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安全社区创建会议方案
东溪附小参与 根据安溪县关于在全县开展安全社区创建活动相关要求和部署，为做好我校参与安全社区建设工作，促进学校安全发展、健康发展、和-谐发展，特制定学校安全工作组开展安全社区创建工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进学校安全发展、健康发展、和-谐发展。紧紧围绕学校安全工作，以创建安全社区为切入点，切实加强学校安全教育工作。大力开展创建安全文明校园活动，努力优化学校育人环境。促进学校安全教育长效机制建设，为我校营造良好的安全环境。全面建设“平安学校”，为建设“东溪安全社区”作出我们应有的贡献。
二、工作目标
从2012年起到2016年，按《创建“平安学校””评估标准》的要求，建立起“平安学校”的有效工作和管理机制，健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事案件和突出治安问题的发生，减少违法犯罪案件和重大责任事故的发生，改善学校及周边治安状况；全面动员，促使师生安全防范意识、民-主法制观念显著提高；做到校园秩序良好，学校育人环境得到明显改善；师生员工对学校的治安满意率逐年提高；力争达到“平安学校”标准，力争成为首批示范性“平安学校”。
三、工作要求 （一）建立健全安全责任制度。包括：值班、教学、保卫、食堂食品卫生、 宿舍、图书室、实验室、办公室、门卫管理和集会、外出活动安全等安全管理 制度，实行卫生保洁制度、定期健康检查制度、传染病管理制度和健康登记统计制度，结合实际健全和完善学校安全责任制、定期检查制度、及时报告制度， 建立完善的应急处理机制和事故应急处理预案。
（二）要加强安全教育的培训，把法制教育、安全教育作为一项常规性工作常抓不懈。扎实开展安全教育月活动，认真抓好师生安全教育工作，通过讲座、专栏、广播、播放光盘等多种形式向学生进行安全法律、法规及防护、救护等知识的教育和宣传，增强学生的法制意识和自护、自救能力。 （三）加强安全管理，实行定期检查制度，加强对食堂、宿舍、实验楼、 楼梯、楼道等重点要害部位的安全监管，强化措施，落实责任，严防食物中毒、 火灾、失窃、楼梯拥挤踩踏和学生打架斗殴等不安全事故的发生。 （四）加强学校食堂食品卫生安全管理。总务处对食堂及食品卫生工作要 落实专人负责管理，坚持实行卫生消毒制度、膳食管理制度、食品采购索证制度、交登记制度和食品留样留验制度。对粮油和蔬菜要分库分类上架存放，食品加工要按生、熟分开，荤、素分开，粗加工和细加工分工的要求严格执行。
（五）加强宿舍安全管理。实行值班制度，学生入宿交接制度及夜间查宿、 巡查制度，做好防火、防盗工作，防止学生打架斗殴。对外来会客人员和晚归、 旷宿学生要进行询问登记，及时与学校政教处和班主任联系沟通，查清情况， 特殊情况要及时与学生家长取得联系，共同加强对学生的教育管理。 （六）加强教学设备安全管理。要定期对校舍、设施进行安全检查。对图书室、实验室、学生宿舍等重点防火部位要配备一定的消防灭火器材。楼梯、 楼道要按要求设置应急照明设施，设立安全警示标志，对体育运动器材等教学 设施也要进行检查，排除安全隐患，防止教学活动中不安全事故的发生。
（七）加强门卫管理。加强安全工作机构和队伍的建设。充实保安队伍的 力量。门卫管理要严格实行门禁制度、值班和出入登记制度。成立护校巡逻队， 强化校内治安巡逻，落实各项安全管理措施，明确安全管理责任，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。 ”
