驻京信访维稳工作汇报

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驻京信访维稳工作汇报

今年以来，我局认真贯彻落实有关维稳工作部署，紧紧围绕海南国际旅游岛建设大局，以构建和-谐社会为目标，认真做好信访工作，积极推动“和-谐某某”建设和社会治安综合治理工作，充分发挥人力资源和社会保障部门在维护社会稳定中的重要作用，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，为构建和-谐某某做应有的贡献。

驻京信访维稳工作汇报

一、基本情况

信访工作关系到社会的稳定，是群众反映问题的主要通道。人事劳动保障部门是群众关心的热点、难点问题较为集中的部门，也是信访较多的部门，直接关系到群众的切身利益，我们始终以稳定大局，服务社会为工作宗旨，扎扎实实做好信访工作，做到来访有答复，来信有回复，不断完善信访机制，维护信访人的合法权益。

自2015年1月以来，我局共受理信访总量425件次，其中来信112件，来访315多次，办理完成信访件400件次，25件正在办理；办理省、县两级有关单位转办件76件。信访问题主要集中在企业改制中的劳动关系、社保、工资拖欠、就业、企业军转干部要求提高养老金和医保待遇、农民工工资、社保等问题。

以上问题已经基本得到解决。

目前的信访主要集中在历年工资拖欠、部分师范类、农业类毕业生分配、民办教师社保等问题尚未得到较好解决。

二、主要措施

我局高度重视信访维稳工作，加大了工作力度，在加强领导、落实责任、规范制度、完善机制、强化队伍以及基础建设方面都采取得力措施，确保维稳工作有效贯彻落实。

（一）加强领导，明确责任。我县历来重视信访工作，尤其是今年，我们更是把信访工作作为、县政府为民办实事、为民解忧愁的一项重要工作摆上了重要议事日程，局长亲自抓、亲自过问。我们成立了信访工作领导小组，范局长任组长，分管副局长任副组长，并以下属单位负责人和从局内抽调骨干组成成员。进一步明确维稳工作责任制，强化责任，把每一项维稳工作落实到具体领导、具体人员身上，做到领导到位，责任到位，措施到位，形成合力，共同推进劳动保障维稳工作。完善应急机制和信息报告制度，认真贯彻《信访条例》，做好群众来信来访的处理工作。

（二）上下联动，齐抓共管。我局在、县政府的正确领导下，根据省里的部署，牢固树立全系统稳定工作一盘棋的思想，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，组织协调社保、征稽、仲裁、劳动监察、编委办等部门分工合作，狠抓调处，把矛盾化解在基层，积极维护社会稳定，做到信息灵、发现早、有措施，有效地把信访举报和投诉案件解决在基层和萌芽状态。

（三）部门配合，加强协调。在、县政府领导下，各相

关单位和部门加强了信息沟通，工作上相互支持、密切配合，各级领导纷纷带头为群众排忧解难，形成了全县齐抓共管、互相联动的信访工作新格局。我县在解决拖欠离退休人员工资事件中，我局会同县教育局、财政局等有关部门积极应对离退休人员的来信来访，召开离退休人员座谈会7次，做好工资政策讲解工作；在开展的三项体制改革工作中，我们主动争取财政、监察、维稳办、信访等部门的协助，共同抓好改革涉及人员的思想解释工作，及时了解人员思想变化，我县的三项体制改革工作没有出现越级上访的现象。

（四）措施得力，高位推动。一是、县政府经常召开会、县政府常务会、信访工作协调会等各类会议，专门听取信访部门的工作汇报，分析信访形势，研究做好信访工作的措施，部署全县信访工作，专题调处重大疑难信访问题。二是开展“书记大接访日”活动。我县近两年连续开展书记大接访日”活动，2015年开展时间：5月18-22日，接访事件32件65人次；2015年开展时间：5月13日，接访事件44件75人次。三是县领导接访常态化。在书记大接访活动以外，我县每天都安排有县四套班子1名领导以及各单位主要负责人在县接访中心接待来访群众，我县党政领导每周至少一个工作日在接访中心亲自接待上访群众。四是开展网上接访活动。每月至少有两名县党政领导在县政府网站上接待群众网上信访。

（五）完善程序，规范工作。为了更好地做好信访工作，工作中不断完善办事程序，专门设立接待室，有专门的记录本，凡来信来访都要进行登记，对每一个来信来访都要在规定的期限内

