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建筑施工安全会议发言
同志们：
今天，我们在这里召开登封市建设工程质量安全工作会议，主要目的是认真分析当前我市建筑业生产形势，正视当前全市建筑工程质量安全管理工作中存在的突出问题，总结经验，吸取教训，采取积极有效措施，切实搞好我市建设工程质量安全工作。下面，我讲三个方面的问题：一、充分认识当前我市建设工程质量安全生产工作的严峻形势
近年来，随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间，基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速。但是，目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观，质量安全事故时有发生。近日湖南"11.3"火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌，夺去了20名消防官兵的宝贵生命，经中央联合调查组初步调查，这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患，是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束，将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言，前不久大冶火石岭小学教室坍塌，造成三死二伤;市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房，学生被-迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废，足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是，由于发现及时，没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近，这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价，血淋淋的教训，我们不能再视而不见、听之任之了。目前，建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了，全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全工作，杜绝建设工程质量安全事故的发生。
二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题近几年来，在建设工程参建各方责任主体的共同努力下，建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到，由于认识不足，措施乏力，工程质量安全状况不容乐观，仍然存在着诸多急需解决的突出问题：一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足，重视不够。对于安排部署的安全生产工作，习惯于照本宣科，以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪，安全检查不深入、不细致，存在走过场图形式现象。
二是建筑市场秩序还没有得到根本好转，规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。
三是建设工程五大责任主体不健全，尤其是私宅和联户开发商品住宅工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，更有甚者，无设计图纸、无监理、无监督，搞"三边"工程、"七无"工程。试想这样建成的楼房有人敢住吗?这种人无视人民群众的生命安全，一旦出现事故，我们怎对得起广大人民群众?四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患，还没有得到有效整改，有些甚至没有基本的监控管理措施，随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量安全根本无法保证。
三、加强五大责任主体管理，确保工程质量和安全加强建设工程参建五大责任主体管理，是保证建设工程质量安全的关键环节，五大责任主体必须各负其责，密切配合，共同提高工程质量安全水平，杜绝质量安全事故的发生。建设单位作为项目法人，对工程建设负全面责任，从科研报告、图纸设计、规划审批、资金筹集、选择施工单位到施工许可，无论哪个环节都马虎不得，否则将直接影响到工程质量安全。因此建设单位必须牢固树立"质量安全责任重于泰山"的意识，认真吸取崇高路小学教学楼质量事故的教训，决不能为追求低造价而忽视工程质量安全，强迫勘察、设计、监理、施工单位签订阴阳合同，决不能为追求低投入而降低工程质量，强迫施工单位使用不合格建筑材料，决不能以各种借口拖欠工程款，迫使施工单位垫资垫料出现豆腐渣工程，而要切实对工程质量安全负责。按照有关法律法规规定，工程质量实行终身负责制，特别是项目法人，不论调到哪个单位，凡自己经手的工程都要负终身责任。因此，各建设项目法人必须警钟长鸣，决不能掉以轻心。勘察设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用。勘察成果是施工图设计的重要依据和前提，是确保工程质量的重要环节，如果不进行勘察或勘察出现重大失误，以后各环节所做的努力将全部报废。因此勘察工作是个非常重要的环节，对工程建设负终身责任。建筑设计是工程建设质量的关键，我国现阶段实行的是按图施工，无图施工属违法行为，这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。设计就是要达到安全、合理、经济的效果，这一环节是工程建设质量的核心和关键，由于它的地位和作用，决定了它是施工单位和监理单位工作的基础，对工程质量同样负终身责任
