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市政安全生产工作汇报
今年前三季度，根据全局安全生产的总体部署，认真安排部署，加强督促检查及协调，确保了城市市政行业的正常运转。现将有关情况简要汇报如下：
一是根据全局的统一部署，加强市政设施日常管护，保证城市市政设施的正常使用。今年前三季度以来，各有关部门、单位，认真抓好市政设施的维修管理，市政工程管理处根据年初计划，组织对四区道路、桥梁等市政设施加强巡查，及时维护，对于一些因洪水等因素损坏的市政设施及时进行抢修，保证了市政设施的正常运转。及时协调有关部门和单位处理好市政方面投诉的问题，使得有关问题能够得到妥善解决。
二是加强对城市污水处理厂和污水泵站的监管。污水处理监管中心自去年成立以来，我们今年上半年加强了对市区及远郊三县一区污水处理设施的管理，进一步摸清了情况。同时加强了对正在运转的两个污水处理厂运行的监管，确保正常运转。
三是加强管理，确保市政设施的正常使用。今年以来，根据各地频发极端天气灾害的情况，从保护设施、保障市政设施正常运转、预防应对突发事故和灾害性天气的角度，及时向各县区建设局、有关单位下发了强化市政设施行业管理，强化应急抢险能力的通知。各县区建设局、市政工程管 1
理处及污水处理公司进一步强化市政设施安全运行管理，按认真组织安全隐患排查，保证了市政设施的正常运转。今年以来，我们会同市政工程管理处，对社会反映比较强烈的井盖丢失、废弃线杆等从行业监管的角度加强督促协调，着力改善提升。
进一步加强了道路开挖工作的审批管理，尽可能减少重复开挖。特别是针对今年以来城区污水“全收集”管网建设量大面宽，交通影响大的实际情况，进一步加强督查，督促安全施工、文明施工。
四是加强重要节会期间市政设施安全运转。今年以来，在春节及全国、全省“两会”、中秋、国庆之前，我们都对全市市政行业的安全生产和正常运转工作提前进行安排部署和检查，要求各有关单位及早做出安排部署，采取有效措施，确保节日期间市政设施的正常安全运转。各单位也采取了有效措施，确保了重要节会期间市政行业的正常远转，营造了良好的节会氛围。
2015年国庆长假即将来临，为了切实保障国庆及后三个月全市市政行业的安全正常运转，防止各类事故的发生，创造良好的条件，全市市政行业将要主要抓好以下工作。
一是加强维修管养 提高市政设施的完好率。国庆即将来临，再有一个多月，冬季也将来临，要按照年初局里的安排部署，对全市的市政设施进行一次全面的检查、维修，进步一步提高设施的完好率，为营造良好的节日氛围和冬季的 2
安全运转打好基础。
二是强化管理 确保市政行业的安全运行和服务保障。城市市政行业各单位、各县区建设行政主管部门要坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的原则，认真履行职能，健全各类规章制度，加强对城市排水和污水处理、道路、桥梁、路灯等市政设施的管理，特别是道路、桥涵、污水处理厂等重点部位的所有设施要加强日常巡查查，对检查出来的问题要及时进行整改，确保各类市政设施的安全运行。要加强长效管理和安全保卫工作，对容易发生事故的区域要加强监测和防范，防止人为破坏事件和各类事故的发生。要特别加强污水泵站、污水处理厂有毒有害气体的防范，落实安全措施。要加强对相关作业人员的安全管理，进一步提高设施维护运行安全管理能力和操作技能，严禁违章指挥，违章操作和违章施救，避免造成更大的损失。
要进一步强化对城区污水“全收集”管网工程的监管，该工程截止目前已将开工了153公里，已经完成了127公里，整体情况较好，随着工程进入后期的攻坚阶段，要认真吸取市城投公司今年 月在雁滩管网工程施工中安全生产事故的教训，要切实加强安全生产管理。要在后期的管网连同工作中，防止有毒气体伤害事故。
三是加强值守 畅通信息 切实落实应急救援措施。要求各有关单位加强值班，进一步完善重大事故应急预案，全面提高意外事故的应急处置能力，加强应急响应和保障能力建设。特别是要切实安排落实好节日期间的应急值守抢修队
