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烟草纪检会议讲话
同志们：
这次全国烟草行业纪检监察工作座谈会就要结束了。会议按照第十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议的总体要求，围绕贯彻落实全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会和行业纪检组长会议精神，总结分析了行业上半年纪检监察工作形势，研究部署了下半年工作任务，对深入推进行业党风廉政建设和反腐-败各项工作，确保全年目标任务圆满完成具有十分重要的意义。为了更好地贯彻这次会议精神，我讲几点意见：
一、关于这次会议的基本情况
会议开始时，潘家华同志代表国家局党组和驻局纪检组监察局作了重要讲话，全面回顾了行业上半年纪检监察工作取得的进展，深刻分析了当前行业反腐倡廉工作存在的突出问题，特别是利用卷烟销售市场资源牟取非法利益，以及物资采购、工程项目招投标、宣传促销领域腐-败案件易发多发
问题，明确提出了权力制衡、程序控制、岗位制约“三位一体”的解决办法，理顺了源头治理的基本思路，具有很强的针对性、指导性和可操作性。潘组长的讲话，既部署工作，又讲授方法，充分体现了对行业反腐倡廉建设规律和特点的把握，阐述深刻、要求明确、重点突出、方法务实，必将为我们进一步做好行业反腐倡廉工作起到指导和推动作用。
会上，七家直属单位结合各自实际和工作特点，围绕行业源头治理重点工作介绍了做法和经验。福建省局借鉴风险管理理论，运用质量控制方法，以规范权力运行为核心，以应用信息手段为支撑，以强化考核追责为保障，努力构建具有行业特点的廉政风险防控模式；江苏中烟以深入贯彻落实“三重一大”决策制度为立足点，以健全体系、规范程序、强化监督为抓手，有力提升了企业科学决策水平，促进了生产经营迈上新台阶；辽宁省局以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，充分运用“制度+科技”手段加强对“三项工作”的监管效能，持续提升了内管工作水平；云南省局把信息技术广泛运用到重点监督的各个环节，不断挖掘信息技术在预防腐-败方面的功能，在创新监督工作机制等方面进行了有益的探索和实践；浙江省局围绕规范权力运行的主线，切实提高物资采购工作水平，积极探索规范采购管理、防范采购领域廉政风险的思路和办法，有效促进了企业管理和党风廉政建设上水平；江西中烟认真落实行业“五个
关口”监管要求，积极探索重大工程项目“四三”监管模式；广东中烟扎实推进办事公开民-主管理，健全完善制度、严格程序规定、以“三重一大”决策和“三项工作”为重点，促进了权力的阳光运行。这些宝贵的经验，既是行业近年来源头治理取得较大进展的集中体现，也是各单位大胆实践、勇于探索而取得的丰硕成果，对深入推进行业反腐倡廉建设具有积极的启示和借鉴作用。
会议期间，与会代表围绕潘组长的重要讲话和七家单位的经验介绍，紧密联系行业实际和本单位情况，畅所欲言、集思广益。大家一致认为，这次会议在行业改革发展三十年的新阶段、在全党迎接的重要时期召开，非常重要、非常及时。会议主题集中、任务明确、目标清晰、指导有力，对于进一步开拓工作思路、提高履职能力、不断深化源头治理、扎实推进党风廉政建设，具有重要意义。大家在讨论中提出了很多很好的意见和建议，我们将在会后作梳理和研究，进一步改进工作。会议经过全体与会同志的共同努力，达到了提高认识、统一思想、明确职责、增强信心的目的，取得了圆满成功。
二、关于会议精神的传达贯彻
贯彻落实好这次会议精神，对做好下半年及今后一个时期的工作至关重要，必须高度重视、认真抓好，扎实推进全年各项目标任务圆满完成。
1．切实抓好会议精神的传达贯彻。各单位回去以后，要抓紧时间，把会议精神原原本本地向党组做认真汇报，并传达到各单位和所属每一名纪检监察干部。要组织党员领导干部认真学习潘组长讲话，学习相关单位的好经验、好做法。通过学习，使全体领导干部和纪检监察干部进一步统一思想认识，增强信心，明确责任，真正达到指导实践、推动工作的目的。在落实会议精神时，要加强协调、健全机制、强化责任、搞好督导，密切跟踪进展，及时解决难题，形成良好的工作格局。要从实际出发全面落实会议各项任务要求，认真分析本单位存在的突出矛盾，抓住最主要的问题确定工作重点，有针对性地拿出工作措施，做出符合实际的工作部署，不要搞“以会议落实会议、以讲话落实讲话、以文件落实文件”。各单位要将这次会议的汇报、传达、学习和贯彻情况，结合对本单位半年工作的部署，形成书面材料，于8月底前报驻局纪检组监察局。国家局要求清理行业干部职工投资入股关联企业工作在今年6月底前完成，目前还有几家没有报送情况，请有关单位抓紧时间认真落实。
2．着力研究新情况解决新问题。潘组长在讲话中，对履行纪检监察工作职责提出了很多新思路、新举措，既是对行业纪检监察工作多年来实践的归纳总结，更是对今后开展工作的指导。各单位要紧紧围绕事关行业改革发展稳定大局的重点问题、行业干部职工和社会普遍关注的热点问题和影响本单位持续协调共同发展的难点问题，深入开展调查研究，准确把握行业反腐倡廉工作的特点和规律，积极探索源头治理的途径和办法，在实践中不断总结提高有效、管用的做法和经验，努力破解难题。目前行业在利用卷烟销售市场资源牟取非法利益、烟用物资采购、盒皮印刷、物流运输、宣传促销等领域，呈现出腐-败案件易发多发的态势，我们必须下大力气、投入更多精力去研究解决这些问题。要紧密联系本单位实际，坚持用经济的办法从根本上解决腐-败问题，充分运用“制度+科技”手段，努力构建“权力制衡、程序控制、岗位制约”三位一体的监督制约机制，提出具体的贯彻措施和切实可行的实施细则，不折不扣的履行好纪检监察职能。