。施工单位是建设工程实物的直接操作者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏，对工程质量安全承担着重要责任。因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓，要牢固树立质量第一、安全第一的观念。决不能
恶意拖欠外来务工人员工资，影响职工情绪，影响工程质量安全，败坏道德，丧失原则，决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害，决不能使用不合格原材料，象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任。监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程质量、进度、投资行使监督控制权，对工程质量承担监督管理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全，决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准，决不能不负责任而使监理形同虚设，必须按照监理规范和监理大纲的要求，合理配员，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告。市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题，虽然发现及时未造成人员伤亡，但该建筑经论证，必须推倒重来，很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素。从现在起，所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理。政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求，质量安全责任主要由五大责任主体承担，质量安全监督机构主要承担监督责任。在取消对工程实物量抽查巡检的同时，把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上，一旦发现有妨碍工程质量行为，必须按照有关规定严肃处理，否则将负渎职之责，质量安全监督部门要切实加强宏观管理，加大监督力度，切实把工程质量搞好，确保工程安全，杜绝质量安全事故发生。
四、深入开展冬季工程质量安全大检查，杜绝工程质量安全事故发生为深入贯彻落实、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署，加大我市建设工程质量安全监管力度，确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始，12月1日结束，检查在建工程项目41个。这次检查的重点是：建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况，主要检查工程项目五大责任主体是否健全;项目开工各项手续是否齐全;项目是否严格按审批规划执行;承包工程是否符合相关建设法律法规规定;项目是否按规定进行招投标;施工企业是否存在资质挂靠，是否超资质承揽工程;工程存在哪些安全隐患;项目经理、五大员是否持证上岗;特种作业人员是否健全;工程参建各方责任主体是否尽职尽责;在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况;工程质量安全保证体系是否健全;工程项目施工图与实物抗震设防情况等。大检查期间，检查人员要按照各自分工，认真履行职责，检查中要做到全面、深入、细致，彻头彻尾，每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范，不留空档，不留死角，只要有不符合标准规范规定的地方，就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位，方可允许继续施工。
建设工程五大责任主体及其它参建单位要对此次大检查引起高度重视，积极做好配合，抓紧时间认真搞好自查自纠，切不可抱侥幸心理。对于大检查和自查出来的各项质
量安全问题，一定要本着"谁检查，谁负责;谁签字，谁负责"的原则，逐一限期整改落实到位，达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为，对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果，促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。同志们，建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益，关系到改革开放、经济发展大局的稳定，建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度，积极采取切实有效的措施，狠抓工程质量安全各项工作的落实，为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我市建筑业健康有序发展做出积极的贡献!谢谢大家!
生产施工质量安全会议讲话稿doc
各位领导、各位工程界同仁，下午好：
新区现在在建的道路和市政工程不多，但随着新区的日益昌盛，以及多个项目即将开工建设。我们区内道路和市政工程已拉开了建设的序幕。到现在为止，我们区内的公路和市政工程，均未出现大的质量安全问题。但根据建设工程的规律和我区工程建设的特点，已经进入的雨季施工 和接下来的百天大会战，是工程领域的质量安全事故高发期。从已施工的几个项目暴露出的一些问题，针对我们区内的道路和市政工程建设的状况，我借此机会讲一下 质量和安全控制的几点注意事项，这其中也包括了一些房建上的问题。
第一个内容是 质量控制，应做到事前要交底，事中要检查，事后要检验，三个阶段的控制。
第一项 、事前控制阶段——坚持图纸会审 和设计变更管理制，坚持按图施工的原则。
