政法信访会议讲话

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政法信访会议讲话

同志们：

政法信访会议讲话

这次全县政法和综治信访维稳工作会议是一次十分重要的会议。刚才，足意同志代表作了一个很好的报告，实事求是地总结了2015年全县政法和综治信访维稳工作成绩，深入分析了当前政法维稳工作形势，并对今年的政法维稳工作进行了全面部署，讲得很具体，我完全赞同，希望大家深刻领会精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的政法和综治信访维稳工作，讲几点意见。

一、要充分认识做好新形势下政法和综治信访维稳工作的重要性

2015年，全县政法和综治信访维稳部门紧紧围绕全县工作大局，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了显著成绩，为全县经济社会发展创造了和-谐稳定的社会环境。突出表现在三个方面：一是破获了一批有影响的重大案件。深入开展了扫黑除恶专项斗争，重点治安混乱地区得到有效整治，涉毒、涉赌、涉霸、涉盗抢等热点社会治安问题得到有效遏制，平安创建成效显著，社会风气明显好转，群众满意度明显提升。二是化解了一批信访积案。全年共化解各类信访积案112件，特别是成

功处理了中央政法委、公安部交办的马金莲等5起涉法涉诉信访积案。中央、省市交办我县的84件信访突出问题，除3件未完全息诉罢访外，其它已全部化解。三是建立了一个高效的综治信访维稳网络。通过对基层综治办、公安派出所、法庭、司法所、民政办等部门工作力量的有效整合，在全县21个镇场区成立了综治信访维稳中心，并配备了21名乡镇专职政法副书记，落实了1189名综治信息员。政法战线干警不断加强自身建设，获得了很多荣誉，县检-察-院荣获“全国模范检-察-院”称号。

成绩是可喜的，但我们应该清醒地看到，政法和综治信访维稳工作还存在一些问题，主要表现在：一是群众的安全感和满意度有待进一步提升，全县刑事发案、恶性案件和团伙犯罪时有发生，特别是侵财型案件比较突出；二是信访工作形势依然严峻，全县信访总量一直处在高位运行状态，越级上访特别是进京非正常上访问题比较突出；三是部分政法干警大局意识和服务意识不强，影响了党和政府的形象。

面对严峻的形势与问题，全县各级领导干部必须充分认识抓好政法和综治信访维稳工作的重要意义，要高度统一思想。具体而言，要树立三种新理念：第一，要树立抓稳定就是抓发展的新理念。发展是第一要务，稳定是第一责任，“第一要务”和“第一责任”是密不可分的。稳定既是发展的前提与基础，也是发展的保障，没有一个稳定的环境，谈发展是纸上谈兵。因此，我们千万不能把稳定与发展割裂开来，要牢固树立抓稳定也是抓发展的理念，抓稳定促发展，抓稳定保发展。第二，

要树立维稳投入也是发展投资的新理念。如果稳定出了问题，就要牵扯大量的人力、物力、财力，就会严重影响发展进程。因此，维稳投入事实上就是发展投资。我们一定要切实解决对经济建设舍得投入、对维稳舍不得投入的问题。第三，要树立经济增长是政绩、维稳也是政绩的新理念。为官一任，造福一方；为官一任，守土有责。检验一个地方、一个干部的政绩，不仅要看GDP增长了多少，招商引资引进了多少，投资增加了多少，财政增长了多少，同时也要看群众关注的、事关民生的各种热点难点问题解决了多少，群众的安全感和满意度高不高。因此，我们必须进一步增强工作责任感和使命感，创新思路，转变作风，切实把政法和综治信访维稳工作措施落到实处。

二、要突出重点，着力推进政法和综治信访维稳工作再上新台阶

俗话说：千头万绪抓根本。抓工作就要抓主要矛盾。今年的政法和综治信访维稳工作要求高、责任重、任务多，但我们必须要始终突出三个重点。

1、要牢牢把握“严打整治”这个关键。当前社会治安问题仍然是人民群众高度关注的焦点、热点问题，特别是一些敏感时期发案率还比较高。全县各级各部门特别是政法综治部门要正确分析和把握当前的社会治安形势，不断增强忧患意识、责任意识、大局意识，切实把“严打”整治斗争作为一件大事来抓，列入重要议事日程。要始终保持对犯罪分子打击的高压态势，将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来，不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于

从群众反映最强烈的问题着眼，从社会治安最突出的问题入手，重点打击涉爆、杀人、抢劫等严重暴-力犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，严厉惩治黑恶势力、宗族恶势力犯罪，加大打击聚众赌博、吸毒贩毒等工作力度，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。公安、检察、法院等政法部门，在“严打”整治斗争中，要密切配合，形成合力，对重点案件要快侦、快破、快诉、快判，切实提高办案质量和效率，真正使犯罪分子闻风丧胆，无处藏身，努力降低发案率。通过“严打”整治斗争，努力侦破一批案件，打掉一批犯罪团伙，惩治一批违法犯罪分子，整治一批治安复杂的重点地区、部位和场所，全力促进社会治安明显好转，进一步增强人民群众的安全感和满意度。

