落实会议精神实施方案

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落实会议精神实施方案

落实2015年度市县教育工作会议精神实施方案在第30个教师节期间，市、县均组织召开了教育工作会议，就教育优先发展作了全面部署，并就抓好教育工作提出了具体意见，明确了今后一个时期的奋斗目标。现就会议精神的贯彻落实，制订如下实施方案。

落实会议精神实施方案

一、主动谋划教育优先发展

县教育局要加强政策研究，主动向市教育局、、县政府汇报教育工作，在上级支持下有效地开展工作，落实教育优先发展各项政策措施。抓住市、县正在进行社会公共服务设施专项规划的机遇，统筹全县中小学布局调整（含普通高中与职业教育）、义务教育标准化建设、均衡发展县评估验收、新优质学校创建、全面改薄、城区义务教育“倍增计划”等工作，纳入专项规划，明确提出需要上级支持解决的土地、资金、人力资源等方面的需求。各相关部门要保证教育规划优先安排、财政优先保障、公共资源优先满足发展。

二、全面推进教育七大跨越

（一）由教育大县向教育强县跨越

抓住提升教育教学质量这条主线，完善质量竞争机制。加强教学过程管理与督导，及时诊断问题。义务教育阶段学校、普通高中学校要切实以教学为中心，狠抓毕业班教学，确保质量再提升。以教学质量为主要考核指标，引导学校及教师将主要精力放在教学上。努力形成群英灿烂、人才辈出的局面，向全省第一方阵迈进。

（二）由九年义务教育向全程教育跨越

结合城镇化和中心村建设规划以及中小学布局调整工作，编修全县学前教育规划。按规划建设公办幼儿园，推进公办园管理体制改革，满足“保基本”的需要；大力发展民办普惠性幼儿园，满足“多层次”的需要。合理整合并大力发展高中教育，建设新职业与成人教育中心。通过引进、联办等方式逐步引进高等教育，发挥市场化的作用，推进产学研对接。

（三）由就近就便入学向规模化、综合性办学跨越

总结经验，吸取教训，推进学校布局调整。高质量建好保留学校，添置硬件，美化环境，解决后顾之忧，重师资，强管理，提高教学质量。增强吸引力，变撤并学校为引导学生到更好的学校读书。提前谋划，早做宣传，精心组织新一年试点镇的布局调整工作。规范程序，主动做好风险评估，落实听证、会议、走访等环节，做好重点人群的疏导稳控工作，增强工作的针对性，防止集体大规模上访，确保学校布局调整任务圆满完成。

（四）由应试教育向素质教育跨越

全面深化基础教育课程改革，改进德育、体育和美育工作，深入实施素质教育。正确理解“减负”的实质，在“教师提升、课堂高效”上多下功夫。培养学生主动的精神，阳光的心态，健全的人格，强健的体魄，优秀的成绩。引入“绿色指标”评价体系，以质量评价为核心，在多元、立体、互动等方面进行探索，促进学生全面发展。加强市情、县情教育，结合实际搞好地方课程、学校课程的教学工作。

（五）教师由“经师”向“人师”跨越

一是坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。组织全县广大教育工作者深入学习、带头践行社会主义核心价值观。改善学校德育工作，适应不同学段学生年龄与心理特点，增强针对性，与时俱进，将核心价值体系建设作为全县各级各类学校德育工作的主要内容。二是持续加强师德师风教育，严格落实惩戒制度。教育广大教师看重自己的职业，敬重自己的事业；选树优秀教师典型，弘扬正能量；正风肃纪，对个别道德败坏的“害群之马”保持零容忍，依法惩处。

（六）由单项创新向全面深化改革跨越

在教育均衡发展上，以改革的办法推动教育资源均衡配置，加快缩小城乡教育差距，确保通过义务教育基本均衡县评估验收。推动教育公平、竞争公平，提前调研，谋划宣传、适时启动高中学校联招工作。在办学体制改革上，继续深化与县外先进学校合作共建，组建学校联盟，打造教育品牌；同时，鼓励名校牵手薄弱学校、名校兼并管理分校，实施城区学校联盟，联盟学校实现一体化管理；创建新优质学校、素质教育示范学校以及绿色学校等各类单项特色学校。在学校内部管理上，建立适应教育发展的现代管理体系。依据法律法规，归类整合各种制度和考核、评估细则，整理形成《中小学校管理手册》，将全年工作细化，明确达成度、任务时间段、责任主体以及考核办法，作为学校管理的依据，实现依法治校，实行精准管理；利用已有的“网上监评系统”和“教育系统政务平台”，升级改造，规范运行，实现管理公开、信息共享、网上办公，推进管理现代化。在人力资源管理上，拟