做出答复，把信访的办理情况和结果记录在案，并把来信来访的有关资料进行归档，资料要做到具体、全面，以备后来查找。做到事事有人管，事事有人抓落实。

（六）收集信息，网络传递。信访信息网络是做好信访工作的基础，及时掌握信访的动向，做到早发现、早报告、早处理，把信访的苗头消灭在萌芽状态。我们加强与各国保、综治、信访等有关部门的沟通交流，同时在各镇、社区都有我们劳动保障服务人员，时刻关注信访工作。如有群体上访的势头，他们会及时向我们报告，我们在掌握具体情况下，采取相应的措施，把问题解决在基层，不给上级添乱，维护社会的繁荣稳定。我们还派出调查小组，登门到户，对全县的不稳定因素进行了调查摸底，逐一核查落实。采取有效的方式和途径，尽量给予解决。凡是政策规定的，严格按照政策办事；凡政策规定以外的，坚持做好耐心细致的政策解释和说明工作，寻求理解，谋求共识。

（七）建设队伍，提高素质。信访工作者是代表政府直接接触信访人，其素质的好坏关系到政府的形象，因此，我们加强对信访工作者的管理，要求信访工作者要处理三种观念：一是法律观念。要依法行政，不能把情绪带到工作中，凡事讲原则，维护上访人的合法权益；二是维护稳定观念。信访工作者要站在讲政治、讲大局、求发展的高度，充分认识信访工作的重要性，把信访工作作为稳定社会的一项工作来抓；三是服务上访人的观念。信访工作者要有服务意识，提高服务水平，保持信访通道畅通无阻，让来访者满意而归。四是加强学习。今年我们分两批派有关人员到省外参加信访培训，在本单位不定期的开展信访业务学

习，提高业务水平，

（八）把握重点，排除隐患。一是注重发挥“牵头人”的积极作用。对在影响社会稳定中起牵头组织作用的带头人人，落实专人做思想工作和解释工作，化解矛盾，把人稳定在我县。同时，我县在春节和国庆等节日期间，、县政府在全县企业军转干部中开展送温暖活动，给每位困难人员和老干部发放慰问金，举行节日招待宴会，让他们感受到党和政府始终在关心、关怀他们。

三、存在的主要的问题和困难

（一）人员、经费、设备短缺。人社部门的工作量大，也是一个清水衙门，人手不足，经费不足，没有车辆设备，开展工作困难多。

（二）拖欠工资问题。我县拖欠在职人员93-2000年间工资问题表现较为突出，这部分人员一直要求我们突破省的26号文件规定，按70%浮动补发历年拖欠工资。

（三）我县企业军转干部和政转企干部的在职工资待遇和退休待遇与机关事业单位同类人员差距较大，他们也多次反映此问题，维稳压力较大。

（三）集体性上访事件多发，且组织性越来越强，跨地区、跨部门串连也不少，维稳工作难度越来越大。

四、下一步工作安排

（一）根据政策尽量解决拖欠工资的历史问题，同时做好解释工作。

（二）坚持定期召开企业军转干部座谈会，深入到企业军转干部中，倾听他们的呼声，及时了解他们的心理动态，为进一步

做好企业军转干部工作创造条件。密切关注企业军转干部的来信来访，注意企业军转干部的动向，抓好苗头，把苗头消灭在萌芽之中。

（三）继续做好信访工作，保持信访通道畅通无阻，维护社会的稳定。

二○一○年十二月二十二日

驻京工作维稳工作总结2016-12-14 13:23 | #2楼

在省驻京信访联络办公室和、市政府的正确领导下，通过我市来京全体同志的团结奋斗、艰苦负责地工作，全面完成省、市和驻京工作交给的各项任

一、基本情况

×年我全体驻京工作人员接待和劝返集体访批，人次（含重访批，人次），单访人次（重访人次，涉法人次）

二、工作的主要工作特点

1、重视会事期间的信访工作。对会事信访工作进行了全面部署。、市政府每在会事前都召开了各县（市）区分管信访工作的领导、信访办公室主任，市直有关部门参加的国家“两会”和“党的十五界五中全会”期间的信访工作进行了全面的部署。