有了设计图纸，我们才会有指导工程的思路，做到思路明晰、有条不紊，从而避免混乱。而混乱是工程的大忌，特别是道路工程，往往技术上是一动百摇。图纸方案变换不定，或没有充分理解，就会没有了明确的指导思想，也就成了嘴巴图纸、拍脑袋的方案、用烟锅杆指挥着干的工程，盲人牵瞎马，半夜临深池，这比三边工程还要遭。所以，我希望施工方相关技术人员，工程监理，设计和有关各方，在施工前必须认真研究图纸，实地放样后，认真调查实地与图纸之间的关系，对图纸中存在的问题、疑问，提出技术答疑，共同解决。在施工过程中，无论是建设单位还是施工
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单位提出的设计变更，都要填写设计变更联系单，经设计、监理、甲方同意签字后，方可进行后续实施。如果变更内容对建设规模、投资、工艺、质量、安全等方面影响较大的，必须报送相关主管部门核准。只有坚持技术交底答疑和设计变更管理制，才能做到按图施工，只有坚持按图施工，才能防止因技术混乱出差错而造成的 工程先天不足，同时，也能有效避免工程完工后的扯皮、纠纷。千万不要在施工过程中出现这儿那儿对不拢，这处改 那处返的情况，或者是到工程完工了，验收时一看 与图纸不相符，但又拿不出变更资料，那工程怎么验收？又怎么结算？
第二项、事中控制阶段 也就是施工过程中的控制
施工阶段 是工程质量控制的重要环节，工程项目施工阶段是根据设计的要求，通过施工形成实体，这一阶段直接影响工程最终的质量。关于施工阶段质量控制，我提几点要求：
（1）、实行一岗双责制，齐抓共管：
其实，质量和安全本来就没有分过家，大多数质量问题和安全问题，几乎都是相伴随着发生的。你的脚手架存在着安全隐患，那么就相应带来了上部构造物的质量问题。我们区内3月6日发生在马郎的广告牌伤人事故，就是广告牌有了质量问题，才导致了爬上去维修的人伤亡的。而发生在汤池的农户自建围墙倒塌伤人事故，也同样如此。所以，抓进度必须讲质量、讲安全，抓质量必须管安全，抓安全必须管质量。而抓质量抓安全，必须齐抓共管，实施“一岗双责”制，从第一负责人 直至一线每一位员工，形成“横向到边，纵向到底”的全员责任体系。我们站也同样是实施“一岗双责”制，希望大家都如此。事实证明，只有不发生质量和安全生
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产事故的进度，才是真正又好又快的进度，也才会有效益，没有质量的进度 是最大的浪费，不讲安全的质量 是彻底的愚昧。
（2）、做好班组的技术和安全交底，落实施工组织设计
施工组织设计，是指导工人施工的全面性的技术文件，各分部，分项工程正式施工前，应做好班组及工人的技术交底工作，使施工人员熟悉所承担工程的情况、设计意图、技术要求、质量标准和安全内容，做到对自己的工作心中有数，确保工程质量安全。而这些呢，关键是在于落实。有些项目的施工方案是应付检查的，方案上是超宽碾压，完工后却发生路肩沉陷，这就是施组或方案不落实的表现。大家都知道，预防高处坠落事故，其实技术要求并不高，就是把脚手架搭设的牢固一些，把孔洞、临边、防护得严密些，把安全网规范，安全带系得可靠些，但为什么还总是会发生那么多高处坠落事故呢？归根到底还是方案不落实的问题。
（3）、施工前原材料必须检测实验
材料要具备出厂合格证和检测合格资料，才能用于工程上，对不合格材料 ，一律清出工地，不准使用。有一个房建项目，到了主体验收时才发现室内地坪开裂严重，结果一查原因，是使用的回填土液塑限超标，就是因为当初取土前没有做相应的土工试验，后悔都来不及。
原材料控制还有点要注意的是，土、石、砂这些属于工地现场准成品材料，而钢筋、混凝土、土工格栅、HDPＥ管等，是属于既成品材料，这类材料是需要复试检测的材料，未经复试检测或检测不合格，是不准使用的。曾有一个项目，在分项验收时，叫他出具原材料检验资料，结果拿出来的全是出厂检验合格证，没有一页进场前复检合格证明。
（４）加强施工工序和过程的质量控制
施工过程中及时做好对主体、分部、分项工程的质量检查工作，各项目质检员和监理必须跟班，及时自检自查和验收，发现问题，及时处理，保证每道工序的质量符合验收标准。工程质量，是由一道道的工序积累形成的，因此，必须对每道工序进行质量控制，坚持上道工序合格，方可进行下道工序施工的原则，把隐患和事故消灭在萌芽状态，不留隐患。例如，我们常见的 横坡地形的填方路段发生工后路面纵缝，多半就是因为填筑前没有做好挖台处理就填筑而造成的。
（５）、坚持隐蔽工程验收鉴证制
隐蔽工程在道路及市政工程中是较为常见的。严格的说，填前碾压、分层填筑、级配、水稳层都属于隐蔽项目。工程隐蔽施工前，要经自检合格后，报监理查验，监理查验合格后，及时办理隐蔽工程相关的验收签证，方可进行隐蔽工程施工，（签证最好是附带影像资料）。我提醒大家注意，尤其是“三背回填”，是非常容易出现问题的，必须认真对待。
第三项、事后控制阶段 也就是使用过程的质量控制
工程质量如何，只有通过使用才能表现出来。一个工程，不是你通过验收就可以撒手不管了，要把质量管理延伸到工程的使用过程，在工程交付使用后，要做好如下工作：
1、 质量回访工作。通过回访、了解工程的使用效果，征求使用单位的意见，发现使用过程中的质量缺陷，尽量采取措施补救，并且要分析原因、总结经验教训。
2、 质量调查工作。对工程质量进行回查，或针对某种质量通病，进行专题性调查分析，把调查获得的信息，作为改善质量控制管理的依据。
3、质量保修工作。由于施工造成的工程质量问题，在规定的保修期内，施工单位必须按照国家有关规定 负责保修。
总之，质量控制是一个系统和长期的工作，是全方位、全过程的控制，那一个环节出现差错，都会影响整个工程的质量。所以，工程从前期阶段、施工阶段、到最后竣工验收交付使用，都要按照国家有关的法规、技术标准和规范认真执行 严格控制，才能创造出令我们有成就感的工程。我们建桥修路，是在做积德的事，是老百姓拥戴的事。但真正要把这件好事做好，关键在质量，做出质量靠得住的放心工程，那是真正的功德无量！
第二个内容 安全控制 首先是要有预防为主的安全意识 其实，道路和市政工程的安全问题，从性质和控制方式基本都是一样的。安全上也是存在着六大伤害：高空坠落、物体打击、电击、机械事故、坍塌、火灾，只是多发的排列顺序不同罢了。这些平时我们讲得很多啦，刚才我们李工也与大家作了很好的讲解。在这里，我就只讲一讲最有效的一招——其实也就是最简单 大家都耳熟能详但又老是不够重视的一个道理，那就是具备预防为主的安全意识。最简单的道理往往是最高深的，苹果落地这么
