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镇信访工作汇报材料
今年以来，我们认真贯彻落实、县政府和政法委的有关稳定工作会议要求，继续深入实施“三深入、一报告、三调度、一会议”为主的“3131”群众工作机制（三深入，就是深入农村基层、深入农户家中、深入案情第一线；一报告，就是各管区每天汇报一次维稳和群众诉求工作处理情况；三调度，就是在重要时期、重大活动期间每天调度包案领导、直接责任人、监控责任人，确保不发生上访事件；一会议，就是每周召开一次综治维稳联席会议），构建起群众服务网络，进一步提升维稳水平。
重点问题：当前，我镇主要有二类矛盾比较突出：一是因派性及农村事务引发的干群矛盾，主要涉及**村、**村、**村等3个村。二是信访积案、信访老户及涉法涉诉案引发的矛盾，主要涉及**村、**村2个村。以上二类矛盾，有的比较突出，但基本上都在掌控范围内。
下步打算：一是进一步加强组织领导，突出当前稳定工作地位。把稳定作为工作的根本和基本功，加强对重点事件的调度力度，包靠管区的科级干部实行“一岗双责”，在力量和资源上对稳定工作进行重点倾斜。加大矛盾纠纷排查力度，严格奖惩考核，实行“一票否决”制度，完善成员单位定期例会制度、联系点制度和联席会议制度。按照“五统一”要求，加强镇、管区、村、企业等各级维稳组织建设，切实担负起属地管理的重任。二是进一步落实工作责任，重点化解老大难和信访积案问题。按照“预
防为主，教育疏导，情法并用，防止激化”的原则，加大对信访积案和上访老户的控制和化解力度，采取“一案一组”、“一人一组”措施，严密监管，确保稳控到位，不在敏感时期发生越级上访和丢丑滋事事件。三是进一步完善工作机制，实现维稳工作常态化。在完善“3131”维稳工作机制的基础上，坚持工作组包靠深入到各村、深入到诉求人家中、深入到案情第一线，努力做到那里有诉求，那里就是工作中心。同时，大力吸收素质高的群众参与到维稳工作中，通过加强培训，落实责任待遇等措施，激发他们工作的积极性，更好地加强对信访人员的稳控和诉求的办理。全面落实好周三稳定工作调度会议和周四维稳联席会议制度，对全镇稳定案件及时把脉会诊，制定解决方案，明确牵头部门和责任人员，限期解决，确保事件不扩大。同时加强对重点案件、重点人员的督办督查力度，力争尽快解决信访积案，确保期间的社会稳定。
2012年7月26日
XX镇信访工作情况汇报
县信访工作督查组：
我镇信访工作上半年，在X委、X政府的正确领导下，年初确定了 “抓信访、保稳定、促发展”的思路，确定以“群众工作”理念贯穿信访工作全局。坚持信访工作“六有”机制，落实信访维稳责任制为抓手，夯实信访基层基础，创新信访工作机制，变被动保稳定为主动抓稳定，依靠县信访局的精心指导，强化信访维稳防控体系，狠抓矛盾纠纷化解、积案老案消化，较好地维护了我镇社会大局稳定，经济稳定发展，群众安居乐业的良好局面。
一、工作成效。
1-7月我镇共收到群众来信X件，群众来访X人次，及时回复X政府网上乡镇信箱群众咨询X件，成功调处各种矛盾纠纷X余件，化解率达X%。
二、工作措施
（一）组织保障。始终树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，提出“大事不出镇、小事不出村、把信访矛盾纠纷解决在镇村范围之内”的工作目标，成立了信访工作领导组，由XX任组长，XX为副组长，相关部门和单位负责人为成员。建立了XX镇矛盾纠纷调处中心，镇配备了专职信访专干，村配备了信访信息员，各村民组组长为矛盾纠纷调处信息员，遇突发事件，确保上下信息畅通。
建立了信访工作联席会议制度。镇主要领导坚持每月召集相关责任单位负责人参加信访联席会议，不定期召开信访维稳工作分析会，研究
信访工作，协调解决信访维稳工作的重点和难点问题，对事关广大群众利益和事关全局的重大决策，事先听取意见，认真进行信访风险评估，同时也对信访责任单位加强了督促和指导，确保信访维稳经常性开展。
(二) 机制保障。一是年初镇党委政府同各村签订信访维稳工作目标责任状，把信访工作纳入年度目标考核当中，把抓好信访工作，维护稳定责任明确细化落实到村、单位、个人，明确领导责任和处置责任。二是实行党政班子主要领导联系村，镇干包村，责任单位各司其职。三是严格执行每日实名接访制、包案负责制、首问负责制等信访制度，达到以机制保障信访工作的格局。
镇信访工作联席会议对上级交办的信访案件，在镇域范围内实行再交办，再落实。每一个信访件都有一名班子成员包案负责，信访人所在村、责任单位的同志共同负责解决。形成了镇、村有人负责，实现全镇上下齐心协力抓工作的大信访工作格局。
