查等方式，及时了解非公有制企业党组织集中组建工作进展情况，总结交流经验，指导解决在非公有制企业党组织集中组建工作中遇到的问题和困难。督促有关部门党组织的主要负责人切实担负起领导和指导责任，把非公有制企业党组织集中组建活动抓实、抓具体，切实抓好活动的开展。注重发挥好党员领导干部联系点制度，努力把联系点办成“两新”组织党组织的示范点，发挥典型带动，带动县“两新”党建工作上水平、上台阶。
(二)进一步抓好集中组建和规范化建设。制定非公有制企业党组织集中组建具体活动实施和“两新”组织规范化建设具体标准，列出争创目标，确保所有有党员的非公企业全部成立党组织。同时采取有效措施，培育树立一批“两新”组织党组织规范化建设典型，以先进典型带动全县“两新”组织党建工作上台阶上水平。指导“两新”组织紧密联系自身实际,深入开展创先争优活动,指导帮助新经济新社会组织建立完善党建工作的工作制度和措施，建立加强和改进“两新”组织党组织党建工作的长效机制。
(三)进一步丰富活动载体。加大资金投入，完善服务功能，提升硬件档次，为“两新”组织党组织党员开展活动提供场所。注重发挥党员服务中心的作用，开展丰富多彩的党建活动。
广泛开展“党员示范岗”、“党员责任区”、劳动竞赛、技术比武等主题实践活动，营造“创先争优”、“喜迎”的浓厚氛围。在节假日期间，积极组织党员职工开展送温暖献爱心、与困难职工结对帮扶等活动，树立“两新”组织的良好形象，增强企业职工对党组织的认同感和归属感。同时，加强“两新”组织入党积极分子培养，严把党员发展关，把思想素质好、群众威信高的职工吸纳到党组织中来。
(四)进一步优化业务素质。坚持一手抓党组织组建，一手抓党组织作用发挥，增强党的工作在新经济组织和新社会组织中的影响力。注重采取多种形式对党务工作者特别是新组建党组织的支部书记的培训力度，组织学习党的方针政策、党建业务知识、经营管理和法律法规知识，学习外地先进经验，提高党组织书记抓班子、带队伍、管党建的工作能力和水平。
非公党建工作汇报材料
尊敬的程部长：
首先我代表..工商分局对程部长一行的到来表示热烈的欢迎！领导的检查指导是对我局的帮助和支持，更是关怀和关心。借此机会我就工商部门党建工作进行如下汇报：
一、 工商部门情况：
（一）基本职能：根据国务院“三定”方案的规定，工商部门主要职责是:承担各类市场主体的准入; 监管各类市场主体经营行为，维护公平竞争的市场环境；开展消费维权工作，依法保护消费者和经营者的合法权益；参与社会管理，促进社会和-谐稳定等。形象的讲是“四大员”的角色：一是“检票员”，做好各类市场主体登记注册工作，把好主体准入关。二是“管-理-员”，营造公平有序的市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣、假冒商标、虚假广告、合同欺诈、传销等违法行为。三是“裁判员”，受理调处消费交易纠纷，保护消费者合法权益。四是“服务员”，在市场主体发展、市场监管、消费维权上服务社会发展，服务民生和经济建设。
（二）工作动态：近年，工商部门按照中央和国务院转变政府职能和推进改革的整体部署，正在积极推进自身体制改革和职能方式转变，主要体现为：一是去年完成了食品监管职能和部分人员的划转；二是全国部分地区以工商部门为主导实行了“大部制”整合；三是推行了商事制度改革（颠履性改革， 1
如审批前置改后置、注册资本验资改认缴、企业年检改年报），建立信用监管体系。工商部门的主动适应、主动作为，受到了中央和各级的关心和关怀，去年，5次到工商部门作调研，作出43次批示，国务院常务会7次研究商事制度改革工作，今年两会一结束，就带领14个部门负责人到国家工商总局调研，并特别强调：工商系统是推动大众创业、万众创新的“先锋官”；是深化改革的“先行官”；是市场秩序的“守护神”。今年，王国生在省工商局调研中对全省工商部门的工作也作出了“两个满意”（省政府对全省工商工作很满意， 对省工商局今年的工作思路满意）的评价。
二、 我局党建工作基本情况
我局现有人员39人，其中退休人员10人。党总支下设9个党支部，其中直属支部3个（分别是分局机关党支部、基层工商所党支部、个私协会党支部），22名党员；指导非公小微企业党支部6个，吸纳48名党员参加活动。