2、要牢牢把握“信访维稳”这个难点。一是要狠抓源头治理。深入开展矛盾纠纷排查，大力推广襄樊、荆门等地基层“五位一体”、“六心合一”的机制经验，把开展矛盾纠纷排查调处作为防止问题积累和矛盾激化的重要举措，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要继续深入开展书记大接访和“四访促和-谐”活动，坚持县四大家领导周一到信访局接访制度，并向各镇区、各部门延伸，通过开门接访、主动约访、带案下访、上门回访，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到及时有效处理。要切实处理好初信初访问题，对初信初访案件要确保问题化解，避免初访变重访、正常访变成越级访甚至非正常上访，切实把各类信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。同时，要加强和改进舆-论监督，坚持正确的舆-论导向。要高度重视突发事件信息上报、现场处臵、媒体沟通和

现场稳控工作，防止事态由小变大。二是要狠抓积案化解。要认真落实领导包案制度。包案领导要切实做到“四亲自”，即亲自指挥化解专班工作，亲自研究信访案情，亲自与信访当事人见面沟通，亲自落实处理意见。并主动把握案情，指导督办，确保案结事了。对重点对象，各级各部门要严格落实“五包”责任制，即包掌握情况、包教育转化、包稳控管理、包依法处理、包解决困难，形成齐抓共管的工作格局。三是要规范信访秩序。实行稳控与打击相结合，坚持两手抓，两手都要硬。要落实稳控措施，对重点信访人员，问题一日未化解，稳控一日都不能放松。要不惜投入，想方设法，强化措施，把重点人员稳控在县内。对非正常上访行为，要加大依法打击力度。对少数违法违纪、无理取闹、越级赴省进京上访的，特别是极少数别有用心、煽动组织上访闹-事的，要依法予以严厉打击，切实树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到依法追究”的导向，着力营造一个依法、理性、有序进行信访活动的良好氛围。

3、要牢牢把握“基层基础”这个根本。基层基础建设，是做好社会稳定工作最可靠的保障，各级各部门要高度重视这项工作。要进一步健全完善镇区综治信访维稳中心规范化建设，充实完善村治保会、调委会等基层基础工作，不断健全城乡结合、打防控一体化的群防群治防范网络。要积极开展 “平安镇区”、“平安村”、“平安校园”和“治安安全单位”等一系列创建活动，通过创建活动努力使全县上下形成平安创建的良好氛围。同时，要切实加强信访基层基础建设。各

级各部门都要建立信访工作网络，确定专人负责；全力做好排查、调解、信息上报等工作。要进一步发挥镇、村（社区）委、基层支部的组织管理作用，全面提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平。

4、要认真做好清明节期间相关工作。一是要认真抓好森林防火工作。清明期间，进山扫墓祭祖活动将大量增加，极易引发森林火灾。各级各部门要切实加强领导，落实责任，认真做好清明节期间森林防火工作。二是要认真抓好社会稳定工作。要坚决防止清明节期间因上坟祭祖引发的宗族矛盾和山场纠纷，坚决杜绝群体斗殴事件发生，确保全县社会稳定。要加大矛盾排查力度，对本地、本单位清明节期间影响社会稳定的问题进行一次认真排查，全面掌握各种不稳定因素，对排查出来的重大不稳定因素，要因势利导，把问题解决在萌芽状态。要制定防止突发事件预案，确保一旦发生突发事件，能及时、有效、稳妥地处理好，尽快控制局势。三是要认真做好清明节期间值班工作。清明节期间，各级各部门要坚持24小时值班制度，严格实行领导带班制度，切实做好情报信息的收集、沟通、汇报工作，确保信息畅通。

三、要切实加强政法和综治信访维稳工作的领导

坚持党对政法和综治信访维稳工作的绝对领导，是政法和综治信访维稳工作沿着正确方向前进的根本政治保证。一要在思想上，高度重视。各级各部门和各级领导干部一定要把维稳信访工作作为一项重要政治任务高度重视，切实把维稳这个第一责任履行好。要正确处理改革发展稳定的关系，把维护稳定