（1）要从讲大局、讲政治的高度安排好此项工作；

（2）组织强有力的力量，选择精兵强将参加驻京值班。

（3）加强排查调处，解决突出问题，把劲使在基层，从源头上减少和预防进京上访；

（4）对潜在进京的上访人员进行了包保领导，责任单位和责任人。

2、驻京工作力量强。我从今年月份就开始研究和搜索驻京信访工作的长效机制，月前在北京长期值班的人员，没有少过人，月份开始，我市以联系会议的文件连续发了两个文件规范了驻京信访工作的长效机制，形成了三条线的工作方法，以驻京信访工作联络办公室为龙头，负责驻京工作的指挥和调度，公安负责非正常访接访和训诫，法院负责涉诉案件的接访和劝返，信访部门在调度公安和法院两条线，负责行政方面的接待和劝返，联系会议的五个专项小组也都进京值班，人员在月份以来长期驻京的没有少于人。

3、听从指挥，维护全市一盘棋。市驻京信访工作联络办公室在个敏感部位确立了负责人，较好地发挥牵头的作用。其它工作是我们也具备了素质好责任心强的同志参加，配合其它牵头单位工作的主动积（更多精彩文章来自“秘书不求人”）极，遵纪守时，多次受到省驻京联络办公室负责人的表扬。

4、前线和后方互动。凡是接回的上访人都做到就地稳控，反映事项有道理的就地解决。在家的各级领导和信访干部始终坚持排查调处，发现苗头，快速反映。

5、属地和属事部门协调动作，配合默契。我市来京的涉法上访人员，由各地信访和政法部门共同接谈，共同派人遣返，共同下交案件。以属地为原则的同志没有什么怨言，都积极劝返。

6、驻京工作人员表现出较高政治责任感和较强的责任心。驻京工作人员表现出较高政治责任感和较强的责任心。带队同志每天深入到值班地点检查值班情况，每天听取情况汇报，有时都工作到深夜。值班的公安干警，法院干部和信干部每天坚持工作十几个小时，废寝忘食，毫无怨言，始终保持旺盛的斗志。市自联络办的同志也都深入到第一线接谈值班，起到了率先垂范的作用。

三、存在的问题

1、控制越级上访力度不够。虽然市政府三令五申，召开会议布置、高度，派督查组到各地各部门督查，但仍出现进京上访，说明我们基层控制越级上访的力度不大，措施不力，有的甚至无动于衷，根本就没有做控制工作。

2、遣反力度不够，遣返回平后缺乏后继手段。我们遣返的主要手段是做思想工作劝回或由单位来人接回，并辅以解决问题的承诺。劝返回去的要求给解决路费，食宿费用，否则坚决不走，单位来人接回花费更大。人不接走北京和省里不答应，这么接走、劝返走助长了上访人的不良情绪，在社会上也产生了负面影响。

3、对无理闹访者教育惩治软弱。我市进京上访者多数以几级机关处理，涉法案件经三、四级司法机关处理，上访人对各级相关的正确处理意见拒不接受，不满足他们的要求誓不罢休。辱骂机关工作人员、扰乱办公秩序、恶意到各国家机关上访，有的上访人说：“我知道北京不能解决我的问题，但我登记一次就罚一万块钱，上面就会处分有关领导，我就要摘×××乌纱帽。”绝大多数上访者在北京造成不良影响，我市只有个别无理上访者、闹访者受到了处罚，多数人有持无恐，仍然我行我素，任意胡为，不断地到各机关、各敏感地区上访告状和闹访。

综合我市进京上访情况，尽管我市各级党委政府做了大量艰苦细致的工作，但我们感到各级各部门仍需在着力解决信访问题、控制越级上访、教育和惩治无理闹访者等诸环节上下功夫。力争将我市群众进京上访的总量降下来，以维护首都的良好秩序，维护市的整体形象。