3．认真履行监督检查职责。行业纪检监察机构要围绕中心、服务大局，切实履行好监督职责，大胆开展监督工作。要紧紧围绕“卷烟上水平”战略方针和“1+5”目标任务，把反腐倡廉建设融入到行业改革发展大局和生产经营各个环节中去，对各项重大政策措施贯彻落实情况开展监督检
查，坚决遏制有令不行、有禁不止，切实纠正不规范行为，严肃查处违规违纪案件，为行业中心工作和年度任务的完成提供坚强的纪律保证。当前尤其要加强对国家局171号文件贯彻落实情况的监督检查，严格按照“六个严禁、一个严控”要求，督促各单位搞好自查自纠、认真加强整改，配合国家局专项工作组抽查，客观分析存在的问题，总结好的做法和经验，建立完善长效机制，推动工作深入开展。要加大案件查处力度，对存在问题不查不纠，我行我素、顶风违纪的要严肃处理；对送钱送物和接受钱物问题，要严肃对待，绝不姑息。各单位纪检组长、监察处长要敢于并善于实施监督，发现领导干部的苗头性问题要及时提醒，及时帮助，防止铸成大错。对于领导班子、领导干部在执行党的政治纪律、执行民-主集中制和“三重一大”问题以及“两烟”生产经营、“两项工作”方面发生的违规违纪行为，必须及时制止，制止不了的要及时向上级纪检监察机构报告。既不制止，又不及时报告，造成不良后果的要追究相应责任。
4．扎实推进源头治理腐-败工作。近年来行业在深入推进源头治理工作方面做了大量有益的探索，取得了有目共睹的成绩。特别是围绕规范工程投资、物资采购、宣传促销和推进办事公开、民-主管理“两项工作”的贯彻落实，国家局党组和驻局纪检组监察局出台了一系列政策措施，明确提出了源头治理的各项规定和要求。下一阶段，行业各纪检监察
机构要根据前一阶段工作开展情况，重点针对仍未有效解决的问题和尚未全面推开的工作，认真分析原因，修改完善制度规定，制订具体实施方案，确保各项要求落实到位。在工程建设方面要继续深入开展突出问题专项治理，坚持严把“五个关口”，注重加强对省级公司自建项目和省级公司审批项目的监管。在物质采购方面，要坚持需求的不询价、询价的不谈判、谈判的不签约，严格执行“应-招尽招”，认真分析未实行公开招标项目的原因，对擅自改变采购方式，违反规定搞虚假招标的行为必须严肃处理。在办事公开、民-主管理方面，要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，公开采购方式，公开实施过程，公开实施结果，自觉接受群众监督，确保权力在阳光下运行。要把廉政风险的预防和控制提到重要议事日程上来，全面清权确权、分级评定风险、制定防控措施、积极稳妥的开展廉政风险防控试点和经验推广工作。要按照座谈会讲话要求，切实把权力制衡、程序控制、岗位制约与办事公开、民-主管理有机结合起来。岗位职责要与程序控制相匹配，公开要与办事流程同步一体化，建立“不经过规定的程序办不成事”、“不公开办不了事”的监督制约长效机制，逐步实现岗位流程化、流程程序化、过程公开化。
同志们，行业在三十年改革发展实践中形成了具有鲜明特色的行业精神。让我们充分发扬优良精神传统，以更加坚
决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全面推动各项任务取得新的进展，以党风廉政建设和反腐-败工作的新成效，为行业改革发展提供坚强纪律保障。
烟草纪检会议讲话
市政府领导在烟草打假工作会议上的讲话——20150425#e#同志们：
这次全市卷烟打假工作会议，是市政府决定召开的一次十分重要的专题工作会议。同时，这次会议是在全国深入学习贯彻“两会”精神，落实“十二五”规划开局的大好形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是表彰先进、鼓舞士气，分析形势、明确任务。今天，、政法委书记、市公安局局长XX同志亲临大会，体现了领导对卷烟打假工作的高度重视。刚才，XX局长作了《强化责任、尽职履责、努力开创“十二五”卷烟打假新局面》的主题报告，报告总结了2015年的卷烟打假工作，回顾了十一五期间全市卷烟打假的光辉历程，部署了下一阶段工作任务。中级人民法院、检-察-院、市公安局、市工商局的领导同志分别结合本系统工作做了重要讲话，对今后的工作提出了具体要求。他们讲得都很好，我完全赞成，希望大家认真学习，深刻领会，切实贯彻执行。 下面，我强调三个问题。
一、把握形势，切实增强对卷烟打假工作的认识
2015年，在、市政府和省烟草局的正确领导下，全市各地深入开展卷烟打假、市场整顿工作，有力地支持了全市烟草行业的发展。从刚才XX局长通报的情况看，去年全市烟草市场整顿成效显著，归纳起来讲，主要体现在：一是各级政府高度重视、支持烟草经济工作。各地都把烟草经济发展纳入重要工作日程，各级政府有关领导坚持亲自部署卷烟打假、市场整顿专项行动，亲自协调涉烟案件的查处。二是相关职能部门联合打假执法力度进一步加大。各级公检法、工商、质监、交通等部门全力配合烟草部门，卓有成效地开展了卷烟市场整顿和案件经营工作，破获了一大批涉烟案件，依法惩处了一批不法分子，强有力地打击了违法经营卷烟活动，进一步规范了全市烟草市场秩序，受到政法委的充分肯定。去年，市烟草专卖局被评为全省卷烟打假先进集体。三是突出卷烟营销和经济运行，促进了烟草经济快速发展。在扎实推进市场整顿的同时，全市各地突出烟草网建和营销策略调整，进一步提高了烟草经济运行质量和效益。全年累计实现卷烟销量XX万箱，实现销售收入XX亿元，同比增长XX%；实现利税XX亿元，同比增长XX%。均超额完成省里下达的目标任务，创历史最好成绩。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，由于全市卷烟市场整顿工作进展不平衡，少数地方对卷烟市场整顿工