（八）要加强教师职业道德建设，从严治教，组织教职工学习安全涉法方 面法律法规，提高依法施教，依法管理的自觉性。严格执行县教育局关于认真实施中小学教师职业道德“十不准”的通知精神，规范教师的职业道德和行为。 严禁体罚、虐-待和采用辱骂、诽谤等形式对学生进行心理伤害。加强对教师的 教育和管理，严防伤害未成年学生身心健康的犯罪行为发生。 （九）加强临时聘用人员的管理： 要加强对门卫、保洁、自行车管理、炊事等临时聘用人员的管理。要严格 把关，加强资格审查。对有劣迹和犯罪前科的人员一律不得聘用，对身份不明或患有传染病、精神病以及心理疾病等不适合在学校工作的人员要依据有关规定予以清退。
四、创建措施
(一)加强组织领导，健全组织机构。
为切实加强对“平安校园”创建活动的领导，学校成立“平安校园”创建工作领导小组。
组 长：傅加志
副组长：陈佳强 陈金东 洪振辉 李宇止 陈国色
成 员：陈金取 温锟民 陈子山 黄金星 陈宝石 陈宝金 陈坚强 马秀凤 陈小琴 林宝珠 李宝定 张美丽 赵丽棉 陈华安 陈丽莲 郑淑枝 陈银珍 陈文伟 陈敏芳 龚玉美 洪清良 陈宝海
(二)完善安全工作制度，健全安全工作机制
1、进一步定和完善安全工作制度。一是要制订学校《安全工作奖惩制度》 和《安全工作考核细则》 ，建立安全工作评价和激励机制。二是要制定《大型活动安全工作方案》和《校园突发事件应急处置预案》 。
2、健全安全工作目标责任制。坚持“谁主管谁负责”的原则，实行安全工作责任制，校长为学校安全工作第一责任人，分管领导为第二责任人，保卫处对学校安全工作负直接责任，班主任、教学部主任、处室主任对本班、本教学部、本处室的安全工作负主要责任，科任教
师对课堂安全负全部责任，使全体教职工都成为安全工作者。认真落实安全工作目标管理责任制，层层签订安全 管理目标责任书，夯实安全责任。坚持实行安全事故一票否决制和责任追究制， 对因工作失误导致发生重大安全事故的处室、年级、班、责任人在评选先进、 年度考核、职称晋升中实行一票否决，并追究其相关责任，严肃处理。
3、坚持安全报告制度。各班要坚持每两周书面向学校报告一次安全工作， 由保卫处负责整理、汇总，对其中好的做法及经验及时推广，对有代表性、倾向性的问题或苗头，及时做出预警反应，采取防范措施，力争将问题或隐患消灭在萌芽状态，对重大安全隐患和安全事故，要坚持一事一报，做到迅速及时， 不瞒报不缓报，并主动配合学校进行调查处理，不推诿，不扯皮，不激化矛盾， 不扩大事态。
4、坚持执行安全预案制度。学校开展大型活动，必须制定周密细致的安全预案。各处室、年级、班组织学生参加大型文体活动或课（校）外实践活动必须先提出书面申请，制定有关安全防范措施，报学校批准方可组织。
5、坚持安全会议制度。保卫处随时召开碰头会，分析安全形势，明确安全工作重点，学校每季度至少召开一次专题会议，研究学校安全工作。
(三)切实加强和改进德育工作,，增强德育工作的实效性，提高学生的思想道德素质。
1、坚持“五育并举，德育为首”的方针，继续在突出重点，抓出实效，创出特色上做文章，完善“三级管理，一级监督”的德育工作机制和“学校―― 家庭――社会”三位一体的德育工作网络。继续办好家长学校指导家教工作， 充实、健全家长委员会，坚持教师家访制度，拓宽家校沟通渠道，促进家校联动，形成教育合力。
2、 不断充实德育内容， 拓宽德育教育渠道。 一是要持续开展 “三讲两实践” 活动，要充分利用重大节日、重大事件和重要人物纪念日，开展丰富多彩的活动；要注重实践和体验，积极组织学生参加社会实践活动，在实践中感受、体 验、接受基本的道德行为准则。二是有计划地组织学生观看法制教育及爱国主义影片，组织学生开展讲座、影评活动，使学生从具体的案例、英雄人物、英 雄事迹中感受崇高，接受教育，汲取教训。三是要进一步完善德育系列活动方 案，以活动为载体，努力贴近生活，贴近学生实际，大处着眼，小事入手，
增强德育工作的实效性。四是要扎扎实实抓好以基本行为规范、基本道德品质和基本心理素质为内容的养成教育，开展行为规范达标活动。五是持续深入开展 “消除校园三种（谈恋爱、打架斗殴、乱涂乱画乱扔乱倒）现象”专项治理和 校园校纪整顿工作，扎扎实实地做好规定动作，不走过场。