四、下步工作建义：

总的指导思想：坚持驻京信访工作长效机制，认真负责的工作精神，巩固成果，防止人员的回流和反弹，为以后信访工作打好打胜地翻身仗奠定基础。

1、要研究和探讨驻京信访工作新形势，新方法。

2、配强留京工作力量。根据市驻京长效机制精神，每个县（市）区、和五个专项小组，都要保证一名以上人员在京值班。公安值班干警继续按规定轮流值班。

3、加大进京案件交办力度，集中处理一批。对此次进京的全部列入“一案三查”和“挂牌管理”，做到无保包人，无责任单位，从头未处理到位“三不”放过。

4、建议省驻京信访联络办公室，对坚持长效机制，工作方法，以及人员配备上有新的突破。

2015年度信访工作总结报告2016-12-14 19:32 | #3楼

2015年是、市政府全面推进“三个加快”战略，加速推进绵阳发展新跨越的关键一年，也是因应灾区群众利益诉求大量凸显，切实保障和改善民生的关键一年。全市信访系统在、市政府的坚强领导下，在省政府信访办精心指导下，以贯彻中央5号文件、3号文件为主线，秉持以群众工作统揽信访工作的基本理念，坚持以“事要解决，案结事了”为中心，着力畅通群众诉求渠道，大力开展矛盾纠纷排查，倾力解决信访突出问题，尽力化解信访积案老案，全力做好敏感时期信访工作，圆满完成了全年目标任务。2015年，全市接处信访总量 73720 件次，办理国家信访局、省联席办、省信访办和市领导交办重要信访案件优质结案率达100%，实现了全国“两会”、庆祝建国六十周年、第十届西博会等重点工作时期“零进京、零到省”的工作目标，被省评为特等奖。

一、领导重视，信访工作得到全面加强

（一）工作摆位更加突出。、市政府把信访工作放到推进绵阳“三个加快”战略基础性工作的高度，创造性地提出把信访问题当作“送上门的民生”来对待，把信访维稳工作当作民心工程、民生工程来实施的战略思想；坚持把信访工作同经济工作同安排、同部署、同检查、同考核，会2015年专题研究信访维稳工作6次，市政府常务会议2015年专题研究信访工作8次，使维护稳定这个第一责任与科学发展这个第一要务相互促进，相得益彰；尤其是吴靖平书记、市政府曾万明对信访工作高看一眼，厚爱一分，亲自过问，亲自参与，为信访工作创造了良好条件，仅信访件的批示就多达100件次，亲自阅批办理的信件达 2300 余件，并多次召集研究处理信访突出问题；市政府分管领导将信访工作纳入重要议事日程，亲历亲为，靠前指挥；其他市领导多次牵头协调解决分管系统的重大信访问题，使信访维稳工作在全局中地位更加突显，推进更加有力。

（二）责任落实更加到位。2015年，全市将完善信访工作责任制作为突破口，全面上下建立了党政主要领导为第一责任人负总责，党委副书记和政府常务副职领导具体抓，其他领导成员“一岗三责”主动抓的领导体制，采取了一系列具体举措使责任制落实到位。2015年9月，市政府以《关于实行市领导包案处理可能赴京到省上访问题责任制的通知》文件（绵委办[2015]82号），落实了16位市领导每人包案处置1件突出信访问题；以专题会议纪要对领导接访工作作出明确要求，市政府领导每周三轮流在市信访局接待信访群众，市人大、市政协领导和市级部门领导每周三在本机关同步接待信访群众，县市区每个工作日都有一名副县级领导在接待群众，尤其是靖平书记、市政府万明带头接待信访群众，产生了巨大的示范带头作用；建立了重点工作时段市领导值班制度，在全国“两会”和建国六十周年庆祝活动期间等重点时段，每天都有一位市级领导信访维稳值班。市级领导率先垂范，部门领导主动作为，使我市信访工作责任制得到全面落实和推动。

（三）保障支持更加有力。经会决定，市政府信访局更名为群众工作局、市政府信访局，将其作为一个重要的综合协调部门，扩大拓展了群众工作职能职责，使信访局具有协调、统筹能力；从县市区一线选拔了2位年富力强、熟悉群众工作的同志担任副局长，配齐配强了市信访局领导班子；由市财政预算安排150万元建立了市级“解决特殊疑难信访问题专项资金”；市政府专门拨款改善了市信访局的办公条件。各县市区对信访工作的投入也力度空前，三台、安县等地多方筹措信访维稳工作资金近千万元，用来化解信访突出问题；平武县财政挤出726万元资金用来化解企业改制遗留问题；各地还切实加强对信访干部队伍的建设，全市12位信访干部得到了交流和提拔。

二、统筹协调，全力推进信访办理

（一）加强接访工作，畅通群众诉求。全市各级信访部门着力拓宽社情民-意反映渠道，强化群众来信、群众来访和网上信访工作，将处理初信初访作为信访工作的基础环节，抓住最佳时机、抓住核心问题、抓住关键部门，及时把矛盾和问题解决在初信初访阶段。特别是探索实行了联合接访、现场调处新模式，极大提高了接待场所综合协调、化解矛盾的能力，变过去的中转站为终点站。2015年，市信访局共受理群众来访3247批14151人次，来访的批次、人次与2015年同比批次下降17.1%、人次增加0.72%；共办理群众给市政府领导来信5173件次；办理网上信访总数5094件，办结率达97%；60%以上的初信初访被化解在群众接待场所，最大限度地减少重复信访、由信转访的现象发生，使群众诉求渠道更为畅通，公众反映诉求解决更加有效，极大地化解了社会矛盾，促进了社会和-谐稳定。