2012、2015年我局党总支被湖北省工商行政管理局党组
授予“先进基层党组织”称号。
（一）自身党建工作。2015年我局自身党建工作的重点：一是明确总体要求。分局总支确定今年自身党建工作总要求是：以“业务建设年”、“党建建设年”为契机，全面加强党组织能力建设、先进性建设和纯洁性建设，更加突出党建工作与工商行政管理工作的融合，更加突出系统和属地管理的融合，积极主动适应新常态、落实新要求、展现新作为、争创新 2
业绩。二是扎实推进党组织建设。深入开展党的作风纪律、“二严”、“三抓一促”、“四新”等主题教育活动，提升党员干部党性修养；以制度建设为着力点，建立和完善党组织工作职责、学习、组织生活、“三会一课”制度、党员干部教育培训、廉政承诺、监督考核、发展和评议党员等各种制度；着力抓好制度的执行和落实，严肃严格党员管理、教育。三是要强化党员干部队伍能力建设。开展业务大培训、大比武、大研讨活动和“红旗党支部”、“岗位能手”评选等活动，着力打造一支眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有能力、有担当的党员干部队伍。四是增强基层党员队伍生机活力。近几年来，我局考录的年轻干部较多，分局总支要按梯队培养的原则，坚持成熟一个，发展一个，把符合条件的业务骨干发展为党员，把党员培养成业务骨干；要注重基层年轻党务干部培养，不断优化基层党员的年龄结构，充分调动年轻党务干部的工作积极性；要深入开展 “戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”活动，强党员责任意识，增强全体党员使命感、责任感、荣誉感。
（二）非公党建工作
1、强化三个责任，形成工作合力。一是强化领导责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩、抓不好党建就是失职”的理念，明确“一把手”对党建工作“第一责任人”的责任，主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥；定期召开专题局党总支和局长办公会，研究制定《..工商分局关于继续加强非公有制经济组织党建工作实施方案》，健全非公党建工作责任制，分解
细化系统各单位任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是强化目标责任。将非公党建工作纳入全年岗位目标责任制考核，并结合 “两个覆盖”的基本要求，制定了“一年起步打基础、三年见成效、五年实现3个百分之百”的工作目标。（“3个百分之百”即：非公企业党组织应建已建率达到100%，非公企业党员员工100%纳入党组织的管理并参加党组织的活动，非公企业党的工作覆盖面100%），将非公党建纳入全局重点工作与其他业务工作同部署、同考核，统筹推进，今年更是将非公党建融入到工商部门最核心最基础工作的“网格管理”之中，进一步为非公党建升温加压创环境、压实压牢强基础。三是强化部门和相关人员责任。充分发挥各部门职能优势，明确2个工商所、综合科、个私协会等单位在开展非公党建工作中的职责任务，即分工明确，责任清晰，又相互协作，形成“大合唱”。我们的基本做法是：工作方式上：依托机构组建小分队，融合网格确定指导员。即分局依托所属2个工商所和综合监管科成立三支非公党建指导站，以..区非公党建工商分局指导站的名义开展工作；我们11个监管网格中的6名党员干部会同机关6名党员，计12人为非公党建指导员，负责所属网格非公党建工作。组建模式上：1+X，“1”即设立一个固定的联合支部，吸纳个体户和不具备组建独立支部的分散党员开展活动，“X”为动态数，即小微企业中具备单独组建的，成熟一个组建一个（目前X为10户）。责任分工上：总支负总责、一把手负第一责任、班子成员一岗双责位、站长（科
所长）负主责、 指导员（网格员）负全责。工作要求上：指导员的职责是作宣传、摸底数、建台帐、分好类、勤指导；指导站的职责是：动员建支部、指导建制度、督导有活动、检查有考核。