简单的道理，却使我们的神九上了天。有的项目在开工前会搞一些祭奠活动，又是杀鸡又是烧香的。我认为这是好事啊。你能这么做，就说明你心里有了安全的隐患意识，一个施工单位，你要是什么都不怕，那么怕的就是我们，如果你带着谨慎的态度，那么我们就可以稍微轻松一点。不过，佛学上是主张从源头上控制、预防为主的。菩萨畏因，俗人畏果，只有不懂行的人、俗人才会怕结果而不去预防。欲知此世果，且看前世因，欲知后世果，且看此世因，想要知道你们工地将来会是什么样的结果，那就要看看你现在做了些什么怎么去做。许多人都认为我国医术最高的是扁鹊，但扁鹊却说：我们家医术最高的是我大哥，我大哥是“治病于未发”，二哥是“治病于始发”，而我治病是“治病于既发”。还没有生病，就把你调理得不会生病，那才是最高的境界。昆明监理内部流传着一个简单却经典的故事：一个刚参加工作的小监理，他每天都在想，要出事要出事，所以他就事事小心，处处谨慎，结果工程完工了，他说了一句：“终于完工了，什么事也没出！”。就这么个道理，管质量管安全，如同开车，不管你水平多高，在早上出发之前，或正在路上行驶，没有那位敢肯定的说：“我今天不会出事”。只有多加小心，晚上停车的时候，才可以说：“我今天没出事”，即便是你安全的开了40年的车，也只有在你不再开车的那天，你才可以自豪的说：“我终于这辈子都没出过事！”
希望大家都能讲出这句话！
我就讲这些 最后祝 大家：高高兴兴来阳宗海 与同事 工作 挣钱 赏美景
安安全全回到家 跟家人 团圆 美满 过日子
谢谢！
2012年建筑施工安全生产工作会议讲话
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议要求，我就搞好建筑施工安全生产管理工作作表态发言，不妥之处，请批评指正。安全生产管理工作事关人民群众生命、财产安全和社会和-谐稳定，责任重于泰山。我局将树立安全发展、科学发展的理念，竭尽全力抓好建设领域的安全生产管理工作。 一、2012上半年的主要工作回顾
随着我县建设步伐的不断推进，城市容量的扩宽，建设任务重，针对实际情况，我局进一步提高了对安全生产监管工作的重视，落实安全生产责任制。我局继续深入其它工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动，扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责任，同时局领导班子也经常深入施工现场指导工作，具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点，加强分类管理
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支 1
模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。对市政重点工程，现场指挥明确专人负责安全生产监管工作，在签订合同时把安全生产作为重点条款纳入其中，并制定了相应的奖惩办法，对施工企业因违章操作不文明施工将按照相关规定进行经济处罚。
2、采取措施，狠抓了关键时段建筑安全工作
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“高考”、“党代会”等重要特殊时期的安全生产工作，我局及时召开会议、下发文件，对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时，针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工，监管薄弱，建筑安全生产事故易发、多发等现实特点，多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查，对发现的问题和隐患及时进行了建档立案，并落实单位限期整改消除，起到了良好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点，打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制，每月不定期组织质监、安监、建管联合对指定的在建工程进行联和检查，做到质监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。积极组织开展建筑工地安全生产宣传活动。通过发放安全生产知识小册子等形式，开 2
展送安全知识到基层和安全施工宣传进工地活动。
二、主要存在的问题
我局安全生产管理虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但安全生产的形势还是不容乐观，存在的问题主要有：
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任制形同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针 3
对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，就擅自实施，且在实施环节未履行安全技术交底工作，缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。 三、2012年下半年安全生产的工作计划
由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低，安全生产意识淡薄，防止伤害与被伤害的能力不足，加之少数的项目监理对建设工程质量安全不够重视，极易引发安全生产事故，为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。部分监理公司的监理人员专业不对口，存在无证上岗情况，以后一经发现监理人员无证上岗，将对监理公司进行严肃处罚。2012年下半年我局将开展以下重点整治的主要内容：
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1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况，施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况，以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱等情况。