（二）加强督查督办，有力办结交办案件。办好中央、省及市交办案件，是信访工作的重要内容。今年以来全市共办理上级共交办信访案件72批223件次，其中，国家和省信访办交办56批129件，中联办和省联办交办了16批94件。在办理过程中，市信访局本着对上负责和对下负责的精神，采取单件交办和集中交办的办法，确保案件及时交办。对重点案件，市信访局创造性地采取了市联席会议事先审核，提出处理意见再交办的方法，确保交办案件务实有效。在办理过程中，全市各级各部门按照“急事急办、特事特办、要事先办”的工作原则，投入人力、物力、财力办理交办案件，确保按时办案，确保“案结事了”。在结案上报环节，市信访局对各单位上报材料，严格审核，严格把关，做到“问题不清不结，上访未息不结，材料不规范不结”，使上报案件优质率达到了100%以上。特别是对责任主体跨度大的“三跨三分离”信访积案，市信访局积极争取上级部门支持，主动协调相关单位，逐一落实包案领导、责任单位、责任人员，不推诿扯皮，不敷衍塞责，切实做好化解稳控工作。2015年共成功化解 26 件 “三跨三分离”信访案件，有力地维护了当事人的合法权益。

（三）加大积案化解，全力减少信访存量。按照省联席办开展“信访积案化解年”活动的总体安排，市政府高度重视，制定了科学的活动方案，并召开专题会议进行安排部署，打了一场声势浩大、成果丰硕的集中战。一年来，市联席会议牵头对全市近年来的信访积案进行了横向到边、纵向到底的拉网式大排查，将排查的信访积案330件划分为12类进行梳理，逐件登记建档、汇集立卷、建立台账，实行动态管理，集中交办至有关地区、部门和单位进行办理。8月底，又按已经化解、正在化解、难以化解三类将其中195件信访积案挂牌督办，与责任主体单位签定责任书，逐一落实包案领导、责任单位、责任人员和解决方案，使每一件积案都有人抓、有人管，一案一策，多管齐下，尽最大努力化解，尽最大努力息访。对重点案、钉子案还直接提请市政府主要领导研究解决。原绵阳绢纺厂征地供养人员杨述云等38人反映企业破产安置和生活困难问题后，书记吴靖平、曾万明、常务副李炜高度关注，有关方面迅速行动，从市财政拨付专项资金74万元将一起长达20余年信访积案彻底化解。通过多措并举，攻坚克难，全市共排查出信访积案330件，共投入信访积案化解资金5.2亿元，结案318件，结案率为96.4%；息诉息访258件，息诉息访率为78.2%。

（四）加大统筹力度，有力处置群体性事件。今年以来，市信访局按照“快、稳、实”的处置原则，坚持主动出击、主动作为，全员参与、统筹协调，先后参与和组织处置了制砖企业主、北川沙坝村群众、企业军转干部、银峰纺织厂下岗职工等多起群体上访事件。全年共处理集体上访415批7938人次，都做到了应对有力，处置有序，维护了、市政府机关的正常办公秩序，确保了社会大局的和-谐稳定。

三、抓住重点，切实做好敏感期信访维稳工作

（一）周密部署，科学安排。今年全国大事多，喜事多，做好重要时期的信访维稳工作是各级党委政府首要的政治任务，也是信访工作的重中之重。市政府高度重视，9月16日召开专题会安排部署，提出了“抓认识，强重视；抓责任，强领导；抓处置，强稳控；抓排查，强解决；抓基层，强基础”的“五抓五强”的总体要求。靖平书记多次作出批示，要求“各级各部门要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，全面排查梳理重大信访维稳问题，全面落实信访维稳工作责任制，加强领导、靠前指挥，科学部署、强化保障，增添措施、解决问题，形成合力、整体联动，打好国庆60周年信访维稳这场硬仗”，并在京出差期间亲自看望慰问驻京工作人员。市政府万明也先后作出系列批示,要求“以重点信访案件、重点信访人头、重点稳控环节为着力点，突出事要解决这个核心，努力做到排查不留死角，化解不拖尾巴，研判不过时效，稳控不失时机，确保全市国庆期间实现‘零进京、零到省’工作目标”，在外出差期间还亲自过问工作情况。、副李炜，、公安局长胡钢多次主持召开全市信访维稳工作会议，明确目标任务，增添工作措施。各县市区都成立了以县（市、区）委书记、县（市、区）长为组长的信访维稳工作领导小组，全力以赴做好工作。由于全市上下高度重视，扎实推进，使我市重点时期信访维稳工作上下一盘棋，齐心保平安。