工作与经济工作、发展任务同研究、同部署、同落实、同检查。二要在工作中，形成合力。各级各部门要通力合作，齐抓共管，形成整体合力。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把本地本部门存在的不稳定问题解决在当地，解决在部门单位内部。要在资金、人员方面加大投入，确保政法和综治信访维稳工作有序运行。三要在责任上，严格追究。要健全完善责任追究机制，对于领导不力、工作失职渎职、造成重大损失或恶劣影响的，要给予党纪政纪处分，对走过场、敷衍塞责和推诿扯皮，导致矛盾纠纷激化升级，以致引发群体性、突发性或非正常上访事件的，要依据党纪政纪严肃追究责任。四要在队伍建设上，毫不放松。全县政法和综治信访维稳部门要在提高自身素质上下功夫，不断提高-干警的政治意识、大局意识。要加强能力建设，大力开展岗位练兵和业务技能培训，打造一支学有所长、善于办案、关键时刻拉得出、用得上的过硬队伍。

同志们，做好今年的政法和综治信访维稳工作，责任重大，使命光荣。我们一定要坚持以人为本，统筹兼顾，以更加饱满的激-情，更加有力的措施，更加务实的作风，扎实做好政法和综治信访维稳工作，为维护社会和-谐稳定，促进全县经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献！

在政法、信访、安全生产工作会议上的讲话2016-12-18 15:40 | #2楼

同志们：

这次街道政法、信访、安全生产工作会议，是换届选举后我街道召开的又一次十分重要的会议，主要任务是认真分析当前社会稳定形势，研究部署 “平安XX”建设和政法、信访、安全生产工作。我们要把思想和行动统一到街道党工委、办事处的各项决策部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，全力维护社会和-谐稳定大局，为加快推进“一镇五区”建设提供强有力的保障。下面，我讲三点意见：

一、从全局和战略的高度，充分认识新形势下推进政法信访安全生产工作的重大意义

“十二五”时期，XX将进入实现跨越式发展的重要时期。当然，在面临众多难得机遇的同时，也面临着诸多风险挑战，保持经济平稳较快增长、持续改善民生、维护社会和-谐稳定的任务仍然繁重艰巨，要求我们必须进一步提高思想认识，切实增强工作的责任感和紧迫感。

一是转型发展的新形势对政法信访安全生产工作提出了新要求。当前，我街道维稳形势总体是好的，但随着各种规划的深入实施，特别是街道目前确定六大重点拆迁地块全面展开，可能引发和产生一些新的矛盾和不稳定因素。另外劳资纠纷引发的不稳定因素有增多趋势（尤其是去年年底前连续发生3起企业主恶意欠薪逃逸案件，社会影响非常恶劣），农村换届选举引发的矛盾也持续存在。可以说，今后

相当长一段时期内，各类社会矛盾汇聚叠加，公共安全问题和隐患依然较多。只有进一步加强和改进政法信访安全生产工作，勇于正视、善于解决发展中遇到的各种矛盾和问题，正确处理好改革发展稳定的关系，提高打击违法犯罪、驾驭安全局势的能力，才能为我街道实现转型发展创造良好的环境。

二是人民群众的新期盼对政法信访安全生产工作提出了新要求。社会平安是最基本也是最重要的民生问题，当前，随着经济社会的快速发展，广大人民群众求富裕、求公正、求平安的愿望越来越迫切，对生产生活环境的安全要求也越来越高。但由于种种原因，我们的社会管理理念、执法水平、工作效果，与广大人民群众的期盼、与社会主义民-主法治建设的要求，还有不少差距。我们必须把政法信访安全生产工作作为一个重大的政治课题，从改善民生、保障民安、促进社会公平正义的高度来研究、来对待、来推进，才能确保人民群众共享发展成果。

三是和-谐稳定的新挑战对政法信访安全生产工作提出了新要求。去年街道刑事发案虽稳中有降，但是仍然在高位运行，外来人口犯罪仍是刑事案件多发的重要因素，我街道近 1万的流动人口，是我们做好社会治安工作的重点。另外，网络与现实社会的互动进一步紧密，环境污染、食品安全、安全生产等公共安全问题隐患仍然突出，社会关注度明显上升，给我们维护和-谐稳定的社会环境带来了重大的挑战。所以，我们必须结合XX实际，顺应社会发展规律，进一步突出执政为民理念，维护良好的社会治安秩序，最大限度地化解不和-谐因素，实现全面、动态、可持续的和-谐稳定。

二、服务保障经济社会发展大局，全面提升政法信访安全生产工作整体水平

政法、信访、安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，在任何时候都不能有丝毫松懈。全街道上下要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，全面提升政法信访安全生产工作的整体水平。具体来说，要重点抓好“两个着力”：