作的重要性认识不够高，措施不够得力，烟草市场秩序还没有实现根本好转，非法卷烟导致国家税源流失，消费者利益受损，给社会也造成一定危害。全市各级党委、政府和有关部门必须深刻认识到卷烟市场整顿工作的艰巨性、复杂性、长期性和顽固性，牢固树立打持久战的思想。要从维护国家和消费者利益的高度，从贯彻落实、市政府决策部署的高度，从促进地方财政增收和经济发展的高度，切实增强对卷烟打假市场整顿工作的认识，进一步增强抓好烟草工作的紧迫感和责任感，推动全市烟草经济运行质量迈上新的台阶。
近几年来，市政对烟草工作高度重视，一直把发展烟草经济、做大做强省产黄山卷烟品牌列人重要议事日程，把烟草行业作为促进XX经济发展的支柱产业来抓，每年都要召开几次烟草工作会，听取烟草局的工作汇报，专题研究部署烟草发展的目标任务。为切实加大对安徽中烟工业企业发展的支持力度，从去年开始，市政府把黄山品牌的消费纳入对县市区的考核。每年召开一次全市范围内的总结表彰大会，表彰激励先进；每年都在重要的节日期间，组织全市范围的卷烟打假市场整顿专项行动，这些都充分体现了、市政府做大做强烟草经济的决心。在全市上下的共同努力下，全市烟草利税从“十一五”初期，也就是2015年的XX亿元增长到“十一五”末2015年的XX亿，五年间增长了将近4倍。特别是2015年的各项指标，创下十年来XX烟草商业各项经济指标的最好水
平。
XX局长在汇报“十二五”规划时谈到，XX烟草商业到2015年的卷烟销量要超过XX万箱.这个指标很振奋，催人奋进，同时也对烟草工作提出了更高的要求。为进一步加快全市烟草行业发展，在这里我强调，全市各地要进一步加大卷烟打假市场整顿力度，坚决做大做强生产卷烟品牌，确保2011年全市烟草增速目标。我们要充分认识到、市政府抓好烟草工作的态度和决心，自觉地把思想认识统一到、市政府加快烟草行业发展的决策和部署上来，进一步增强工作的主动性和责任感，扎实抓好烟草市场整顿工作。
二、把握重点，推动全市烟草市场秩序实现根本好转 烟草打假未有穷期。在当前市场环境下，卷烟打假市场整顿工作只能加强，不能削弱。2015年全市烟草市场整顿工作的总体要求是：认真贯彻落实省政府支持烟草行业发展会议精神，继续强化“政府负总责、政法抓打击、纪检抓监督、烟草抓销售”的工作机制，紧密结合新形势、新任务的要求，以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为工作重点，深入推进卷烟打假市场整顿，扎实开展案件经营，始终保持辖区卷烟市场整顿的高压态势，努力促进全市烟草市场秩序实现根本好转。
（一）以查堵为重点，进一步加大对非法运输卷烟的打击力度。我市交通四通八达，市场管理难度大，非法贩运卷烟活动十分猖獗。从刚才XX局长通报的涉烟案件情况看，非法卷
烟主要通过公路，利用长途客车和物流伪装运输，成为冲击市场的重要因素。因此，遏制非法卷烟蔓延势头，必须首先从源头上加大打击力度。公安、交通等单位要积极配合烟草部门，利用治安检查站、收费站点、托运部，对可疑车辆和货物加强检查。各县（市）区政府要按照统一部署，进一步加强对卷烟打假市场整顿工作的领导，结合辖区市场情况，认真研究制定切实有效的行动方案，坚决克服松懈厌战情绪，组织有关部门扎实开展市场整顿专项行动，坚决堵死非法卷烟运输通道，确保2011年在打击非法运输卷烟上有突破性进展。
（二）以打击“地下网络”为重点，进一步加大涉烟案件经营力度。“地下网络”是扰乱卷烟市场的根源。多年来的实践表明，积极经营涉烟案件，是打击制售贩售假烟团伙、摧毁地下网络，提高震慑力，从根本上解决市场问题的有效途径和关键措施。当前，售假贩假活动形成了完整的销售网络，对市场冲击之大，已经成为危害全市烟草市场秩序的罪魁祸首。全市各级执法部门特别是公安、烟草部门要把打击“地下网络”摆在市场整顿更加突出的位置，切实做到打假工作不仅要端窝点，更要打网络。近几年不少地区在经营案件、打击制假售假网络上创造了很多好的做法和经验。对此，各县（市）区都要认真地加以总结，相互学习借鉴，要召开阶段性案件经营工作交流会，相互取长补短，不断提高经营案件、打击制假售假网络的能力和水平。全市各级公安、烟草部门要进一步加强配合，协同作
战。要坚持联席会议制度，定期召开案情分析会，高度注重对贩假、售假网络信息的收集、汇总和分析，紧紧抓住有价值的线索，耐心经营，把握时机，确保每处理一起售假案件，就彻底摧毁一个网络的目标。
（三）以培育品牌为重点，进一步加大卷烟促销力度。卷烟销售结构越高，实现利税越多，提升结构对提高利税的效果最为明显。因此，各县（市）区都要在加强省产烟品牌促销培育上下功夫，特别是要高度重视并全力支持XX品牌做大做强，将宣传推介黄山烟列入支持烟草产业的工作重点，为品牌快速上量提供导向指引、舆-论支持，创造条件、创造环境支持。各地要进一步加强对卷烟市场消费的引导，进一步营造销售、消费高档省产烟的浓厚氛围。烟草部门要充分发挥主渠道作用，认真组织好卷烟货源供应，抓好省产烟市场培育和结构调整，确保实现卷烟销量和结构的稳步提升。
三、加强领导，全面完成今年全市烟草工作目标