（二）扎实工作，积极稳控。在重点工作时段，全市全面开展领导干部大接访、机关干部大下访工作，畅通渠道，防止越级上访，组织开展了市、县、乡、村“四级联动”的地毯式大排查，从矛盾纠纷排查中研判问题症结，从而梳理出265件可能影响我市社会稳定的不稳定隐患，逐一建立台帐，实行领导包案，使问题化解在基层，消除在萌芽。全市突出14个重点群体，列出重点人员，整体联动，多方配合，落实稳控责任，实行了24小时重点稳控，减少了到京压力。

（三）整体联动，有效劝返。在重点工作时段，按照省上统一安排，市上成立信访稳定工作领导小组和驻京信访维稳工作小组，从各县市区抽调工作人员和公安干警组成驻京工作组赴京开展工作。通过整体联动，确保发现得早、处置得好，努力实现稳控在当地、劝返在途中、拦截在京外，实现了我市在全国“两会”、国庆六十周年期间非正常上访“零进京、零登记”工作目标。

四、固基强本，进一步加强基层基础工作

（一）构建大网络。工作网络建设是信访工作的基层基础，是实现信访形势好转的关键所在。2015年，全市全面推进了强县带乡建设，努力健全信访工作网络，着力做强县（市、区）信访和群众工作局，提高其综合协调能力和解决问题的能力，规范群众工作中心运行。所有部门（镇乡）建立群众工作办公室，社区、村建立群众工作站的工作，在村民小组落实了群众工作信息员，形成了横向到边，纵向到底的工作网络。尤其是借助“大调解”体系的建设，着力在制度化、规范化上下功夫，使新成立的 “人民调解中心”、“行政调解中心”、“司法调解中心”与基层信访工作力量整合与规范，实现了工作互通有无、和-谐共振，实现了矛盾纠纷一体调处，信访问题一线化解，大大夯实了基层基础工作。

（二）推行大排查。大排查工作是信访工作的重要基础工作。坚持“深入排查超前化解、标本兼治综合治理、齐抓共管协调联动”的工作要求，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，今年全市共进行了4次大排查，对排查出来774件突出信访问题，进行综合分析，区分类别，建立台账，微机管理。并运用多种手段及时调处，限期解决，使排查工作做到横向到边，纵向到底，从源头上减少信访事项的发生。由市联席办、市信访局、市维稳办组织各级各部门对近几年来上访不断、可能发生到省赴京群体访再次认真排查，由市目标督查办直接向有关领导和部门发出督办通知，要求限期解决。全市通过矛盾纠纷排查和矛盾纠纷调解，全年共化解矛盾纠纷617件，化解率达80%。

（三）倾情大接访。大接访活动开辟了一条与广大群众直接沟通联系的通道。会召开专题会议对市领导接待信访群众作出专门规定，市信访局坚持把每周三接待的市领导以及分工对外公示，方便上访群众。并对市领导接访的情况进行跟踪督办，使信访事项件件有回音，事事有着落。尤其是2015年8月10 日，吴靖平书记带头接待信访群众；12月10日，市政府曾万明到仙海区现场接访，在全市起了极大的示范作用，为领导接访树立了新的标杆。市级领导46 人次参与信访接待，接待群众418 批2571 人次； “两代表一委员”接待群众全年安排了22次，共计接待群众132批633人次。各县（市、区）着力推进县（市、区）委书记、县（市、区）长大接访活动，全年共有县（市、区）委书记、县（市、区）长198人次参与接待，接访群众2778批9612人次。直接听取，有效调处，使大接访活动切实解决了人民群众的实际问题，受到了广大群众的普遍好评。