（三）关口前移。一是信访关口前移到决策之前。由于今年来，我镇集镇建设开发、新农村建设等多个项目推进，征地拆迁、个别上访老户等信访难点比较突出，为此，X党委政府坚持把群众利益想在决策之前、群众要求解决在实施之前、群众工作做在执行之前。力争把矛盾解决在上访之前。如：老民师问题，近年来，X党委、政府对老民师较为关注，在镇财政较困难情况下，分别拿出X元钱分批接济X名困难老民师，并对几位家中确实困难的民师落实了低保。 二是抓“上访”。镇主要领导包案，对一些重点老大难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访、调度、定案，使一些难题得到化解。对一些群体性上访案件，镇里迅速派出工作组，征求群众意见，商议解决办法。特别是XX街道XX组反映XX问题，群众对XX有异议，XXX利用双休日，亲自接访，一
一解答了XX共性问题，解开了群众的心结，使问题迅速得到解决。三是抓“下访”。上半年，结合征地补偿、计划生育、抗旱等几项中心工作，着重抓好信访下访工作，包案的党员干部要定期上门到信访户做工作，宣讲政策，帮助解决实际困难，没有包案的机关干部也深入联点村，排查矛盾纠纷，结交群众朋友，解决实际困难。为把近期工作抓好，X月X日，镇党委、政府召开镇村干部和单位负责人会议，决定集中组织镇、村干部下村入组召开村民小组会议，宣传计划生育优抚政策、信访维稳和当前急需办的中心工作，与群众当面交流，取得了明显的效果。四是抓宣传。通过印发XX份致全镇人民的公开信，出动宣传车辆，宣传横幅等方法，大力宣传农村土地征收补偿、计划生育奖扶政策、《信访条例》等群众关心的热难点问题。使得群众遵纪守法、按规章程序办事观念得到进一步增强。
三、存在的问题
一是基层网络有待健全，信访工作队伍素质有待提高；
二是个别由来已久历史问题没有解决好，造成重复上访、越级上访； 三是宣传力度不够，依法信访有待深化。
四、后阶段工作打算 一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落
实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特殊时期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
乡镇信访工作汇报材料
2011年**镇在、县政府的正确领导下，实现了经济发展、综合排名进位的目标。在实现社会经济发展的同时，我镇党委、政府始终坚持“发展是硬道理、稳定是硬任务”的思想，不断创新工作方法，以“畅通信访渠道，创新信访工作机制，维护信访秩序，强化工作责任”为要求，不断强化基层信访基础工作，聚力化解各类信访突出问题，全镇2011年度信访总量、来访总量、集体上访和非正常上访数量大幅下降，在全国、全省、全市“两会”期间实现“三零”目标，越级进京赴省上访实现“0”批次。维护了社会稳定，为加快发展安底镇社会经济营造了安定和-谐的社会环境。回顾一年来的信访工作，我们重点抓了以下3个方面：
一是高度重视，责任明确到人。安底镇党委政府高度重视信访工作，成立了以镇党委书记**同志任组长，分管领导任副组长，党政领导班子为成员的信访工作领导小组，认真执行“谁主管，谁负责”、一把手是第一责任人的原则，坚持“分级管理，责任到人”把信访工作摆在突出位置来，成了全方位开展信访工作的良好氛围。在信访工作的开展过程中，我镇党委、政府多次召开专题会议，研究维护社会稳定工作，使信访工作真正达到了目标
具体化，工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题，认真做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究出有效的解决措施和方法。 二是完善信访工作机制、狠抓信访工作制度的落实。1、认真落实领导接待日制度。充分利用三级联动视频接访系统，坚持每周三领导班子成员接待群众来访，实现了全年接访工作无缺勤，保障了信访渠道畅通； 2、坚持信访苗头和群体性事件排查化解工作制度。2011年，我镇进一步完善了信访苗头排查调处制度，采取定期排查与集中排查想结合，常规排查与敏感期重大排查相结合，实行半月一排查，敏感期内实现日零上报，重大苗头隐患随排随报；3、切实加大信访事项的办结力度。为实现妥善处理信访事项，我镇进一步加大了信访事项办结力度，提高上访苗头重视程度。2011年我镇共办理各类信访案件20件，多方化解信访积案2起，办结率达100%。提高了初信初访的办结率，有效减少了重复信访的发生；4、规范办理过程，在信访工作开展中，我镇严格规范接访、调查程序，做到步步有制度指导、步步按制度落实，确保了每一例上访案件的正确处置。
三是狠抓工作作风，落实处理问题效率机制。做好信访工作，干部的作风是关键。为此，我们切实改变工作作风。1、变群众上访为干部下访，在日常的工作中经常主动深入基层、深入群众，以深厚的感情、满腔的热情，了解群众的疾苦、倾听群众的呼声；
2、变消极待访为积极探访，立足抓早、抓小、抓实，经常深入信访重点单位、重点村，开展调处研究，了解干部群众的思想动态，主动接待群众的来访，努力把矛盾消除在基层和萌芽状态；
3、变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事相结合起来，千方百计解决群众实际困难和难题。4、党政领导班子成员亲自参与处理信访积案，实实在在地为群众解决难题。