卷烟打假工作是一项政策性强、涉及面广、艰巨而复杂的一项系统工程，具有很强的社会性、综合性和协调性，必须加强组织领导，多部门联动，重拳出击，攻坚克难。
一是要强化政府组织领导，狠抓责任落实。切实把烟草市场整顿工作纳入重要工作日程，强化组织领导，大力推进烟草市场整顿，是、市政府一以贯之抓烟草工作的好传统。在当前的经济形势和特殊市场环境下，烟草市场整顿工作只能加
强，不会削弱，各级各部门必须清楚地看到这一点，进一步加强对烟草市场整顿工作的组织领导，切实落实责任，强化督办考核。各地要进一步充实加强卷烟市场整顿工作领导小组，各县（市）区政府主要领导必须亲自挂帅，亲自部署，亲自组织协调解决突出问题。要继续加大对完成目标任务的督办考核力度，对市场整治不力、销售任务完成进度滞后的单位要进行重点督办，限期落实到位。
二是要强化部门协作配合，确保形成合力。全市各级公安、工商、质监、交通和烟草部门要在党委政府的统一组织领导下，进一步加强市场监管，扎扎实实地抓好每次市场整顿专项行动，坚决堵死假冒卷烟、非法流入卷烟的入侵。工商部门要积极支持配合烟草部门加强对无证经营户的取缔，坚持把取得烟草零售许可证作为可否经营卷烟的前提条件进行日常证照的监管。公安机关要紧密配合烟草部门打击“地下网络”，抓好涉烟案件经营。各级公检法机关要认真落实两高涉烟司法解释精神，坚持依法办案，进一步加大对涉烟案件的查处力度，确保大要案及时查处追刑到位。各新闻单位要加大对烟草市场整顿工作的宣传力度，对大案要案要跟踪报道，对典型案件要公开曝光，以震慑犯罪和教育广大干部群众，为卷烟市场整顿创造良好的舆-论氛围。
三是要强化服务营销。当前，烟草行业改革与发展形势不断发生深刻变化，各级烟草部门要主动适应新形势、新任务的
要求，深入推进卷烟销售网络建设，进一步加快传统商业向现代流通转变，全面提升网络建设与运行水平，以优质高效的服务赢得市场，不断提高卷烟经营户和广大消费者对烟草行业的满意度，充分发挥营销网络面向市场、服务客户、培育品牌的功能。要继续通过各种有效形式，进一步加强对《烟草专卖法》的宣传，教育和引导广大卷烟零售户守法经营。要进一步加强与有关执法部门的联系，建立紧密协作的工作机制和联席会议制度；要坚持抽出一定的人力、财力投入卷烟市场整顿，形成有效的激励机制，保证市场整治工作的高效、协调运转。要切实抓好日常市场监管，坚持把集中整顿、经营案件与日常监管有机结合起来，实现卷烟市场的综合治理，不断提升市场监管的效率和水平。
同志们，卷烟打假任重道远。让我们紧密地团结起来，在党的十七大、十七届五中全会精神指引下，深入贯彻落实八届十三次全会精神，围绕科学发展这个主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民这条主线，齐心协力，再接再厉，以实实在在的行动支持烟草行业发展，在新的一年再创佳绩，为促进全市经济平稳较快发展作出新的更大的贡献。
在烟草整顿大会上的讲话
李亚华在全市卷烟市场整顿工作总结表彰会议上的讲话 同志们：
在全国“两会”即将召开，救灾重建各项任务十分繁重的时刻，比照省会安排，特别邀请人大、政协的领导和法院、检-察-院的“两长”出席，通知各县市区政府“一把手”参加这次全市卷烟市场整顿工作总结表彰会议，是经、市政府主要领导审定同意的。春节前元月23日，省政府召开了全省支持烟草行业发展暨卷烟打假市场整顿总结表彰大会，、省政府主要领导和分管领导、各市州政府主要领导和分管领导都出席参加了这次会议，充分说明了支持烟草行业发展，开展卷烟市场整顿这项工作的重要性。今天的会议主要是贯彻落实省会精神，总结交流经验，表彰先进，安排部署2015年全市卷烟市场整顿工作，促进烟草行业持续、健康发展，为全市经济实现又好又快发展作出更大的贡献。刚才，游爱民局长代表市整顿办和烟草局总结了2015年度全市卷烟市场整顿工作情况，并对2015年的工作进行了全面安排和部署；表彰了一批在2015年度卷烟市场整顿工作中做出显著成绩的先进单位、先进集体和个人；咸安区政府、赤壁市政府作为先进单位代表，分别介绍了各自抓卷烟市场整顿工作的经验做法。、政法委书记、公安局局长龚道安同志就公安政法机关支持参与卷烟打假市场整顿工作做了重要讲话。特别是省烟草专卖局的领导在百忙之中应邀出席今天的会议，并对我市的工作提出了十分中肯的意见和殷切的希望。借此机会，我谨代表、市政府向受到表彰的先进单位、先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向一贯关心、支持、参与卷烟市场整顿工作的各级领导、整顿专班和相关职能部门的干部职工表示衷心的感谢！下面，受黄的委托，我讲两点意见：
一、关于2015年工作
刚刚过去的2015年，是咸宁发展史上极不平凡的一年，各县市区乃至全市经济都呈现出“重点跨越、提速发展”的良好态势。一是经济发展速度明显加快，运行质量明显提高。
全市国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般预算收入等主要经济发展指标均实现两位数增长，超全省平均水平，均位列全省前三位。尤其是工业发展成绩显著，连续三年保持30%以上的增长速度，均位列全省第一位。仅用四年的时间，全市固定资产投资、工业生产规模和财政收入均实现了总量翻番。二是投资环境明显优化，发展活力和后劲明显增强。城建、交通、通信、能源供应、市场体系等基础设施网络建设都取得了长足进步。机关效能建设得到加强，行政服务水平不断提高。主动承接东部沿海发达地区产业转移，积极融入武汉城市圈一体化建设，吸引外来投资和民间自主创业的软硬环境得到进一步优化，市直和各地都先后成功引进了一批国际、国内上市或知名品牌企业落户咸宁，年销售收入过500万元的工业企业新增80家，这些都必将对各地当前和今后的发展起到积极深远的推动作用。这些巨大成绩的取得，得益于、市政府的正确领导，得益于各地、各部门、各行各业坚持解放思想、抢抓机遇、开拓进取、扎实工作取得的成绩和所做的贡献。