（四）务实大下访。针对受灾群众面宽量大，灾后重建任务繁重，群众利益问题诉求多样的实际情况，今年以来，我市把大下访工作重点放在深入灾区、深入灾民方面。年初市政府从市级机关抽调1000名机关干部深入灾区，帮助群众搞好农房建设，开展灾区干部人文关怀，化解矛盾纠纷。北川县组织1728名党员干部深入23个乡镇、10个板房集中安置点，提出就业促进工程、扶贫解困工程等针对性强、操作性强的实施方案。在板房管理面临较多诉求的时候，市政府及时在今年5月派出工作组进驻永兴板房区，逐家逐户收集群众诉求、困难和建议，建卡立档，逐一化解合理诉求。在重点工作时段，组织市目督办、政法委、公安局、民政局、信访局等机关的干部深入到重点地区、重点领域、重点行业、重点人员之中,开展下访指导、督查督办，推动问题解决、思想疏导和教育稳控工作的落实。

五、创新体制，构建大信访工作格局

（一）创新联席会议制度。联席会议是领导信访维稳工作，协调化解信访问题的重要依托。今年以来，我市着力探讨了联席会议的功能创新，突显了联席会议综合协调作用。市政府调整了联席会议成员单位，印发了工作制度，拓展了职能，充分发挥其牵头化解问题的作用，使联席会议由以协调为主的组织转变为“决策、指挥、协调”三位一体组织，形成集中领导、集中指挥、集中督办的高效领导体系和决策指挥体系。市联席会议今年召开工作部署会议 4 次，重点信访案件协调会议9次，召开信访形势分析联席会3 次，并牵头化解了信访老户蒲大前等5件重点案件。

（二）创新积案化解流程。为取得信访积案化解实效，规范积案化解程序，提高积案化解成功率，我市专门制订了《绵阳市处理信访突出问题及群体性事件联席会议牵头化解信访积案工作规程》，把信访积案的化解规范为复查梳理案情、分析查找原因、研究解决办法、落实处理意见、规范终结程序五个部分，规范了信访积案化解步骤和程序。在积案化解过程中，依照此规程，极大提高了信访积案息诉息访率。

（三）建立风险评估机制。市政府出台了《关于对涉及群众利益的重大决策事项实行信访风险评估的通知》（绵委办发〔2015〕49号），要求全市各级各部门都要对涉及群众利益的重大决策事项坚持信访风险评估，从源头上倾听民声，从政策上反映民-意。今年市政府按风险评估办法，先后对城区土地征用拆迁、因灾失地群众过冬、元旦春节前的信访问题进行了信访风险评估，当好了市政府的参谋、助手，对市政府科学决策、民-主决策、依法决策，提高执政能力，改善执政方式，起到了良好的推动作用。

（四）建立三级终结制度。建立信访三级终结制度，是规范信访秩序、节约行政成本的重要保证，是当前信访工作的创新途径。为了有效减少缠访闹访，提高处理信访问题的公平性和规范性，今年我市率先成立了市人民政府信访事项复查复核委员会，并针对信访新特点进一步修订完善了复查复核办法，切实做好市级信访事项复查复核的组织工作协调、督查督办工作，先后对涪城区张玉蓉、王昌中、蒲大前等重点信访事项进行复查复核，实行了三级终结制度。特别是对一些可能缠访闹访的信访案件，从一开始就做好“三级终结”的规范操作，使信访秩序得到了有力整治。

（五）强化信访政策研判。从信访案件的分析去发现普遍性、规律性问题，为完善党委政府决策提供建议是信访部门的重要职责和努力方向。今年以来市信访局按照“发现问题快、剖析问题精、提出对策高”的要求，从群众来信来访中发现苗头性、普遍性的重大问题36件，形成建议处理方案，及时向、市政府及领导报送，全部得到了领导的批示和采纳，切实发挥了第二政研室的作用，切实提升了信访工作水平和质量。

六、精细管理，推动机关建设上台阶

（一）建设学习型机关。以开展第二批学习实践科学发展观为抓手，进一步建立健全了中心组学习制度、业务学习制度、述学、考学、评学制度；积极鼓励本部门干部职工参加继续教育、学历教育，组织参加各种形式的培训讲座，使干部、职工知识层次和业务水平得到不断提高。组织县市区信访局长、部分干部职工到沈阳信访大厅和省内兄弟市州信访部门学习参观，开阔了眼界，创新了观念。

