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收看电视会议并发言
同志们：
现在继续开会，刚才，大家集中收看了全省千方百计稳定外需电视会议。现在，结合我们00区实际情况谈谈几点看法。去年我区实现进出口总额4355万美元，同比增长40%，在原本十分薄弱的基础上取得了外贸工作的较大突破。但是进入今年以来，由于宏观经济形势的变化，全区外经贸工作再次步入相对低落的局面。-5月份，完成外贸进出口1183万美元，同比下降37%。其中出口1170万美元、同比下降34%，进口13万美元、同比下降89%。可以说09年我区对外贸易工作困难重重。
为了切实扭转这种不利局面，最大限度的改变我区对外贸易及利用外资现状，进一步稳定外需。下一步全区各有关部门及企业必须认清当前形势，坚定信心，积极采取行之有效的方式、方法，迎难而上，最大程度地消除不利因素，努力增强抗御外来风险的能力，努力实现外资、外贸各项指标全面回升。
一、加强对出口企业的调度和帮扶、全力做好外经贸服务工作
一是要加强与海关、商检、国税等部门的联系，研究解决制约我区外贸发展的主要问题和突出困难，帮助企业便利通关、简化商检、快速退税。二是继续推行帮扶进出口大户制度，努
力扩大纺织服装、化工、建材等重点商品的出口。外经贸局、经贸局等部门对出口下降的企业，要帮助查找原因，制订推进措施，定期举行外贸形势分析会，每月及时调度重点企业当月进出口情况，安排下月指导性计划，及时分析预测趋势变化，针对出现的问题提出解决措施。三是要着力引导企业多渠道开拓国际市场。重点筛选一批效果较好、影响较大的境内外展会，组织企业开拓南美、中东、非洲新兴市场。同时，全力打造电子商务和贸易公共服务平台，为中小外贸企业提供融资、物流、报关、退税、外汇核销等一揽子服务，推动网上成交。同时，积极鼓励企业到境外设立贸易公司，建立营销网络，带动区内商品出口。四是要进一步减轻外贸企业负担。全面清理各项收费，严厉查处乱收费行为。有关部门要加强协调配合，充分调动各方面积极性，限期落实各项政策措施。
二、金融部门要加大对出口企业支持力度
我区各商业银行要加大对中小企业金融支持力度，在贷款总额内，优先安排一定比例贷款额度，专项用于支持中小企业融资。区外经贸局、区国税局、人民银行要积极推动更多商业银行办理出口退税帐户质押贷款业务，缓解出口企业尤其是中小企业资金紧张局面。对当年在中小企业货款融资方面作出积极贡献的商业银行，区委、区政府将给予通报表彰。有关部门要充分发挥各类企业担保商会的作用，组织银行与企业进行座谈，帮助企业特别是中小企业融资并担保，补足中小企业“严冬”期之温暖血液，使他们能平稳渡过“严冬”，拥抱“春天”。
同时，在财税金融、投资担保、劳动管理等方面给予支持，促进外经贸企业融资、培育品牌、引进人才、开拓市场。还要充分发挥外经贸企业发展引导专项资金的作用，推进金融工具创新与金融体制创新，引导金融机构把资金投向竞争力强、市场前景好的外经贸企业。
三、用足用好用活优惠政策，千方百计稳定对外贸易
一是各类外经贸企业要主动出击，深度研究并合理利用国家、省、市、区鼓励外经贸发展的优惠政策，重点研究国家为稳定外需新出台的系列政策措施，深刻把握中小企业扶持政策，做好我区外经贸专项资金申报和使用工作。二是要集中精力实施市场多元化战略，利用扶持政策妥善运用电子商务手段开拓国际市场，并积极投保出口信用险，努力降低收汇风险。三是根据新的市场格局走势和主要经济体消费观念变化，深度实施战略性调整，采取“让利不让市场”的策略，抓住老客户，稳定既有市场份额。四是要加快企业出口品牌建设，对获出口名牌的企业，政府将通过相关渠道重点进行宣传推介，优先给予各类政策和资金扶持，优先安排参加广交会、华交会等展览会。
四、强力推进境外招商，实现利用外资工作的突破
此次金融危机的影响逐步加深，投资者普遍缺乏投资信心，多数企业对于再投资处于观望状态，利用外资工作难度加大。各部门、各企业要按照、市政府“1121”工程的要求，依托利用外资奖励政策、招商引资外资项目优先政策、利用外资“一票否决”政策，重点抓好00等项目，按照国际惯例进行全