2015年，全市的卷烟市场整顿工作在各县市区党委、政府主要领导的关心支持下，在各级整顿专班的精心组织，各相关职能部门的协调配合、高效运作下，取得了十分显著的成绩，烟草行业发展的各项指标逐年稳步提高，为地方经济和全省烟草行业的快速发展做出了积极贡献，也得到了省政府、上级有关部门和、市政府的充分肯定。主要表现在以下三个方面：
一是卷烟市场秩序明显好转，市场占有率进一步提升。通过始终保持卷烟打假高压态势，扎实地开展以“打团伙、断网络、端窝点、抓主犯”为重点的专项行动等强有力的整顿措施，市面上公开摆卖假烟、走私烟和非正规渠道流入卷烟的行为明显减少，卷烟市场占有率保持在较高的水平线上。全年全市共完成卷烟销量7.25万箱，同比增长3%，其中省产烟销量6.26万箱，同比增长3%，全市除通山县下欠1.2个百分点外，其它5个县市区均超额完成了全年卷烟销售目标任务。
二是行业发展主要指标全面攀升，贡献率进一步增大。不仅省下达的全市烟草系统2015年卷烟销量任务圆满完成，而且卷烟平均单箱销售收入进一步提高，同比增长了16%；全市烟草行业全年实现利税1.83亿元，同比净增5586万元，增长44.05%，其中上缴各类税费总额达9067万元，是原咸宁烟厂上缴税收的2倍，同比新增2666万元，增长41.65%，其中市直5682万元，咸安842万元，嘉鱼838万元，赤壁367万元，通城463万元，崇阳645万元，通山230万元。可以说，通过卷烟市场整顿，在不增加地方财政投入的情况下，烟草流通环节再创了一个咸宁卷烟厂的效益，也为全市财政收入实现4年翻番作出了突出贡献，为地方经济建设和社会发展提供了有力的财源支撑。
三是部门联动更加紧密，打击追刑的力度进一步加大。一年来，在各县市区党委、政府主要领导的亲自过问、亲自协调督办下，全市烟草、公安、检察、法院、工商、质监、监察、交通等部门进一步加强协作配合，充分运用法律和纪检监察手段，快侦、快破、快审、快结，加大对制售假烟违法犯罪活动的打击力度，加大对涉烟违法犯罪分子的追逃、追刑力度，使卷烟打假、市场整顿取得明显成效。2015年全市司法打击涉烟犯罪分子83人，比上年增长69%，其中判刑和劳教31人，比上年增加138%；拘留52人，比上年增加44%。分县市区情况看，市直拘留5个；咸安区判刑12个，拘留10个；赤壁市判刑9个，拘留21个；通城县判刑4个，拘留13个、劳教1个；崇阳县判刑3个，拘留2个，劳教1个；通山县劳教1个；嘉鱼县拘留1人。全市涉烟犯罪追刑之多、刑罚之重为历年之最，尤其是先后成功侦破了赤壁市10.21涉烟大案和咸安区万氏家族涉烟案件，得到了国家、省相关部门的重点表彰，咸宁市烟草专卖局也因此被国家烟草专卖局和公安部授予“全国卷烟打假先进集体”荣誉称号，充分说明了我们开展卷烟市场整顿的力度之大、成效之显著、在全社会反响之强烈。
二、关于2015年的工作
开展卷烟市场整顿工作，促进烟草行业稳步健康发展，既是维护社会主义市场经济秩序，
维护烟草法律法规的权威，保障消费者合法权益的客观需要，也是落实全市经济工作会议和市人大、政协“两会”上、市政府提出的“2015年财政收入增长20%以上”发展目标的现实需要。开展卷烟市场整顿，犹如逆水行舟不进则退。如何做好2015年的卷烟市场整顿工作，前面的几位同志已讲了很多很好的意见，我都同意，希望大家抓好落实。在此，我再强调四点：
一是要继续坚定不移地深入开展卷烟打假和市场整顿工作，有力推动全市经济又好又快发展。2015年，全市烟草行业实现税收要突破亿元大关，在我市财政收入中占有举足轻重的地位。近几年烟草行业利税的大幅增长，可以说在很大程度上得益于多年来持续不断地深入开展卷烟市场整顿。总结8年来的工作经验，必须坚持政府牵头、部门共管的工作格局不能变；加强领导、强化责任的责任体系不能变；面上稽查与重点打击相结合的工作机制不能变。各级政府要继续将卷烟市场整顿工作列入年度经济责任目标考核的重要范畴，坚持主要领导经常过问，分管领导具体抓落实，整顿专班的力量要保持稳定，不能削弱。各级烟草、公安、检察、法院、监察、工商、质监、交通等相关部门要在明确各自责、权、利的基础上，切实履行各自的工作职责，搞好协调配合，深入开展日常性的面上稽查与重点时段、重点区域的联合整治行动，加大联合执法的力度，充分发挥好联合执法的威力和作用。市整顿卷烟市场领导小组办公室要经常深入基层开展调研、督办，及时总结推广好的经验做法，适时组织开展联合执法行动，务求取得实效。
二是要继续加大考核力度，强化责任意识，充分调动部门联动的积极性。最近几年，我们通过将卷烟市场整顿目标进行分解，并严格考核兑现，各地、各部门支持开展卷烟打假市场整顿的积极性、主动性有了明显提高。2015年，我们仍要坚持这一行之有效的作法继续加大考核力度。市整顿办要将今年的全市卷烟市场整顿目标任务尽快制定下发，特别是要将卷烟打假、打击追刑、经营案件、市场监管、销量和利税等几项主要考核指标逐一分解落实