伍，配备各种抢修抢险车辆和器械，切实保证应急能力。要严格执行值班制度，确保各项应急预案及时启动。如有重大事故发生，必须按有关规定及时上报，对隐瞒事故不报或迟报且造成损失者，按有关规定严肃处理。
市政安全总结
公司坚持安全生产工作“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立公司安全生产制度，做到责任落实到人，安全生产做到职工参与，企业督察和社会监督的机制。进一步落实项目部施工质量、安全责任制，规范项目施工管理行为，确保施工安全和质量。对此公司2015年一直遵守国家有关法律、法规，认真落实行业部门及公司安全管理制度，市政工程全年未发生一起安全质量责任事故。
2015年公司市政工程总计签约约2亿元，项目总计48个，市政工程完成产值1.5亿元。创优创标工程计划4个县级标化，一个市级标化，四个秦山杯，一个南湖杯。其中已申报三个项目的县级标化和秦山杯，一个项目未竣工验收。公司上下在争先创优、安全生产方面加强管理落实到位外，还积极响应行业部门的监督，积极参与行业部门组织的各项活动：本年度安全生产月期间，组织参加市政行业综合应急预案演练，参加安全生产知识竞赛，职工安全生产防护培训等活动。公司根据行政管理部门要求，2015年公司还在安全生产施工管理方面做了以下几点工作：
一、明确综合目标
1．市场行为：根据建设工程管理的法律、法规，规范项目部管理，公司绝不会超越资质等级承揽工程、绝不未取得施工许可证而擅自开工、转包、违法分包行为；不会相互串通投标行为；不会重要岗位人员无故不到岗行为；不会无故不履行合同行为；不会所承揽工程在接受县级及以上行业主管部门检查中被责令停工整改行为。
2．质量行为：公司绝不在施工中偷工减料或故意使用不合格材料行为；绝不在施工弄虚作假或未按规定对主要隐蔽工程进行检查记录行为；不发生未按设计进行施工行为；不发生重大工程变更未经施工图审查合格进行施工行为；不发生因施工造成质量隐患不及时消除或整改回执未按时上报行为。
3．安全行为：公司项目部没有职工伤亡事故；不发生违反规章制度和操作规程冒险作业；不发生相关人员未经安全教育培训或考核不合格即从事相关工作；不发生施工前未对有关安全施工的技术要求进行交底；不发生当发生事故时不立即组织抢救，对安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告时间。
4．其他：公司不恶意拖欠或克扣劳动者工资，或不会因拖欠劳动者工资引起群体上访事件；不会瞒报、虚报、拖延或拒报各类报表的行为。
二、明确责任
为实现公司及项目部目标，公司采取有力措施，认真履行以下职责：
公司职责：
1.公司及时传达贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作要求，适时部署安全生产工作任务。
2.根据本地区本行业的实际情况，制定安全生产的相关规定、相关措施。
3.督促各各项目部认真贯彻执行国家和省、市、县有关安全生产法律、法规和技术规定。
4.配合有关部门组织对市政项目的安全生产管理人员、特殊工种作业人员和职工开展安全教育、培训工作。
5.组织各项目部安全生产检查，落实项目部的安全技术措施计
划落实情况，对查出的各种事故隐患，督促项目部及时整改。
项目部职责：
1.建立安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书，并切实加强考核管理，确保责任书各项指标的完成。
2.认真贯彻执行国家和省、市、县有关安全生产的法律、法规、政策及技术要求。
3.进一步健全公司、项目部和各级班组的安全管理网络。
4.开展行之有效的多种形式安全生产宣传教育活动，提高职工的安全素质，增强安全意识。
5.落实项目部领导带班检查制度，定期组织开展安全生产检查，落实各项安全防范措施，对查出的事故隐患及时整改；
6.建立健全事故应急救援体系，制订和落实好本单位的重特大事故应急预案，并定期演练，以提高防御能力。
7.积极做好施工现场设备更新投入工作，改善职工的劳动作业条件。
8.加强项目部民工工资管理，建立民工工资发放台账，防止不安定因素发生及时采取有效措施。
2015年度即将过去，展望2016年公司将继续努力加强各市政项目部的安全质量管理，确保无安全质量事故发生。