方位包装，把引资目光瞄准境外投资者，采取合资合作、股权转让、整体并购等多种方式开展境外招商,力争有新的突破。
在安全生产电视电话会议后的讲话
同志们：
刚才，我们收看了全国安全生产工作电视电话会议。中共中央政治局周永康同志作了重要讲话。国家安监总局局长李毅中同志通报了2015年全国安全生产情况，并对2015年的安全生产工作进行了部署。国务委员华-建-敏同志主持会议，并就如何贯彻周永康同志的重要讲话提出了四点要求。新年伊始，国务院就召开会议，部署安全生产工作，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。全省各级各部门都要认真学习领会，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次全国电视电话会议精神，抓好春节及两会期间的安全生产工作再讲两点意见：
一、统一思想认识，切实增强抓好春节和两会期间安全生产工作的责任感和紧迫感
2015年，在党中央、国务院和、省政府的正确领导下，全省上下深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，透过事故抓安全，进一步提高了我省安全生产监管水平，各类生产安全事故起数和死亡人数都持续下降。
但是，我们必须清醒地看到，我省安全生产工作还存在一些问题和不足，安全生产形势依然十分严峻。目前，我省正处于冬季事故多发期。春节将至，全国、全省两会也即将召开，安全生产进入了一个关键和敏感时期。分析当前的安全生产形势，主要抓好以下几点。
第一、克服麻痹思想，时刻警钟常鸣。目前看，一是一些地方和企业去年以来没有出现大的事故，思想上产生了松懈麻痹情绪，有的甚至盲目乐观。
在全省安全生产工作电视会议上的发言
根据会议安排，我将青岛市网格化安全监管情况汇报如下：
2015年，在、省政府的正确领导下，在省政府安委会的指导下，我市认真贯彻落实17号文件精神和省政府“安全生产责任落实年”各项工作部署，以实施安全生产网格化监管为总抓手，推动政府、部门和企业安全责任等工作全面落实，安全生产整体水平得到有效提升。全市各类事故起数、死亡人数明显下降，未发生重大以上事故。
一、精心谋划，着力打造安全生产网格化监管新模式
青岛、市政府按照提出的构建“党委领导、政府监管，行业管理，企业负责，社会监督”安全生产格局的要求，总结安全生产正反两方面经验教训，坚持“以人为本，预防为主；全员参与，综合治理；科学管理，持续改进”的原则，谋划了“一格三网九定”的总体框架，实行责任制与属地化和信息化相结合，全力推进安全生产网格化监管。“一格”，即市、区市、镇街、村居、企事业单位逐级健全监管网格，逐一明确安全责任，从组织领导、安全承诺、风险控制、规范标准、专业管理、专家咨询、联动推进、社会动员、绩效评价等九个方面健全监管体系，优化安全生产治理结构；“三网”，即建设以监督网、管理网、信息网为主体的安全生产网格化监管平台，将控制指标、重大隐患等重大事项挂网公示，将安全生产监管工作分级、分层、分行、分类，将各
类信息进行整合，实行行业管理、层级管理和动态管理，完善安全监管运行机制，提升治理能力。“九定”，即实施领导定点、全员定责、监管定位、排查定级、应急定制、配置定量、培训定岗、信息定时、奖惩定格九项工作制度，实现安全生产工作重心下移、关口前移，规范基层安全生产风险管理，夯实治理基础。将区域的网格化监管与行业的专业化监管互动推进，形成横向到边、纵向到底的全方位监管格局。
二、精密组织，着力推进安全生产网格化监管扎实开展
在实施过程中，实行“六个坚持”：
一是坚持党委领导，政府强力推动。会专题研究部署网格化监管工作，市政府将网格化监管作为安全生产1号工程写入政府工作报告，安排630万元专项资金进行保障，、政府督查室会同市安委会办公室，对网格监管责任落实情况进行专项督查，推动区市、镇街、村居等各个层级全面展开。
二是坚持整体谋划，实施分类指导。制定《关于实施安全生产网格化监管的意见》等一系列文件进行整体规划，分层级建立责任区，明确责任人，落实安全生产责任。突出区域监管和行业监管特点，对政府、部门、企业等提出不同要求，保证全面有效覆盖。