到位。各县市区也要将各自的任务层层分解落实到部门、乡镇和相关责任人，同时还要制定出与之相适应的各种考核奖励措施。对于参与卷烟市场整顿的各配管部门，市、县两级都要进一步明确他们的工作职责，加强全程跟踪督办，拟定出具体、切实可行的考核奖励措施，对任务完成得好的县市区乡镇要进行表彰，对没有按期完成任务的县市区要及时通报。对在卷烟打假和市场整顿工作中不作为的负责人，市整顿办要及时建议当地党委、政府对其进行调整。要用严明的制度来管理人，用科学的激励机制来鼓舞人，充分调动各方面参与卷烟市场整顿工作的积极性，努力营造全社会广泛支持参与烟草市场整顿工作的良好社会氛围。 三是要继续加大重拳打击的力度，依法严厉打击制售假冒卷烟等涉烟违法犯罪活动。加大对涉烟违法犯罪分子的追逃、追刑力度，是卷烟打假、市场整顿取得成效的关键。去年，我们烟草和公安等部门查处赤壁“10.21”经营案件受到了公安部和国家烟草专卖局的肯定。今年各地、各部门仍要以“打团伙、断网络、端窝点、破大案、抓主犯”为重点，始终保持“严打”高压态势，加大力度，强化措施，力争破获2至3起在全国有影响的“精典网络案件”。在打击涉烟违法犯罪的问题上，一定要坚定立场和态度，排除一切干扰和阻力，秉公执法，做到快侦、快破、快审、快判，始终保持对涉烟违法犯罪行为的高压态势。对于各种可疑的线索来源，不要轻易放过，要想方设法进行深挖，追根溯源，多办几起漂亮的涉烟网络案件，震慑涉烟违法犯罪分子。去年查获的假烟9562件，标值达2494万元，同比大幅度增长，说明当前假烟对市场冲击还比较严重，并主要是通过公路运输进入我省我市的。因此，守好湖北南大门，就要进一步加大周边口子镇特别是京珠高速公路进入咸宁贩运“三烟”行为的查、堵、防力度，有效抵制“三烟”的流入。对于纵容、庇护、支持不法烟贩的社会关系网，一律予以严厉查处，要把涉烟案件的查处打击与纠风和反腐工作结合起来，涉及党政领导干部和国家公职人员的，一律并用纪检手段。通过强有力的卷烟市场整顿，进一步规范和净化我市的卷烟市场秩序，提高卷烟市场占有率，提升卷烟销售量，进而实现行业
发展和财政增收的目的。
四是要继续以卷烟上量、上结构为目标和落脚点，确保全市烟草行业持续稳定健康发展。2015年，、省政府明确要求我市完成卷烟销售7.28万箱、实现利税2.04亿元，这两个指标对咸宁烟草来说是超历史的，对全市烟草行业的工作压力是非常大的。要想圆满完成这两个硬性指标，既要依靠全市各级党委、政府和相关职能部门一如既往的大力支持，全市烟草行业也必须在苦练内功上下功夫。要在销售计划、销售品牌层层科学分解的基础上，合理调整品牌结构，改进服务态度和服务方式，搞好访销配送，要按照时间与任务同步的进度抓好卷烟销售。目前，省产烟在咸宁市场的销售形势很好，逐年稳步上升，但仍然要加大宣传、培育和促销力度，要把市内市场真正培育成省产烟销售的稳固根据地。相关职能部门要从全市经济发展的大局着眼，充分认清和切实承担起各自在卷烟市场整顿中的职能作用，在整顿专班的统一组织指挥下，积极地、创造性地开展协作配合，共同把全市的卷烟打假和市场整顿工作深入持久地开展下去，用实际行动支持全市烟草行业的发展壮大，促进地方经济实现又好又快发展。
同志们，开展卷烟市场整顿，促进烟草行业发展是一项利国、利民、利地方财政、利部门的好事、实事。我们一定要按照、省政府和、市政府的统一决策部署，进一步统一思想，增强责任感和紧迫感，再鼓干劲、再添措施，为圆满完成、省政府，、市政府下达的全市烟草行业发展及其它各项目标任务再立新功，再做贡献！
在全市烟草工作会议上的讲话
同志们：
这次全市烟草工作会议，是在全市上下认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实全市经济工作会议确定的各项目标任务，深入开展保持共-产-党员先进性教育活动的大好形势下召开的。会议的主要任务是传达全省烟草工作会议精神，全面总结XX年工作，安排部署今年的工作。刚才王进立同志代表xx烟草专卖分局党组做了工作报告，系统总结了去年的各项工作，对XX年的工作进行了具体的安排部署，讲得很好，我完全同意，希望同志们会后抓好落实，努力完成今年的各项工作任务。
XX年，在省烟草专卖局和、市政府的领导下，xx烟草专卖分局（公司）认真实践“xx-xx”重要思想，积极开展反骄破满回头看思想教育活动，健全各项管理制度，大力整治烟草市场，不断提高批零网络运行质量，切实加强督查考核，各项工作有了长足发展，经济指标创历史新高。全年销售卷烟95694箱，同比上升22％，实现利润7795万元，同比上升91.5％，上缴各种税金4369.7万元，同比上升80.4％。查处各类烟草专卖违法案件1545起，查扣违法卷烟808件、烟叶296.9吨，总案值331万元，实现罚没款280.8万元。查获假冒卷烟案件144起，没收假冒卷烟458件，货值56.4万元。在全省烟草行业综合考核中名列第一,并被省局推荐为全国烟草系统先进集体，被、市政府评为“XX年度先进单位”。取得这样令人可喜的成绩，是省局正确领导的结果，也是烟草部门领导班子和全体职工团结奋斗、努力拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表、市政府向全市烟草系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！希望大家再接再厉，在新的一年里做出新的成绩。下面，围绕会议主题，我再强调几点意见：
一、落实科学发展观，不断壮大xx烟草的整体实力
树立和落实科学发展观，就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。大家首先必须全面把握其中的深刻内涵和基本要求，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进物质、政治、精神三个文明协调发展，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，不断