定全县校长培养计划，建立梯次完备、结构优化的后备干部人才库；加强校长在职培训，选派一些年富力强，有潜力、有作为的校长到名校跟班学习；规范校长管理，健全奖惩机制，赋予校长必要的人权、财权、事权，优化履职环境，加强履职监督。完善教师补充机制，适当引进在职名师和高素质人才，对于偏远农村地区教师的缺额，试行定向招聘，规定服务期限；加强教师培训改革，扭转形式主义的倾向，重培训实效；在联盟学校之间，强力推进教师交流，城区学校教师实行无校籍管理，按学科配置教师资源，实现共享互补；多部门联动，研究出台全县教师交流方案，落实相关补助及政策支持措施，逐步推进教师在县域合理流动，打破教师交流的瓶颈；建立教师综合评价机制，适时打破职称聘任“终身制”，激发队伍活力；研究绩效考核工作，最大程度发挥绩效工资的激励调节作用，调动教师的积极性和主动性。在名校、名校长、名师培育上，打造本土教育品牌。确定标准，制订评选与考核办法，明确待遇与优惠政策，同时建立退出机制。

（七）由政府主导办教育向集中社会力量共同办教育跨越进一步优化民办教育发展环境，落实支持民办教育的优惠政策，规范民办学校办学行为，鼓励民办教育做大做强。积极与省内、市内民办教育品牌学校对接，引进有实力的社会力量办学机构来庐兴学。利用政策杠杆，鼓励布局调整中富余或接近退休的教师到本县民办学校任教。发挥“鲶鱼效应”，形成公、民办教育有序竞争、共同发展的局面。组织各城区学校、各完职中以及其他有条件的初中、小学，积极联系校友设立奖、助学金，拓宽教育视野，助力学校建设与管理。

三、全方位优化教育环境

一是指导督促全县各中小学整章建制。各校要就教学、安全、纪律、卫生、校容校貌、教师管理、学校文化等建立一套健全的管理、考核制度，全面落实。县教育局机关各科室要分片包干，负责督查学校的常规管理，承担连带责任。二是建立多种交流平台，完善工作监督机制。各中小学要利用家长学校、家长委员会等平台，加强与家长的沟通，赢得理解与支持；多种渠道接受媒体与社会对学校工作的监督、批评、举报，对受举报、曝光并经查实的学校，校长要公开整改承诺，限期改正，情节严重的，根据相关程序进行处理。三是各镇党委、政府以及县直相关部门要围绕教育工作，形成合力。落实属地管理、行业管理责任，切实做好校园周边环境整治、交通安全、食品安全、卫生及传染病防控、教师考录、职称评聘、人才引进等各项工作。

学习贯彻全县教育教学工作会议精神实施方案2016-12-16 8:39 | #2楼

根据县教育局《关于开展落实全县教育工作会议精神专项督导工作的通知》精神，结合我校的工作实际，特制订我校学习这次会议精神的宣传活动方案。

一、指导思想

4月12日，我县召开了2015年度全县教育教学工作会议，这次会议意义重大，影响深远。我们要充分认识教育工作会议精神，深入领会和准确把握上级领导讲话，统一思想认识、凝聚共识，牢牢把握提高质量这个主题，通过改革创新推进学校各项事业又好又快发展。

二、组织领导

学校成立学习宣传活动领导小组，负责组织、协调这次的学习工作。组长：孙智（校长）

副组长：刘爱红赵子萍

成员：罗宝霞朱振东王芳丰文娟

三、学习宣传内容与方法

（一）学习重点

着重学习崔、周局长在全县教育教学工作会议上的讲话，明确我县教育工作的总体思路，学习宣传“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，学习宣传“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，学习宣传“坚持以人为本、全面提升教学质量”的战略主题，学习宣传《教育规划纲要》关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措，进一步增强做好教育工作、办好人民满意职业教育的责任感、紧迫感和自觉性。

（二）具体活动

以多项活动为载体，确保学习宣传收到实效。

1.开展全体教职工集中学习活动。一是抓好领导干部的学习。学校校务

会要集中安排专题学习，认真研读讲话精神，充分交流学习心得体会，研究讨论贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》的具体措施。二是抓好党员干部的学习。要运用组织生活、职工政治学习等多种形式学习。三要抓好广大教师的学习。全校充分运用网络平台等宣传工具，采取多种方式组织广大教师进行学习，积极倡导教师自发学习。

2.开展座谈研讨、专题讲座活动。通过此次活动进一步加深广大师生对这次会议精神的理解和认识。进一步调动广大师生员工对实施纲要的学习热情，为全面推进我校的教育教学改革，促进学校的内涵发展、特色发展凝聚共识，聚集力量，形成重视、关心、参与和支持学校改革发展的良好氛围。