2、发挥三个优势，创新工作方式。一是发挥队伍优势抓摸底。我局在职党员干部12人，占比55%，且都工作在基层一线，应该说有人员上的优势和感情上的优势，去年我们结合“组织找党员，党员找组织”活动，3次进户（个体户）入企（企业）调查摸底，对..正常经营的220户小微企业、1300户个体户的投资者、负责人和从业人员的政治身份进行了详细的摸查，建立了小微企业的党建工作台账，明确了统计报表制度，也使得全区48名流动党员、“口袋”党员重新找到党组织。二是发挥职能优势抓组建。融合网格管理，实行规模组建、行业统建、区域联建抓组建，对有3名以上正式党员的非公企业，单独建立党支部，去年成立6家非公有制党组织，为小微企业党建工作“破冰“之年；今年据我们掌握的情况，有黄石市中兴通信器材有限公司、黄石市亿诚陶瓷化工有限责任公司2家企业已具备单独组建的条件，我们正在积极动员发展中。三是发挥服务优势抓活动。始终围绕服务..区经济发展大局，紧扣促进非公有制经济健康发展的基本任务，结合“工商干部大走访”、“个转企“、”保名企、护名标“等职能活动，用服务的方式抓创建、用创建的精神抓活动，在主动上门服务中指导非公支部开展支部活动，调动企业的党建积极性。
3、立足三个加强，务求工作出实效。一是加强党建指导。鉴于非公有制经济组织人员的思维方式、认识水平、生产目的、价值观念存在一定差距，加之党员来源不一，素质参差不齐，心态各不相同，使党的思想建设更具复杂性和艰巨性。我局党总支选派了22党员干部任非公党建指导员，指导员根据其所负责的企业类型、生产、党员思想和人员分散、流动性大等特点，有的放矢地组织党员开展灵活多样的党组织活动，讲求实效。二是加强培训交流。邀请省、市相关部门人员来我局授课辅导非公党建；多批次选派干部参加全市、全区党务培训，提高我局党员干部党务知识、党务工作能力。三是加强宣传动员。把非公党建工作与提升非公经济组织认知度结合起来，建立工商QQ群和微信公众号，及时向企业宣传党建新政策、新动态。把非公党建工作与提高非公经济组织参与度结合起来，充分发挥非公党建的桥梁纽带作用，组织开展“..区光彩服务日”等形式多样、丰富多彩的活动，调动非公经济组织积极投身党建工作的积极性。
4、实现三个提升，搭建政企对接桥梁。一是提升了服务水平。采取更加开放、主动的服务态度，从以往单一的执法监管模式逐步向服务型工商转变。通过派驻党建指导员帮助企业发展党员，指导企业党组织开展工作。同时，按照每个企业实际需要送法上门、送政策上门、送服务上门，为企业发展量身定制工商服务方案，促进企业党建工作发展，也推动工商队伍建设进一步发展。二是提升了队伍素质。在逐步完成“工商要
我建”到“企业主动建”转变的基础上，加大非公党组织和党员的培养力度，在力争发展数量创新高的同时，不断提升队伍质量。通过提高入驻企业的工商干部的素质水平，积极在非公企业中培养一批能发挥作用、勇于承担责任、对党忠诚可靠的先进企业和党员干部，实现非公党建数量和质量的双提高。三是提升了企业发展后劲。找准党建工作与企业发展的契合点，将党的战斗力融入到企业发展当中。以非公党组织为基点大力支持和引导企业推进自主创新，鼓励企业申请注册商标，增强企业创牌护牌意识，强化品牌示范和典型引领，提升企业品牌竞争力和市场占有率，促进企业规范化经营和长远发展。
镇非公有制企业党建工作情况汇报
***镇非公有制企业党建
工作情况汇报
近年来，我镇在上级党委、政府的正确领导下，坚持“属地管理为主，行业管理为辅”的原则，以开展“建组织、扩覆盖”活动为契机，采取有效措施，努力扩大非公企业的党建工作覆盖面，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。2011年，全镇实现农村经济总收入 亿元、农民人均纯收入 元，完成地方财政收入 万元，同比增长 %。工作中，我们的主要做法是：
一、健全制度，落实责任，全力推进工作规范化 一是加强组织领导。将非公企业党建工作纳入党委年度工作的总体部署，结合创先争优主题实践活动的专项推进，成立了以党委书记任组长、分工书记为副组长的非公企业党建工作领导小组，明确工作任务，落实工作责任，及时指导企业支部开展党建工作，真正做到了非公企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。
二是营造外部环境。充分借助远程教育、标语、宣传栏等形式，大力宣传非公企业党建工作，每月召开一次非公企业党建工作联席会议，加强对企业的教育宣传，引导其认同非公党建工作。今年以来，全镇共张贴标语80余幅，开辟