保护和增强发展的可持续性。坚持理论和实际相结合，因地制宜，因时制宜地把科学发展观贯穿于各方面的工作。今年是实现“十五”计划的最后一年，也是全面落实党的xx大、xx届三中、四中全会和一届六次全委（扩大）会、全市经济工作会议精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。全市烟草行业要进一步增强危机感、责任感和紧迫感，抢抓建设甘肃东部经济强市的大好机遇，积极参与市场竞争，做精做强主业、做实做大多经，加快xx烟草快速发展。要把发展作为当前行业的第一要务，认真研究和探索烟草行业内部改革、创新的新途径、新方法，建立精简、高效的经营管理运行机制，加快多元化企业的发展步伐，进一步增强行业的综合实力。
一是探索新的网络运行模式，提高网络运行质量。到目前，已建成了覆盖全市、布局合理的27个批发网点和33个零售网点，硬件建设很好，可以说是xx的一道亮丽风景线。在网络建设中，xx烟草善于创新，注重服务，在全市推行两网联动的网建格局，取得了一定的成效。今年，我认为重点要从管理上下大功夫，学习行业内外的先进管理经验，进一步推行现代化、信息化的管理模式，建立完善的物流和信息流，提高整体运行水平。今年省局强调“访送分离，集中配送”的网络运行新模式，这对降低成本，增加效益具有积极的作用。分、县（区）公司要严密组织，稳步推进，科学设置运行构架，改进业务流程，制定各个岗位的工作职责和严格的管理制度，确保卷烟经营、财务运作、信息网络等方面有机衔接、有序进行。要加强现有营销人员培训，牢固树立优质服务的理念，把优质服务贯穿于网建工作的全过程，发挥营销网络在占领市场、扩大销售、提高效益方面的作用。要继续积极开展卷烟零售统价工作，选购适销对路的卷烟品牌，满足市场需要，保证零售户的利润空间，实现批零双赢，提高零售户的满意度和赢利度，共同为xx经济发展和社会稳定做出贡献。
二是正确把握机遇，加快多元化经营发展步伐。在抓好主业的同时，要转变观念，提高认识，加快多元化经营发展步伐。一方面要适应行业改革与发展的趋势，努力把多元化经营的发展建立在加强管理、提高效益、增强企业自我发展的能力之上，实现良性发展和不断壮大。另一方面要充分利用主业的优势，形成规模，拓宽渠道，开发经营项目，增强竞争力和抵御市场风险的能力，实现多经工作的新突破。
烟草工作会议总结讲话
各位代表、同志们：
为期一天半的**烟草四届十一次职代会暨2015年工作会议即将胜利闭幕。在全体与会代表的共同努力下，顺利完成各项议程，达到了会议的预期目的。根据会议安排，现在由我作大会总结。
这次会议是在全面贯彻落实国家局、省局（公司）烟草工作会议精神的背景下召开的一次重要会议。是全市系统干部员工同心协力，积极应对困难与挑战，各项事业继续保持良好发展势头的形势下，召开的一次重要会议。是进一步统一思想，找准方位，明确目标，确保2015年开好局、起好步的一次重要会议。本次会议的特点主要体现在一个“实”字上，即求真务实地贯彻了国家局、省局（公司）2015年工作会议精神，实事求是地总结了成绩和经验、分析了形势和不足，客观实际地提出了新一年的工作重点，鼓舞了士气，坚定了信心，激发了全局（公司）上下再接再厉、乘势而上，确保全面完成各项目标任务的积极性和自觉性。这次会议对于促进**烟草协调发展，早日实现愿景目标具有重要意义。
昨天的会上，市局（公司）局长、经理、党组书记**作了很好的工作报告，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，紧扣国家局和省局（公司）年初工作会议的部署和要求，坚定推进加快建设成长型企业战略，全面总结2011年工作，客观分析当前**烟草更好发展的基准要求和加力点，具体部署2015年工作。明确提出2015年发展的目标是：全面落实“卷烟上水平”基本方针和战略任务，紧紧围绕省局（公司）党组年度整体工作部署与安排，以“四个全面提升”为统领，以“转方式、调结构、上水平、促转型”为发展路径，深化认识、创新思维、扎实苦干、清醒有为，努力构建完善现代企业管理机制、现代流通企业营销服务模式，推动**烟草全面发展上水平。整篇报告总揽全局、突出重点，既有理论性和思想性，又有针对性和可操作性，既体现了求真务实、严谨扎实的作风，又有很强的开拓创新、与时俱进精神，对今年乃至今后一段时期的各项工作具有重要指导意义。全体职工代表认真审议通过了报告，并对报告给予了高度评价与肯定。
与会人员紧紧围绕工作报告的总体要求，分组进行了深入讨论，摆问题、找差距、谈体会、出思路、定措施、抓落实，在讨论过程中，大家畅所欲言，查摆问题，剖析原因，气氛热烈，形成了广泛共识，取得了良好效果。与会人员就如何进一步抓好各项工作任务的落实，提出了很多好的、中肯的建议和意见，各组代表还在会上作了交流发言。接下来，市局（公司）党组将对这些建议或意见进一步做好梳理，逐项研究落实。
会议隆重表彰了在全省系统岗位技能竞赛中获得荣誉的团队和个人、首届十大徽映（青檀）学习标兵、2011年度先进集体和先进个人，并颁发了奖牌和证书。先进集体代表们作了表态发言，朴实的言语，庄严的承诺，彰显了标兵的风采，验证了宣烟的魅力。会议期间，组织签订了《安全责任状》、《党风廉政建设责任状》，促使大家进一步绷紧安全这条弦，强化廉政意识，在加快发展的同时维护好行业平安和-谐。昨晚举办了和-谐氛围浓厚的联欢晚会。 总的来看，会议开得充实、紧凑、富有成效，圆满实现了隆重、热烈、简朴、鼓劲的预期目标，是一次凝聚共识、团结奋进的会议，也是一次明确任务、创新发展的会议。 下面，围绕会议的贯彻落实和有关工作，我讲两点意见。