3、加强法制教育和心理健康教育。一是充分发挥法制副校长的作用，定期（每学期两次）举行法制报告会。二是组织开展法制讲座、图片展览、法律知识竞赛等活动，认真上好法制教育课、培养学生学法、知法、守法、用法等法律意识。三是高度重视心理健康教育，继续办好心理咨询信箱，举办心理健康知识讲座，引导班主任、科任教师关注学生心理需求、心理烦恼和心理障碍， 注重对学生的心理调整，有针对性地做好疏导工作，促进学生身心健康成长。
4、认真做好“问题生”和“特殊”学生的教育管理。各班在开学报名、制定班务工作计划时要认真做好特殊、问题学生的调查、摸底工作，认真分析这些特殊、问题的根本情况、思想动态和学习情况，制定教育转化措施。政教处、 年级组要健全特殊、问题学生档案，落实帮教、转化责任和措施，持续开展好 一帮一、多帮一、手拉手活动，促进特殊、问题学生的转化。
(四)加强安全教育，强化安全防范意识
1、扎扎实实地抓好安全教育。一是经常性地组织师生员工学习《未成年人保护-法》《预防未成年人犯罪法》等有关法律法规和安全制度，提高全体教职 、 工对安全工作重要性的认识，牢固树立“安全第一”的思想和“防范重于救灾” 的意识。二是抓好三月、九月的安全教育月活动，认真组织学生学习《学生伤害事故处理办法》《道路交通安全法》《治安管理处罚条例》《小学生守则》《小学生日常行为规范》及《安全工作条例》 ，结合现实生活学生身边的案例， 开展形式多样、扎实有效的安全教育活动，提高学生的安全意识。三是扎实抓 好防火、防盗、防溺水、防触电、防暴-力、防交通事故、防煤气中毒、防意外伤害等专项教育活动。四是开展好“全国中小学安全教育日”主题教育活动。
2、 加强学生上学放学路途安全教育， 教育学生遵守交通规划， 不横穿公路，不偷爬机动车辆，不在公路或街道上追逐打闹，不私自下河洗澡，不爬树采摘 山果，汛期不强行渡河。
3、加强师生的自我保护，自救互救常识教育，提高师生应对突
发事故的能力。必要时，可组织学生针对常见的突发事故（如车辆、火灾、抢劫等）进行模拟演练，培养学生在紧急情况下的自救、互救能力。
(五)落实安全防范措施，规范和强化安全管理。
1、 加强安全检查和巡查力度， 坚持对学校的各项设施， 如教学楼、 实验楼、 学生宿舍楼、办公楼、食堂、体育设施的安全检查。保卫处要坚持对教学楼、 实验楼每天巡查一次，每周全面检查一次，对宿舍楼、食堂每月检查一次，以便及时发现和排除安全隐患。
2、加强值周检查力度。学校、年级值日人员每天早、中、晚提前 30 分钟到岗，加强对校园及各楼层的巡查，及时制止学生间的纠纷和危险性活动，对值周期间的师生安全负全责。
3、进一步加强护校巡逻队的力量，坚持晚间对校园进行巡逻，督促和保护学生安全，制止学生的违纪行为，防止社会闲散人员对师生骚扰、侵害，创造安全的校园周边环境。
4、落实技防措施。一是认真落实《监控系统使用管理办法》 ，并不定期的对各重点部位的监控的设备情况进行检查，发挥报警设备作用。二是在教学楼、 实验楼、宿舍楼设置应急照明设备。三是积极改造基础设施，提高防范手段。
5、强化课堂安全管理。一是要加强课堂考勤管理和组织教学，做到依法执教，严禁体罚和变相体罚学生。对体罚和变相体罚的依照有关规定严肃处理。 二是加强实验课管理，实验前应对学生进行必要的安全教育，教育学生严格遵守实验室管理制度和操作规程，严防中毒、触电、烫伤、灼伤、器皿爆裂、划伤等意外事故发生。三是加强体育课和活动课的安全管理，指导学生掌握科学的锻炼方法和预防损伤事故的方法、要求，并加强现场组织、指导和保护，预防和杜绝安全事故。
6、加强住宿生的安全检查。实行教职工轮流值班制度，学生入宿交接制度和巡查制度，防止学生打架斗殴，保持良好的住宿秩序。 定期召开住宿生会议，对住校生进行纪律、安全教育，德育处、保卫处和宿舍管-理-员要经常性地检查、抽查学生宿舍，查缴违禁物品，排除安全隐患。