—1—
学习专栏60多处，在非公企业中形成了“以党建促发展”的良好风气。
三是规范指导员制度。镇党委向每家非公企业派驻一名党建指导员，发挥其桥梁、引导和协调作用，帮助企业做好员工的思想政治工作，协调好员工与业主、企业等各方面的关系。今年以来，党建指导员已提供企业发展信息180余条，积极联系相关部门解决生产难题30个。
二、加大力度，科学组建，努力扩大党建覆盖面
一是摸清情况，建立基础数据库。为及时掌握非公企业党建工作开展情况，镇党委组织专门人员对镇属企业进行了一次拉网式调查，充分做到了“六清”，即企业性质清、职工人数清、党员数量清、经营状况清、组织设置清、业主身份清，建立了《***镇非公有制企业党建工作情况汇总表》、《非公有制企业党员基本信息统计表》等相关台账。目前，全镇共有非公企业85家，已全部建立党组织，其中单独建立的有48家，其余39家建立联合党支部7个，共有党员329名。
二是灵活方式，扩大组织覆盖面。结合调查摸底情况，广泛开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，对有3名以上党员、符合建立党组织条件的企业指导建立党组织。全力查找“隐形党员”、“口袋党员”，教育外来流动党员主动亮明身份，及时接转组织关系。通过“三找”活动，有85
—2—
名企业职工亮明了党员身份，20名党员接转了组织关系，党员的组织关系逐步理顺。
三是强化指导，提高组织组建率。针对我镇非公企业实际情况，制定了《***镇非公企业党建工作指导意见》，明确非公企业党组织的设置，规范非公企业党的制度建设。目前，全镇规模以上企业党建覆盖率达到100%，较好地发挥了党员在非公企业中的先锋模范作用。
三、强化基础，发挥作用，切实增强组织影响力
一是坚持标准，发展壮大党员队伍。把发展壮大党员队伍作为非公企业党组织组建的关键环节来抓，注重开展“双向培养”活动，坚持把业务能手、管理骨干培养成党员，把党员培养成业务能手、管理骨干，并引入企业推荐和职工自荐机制，严格程序，严把党员质量关。三年来，先后有76名业务能手、业务骨干被培养成党员。
二是引导帮带，提升党员队伍素质。积极开展“组织三带”活动，即“培训带、结对带、标杆带”。培训带，就是针对非公领域党务工作重点，通过集中培训、以会代训、交流考察等形式，对企业党组织书记、党务工作者进行业务培训；结对带，就是在党建工作开展较好的企业中，挑选一批素质好、能力强、水平高的党组织书记，组织他们与新建党组织企业座谈交流，双向互动；标杆带，重点把企业中的优秀青年、技术骨干、管理人员培养成为党员，树立标杆，发挥引领作
用，积极引导企业员工向党组织靠拢，进一步营造“比、学、赶、超”的良好氛围。
三是加强管理，深化党员先锋工程。结合创先争优主题实践活动推进，开展“党员示范岗”、“党员责任岗”等主题教育活动，不断丰富党内生活，切实提高党员思想认识，强化企业党员的角色意识和先锋意识。 企业集团党委积极开展了“扶贫济困献爱心’’、“重踏先烈遗迹’’和“重温入党誓词’’等活动，既增强了党员的党性观念和为人民服务的思想意识，也为企业的发展起到了积极的推动作用。
总的来看，我镇的非公企业党建工作取得了一些成绩，但也存在着不足之处，主要表现在：一是个别非公企业对党建工作不够重视，建立党组织的积极性不高；二是活动经费有限，导致部分党建活动不能有效开展；三是非公企业的规范化、制度化水平不高。下一步，我们将以这次调研为动力，重点抓好以下三个方面工作：一是抓组建，扩大覆盖面。本着“哪里有非公企业，哪里就有党组织和党的工作”的原则，做到“组建一个、推进一个”；二是抓规范，确保制度化。认真落实“三会一课”和民-主评议制度，定期走访督查，发现问题及时整改，做到“组建一个、巩固一个”；三是抓实效，推进工作常态化。继续实施“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员突击队”等活动，将党建工作融入班组管理、生产建设等领域，为全镇经济社会更好更快发展作出新的更大贡献。
非公党建情况汇报