一、认真学习，全面贯彻落实会议精神
这次会议开得很成功，有一个鲜明的主题、有一个务实的报告，大家思想统一、步调一致，有一个新的精神面貌，这些都是做好2015年工作的基础。当前的重中之重就是把会议精神深入全面地贯彻到位，不折不扣地付诸实践、取得实效。
一是要加强宣传引导，营造良好的舆-论氛围。要利用两级网站、《徽映敬亭》报等媒体，通
过开辟专栏等形式，大张旗鼓地做好会议精神的宣传。各单位要尽快召开专题会议，结合国家局、省局（公司）工作会议精神的再学习、再贯彻，使每位员工都能真正明确公司面临的内外部形势，全面把握2015年工作的目标和要求，自觉用会议精神统一思想认识、指导工作实践。
二是要层层学习贯彻，确保会议精神深入到位。会后，各单位、部门要全面把握会议精神，静下心来，认认真真地研究全年的工作思路和措施。要通过召开各级会议，层层传达贯彻，引导干部员工进一步增强立足本职、为推进**烟草发展贡献力量的自觉性。学习贯彻会议精神，要结合实际，既全面领会**烟草的要求，又联系本部门、本单位的实践对工作进行理性思考和认真筹划，力戒照本宣科，囫囵吞枣；要深刻理解，把握实质，力戒浅尝辄止、不求甚解和断章取义；要把会议精神真正传达到每位员工，力戒信息传递出现“梗塞”和责任压力层层衰减。
三是要抓好责任落实，真正把目标和要求转化为行动。要把会议精神落到实处，必须压力到位、责任到人。各部门、各单位务必要在抓落实上下实功、求实效，务必做到三个“坚定不移”，真正把会议确定的目标和要求转化为实际行动和实际效益。要坚定不移地接受任务、承担责任。各部门、各单位要以大局为重，不折不扣地贯彻落实党组的安排和部署，而不能仅仅站在本单位的、局部的利益上思考和处理问题；要坚定不移地组织实施，一以贯之。各部门、各单位要正视工作中的困难和障碍，以顽强拼搏的毅力和百折不挠的精神，咬定目标不放松，以实实在在的措施保证今年各项目标任务的圆满完成；要坚定不移地抓好责任分解。各单位要认真落实会议的各项部署，结合实际，认真分析，确定重点，把党组下达的目标任务细化分解，把责任落实到个人。
二、统筹安排，扎实做好当前工作
一是抓好市场监管，防止节后回流。打假未有穷期，时刻不能松懈。专卖部门要高度关注节后市场态势，继续深入开展“利剑一号”专项行动，防止节后回流烟冲击市场，带来不良波动。各单位要绷紧卷烟市场监管这根弦，毫不动摇、毫不放松。要加大巡查暗访力度，加强对重点部位的监控，不给制假售假以可乘之机，尤其是要加大对网络涉烟违法违规行为的监控，及时发现苗头，坚决予以打击。专卖和营销部门要紧密配合，形成合力，确保市场秩序，切实维护国家利益和消费者利益。
二是抓好营销工作，确保稳中求进。牢牢把握销量稳中求进这一主线，切实抓好全年卷烟营销工作。要抓好市场预测，不断提升把握市场能力，科学合理调度货源，有效满足市场需求。要抓好品牌培育，在“532”、“461”目标品牌基础上，扎实开展好“品牌培育建功立业”主题活动，真正建立以市场为导向的品牌培育机制。要抓好模式创新，力争精准营销新突破。要抓好现代物流建设，全员动员，加班加点确保全省行业物流现场会圆满召开。
三是抓好基础管理，促进科学发展。始终抓好贯标、预算、对标、创优四项基础管理，筑牢全面发展上水平基石。体系建设要瞄准通过第三方审核的目标，运用好月度考核手段，全面梳理历次审核薄弱环节，持续整改提升。预算管理常抓不懈，更加注重预算执行刚性与均衡进度，充分发挥预警与监管职能，进一步完善定额标准体系，不断提高财务管理水平。对标工作选好试点，抓好标杆，循序推进，力求实效。创优工作走向深入，特别是优秀营销部创建工作要全面推进。安全管理务必时刻拎在手中，警钟长鸣。此外，学习型组织、安全标准化、创先争优、体系建设、徽映服务品牌评价体系等试点工作要紧锣密鼓地行动起来，快节奏、高效率地持续推进。
四是认真抓好安全稳定工作。安全稳定工作，对于行业平稳健康发展具有至关重要的保障作用。全市系统要把安全稳定工作摆到重要议事日程，严格落实安全稳定领导责任和岗位责任。有关领导和具体负责同志要时刻绷紧安全稳定这根弦，不能有丝毫麻痹大意。节后往往是容易麻痹的时期，各单位、有关部门要集中开展一次安全排查工作，突出重点部位和关键
环节，及时查找各类隐患，认真落实整改，建立起严密有效的防范措施，尤其要重视做好防火、防盗、防交通事故工作。要真正树立“稳定是第一责任”的观念，认真排查不稳定因素，高度关注职工群众反映集中的热点、难点问题，及时发现和化解不安定因素，确保全市系统安全、和-谐、稳定发展。
同志们，新的一年，**烟草的改革发展已经站在一个新的起点上。让我们在市局（公司）党组的坚强领导下，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，继续发扬开拓进取、百折不挠、勇于拼搏、敢打善战的精神，强化执行，狠抓落实，以一流的工作水平、一流的工作业绩，为圆满完成全年各项目标任务、实现**烟草向更高水平持续迈进作出新的更大贡献！
最后，请同志们带去市局（公司）党组对全市烟草系统各级干部职工的良好祝愿，祝大家龙年身体健康、工作顺利！
祝各位代表返程平安！
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