**镇人民政府
2012年2月1日
镇信访维稳工作情况汇报
今年以来，我镇信访工作在镇委、镇政府的正确领导和上级部门的指导下，不断健全信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和包案化解机制，积极推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。
一、工作情况
今年以来，我镇受理信访 批 人次；处置到县集体上访 批 人次，与上年同期基本持平。到市上访 批
人次，赴省上访2批2人次。
（一）主要工作情况
1．畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制 为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作。值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力解化解了一批影响社会和-谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2．定期排查，积极落实镇级领导包案化解工作责任 为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷，加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，确定包案领导。到目前为止，共包案交办信访突出问题及信访老户问题2批34件，已办结22件，办结率65%。
3．及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间，加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间，各乡镇、各单位每天向维稳办、信访局汇报当天的信访维稳信息，做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送，及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来，信访局、维稳办及时将企业改制、涉军群体、征地拆迁、重点工程遗留问题、职工工资待遇、客运营运秩序等问题进行了预警，相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4．创新机制，积极推进联合接访工作
为推进以群众工作统揽信访工作，积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造，添置了办公、安保和会议设施，并与全国信访信息系统连通，实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案，拟定入驻大厅的接访单位，已报镇政府专题研究，待方案批准后即可实施。
二、存在的问题
（一）信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，邱祥浩等信访老户缠访、闹访时有发生，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
（二）信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。
（三）信息不灵，导致了一部分上访人员到省、市上访，当地信访部门通知我们，这才知道，给工作造成了被动。
三、下一步工作打算
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。中央、省有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查，湘西花垣镇因镇级领导接待群众来访工作未落实而被省联席办全省通报。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
xx镇1-5月信访工作汇报
我镇信访工作在上级政府及市信访局的指导下，认真贯彻落实各级工作要求，今年以来我镇没有到省进京非访发生，为全镇经济社会发展营造了良好的综治环境。现将今年以来我镇信访工作情况汇报如下：
一、领导重视，组织有力
镇党委、政府高度重视信访工作，把信访稳定工作上升到与农村经济发展同等重要的位置，真正做到了大会讲小会谈平时问。特别是重视利用今年实行以案定补的有利条件，镇内召开各村、各机关、驻村干部大会，把上级的文件精神传达到各个调解员，把村级、各职能部门的积极性充分调动起来，收到了很好的成效，镇中心的运转压力有效减轻。镇按照上级的工作要求，每周四安排一名党政班子接访，实行 提前公布领导班子接访安排、时间、地点。在敏感时期，每天安排一名党政班子接访群众，并要求当天批示群众反映的问题，转到相应的承办部门，尽快组织工作组调处。此外，镇中心每天安排干部值班。