三是坚持试点先行，发挥典型作用。分别在市南区、城阳区进行试点并召开现场观摩交流会议，对七类事故形态应急处置进行三维模拟演示，总结推广网格划分、网格运行、网格考评和网格平台建设等经验，鼓励基层大胆实践，探索创新。
四是坚持舆-论导向，强化安全意识。在电视台综合频道黄金时段开设12区市政府、政府相关部门和企业“一把手”安全生产网格化系列访谈节目，面向社会公开承诺，接受监督。邀请国务院参事、国家安监总局和省安监局领导、中国安科院院长等知名专家作专题报告，大规模培训企业、镇街领导干部和基层安监人员，强化“安全是责任、安全是文明、安全是业绩”的意识。
五是坚持内外发力，实行辨证施治。配套实施为期三年的企业主体责任落实专项行动，制定危险化学品等18个行业安全等级标准，确定610家试点单位，实行分级分类监管，引导企业强化“社会公民”意识，保持自我约束和持续改进状态。
六是坚持科技支撑，推动数字化监管。运用网络信息技术和地理信息技术，依托“金宏网”电子办公系统，建设以监督网、管理网、信息网为主体的监管平台，将基层和企业隐患、重大危险源等信息定量、定情、定位到单元网格中，进行动态监管，初步形成安全生产数字化监管模式。
三、精细管理，着力保证安全生产网格化监管取得成效
目前，全市已建成各级监管网格1632个， 177个镇街（含工业园区）、5507个村（居）和3万余家企业、学校等有效纳入监管体系，市、区市、镇街三级监管平台实现联网运行，安全生产监管开始步入精细化、规范化、信息化轨道。
一是安全生产新的格局得到确立。下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，对安全生产工作进行总体部署。阎启俊书记、夏耕不仅定期听汇报、提要求，而且亲临高新区、海底隧道、跨海大桥等
重点工程建设工地进行调研检查，着重强调安全生产工作。政府副职领导按照分工，认真履行安全生产“一岗双责”责任。市安全投入逐年加大，2015年增至2100万元，区市均设立了100—1000万元不等的专项资金。安全责任、安全保障、安全基层基础建设等难题得到较好解决。 二是安全生产治理能力得到提升。针对不同行业领域、不同时期特点，组织开展“治隐患、保安全”等专项行动，对消防、建设施工等进行重点检查治理。对危化行业进行风险评估，引导企业在危险工艺加快安装自动控制和安全联锁报警装置。对水、暖、气等城市生命线管网进行改造，提高城市公共安全保障能力。对204国道、滨海大道等道路交通事故多发路段推行智能交通监控技术和增设中间隔离设施，据统计，204国道安装智能交通监控系统后，事故明显下降，起数比安装前降52.2%、死亡人数降40.2%。
三是安全生产应急体系得到完善。成立了专职的市安全生产应急救援指挥机构，并安排1566万元用于应急指挥平台建设和应急物资器材配备；组建了以大中型企业为基础的安全生产应急救援队伍；对市、区两级政府安全生产应急救援预案和危险源重点单位预案进行评审；组织危化品泄漏、非煤矿山停产撤人等大型演练，增强了实战能力。
四是安全生产法治建设得到加强。《青岛市安全生产条例》实现当年立项、当年审议、当年完成的目标，在建设项目安全审查、高空作业安全监管、经济功能区授权执法、镇街安监机构委托执法等方面有所创新。全市177个镇街（工业园区）全部设立3-14人的专门安监机构，专职安监人员由545人增加到951人，比上年增加406人，增长74.5%，并
且配备了车辆等执法检查装备。同时，涌现出了市安监局督察专员李适同志忠于职守、无私奉献的先进典型，一支思想坚定、作风优良、素质过硬的安监队伍正在形成。
2015年，我市虽然在网格化监管方面有所探索，各项工作有所进展，但与省政府的要求、与人民群众的期盼、与兄弟城市相比还有很大差距。我们将按照姜大明的要求和这次会议的部署，狠抓贯彻落实，为推动全省安全生产形势的进一步稳定好转做出不懈努力。
在收听收看全国纠风工作电视电话会议上的讲话
同志们：