***区非公党建工作情况汇报
***区一直非常重视非公党建工作，成立了非公党工委，非公党工委含14个非公企业党组织，其中12个支部、2个党总支，党员120人。按照组织部调研通知，我们对非公党建工作进行了调研，现汇报如下：
一、***区非公党建工作情况
一是健全了基层党组织，扩大了党组织覆盖面。我们对非公企业深入进行了调查摸底，建立了规模以上非公有制企业名册及基本信息数据库，实行动态管理。建立了由区“两新”组织党建工作联席会、“两新”组织党工委和“两新”党支部组成的三位一体的组织网络，健全了党建、妇建、工建和团建共建互促制度。紧紧围绕《2015年-2015年***市“两新”组织党建规划》，本着“先易后难，逐个组建”的原则，采取独立式、联合式、挂靠式、选派式等多种方式组建党的组织。目前，我区“两新”组织中单独建立支部的有12个，建立总支部的有2个，选派党建工作指导员2名。建立了“两新”组织党建工作月报制度，每季督查一次，半年通报一次，使“两新”组织党建各项任务落到了实处。做到了机构、政策、措施“三落实”，组织力量集中抓，确定专人和部门经常抓，深入下去，具体指导，及时总结和推广成功做法和先进经验，及时发现和解决实际问题，推动非公企业党建工作向广度和深度发展。同时实行党员干部联系非公企业制度，每名党政领导及非公党委的干部要负责联系1-2家重点企业及规模企业，做到“五个一”，即每月至少深入所包企业指导一次工作，协助解决一个问题，每季度参加一次党的活动，每年帮助发展一名非公企业职工入党,每季度培养一名入党积极分子。 二是加强了业务指导、扎实有序的开展非公基层党建工作。按照“区委挂点、区直部门扶点、组织部门树点”三位一体的工 1
作格局，促进全区非公有制企业建立的党组织逐步达到“活动场所标准化、活动开展经常化、制度建设规范化”的“三化”要求。建立民-主约谈、恳谈制度，对职工反映的难点问题，党组织定期约谈董事会、经理层领导，加强相互之间的沟通，研究解决问题的办法。督促企业负责人定期或不定期向职工代表通报企业经营情况，听取职工的意见。实施“关爱员工”计划，对业绩出色的管理人员和业务骨干进行特别奖励。
三是积极培植活动载体，发挥党员先锋模范作用。开展了以学理论、学技能，培育党组织、培养基干党员，帮业主发展、帮职工就业为主要内容的“双培双推、双争双保”活动，积极培植活动载体，以及“我为企业献一策”、“公司是我家，发展靠大家”等合理化建议征集活动，广泛收集员工对企业发展、管理等方面好的意见和建议。截止目前，共提出合理化建议120多条，为企业发展作出了贡献。通过设立 “党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”和 “党员文明柜台”等形式，引导党员勇挑重担，奉献才智；开展“我为党旗添光彩”、“一名党员一面旗”等活动，要求党员做到“岗位无事故、生产出精品、做事是骨干、行为做模范”，努力为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件，有力地提高了企业效益和市场竞争力，使非公企业党组织“为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎”。同时，积极与业主协商沟通，争取业主的支持，在时间、场地、经费上为党组织活动提供方便，逐步把“两新”组织建设成发展党员的新阵地，党建工作的新园地。
二、存在的主要问题
一是企业主对党建工作认识上存在偏差。由于党组织在非公企业中的影响力、号召力还不够大，作为以生产经营为主要任责的大部分企业的主要负责人，对在企业中开展党建工作的意义和作用存在片面认识，认为开展党建工作没有必要，担心有了党组织自己就 2
会成为被监督的对象，怕对企业开展正常经营产生带来影响。因此在工作中表现出不冷不热的态度或不支持在企业中开展党建工作，深怕党务工作会影响到企业的生产经营和决策；有的认为，对非公有制企业只要抓住税收就行，不必建立党组织；有的借口工作忙，不下真功夫抓党建工作；甚至不同意企业中的党员参加上级党组织的生活。这些问题直接导致企业党建工作难开展。
二是非公党组织基础相对薄弱。与传统的国有企业相比，非公企业更具有自发性、多样性、松散性、及其职工队伍成员广泛、复杂且易流动的特点，其党建工作的基础、条件和经验都相对比较薄弱，普遍的党组织都未能正常运作，工作方法、活动方式陈旧。一些企业党员数量少，不具备建立党组织的条件；部分企业党组织状况参差不齐，部分不闻不问，只有在区党委有任务安排的时候才临时应付，党组织缺乏凝聚力、战斗力。