秦山伟业建设集团有限公司
2015年12月17日
安全生产工作情况汇报
一、灌缝52000米，半幅施工，施工路段前50米设置安全警示牌（告知来往车辆注意安全），占用对方一个车道方便施工，沿施工范围设置路锥，保证施工安全。
二、检查井安装防坠网1900个（13年已安装1800个），同时设置检查井信息牌，明确检查井分类、责任单位。施工时设置安全警示牌。
三、管道清淤：牛山路污水（雪宫路至闻韶路段）堵塞，现已完成清淤，疏通管道。清淤22立方，疏通管道3.1千米，新砌检查井3座，杨坡路污水检查井堵塞严重，现在正在疏通中。施工人员进入检查井前，用鼓风机进行换气通风，施工人员进入井内佩戴安全带、防毒面具。
四、桥梁毎周巡查2-3次，更换警示爆闪灯10多次（个）
五、路灯安全用电管理：施工机械使用前必须进行全面的检查，合格后方可使用。施工现场加强管理，杜绝火灾隐患，按规定配备灭火器并定期查换。一切从事生产管理与操作的人员，依照所从事的生产内容，分别通过安全审查后持证上岗。工作人员进入工地戴好安全帽；施工时注意过往车辆，确保施工人员的人身安全。施工现场临时用电，搭接处派专人看守。施工期间严禁酗酒、赌博。登高作业时，配合人员不得远离作业梯或作业台架。施工人员严禁乱扔东西和抛接工具、材料。施工过程中，严格分工、认真负责、听从领导的统一部署。
在高空作业车上从事高空作业的人员，要定期的到医院去进行全身的身体检查，凡是患有高血压、心脏病等症状的人员，不能在高空作业车上进行作业。在高空作业车上进行高空作业的时候现场有防护网以及围栏等
安全措施，在进行高空作业的时候将高空作业车停在一个平整的地方，并且将所有的物品放着固定的位置上，以防物品脱落伤到工作人员。
六、与其它社会管线交叉情况：遄台路雨水排水管线与淄博诚意燃气有限公司燃气管线有交叉，存在安全隐患。截止到3月30号已整改完毕。另外在人民路雨水方沟内发现一条燃气管线，现正与山东燃气管道管理处积极对接。
输油管线方面，在1月21日我处配合潍坊输油管理局查明位于309国道、临淄大道排水方沟内有交叉管线点，潍坊输油管理局已开始制定整改方案，截止到3月30号已整改完毕。另外在人民路雨水方沟内发现一条输油管线，齐鲁石化公司正在制定整改方案。
七、养护工作中的安全管理 1、市政设施养护作业的特点
工程规模小，工期短。养护工程主要是针对正在使用的道路、排水等设施出现的局部损坏进行维修施工，工程以日常计划性养护为主，并伴以政府有计划的设施大型修复，工作量较小，工期短。
工作面广，战线长。养护作业单位要负责辖区范围内的多条道路、桥梁、排水设施的维护，工作面中小街小巷占有很大比例，同一天中不同街道的设施会出现病害，工作量不集中，维修养护点多。
安全作业，文明施工要求高。由于市政设施养护作业的施工地点一般在市区范围内，敏感地段多，施工与交通存在巨大的矛盾，施工中安全作业、文明施工环节稍有不慎就会给市民的出行带来严重不便，给交通造成
堵塞或带来不必要的伤害，很容易产生社会影响，时时刻刻都要接受市民和媒体的关注和监督。
应急任务多，突发性强。随着社会的发展和人民生活水平的提高，道路和排水设施的载荷能力已不能满足正常的需要，往往会出现道路塌陷、污水井满溢等突发事件，这就要求养护单位要有充分的应急措施和预案。
2 市政设施养护作业的安全管理
安全管理是一种动态管理。安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理是安全管理的４个主要方面。
２．１ 安全管理应坚持的原则
（１）生产与安全管理并重。安全与生产并重，对生产起保障和促进作用。两者存在着密切的联系和共同管理的基础。所有与生产有关的机构、人员都必须参与安全管理并在管理中承担责任
（２）坚持安全管理的目的性。没有明确目的的安全管理只能算作花架子，是一种盲目行为，危险因素仍然存在。因此，必须达到保护养护作业人员的目的。