（二）建设满意型机关。以建 “为党分忧、为民解难、奋力拼搏、苦干实干”的群众满意性机关为目标，以解决在学习实践科学发展观活动中对照查找出11个制约信访工作科学发展的突出问题为主线，制定了22条具体整改措施抓好整改落实。开展了向张云泉、潘作良等同志学习的活动，着力解决信访干部做好信访工作的责任、感情、能力、作风等问题，倡塑职业信访家的精神，内强素质，外塑形象，赢得了广大群众的一致好评。

（三）建设效率性机关。市信访局里制订了《绵阳市信访局首问责任工作制度》、《绵阳市信访局限时办结工作制度》，提高机关运行效能，提高了办事效率。出台了《信访局公文处理规范》、《信访局内务管理制度》等制度，规范机关运行秩序，确保了事无大小皆有制度规范，皆有章可循。

全市信访工作存在的主要问题有：一是基层基础工作尚显薄弱。一些地方对信访稳定工作认识不足，措施不力，基层作用发挥不够，初信初访调处率不高；对已有的各项制度坚持得不好，致使有的信访问题久拖不决；二是信访机制体制创新乏力。缺乏有针对性、创造性的新路径、新办法，在全省工作中缺乏特色和亮点，全市信访体制建设整体滞后；三是突出信访问题的压力仍然很大。重复上访、越级上访、特别是集体上访增加的势头尚未根本好转；涉及灾后重建中的土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉、部分军队退役人员、劳动社会保障等方面的信访问题还很突出；四是对信访工作总结提升不够。对信访工作总结宣传不够，对信访工作经验、信访干部先进典型发现挖掘不够，系统内学先进、赶先进的氛围尚未形成。

七月份信访工作总结2016-12-14 19:51 | #4楼

纪检办:

本月，大接访工作是第一阶段向第二阶段转段时期，根据公安部、部局和总队的统一要求和部署，我部门紧紧结合部队实际，多措并举，在信访工作中，坚持从源头抓起，以人为本，标本兼治，及时化解了一些信访问题，树立了良好的边防形象。七月份以来，共受理群众来信来访件—起，办结—起，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，保证信访网络正常运转。

信访工作是了解民-意、反映民情、集中民智、凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好，抓出成效，七月份以来，支队党委多次专门召开会议，就如何强化，完善支队的信访工作进行深入仔细的讨论研究，同时进一步调整和健全领导机构，成立了专门的领导小组，具体负责处理群众来信来访工作。同时各大队、所站相应地调整、成立了信访调节小组，从组织上保证了信访工作的落实。为了进一步完善信访工作机制，切实加强信访工作，妥善处理人民群众在生产和生活中存在的矛盾和问题，保障公民的民-主权利和合法权益，更好地维护社会、政治稳定，根据相关法律法规的规定，结合我支队实际，做好信访工作，目前我支队的信访组织网络健全，功能发挥正常，基本做到了群众来信来访件件有着落，事事有回音。

二、注重实效，努力提高处理信访工作的成功率。

(一)强化信访工作职责。支队信访工作领导小组坚持“分级管理负责，归口办理”和“谁主管谁办理谁负责”的原则，努力做到有访必接，有疑必释，有屈必解，有冤必伸，支队信访办公室人员始终以认真负责的态度对待来访群众，对群众反映的问题，做到三不：“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映的问题，都进行详实的登记，同时还注重对信访者作耐心细致的说服疏导等思想工作。能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题，及时地向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，对重要的或需要做紧急处理的信访问题，随时报告主管领导，使反映的问题得到及时处理。例如：

(二)坚持领导信访接待制度。支队规定了领导接待制度(领导信访接待日、领导包案)领导信访接待日。支队虽然没有明确每个领导具体接待上访群众的时间，但如果有上访群众，根据群众反映的事情，由分管领导负责接待、督促、落实，直到处理完毕，并负责做好善后工作，不得重复上访。领导包案，对久拖不绝的“老大难”信访案件或因情况复杂，涉及面广、查处难度大的疑难案件，采取分管领导包案的办法，进行调查、处理，并做好群众的思想工作。

三、认真负责，稳妥处理职工群众来信来访。

群众来信，我们着重把好三个关：

一是呈报阅批关。重要信件同时呈报领导阅批，尽快落实，特别是联名信，由支队领导直接包案。已办结。

二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重信和上访，七月份以来，群众来信都得到了较好的处理。重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。

三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们坚持做到三点：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导上访人员心态。三是细心办理。对上访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释。

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