三是与机关、事业单位党员性质不同。非公企业党员构成复杂、结构老化，失业、流动、外出的党员占较大比重。一些在非公企业工作的党员，在考虑个人和家庭生活的情况下，经常在非公企业之间谋生计。在这种生存环境中，这些党员，怕业主不高兴，不敢理直气壮抓党建工作；只考虑到干好自己的本职工作，让企业主满意，能按时得到劳动报酬就是他们最大的满足了。因而，多数党员工作的目的主要是为了养家糊口，不愿亮明自己的党员身份，不转组织关系，对建立党组织、开展党的工作缺少应有的热情。
三、下步工作对策及的建议
1、提高认识，转变工作思路，激发企业主的参与热情。非公有制经济组织的存在和发展是我国经济社会发展的内在要求和时代进
步的必然产物，加强非公有制经济组织领域党建工作本质上是为了巩固党的执政基础，促进非公有制经济组织的健康发展。要消除非公企业主对党建工作的顾虑，争取他们的理解和支持，把党建工作的切入点和着力点放在支持和促进企业经营和发展上来，把党组织的工作目标与企业发展目标结合，将经营管理发展中的难点作为党建工作的重点，把促进企业发展，提高劳动生产率和经济效益作为党建工作的出发点，为企业的生产经营献计献策，寓党建工作于企业生产之中，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，从而打消其对企业党建工作的疑虑和抵触，使非公企业家成为基层党组织的带头人，将企业的发展与党的领导结合起来，真正解决非公经济的党建工作。
2、加大党组织的组建力度，扩大党的工作覆盖面。必须站在提高党的执政能力、夯实党的执政基础的高度加强非公有制经济组织党建。要深入企业调查研究，掌握非公企业发展情况、党组织组建情况、无党员企业情况和培养入党积极分子状况，对非公企业主的思想动态等进行全面深入细致的了解，因企制宜，采取多种形式建立党的组织。要根据非公企业的特点，采取适应非公企业特点的组织活动形式，努力拓展党的工作领域，做到全党重视、各方关注、条块结合、以块为主，扩大党党的工作覆盖面。
3、围绕企业生产经营开展活动，发挥党组织作用。积极把企业党组织独立自主活动与群团组织活动结合起来，把解决自身问题与解决企业生产经营问题结合起来，把开展党建活动与培育企业精神、企业文化结合起来，开展党的活动。非公企业党组织要按照“为企业所需要，为企业所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”的原则，围绕企业决策发挥参与作用，围绕企业生产经营发挥党员的先锋模范作用，围绕企业文化品牌、创造企业特色发挥核心作用，围绕保持企业稳定发展发挥凝聚作用，使之为党员和广大职工所欢迎，为
企业资产所有者、经营者所理解和支持。发挥党组织的作用，形成联系、宣传、组织、团结职工的工作机制，通过发挥党组织的核心凝聚作用，全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，使党组织真正成为企业主“政治生活的老师”、“经济运作的参谋”、“法律保护的依托”。
4、加大非公企业党建指导员的派驻力度。职工人数在50名以上无党组织的企业，都派驻党建指导员，党建指导员切实从建立组织、规范组织、发展党员、开展党内生活等方面进行有效的指导，同时符合条件的企业建立群团组织，努力形成“党建带群建，群建粗党建”的工作格局，形成一套加强非公有制企业党建工作的有效运行机制。
总之，在当前非公企业发展步伐不断加快的新形势下，必须站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，牢牢抓住非公企业党建工作不放松；必须全面贯彻科学发展观，改进工作方法，丰富活动载体，不断探索适合非公企业特点的党建新路子，实现党建工作和企业发展互动双赢；要强化非公企业党建工作责任制，形成各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。
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