（３）坚持贯彻预防为主的方针。“安全第一，预防为主”是安全生产的主要方针。安全第一建立了安全与生产的关系，肯定了安全在生产活动中的位置和重要性。贯彻预防为主，对不安全因素正确认识，同时端正态度，选准时机，针对生产中出现的危险因素，采取有效措施予以消除。 （４）安全管理重在控制。安全管理的各项内容虽然都是为了达到安全管理的目的，但更直接的是对生产要素的控制。因此，动态安全管理的重点是对人的不安全行为和物的不安全状态的控制。
（５）在管理中发展、提高。安全管理是动态管理，即不断变化、发展以适应生产，消除新的危险因素。同时进一步探寻新规律，总结新办法、新经验，使安全管理上升到新高度。
２．２ 安全管理与其他生产要素的关系
在市政养护作业中，安全管理是企业生产管理的重要组成部分。安全与生产并存，对生产起保障和促进作用；安全与质量相互依托，互为因素，质量包涵了安全工作质量；当速度与安全发生冲突时，应首先保证安全。安全与效益是完全一致的，安全可以促进效益之增长。
３ 市政养护作业安全管理的措施
（１）注重实干，力戒形式主义。“安全第一，预防为主”“管生产必须管安全”为安全生产方针，建立完善的安全管理机构，配备相应的安全管理人员，并实行“一把手”责任制，明确主管领导，落实部门责任，各尽其责。认真贯彻执行国家、省、市和上级主管部门有关安全生产的法律和法规，同时要针对自身的特点制定系列安全管理规章制度，通过一系列规章制度的建立和实施，确保各类人员按照规定的职责行事，避免责任事故的发生。
（２）注重考核，确保措施兑现。一方面要按照精简、实用的原则，对原有的规章制度和各项措施进行清理，好的继续坚持推行，不足的修改补充和完善，并进行系统化、细化、量化和强化；另一方面，要将安全责任制度落实到各部门的管理人员。管理人员的责任心、工作态度和业务水平，直接影响着养护作业工作的效率与质量。在安全生产方面，管理人员的正确履行职责是工作的重点，所以要建立起各项安全责任制度，实行目
标管理，实行定项目、定数量、定标准的“三定”管理，坚持运用量化考核手段，促进责任状的落实，进一步提高安全防范意识。
（３）既要治标，更要治本，而且要把治本作为重中之重。要强化全员安全生产的法律意识，强化质量管理基础。要加强职工的安全教育和培训，安全教育包括知识、技能、意识的教育，其目的不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且可以在作业过程中正确、认真地表现出安全行为。安全教育的内容随实际需要而确定，将安全教育贯穿于工作的始终，普及安全基本知识，增强全体工作人员的安全意识和技术防范水平，从源头上杜绝安全事故的发生。
（４）注重教育，严禁以罚代教。职工违章或发生事故，不能只用简单的行政处罚和经济制裁，还必须辅之有效的思想教育，有针对性地消除一些带倾向性的心理障碍。综合运用行政、经济、组织等手段，做到教育本人、警示众人。强化动态管理，随时掌握现场动态变化情况，以便及时发现和纠正各个作业环节上的偏差，切实消除隐患，及时解决问题。 （５）要建立施工现场的安全检查机制。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，也是消除隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患；安全检查必须有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理；安全检查的形式，主要有定期安全检查、突击性安全检查和特殊安全检查等。安全检查要建立健全安全信息管理制度，坚持实行定人、定时、定流程、定标准、定分析、定考核的“六定”管理，做到逐级收
集、反馈、分析、处理，让各种信息在整个安全管理活动中流动起来，使安全管理趋于程序化、科学化，真正达到安全检查的目的。
市政设施养护作业的安全管理是一项需要在实际操作中不断完善的工作。只要全员重视，全员参与，并在生产中层层落实各项规章制度，就会有效避免各项安全事故的发生。
景区安全生产工作情况汇报
郴州长虹实业有限公司董事会：
安全生产责任重于泰山。今年以来，在、市政府正确领导下，王仙岭风景区全面贯彻落实各级安全生产工作会议和文件精神，进一步落实了安全生产责任制，加大了对安全生产工作的监管力度，加强了安全生产宣传教育，积极开展安全生产环境专项整治活动，切实做好安全生产检查和隐患排查整治工作，使风景区的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将景区安全生产情况汇报如下：