一要紧紧围绕转型发展这一主线，着力为经济发展保驾护航。加快转型发展是今后一个时期的工作主线，政法、信访和安全生产工作部门要牢牢把握服务经济社会转型发展的结合点和着力点，切实做到稳增长、保民生、促稳定的有机统一。要为街道转型发展营造稳定的环境。紧紧围绕今年重点工程、征地拆迁任务，把项目建设领域维稳作为工作的重点，进一步健全重大项目维稳信访风险评估制度，做到项目建设推进与社会稳定风险评估和稳控同部署、同推进、同落实，防止大项目大征迁引发“大信访”，主动及时掌握征地拆迁过程中出现的困难和问题，深入细致地做好法律解释、政策落实、补偿安置和调解引导工作，依法合理处置阻碍征地拆迁的行为，确保我街道征地拆迁和重点功能区块、重大工程项目建设顺利推进。要高度关注劳资、债务、合同等方面的纠纷，从有利于企业发展、有利于保障员工利益、有利于维护社会稳定的高度，尽可能采取调解、和解等方式（法院），努力实现互利共赢。

二要紧紧围绕化解社会矛盾这一难点，着力提高维护社会和-谐稳定的能力。为人民群众营造和-谐稳定的社会环境，确保长治久安，是

党的根本宗旨的要求，也是做好政法工作的目的。要抓预防化解。当前，大量的社会矛盾，很多是民生问题，实质是利益矛盾，要从就业、社保、教育、医疗、住房等群众最关切的权益保障问题入手，通过主动收集涉及民生改善的各类利益诉求，把改善民生各项工作做实做细，千方百计为群众排忧解难，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要抓排查化解。深入开展社会矛盾“大排查”，建立有效的社会矛盾纠纷排查调处体系，加强社会矛盾预警应急处置机制，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，努力做到早发现、早化解、早控制。要抓积案化解。对涉法涉诉信访案件、执行积案以及一些历史遗留问题，要区别对待、因案施策、多措并举，灵活运用行政、经济、司法等手段和调解、疏导、仲裁等办法，努力实现案结事了人和、息诉罢访不反复。

三、切实抓好落实，确保政法信访安全生产工作取得实效政法、信访、安全生产工作的目标和任务能否顺利完成关键在于落实。要按照创先争优的要求，切实承担维护社会稳定的第一责任，形成真抓实管、齐抓共管的强大合力，努力为XX的经济社会发展营造和-谐稳定的社会环境。

一要统筹谋划，在强化领导中抓好责任落实。各线、办负责人和各行政村书记要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实担负起保一方平安、促一方发展的政治责任，把维护稳定工作摆上重要位置，像分析经济形势一样分析维稳形势，像抓重点工程一样抓群体性事件，像破解发展难题一样破解疑难维稳信访问题。要切实担负起“第一责任人”的责任，腾出更多的精力抓政法信访工作，对涉及维

护社会稳定的重要工作、重大行动和重大问题，做到亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，防止小矛盾演变成大冲突、小意见积聚为大民怨、小诉求升级为大问题。

二要加强联动，在凝聚合力中抓好责任落实。进一步落实政法、信访、安全生产工作的属地责任和主管责任，建立健全良性互动的工作机制，形成政法、信访、安全生产工作强大工作合力。街道党工委、办事处将一如既往地关心支持政法、信访、安全生产工作，努力创造良好的环境，提供有力保障。大力支持信访部门开展矛盾纠纷调处各项工作，大力支持安监部门开展安全生产整治工作，防止矛盾上交、人员上行，做到守土有责、守土有方、守土有效。维稳、信访、综治、安监等职能部门要充分发挥职能作用，加强指导协调，督促工作落实，其他部门也要切实抓好本系统的维稳和信访工作，努力构建平安大格局。

三要创新破难，在作风建设中抓好责任落实。要把创先争优活动、“思进思变思发展，创业创新创一流”主题教育实践活动和政法、信访、安全生产队伍建设有机结合起来，确保政法、信访、安全生产工作取得实效。要保持公正廉洁，不断强化维护社会公平正义的意识，特别是政法信访安全生产工作人员要在“三思三创”活动中作表率，敢于直面矛盾、敢于担当责任、敢于争创一流，找好标杆、分析差距、制定措施、落实责任，努力在服务大局中寻找工作的切入点、在热点难点中寻找工作的突破点、在新的目标追求中寻找工作的创新点，努力实现各项工作争先进位。要积极服务群众，全面推行“一线工作法”，把群众工作贯穿政法工作的各个领域和各个方面，坚持用群众工作统

揽政法、维稳和信访工作，提高组织群众、动员群众、教育群众、依靠群众的能力和水平。

同志们，新的一年、新的形势、新的任务，希望大家认真贯彻落实好今天会议精神，迅速行动起来，再接再厉，以更强的信心、更大的决心，努力为“十二五”开局之年保好驾、护好航，以优异成绩迎接中国共-产-党成立90周年！

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