7、加强门卫管理，严格门卫制度和来客登记制度，禁止上课期间校外人员随便进入校内，对来人来客要逐步登记。
安全社区创建方案
为进一步推动安全社区建设，提高全员安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害，依据安全社区标准，结合其它地区安全社区建设的进展情况和经验，根据国家相关文件精神，结合我社区工作实际，制定该方案。
为强化安全社区创建工作的组织领导，成立了以派出所所长为组长，派出所副所长为副组长的安全社区创建工作领导小组，成员为派出所民-警，领导小组设在派出所。
结合辖区实际，方案提出了创建目标，要按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效”的工作思路，全面开展安全社区的创建活动。2015年年底前为创建安全社区工作的打下基础，2015年开展创建安全社区推广工作。
创建工作分三个步骤进行，一是宣传发动阶段，建立安全社区创建工作组织网络；建章立制，制定具体的实施计划；全面开展摸底调查工作，掌握辖区危险源、高风险环境和人群、弱势群体分布情况，建立安全基本情况档案，为总体规划安全社区创建工作奠定基础；二是组织实施阶段，结合辖区安全情况和条件，有针对性地实施安全促进项目。组织全员参与宣传教育、培训，建立事故与伤害监测网络，开展安全风险评估，针对潜在危险制定应急预案，并开展预案演练和中期评估，落实纠正措施，持续改进工作；三是评定推广阶段，持续开展安全社区建设1年后，对照《安全社区建设评定标准》规定内容开展自评，自评合格后经学校进行综合评估。
为使创建工作落到实处，社区提出了明确要求：一是要高度重视，精心安排。结合实际建立相应组织机构，制定推进方案，确定促进项目，落实相关责任人；要把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，确保推进工作扎实有效；二是要注重过程，务求实效。建立规范完整的安全社区创建工作档案，全过程记录本辖区安全社区创建工作情况，将文件资料、表格、照片、图片、音像等相关资料规范入档，全面反映创建成果。同时，要强化安全社区基础工作，认真总结各个方面工作经验，安全社区建设必须实实在在地实施安全促进项目，务求取得实效；三是要强化考核，严格奖惩。要建立对相关责任人安全社区创建工作的考核奖励机制，充分调动社区干部的工作积极性，齐抓共管，全面完成创建工作任务
安全社区创建方案
各村（社区）、企事业单位、镇机关各部门：
为切实加强安全事故防范，牢固树立安全发展理念，扎实抓好基层安全生产工作，根据《隆昌县安全生产委员会关于开展安全社区建设工作的实施意见》（隆府安201193号）要求，在我镇开展“乡镇安全生产规范化建设”创建工作基础上，决定开展“安全社区”创建工作。特制定《石燕桥镇安全社区创建工作实施方案》，请认真遵照执行。
石燕桥镇人民政府
二〇一二年六月二十日
主题词：安全社区 创建 实施方案 通知 抄 送：县安监局 镇党政领导
石燕桥镇安全社区创建工作实施方案
一、深化思想认识，切实加强领导
安全社区建设是一项情系千家万户的民心工程，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建和-谐社区的重要举措。从基层做好安全防范工作，对于提高全社会安全管理水平，维护社会稳定，促进经济发展具有重要意义。镇级各部门要统一思想，深化认识，高度重视。为加强该项工作的领导，镇政府决定成立“石燕桥镇安全社区创建工作领导小组”，由分管安全工作的副镇长任组长，安办、社区居委会、派出所、综治、规建、工商所、城-管、卫生、民政等单位负责人为成员，下设办公室在安办，负责全镇安全社区创建工作领导小组的日常工作。镇级各部门要密切配合，加强联动，创造性开展工作，将社区安全管理工作抓紧抓好。
二、明确工作目标，分步组织实施