一、今年以来安全生产开展情况
1、强化领导，落实两个责任。一是健全了一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓落实的安全管理格局，完善和落实安委会的领导责任。二是进一步健全安全责任体系，强化安全生产委员会及部门安全监管和企业的安全生产主体责任，安委会分别与各部门签订了安全生产目标责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，确保安全生产工作目标的实现。
2、扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理。景区多次召开安全专题会议，针对汛期、高温恶劣天气和秋季等重点时段，及时下发、转发上级文件；集中开展安全生产全面大检查，重点检查地质灾害隐患、电线电路、游道浮石、煤气液化气、消防、旅游厕所及人员密集场所等区域，确保及时发现隐患并认真整改。对未及时整改隐患的进行跟踪督办，对不能立即整改的隐患，要求限期整改。同时，重点对食品 1
卫生安全进行监督管理，召开全景区食品卫生管理安全会议，对厨房、仓库、前厅、员工食堂等进行专项检查。
3、加强安全教育与培训工作。为进一步增强监管执法能力，全面系统做好安全生产工作，安全教育培训从自身做起，景区安排安监及保安人员积极参加市里、区里组织的各类安全教育培训。并根据上级文件要求做到及时通知相关部门安排人员参加安监部门举办的各类安全生产培训班。
4、集中开展专项整治工作。积极开展各项整治活动，严厉打击违法生产经营建设行为和环境整治工作。年初以来，根据各级安全生产工作会议精神，景区各部门按照责任分工，开展了春季、夏季拉网式安全生产大检查活动。重点开展了地址灾害防护、用电安全、水上乐园救生安全、游道安全及食品卫生等四项安全专项整治。7月15日，根据苏仙区安委会和区旅游局通知精神，为切实做好景区旺季期间安全生产工作，安委会又全面开展了一次安全生产综合整治和秋季安全生产大检查活动，重点检查了客房、餐饮、游道、会议室、厨房、仓库等领域，通过自查自纠，发现游道小面积滑坡1处；发现用电安全隐患1个，现已完成整改。
二、存在问题
1、个别部门对安全生产重视程度不够，检查流于形式。
2、台帐资料收集和整理工作不够仔细，档案保存不够完整，对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。
三、下一步工作安排
1、落实制度，加强监管。制度是企业安全生产工作的标尺，是安全生产监管依据，“以人为本”是安全生产宗旨。 2
因此下一步在各部门大力推进规范制度建设和落实，制定完善的管理制度和体系，保障各部门在法律、规程要求下进行生产经营和服务活动，彻底杜绝违规现象发生。
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化各企业的法律意识。按照新《安全生产法》的有关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、统筹兼顾，突出重点。加大消防检查力度，完善配备消防设施，提高防御火灾能力。做好防火及应急疏散的安全宣传工作，加强对游道、各景区景点的检查，坚决制止吸烟、携带明火进景区的现象发生。加强对游客中心、会议室及公共聚集场所进行宣传工作，开展全员安全教育活动。
4、秋冬两季及元旦、春节安全生产工作。继续组织开展安全生产大检查，切实抓好重点时段和季节性安全生产工作，特别是秋季季及两节期间严抓人员密集场所消防以及游道安全、销售、服务安全检查工作，进一步强化景区领导和部门“党政同责”“一岗双责”的要求，按照“谁主管、谁检查、谁负责”，进一步细化安全生产职责，确保安全生产万无一失。
郴州长虹实业有限公司王仙岭旅游风景区 二零一五年九月十日 3
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