现在继续开会。刚才，我们收听收看了全国纠风工作电视电话会议，三级政府的领导分别回顾总结了去年的纠风工作，全面部署今年纠风工作的任务，提出了明确要求，希望大家吃透会议精神，结合实际抓好贯彻落实。下面，我再简单讲两个问题：
一、要肯定成绩，认清形势，切实增强做好纠风工作的责任感和紧迫感。去年，全市上下坚持以科学发展观为指导，充满激-情地干事创业，饱含真情地促进和-谐，满腔热情地服务群众，认真解决损害群众利益的突出问题，为促进社会和-谐稳定、推进经济文化强市建设提供了有力保障。开展了小麦种植面积核定检查工作和农资打假专项行动，切实保护了种粮农民的积极性；率先推行国家基本药物零差价销售制度，减轻了群众负担；开展了教育收费大检查，进一步规范教育收费行为；开展了优化发展环境民-主评议、“行风热线进农村、服务三农献真情”等活动，为群众提供便捷服务。另外，通过公开电话、民情热线、百姓关注等，全方位地畅通群众诉求渠道，主动接受群众监督，有力地促进了政风行风建设。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前纠风工作仍存在一些不容忽视的问题：个别部门和单位对纠风工作的重要性认识不足、
责任落实不到位、采取措施不得力，一些损害群众利益的问题时有发生，少数妨碍企业发展的梗阻性问题依然存在，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，及时采取措施，切实加以整改。今年是“十二五”开局之年，各级各有关部门要切实增强责任感、紧迫感和使命感，紧扣“围绕三区建设，突出三个重点，坚持六个发展”的工作思路，不断加强政风行风建设，切实转变执法服务理念，积极创新执法服务方式，切实为蓝色经济区建设保好驾、护好航。
二、要突出重点，狠抓落实，不断提高纠风工作水平。今年纠风工作的重点，刚才上级已经进行了详细的安排部署，这里我结合实际再提几点要求：
一要以人民舒心满意为出发点，切实抓好纠风工作。要按照“把群众满意作为第一标准、把群众利益作为第一选择、把群众呼声作为第一信号、把群众富裕作为第一目标”的要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断提高群众满意度。要进一步深化食品药品安全专项整治工作，维护群众的健康权益；严厉打击哄抬农资价格和假种子、假农药、假化肥等行为，保证农民利益不受侵害；加强强农惠农资金监管，促进强农惠农政策的贯彻落实；加大物价监管力度，稳定物价水平；抓好基层医疗机构药品采购，切实减轻群众负担；加大农村土地征收征用监管力度，确保征地补偿款按时足额发放。
二要以优化发展环境为关键点，扎实推进纠风工作。要全面落
实涉企各项优惠政策，进一步清理涉企行政事业收费项目，坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，彻底解决“重收费、轻服务”、“重处罚、轻监管”等问题。要注重树立行业新风，主动深入企业、深入基层，到一线办公、到一线服务，及时为企业、为基层排忧解难，坚决杜绝“梗、冷、卡、慢”等不作为、慢作为行为，不断提高服务效率和服务质量。
三要以强化监督检查为切入点，不断促进纠风工作。纠风工作是一项系统工程，需要方方面面的参与和努力。各级各有关部门要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实加强领导和监督。要围绕用制度管权、管事、管人，不断深化各项制度改革，努力从源头上预防和杜绝不正之风的产生；认真组织好民-主评议活动，以“评”促“纠”，以“评”促“建”，让群众真正参与到监督工作中来；继续办好行风热线，认真落实“一把手”上线制度，真诚为群众办实事办好事。同时，要充分运用监督检查手段，对群众反映强烈的问题进行有针对性的检查，对侵害群众和企业利益，以及不作为、乱作为、变相吃拿卡要、中梗阻等各种违法违纪行为，要发现一起查处一起，并进行通报和媒体曝光，不断提高群众对纠风工作的满意度。
散会。
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