（一）工作目标:今年我镇确定创建安全社区的单位为义大社区，按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效”的工作思路，把社区建设成安全组织完善、制度健全、保障有力、素质提高、隐患基本消除、事故大幅下降的安全社区。
（二）创建步骤:“安全社区”创建工作分四个阶段组织实施。
第一阶段为准备和宣传发动阶段（2012年1月—2012年3月）。成立“安全社区”创建工作领导机构。深入开展宣传活动，
充分利用各种宣传手段和方式，号召居民积极参与，为安全社区创建工作创造良好氛围。
第二阶段为创建阶段（2012年4月—2012年12月）。主要工作包括：成立安全生产管理委员会，解决好牌子、班子、办公场地、办公设备设施等问题；安全管理标准化建设，做到职责明确，制度健全，重点监控、管理网络、伤亡事故统计、联动机制及应急预案等图表文字上墙；研究解决社区内安全生产重大问题，排查治理各类安全隐患，设立安全隐患举报电话，实行有奖举报；开展安全社区知识竞赛，告别不安全行为等活动，营造“社区是我家、管理靠大家”的群防群治良好氛围。
第三阶段为提高阶（2015年1月—2015年5月）。段按照实施方案和计划，整合各方面资源，加快实施事故与伤害预防计划；持续开展事故与伤害调查、监测；对照《内江市安全社区现场评定标准（试行）》（内安委201123号），查漏补缺，完善创建工作档案资料，做好申请评定准备。
第四阶段为评定验收阶段（2015年6月—2015年10月）。制订下一年度持续推进计划；整理总结安全社区创建工作各项档案，形成创建工作报告；填写安全社区评定申请书并提交创建工作报告，申请评定。
三、突出工作重点，落实创建措施
（一）建立组织机构。社区要成立安全生产管理委员会。安全生产管理委员会成员由镇政府、社区居委会、派出所、城-管、
卫生、民政、文化、医院代表等组成。
（二）建立工作制度。社区要建立会议制度、安全隐患整改制度、安全检查巡查制度、定期报告制度、安全档案管理制度、宣传教育制度、义务应急救援演练等制度。
（三）开展安全宣传教育培训工作。社区要坚持“以人为本”的原则，开展丰富多彩的安全知识宣传教育活动，宣传安全知识、法规、政策；张贴、悬挂各类宣传标语；开展安全知识咨询；举办安全知识竞赛、安全公益晚会等，通过一系列的宣传活动，增强全民安全意识和提高安全防范技能，普及安全文化，有效遏制安全事故的发生。制订培训学习计划，努力在试点社区掀起一个广泛深入学习、宣传《安全生产法》、《消防法》、《道路交通法》、《企业负责人安全责任追究办法》等一系列安全法律法规的热潮，使“关爱生命、关注安全”的观念家喻户晓，深入人心。 （四）开展摸底调查工作。社区要摸清辖区内所有企业、经济组织基本情况（包括数量、性质、安全生产状况、存在隐患情况等），分门别类进行登记建档，初步达到全覆盖的动态化安全监管。在摸清各企业底数基础上，确认社区内易燃易爆、有毒有害等具有高度危险性的危险源和重点防护单位，进行登记建档，制订应急救援防范方案，定期进行安全检查，督促落实各项防范措施，加强监控管理。全面排查登记消防设备、消防管网、交通设施的安全隐患。
（五）实施安全生产监督检查。社区要在摸清辖区和辖区企
业基本状况的基础上，抓好日常安全巡查，成立安全巡查小分队，依法对社区内各企业、经济组织实施安全生产监督、检查工作。组织辖区内安办、综治、派出所、城-管、工商等单位联合巡查，加强多方合作，相互配合，构筑群防群治的安全防线。
附件：内江市安全示范社区评定标准（试行）
石燕桥镇人民政府
二○一二年六月二十日
附件
内江市安全示范社区评定标准（试行）
备注：评分标准满分100分。安全示范社区须经申报单位自查，县（区）安全监管局初审，市安全监管局复审，省安全监管局终审合格，评定结果不低于96分。
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