二、狠抓制度落实，强化制度约束
为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我镇严格实行信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行信访领办、领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。对已摸排和发生的信访案件，明确要求主要领导对所包案负
直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案，一抓到底，直到问题解决。对疑难访、缠访、重大访实行主要领导包案和领办制度，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早做好防控化解工作。 另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，明确办理部门，牵头领导，办理时限，要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。在今年的信访积案化解活动工作，我镇就要求镇的主要领导担任报案领导和化解工作组组长，对积案的化解工作全程掌握，需要对有关部门进行协调、联系的亲自出面协调和联系，亲自主持积案化解的协调会，亲自参与制定化解案件的工作方案。
此外，加强信访档案的管理，对群众来访及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下资料。今年以来，全乡共接待群众来访62批215人次，镇中心共受理18宗，对村级、职能部门分流25宗。镇中心现调处成功或终结14宗，还有4宗正在调处中。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查化解
我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我镇安定、稳定的有力抓手，积极转变以往那种信访工作事后处理的工作方式，在工作方法上力求创新，健全镇村两级信访调解组织，并对其应承担的职责进行了明确。
镇每个月开展一次矛盾纠纷的排查化解活动。一般在每
个月末，镇中心要求各村、各职能部门、驻村工作组对各自责任范围进行排查，把排查结果登记并报镇中心，实行零报告，没有排查出矛盾纠纷的也要报告。镇中心在自查的基础上，对收集上来的排查结果进行登记，由中心领导批示办理意见，转交到相应承办部门办理。特别是在今年五月份，在全镇开展的“信访积案化解”活动中，要求村级和职能部门认真对本单位的长期以来没有化解、化解后群众又多次反映不满的案件进行排查。
四、下一步工作计划
一是继续健全村级的信访功能，进一步减轻镇中心的运转压力。按照规范完善镇一级，大力加强村一级的思路，进一步加强信访网络建设，我镇将要建立大信访工作格局，镇村两级干部根据自己的工作业务，都要成为信访调解员，同时，还要要求乡司法所、法律服务所加强人民调解工作，充分发挥村治保作用，努力将矛盾化解在基层。
二是高度重视处理初访。有些越级访的案件都是由于初访解决不及时而引起的。今后，我们要求各村、各部门及时处理群众初访问题，态度要良好，能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，与此同时，要时向领导汇报情况，以便研究解决问题的办法， 对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。
三是落实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访，镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本
村有可能集体上访或上访人数较多的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行追究村和相关责任人责任。
四是加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为。充分利用基层组织建设、普法宣传等活动，大力宣传《信访条例》，把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。
总之，今年以来，我镇的信访工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。我们将继续努力工作，积极探索解决信访的新路子，开拓创新，求真务实，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护好人民群众的根本利益，确保我镇的经济和社会各项事业稳定发展。
信宜市金垌镇人民政府
2015年5月27日
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