3.开展“我为教育改革发展献一计”活动。学校广泛发动，积极组织广大干部、师生员工为我校教育改革发展献计献策，集思广益，集中民智，以更新的思路、更好的措施，结合社会需求、教育规律、学校特点，破解当前我校教育改革发展中的热点难点问题，使全校教育工作更加符合科学发展观的要求，更加符合这次会议精神要求，科学谋划未来我校教育改革发展的总体战略和规划。更加符合人民群众的新期待，在更高起点实现我校教育又好又快发展。

四、学习要求

1.高度重视，精心组织。要充分认识好学习县教育教学工作会议精神的重要意义，切实加强领导，精心组织，周密部署，认真实施。

2.重点实施，浓墨重彩。要把学习贯彻会议精神与学校管理年、管理能力提升工程、办学质量提升工程活动等工作相结合。

3.贴近实际，创新形式。把学习宣传工作深入到具体的教育教学的工作实践中，突出重点，统筹安排，把学习宣传教育教学会议精神落到实处。

2015年4月23日

关于贯彻落实两会精神的方案2016-12-16 8:55 | #3楼

3月15日，召开了领导干部会议，对第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议精神进行了传达，提出了推进我市经济发展的重点工作。会议召开之后，我单位及时召开了党组会和干部大会，认真组织传达学习会议精神，研究部署中心工作。为抓好会议精神的贯彻落实，按照有关要求，结合中心实际制定本方案。

一、指导思想

以贯彻落实全国“两会”精神为指导，深入贯彻实践科学发展观，深入推进政府审批、监管、服务、监督创新工作落实，为产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳和绿色襄阳建设提供高效的行政服务环境。

二、工作目标

实施行政审批、市场监管、公共服务、社会监督四个领域的创新，充分整合行政资源、社会资源，实现政府服务社会的标准化、系统化、信息化，打造全国服务环境最优城市。

三、工作内容及措施

（一）行政审批创新。立足于实现行政审批“项目最少、流程最优、办的最快、服务最好”的目标，减少审批事项，优化审批流程，提升审批效能。

1、认真实施行政审批“两集中两到位”。在政府公布我市－1－

保留的市级审批事项100项、管理服务事项155项后。督促各单位及时做好相应的调整工作，并组织进驻我单位办理。

2、大力推进市场主体增量工作。采取无偿代办、前置许可改后置许可、简化经营地址证明材料、简化验资手续、微型企业实收资本实施零登记等措施降低市场主体准入门槛，迅速使我市成为投资洼地，以吸引更多的投资主体，确保我市经济主体在数量和质量上有一个巨大的飞跃。

3、抓好工业、文化旅游、物流、房地产、商贸服务业审批流程优化和落实。

一是文物考古勘探和审批前移。在取得用地规划红线或土地交易中心发布土地出让公告后，组织进场进行文物考古勘探，凡不需抢救性发掘的，在摘牌前完成文物考古审批工作。

二是简化安监审批手续和涉及国-家-安-全事项建设项目的审查手续。国-家-安-全局的涉及国-家-安-全事项建设项目审查与项目用地规划许可联办，一般项目的安全监督手续简化办理。

三是整合建委各项手续，城建委的项目报建、质量监督、安全监督、合同备案、档案报送、新型墙体材料使用、散装水泥使用、劳务分包备案、施工许可等手续全部合并为施工许可证一项办理。

四是简化工业项目招投标手续。非国有投资的工业项目，原则上不要求组织公开招投标，由投资主体自行组织，需要招投标手续的由公共资源交易中心直接办理。

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五是实施联合审图和竣工联合验收。城建委、消防支队、气象局、民防办、环保局、安监局等部门进驻我单位开展联合审图工作。工业、物流和文化旅游项目的竣工验收统一由我单位牵头组织，房地产项目的联合验收统一由城建委牵头组织。

（二）市场监管创新。规范行政机关对企业的检查行为，严格控制和减少各种检查，杜绝影响企业正常生产经营的随意检查、重复检查和多头检查。建立统一的综合监管服务平台，对市场监管相关信息实施实时告知、督办、评价和公开，确保市场开放有序。

1、协助实施行政执法审批备案和教育帮助制。建设行政执法电子监察系统，推行执法部门进企业检查联合实施、计划网上备案、网上公示制度。对工业、物流企业的检查，除联审联办平台通知事项外，食品药品和危险化学品、安全生产、环境保护、质量技术监督、政法机关和税务机关上级安排的突击性检查等应急公务或突发性事件，可先检查后备案，其他涉企检查必须先经市法制办批准。执法人员进企业检查时，必须持证上岗，对一般违规者，要采取先教育规范、再限期整改、最后依法惩处的“三步式”处理方式，每步都要经法人代表或业主签字，未经前两步签字的，不得罚款。逾期不改或检查中发现企业有严重违法行为，实施处罚的，严格按照本单位公布实施的行政处罚标准进行。检查后建立企业诚信档案，对企业实行信誉等级和黑名单管理，并根据企业信誉等级实施差别化的检查办法，逐步建立企业诚信管－3－