二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则，并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收，混凝土浇筑作业顺序是否合理，过程监控是否到位等情况。 四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收，安全防护措施是否达到标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，作业人员是否持证上岗等情况。
五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求，特别是机械设备安全防护是否到位，是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象，管理是否到位等情况。
2.监管部门、施工单位、监理单位落实安全责任的情况 一是监管部门必须建立健全巡查、督查、责令整改和停工整改制度并严格执行；及时发现施工现场安全生产问题、制止不规范行为、不严格监理行为等情况。
二是施工单位应认真落实上级下达文件精神，将安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隐患，防大事故”，确保生命财产安全。
三是监理单位，总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守，专业监理工程师监理，特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况
一是重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作，深入分析本地区建筑安全生产形势，研究汛期安全生产工作的特点和规律，针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型，及早制定防范措施和部署各项工作；
二是否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患，根据天气变化合理安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命安全。
三是否对汛期、暑期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控、汛期预警、预报、处置等措施落实情况。
2012年下半年我局对建设工程安全生产抓好以下几点：
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作，特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心，切实提高其安全生产意识和安全操作技能：
（1）要充分发挥施工企业的主导作用，督促引导施工企业结合生产实际，针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训，督促其持证上岗；
（2）加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训，增强监理人员风险防控能力。
（3）认真开展安全生产集中宣传教育活动。
2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作：
（1）从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协调监管机制；
（2）从招投标、施工许可、工程安全质量的监督，现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制；
（3）从建立建筑市场诚信体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作：
（1）完善企业安全生产保证体系，切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设，促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系，从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力；
（2）全面推进建筑施工安全质量标准化，认真贯彻执行国家有关法规、标准，实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化，减少和杜绝施工现场非法违法施工行为；
（3）加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度，提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位；
（4）完善企业安全生产应急救援预案，加强演练，提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作：
（1）继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题，进一步加强建筑安全监管队伍建设，以适应当前基本建设规模持续扩大的需要；
（2）积极开展安监执法人员安全生产教育培训，特别是要加强安全法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注重自学，切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们，做好建设领域安全生产工作责任重大，任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
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