理机制。除执行紧急公务、处理突发事件和公安、环保、安监执法外，所有检查计划、检查对象、检查单位、检查人员、检查项目、检查结果等实施网上公开。

2、改进营业执照和组织机构代码证年审服务方式。营业执照和组织机构代码证的年审由工商局和质监局负责短信、语音或书面告知提醒。工商营业执照每五年、组织机构代码每四年按规定审验一次，其他年度简化办理。工业园区内企业的年审工作，由工商局和质监局提供上门服务，园区外的实行网上办理。

3、规范中介机构服务。协助优化办清理规范行业协会和中介机构，建立中介机构服务平台，打破地区、行业封锁和垄断，形成市场竞争。开展规范行业协会专项清理工作，理顺政府、行政机关与行业协会的关系，坚持人员、财务、名称、业务、办公场地五脱钩，切实解决“明脱暗不脱”和“利益输送”等问题。

4、规范公共资源交易行为。完善公共资源交易平台，加快推进电子招投标系统建设，实现网上发布招标信息、网上报名、网上投标、网上抽取评标专家、网上开评标、网上中标公示的全过程网上招投标功能，节约招投标成本和时间，建立遏制“围标”、“串标”的技术屏障。建立统一的公共资源交易监管体系。房屋建筑、市政工程、水利、交通、土地整理、农田改造、装饰装潢等建设工程招投标行为，以及土地交易、产权交易、政府采购、医疗器械和试剂采购、采矿权、探矿权、特许经营权的出让等交易行为由市招标投标监督管理局统一实行全过程监管，由行业主－4 －

管部门进行行业监督。待条件成熟后，逐步推进行业公共资源交易监管机构和项目管理机构的分离，真正做到“管办分离”，实现公共资源交易的公正、公平、严谨、规范。

（三）公共服务创新。建立市、区两级公共服务网络，设立公共服务受理平台，开通12345政府服务热线，整合市直各部门的服务热线电话，开发公共服务网络系统，整合信箱、政风行风信箱、各市直部门咨询和投诉信箱，通过政府服务热线和网络及时接收个人、企业的咨询和诉求，形成一条个人、企业与政府沟通的通畅渠道。设立市、区两级公共服务调度平台，市级调度平台设在市我单位，负责对个人、企业的诉求进行分办、督办和结果反馈。实行个人、企业咨询类问题及时答复，诉求类事项限时解决，实现对个人、企业公共服务全覆盖。

（四）社会监督创新。建立政府各项工作落实情况的绩效考评机制，建立完善监督体系，搭建监督平台，设立电子监察大厅，为人大、政协、纪检监察部门、媒体和个人、企业的监督提供途径。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。我单位全体人员一定要认清形势，高度重视，充分认识这次会议的重大意义，切实把思想和行动统一到会议精神上来，紧密结合工作实际，自觉主动地贯彻落实好各项工作。要紧紧围绕“四个襄阳”建设发挥中心这个平台的作用，扎实做好本职工作，深入研究、开拓创新，破除影－5－

响我市经济发展展的审批性障碍，不断优化投资环境，最大限度地服务好市民和企业，为“四个襄阳”建设增光添彩。

（二）理清思路，明确目标。打造公共服务平台，建立一条市民、企业同、市政府沟通的畅通渠道，是融洽党群关系的重要举措。改善行政审批服务，提升行政审批效能，是打造全国经济发展环境最优城市的关键环节。我们要在、市政府的领导下，全面推进行政审批创新、市场监管创新、公共服务创新、社会监督创新各项工作，进一步提升自身服务水平和能力，为我市经济发展建设提供高效的行政服务环境。

（三）加强领导，及时协调。上述工作由中心党组书记、主任刘强负总责，各分管领导按照责任分解各负其责，抓好分管事项，各责任单位负责具体工作的承办。各分管领导要督促检查事项办理情况，各承办人员要积极办理，同时加强请示汇报。对需要其他部门支持或涉及几个责任部门的工作任务，要注重统筹、主动沟通、协调配合，努力形成上下互动、左右联动、合作推进的良好局面。

（四）严格督办，确保落实。各项工作任务按时完成各部要结合工作职责，严格按照本方案明确的内容抓好落实。所有工作要在2012年上半年前全部完成。副主任汤青山、网络部长汪朝晖负责全程跟踪督办。

2012年3月16日

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