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干部下基层宣讲方案
为进一步贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，宣传中央一号文件精神，策应我省鄱阳湖生态经济区建设，探索科学发展新路子，扎实推进我镇社会主义新农村建设，统筹城乡经济社会又好又快发展，经镇党委、镇政府研究，决定在全镇组织开展“百名干部下基层、千件实事惠民生”主题实践活动。为使活动顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，策应我省鄱阳湖生态经济区战略规划，紧紧围绕中央一号文件精神，将中央和省、市、区有关强农惠农政策宣讲到农村基层，将农民群众的所急所想所盼服务到农家门口，进一步转变干部作风，密切干群关系，提高服务“三农”工作的能力和水平，推动农村发展、农业增
效、农民增收，统筹城乡经济社会又好又快发展。
二、活动内容
（一）宣讲党的政策。大力宣传党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及中央一号文件精神，重点宣传中央关于统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础、改善农村民生、发展现代农业、建设社会主义新农村和推进城镇化建设等方面的任务及举措。大力宣传我省鄱阳湖生态经济区战略规划的本质内涵、发展定位和战略目标。同时，紧密结合全镇经济工作会议精神，宣讲我镇有关农业农村工作的政策和举措，进一步引导农民群众积极投身到建设和-谐小康天台的进程中来。
（二）理清发展路子。通过讲政策、传信息、出主意等积极有效的措施，因村因组制宜，帮助村组找准切合农村实际的发展路子，积极发展科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的集体经济新产业，加快村组集体经济发展步伐，切实增加村组集体收入。通过举办培训班、专家现场指导、召开致富经验座谈会、外出参观学习等方式，对农民进行种植、养殖等方面的技能培训，让农民真正掌握1—2门农业实用技术，提高农民依靠科技致富的能力，并因户施策，引导农户根据自己实际，找准发家致富的好路子，发展油茶、生猪等种、养、销相结合的新型产业。
（三）维护社会稳定。主动深入村组、农户、田间地头，倾听农民的合理诉求心声，使农民在物质利益、民-主权利、农村义务教育、基本医疗卫生和社会保障等各项政策上的合理诉求能向有关职能部门传递反映，及时解决信访案件，排查化解农村矛盾纠纷，维护农村社会稳定。
（四）服务农民群众。全镇成立的26个主题实践活动工作小组应结合当前群众的所思所想所盼，充分发挥部门、单位优势和个人专长，组织专业技术力量，为农民群众提供科技、卫生、法律、文化等方面的服务，帮助农民群众提高致富技能、提升健康水平、增强法制观念，丰富文化生活。同时，高度关注民生，大力开展形式多样的访贫问苦送温暖活动，广泛动员各方面的力量，积极为困难群众捐款捐物，帮助他们解决生产生活上存在的实际困难。
每一个工作组具体做到“四个十”。
1、走访十户困难户；
2、办好十件公益事业；
3、排查调处十件纠纷矛盾；
4、结合当前工作做到“十个一”：
1）搞好一次中央一号文件及相关政策宣讲；
2）组织党员干部学习一次《廉政准则》若干规定；
3）组织好一次村级财务清查；
4）开展好一次安全生产大检查；
5）组织好一次防汛、防地质灾害大巡查；
6）提供一条向上争资争项的信息；
7）收集一条有价值的招商信息；
8）举办一期农民专业技术培训班；
9）组织党员、群众收看一次远程教育节目；
10）搞好一次村庄环境卫生整治。
三、活动安排
整个实践活动集中一个月时间，分三个阶段进行：
（一）准备动员阶段（4月15日至4月20日）
1．制定活动方案。根据中央一号文件精神，结合我镇实际情况，拟定活动实施方案。
2．组建工作组。每个村派出一个工作小组，工作组小组长由挂点区领导、区直部门领导、抽调的区直单位干部和镇班子成员担任，成员抽调镇村干部组成。
各小组要确保抽调干部按时到岗到位，工作组成员要严格按照主题实践活动内容和任务，不折不扣完成好。镇党委、镇政府将派出督查组进行督查。
3．召开动员大会。4月20日，我镇召开动员大会，挂点区领导、区直部门领导、抽调的区直单位干部，镇班子成员、镇、村干部参加大会。
（二）集中活动阶段（4月20日至4月30日） 工作组所抽调的干部人员，要确保按时到岗到位。工作组成员和各村党支部要严格按照服务内容和任务，不折不扣抓好落实。
区政府成立了政策宣讲服务队、法律服务队、农技服务队、卫生服务队、文化服务队五个专业服务队，分为若干个小分队到我镇开展服务活动。
以上五个服务队集中服务活动时间为一个月，各工作组要密切协助区服务队开展活动，确保每个服务队在我镇至少开展一次集中服务活动。
（三）总结检查阶段（ 5月1 日至5月10日） 集中服务活动结束后，各工作组认真总结活动成效和经验，检查存在的不足，并向镇党委主题实践活动办公室上交活动总结，同时要积极将成效和经验向上级新闻媒体推介。
四、工作要求
各党支部、各村、各单位要把此项活动作为一项重要的政治任务，加强领导，精心组织，周密安排，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。
（一）加强领导、精心组织。为使这项活动落到实处，产生实效，镇党委成立“百名干部下基层、千件实事惠民
生”主题实践活动领导小组，由镇党委书记、镇人大主席李云平任组长，镇党委副书记、镇长邓琪，镇党委副书记谢翠洪任副组长，镇其他班子成员、区抽调干部、全体镇村干部、各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由镇宣传委员唐瑜兼任办公室主任。
（二）统一思想，迅速行动。动员大会后，各工作组、各村各单位要统一思想，把此项活动摆上重要议事日程，迅速行动起来，尽快制定工作方案。并在4月21日前开好党员、组长、群众代表动员大会，精心安排活动，确保此项工作扎实有效开展。工作组4月20日必须全部到岗到位。
（三）加强宣传，营造氛围。要采取发放宣传单和开辟专栏版报等形式，全方位、多层次集中搞好宣传，还要精心组织、策划好本次活动的对外宣传，积极向市、区新闻媒体甚至省级新闻媒体报送题材进行宣传，营造浓厚氛围。
（四）严格督查，狠抓落实。成立督查组，由谢翠洪任组长，叶海、唐瑜任副组长，从镇党办、政府办、镇纪委抽调人员，负责深入各村各单位进行督促检查，对工作不到岗到位，缺乏激-情，消极应付的，服务群众不到位的，不求实效，搞形式主义的单位和工作组成员将进行通报批评。对工作积极主动、成效明显的单位和个人，将予以表彰奖励。
附件：《天台镇开展“百名干部下基层、千件实事惠民生”主题实践活动工作组成员名单》。
主题词：宣传工作 主题实践活动 实施方案 通知 抄 报：区委办，区政府办。 中共袁州区天台镇委员会办公室 2015年4月19日印发
（共印80份）
干部下基层宣讲方案
关于开展“千名干部下基层,争做群众贴心人”活动实施方案#e#为认真宣传落实党的十七届五中全会精神，深入推进创先争优活动，按照在全省开展“十万干部下基层，排忧解难促和-谐”活动的统一部署，经研究，决定在全市各级干部中开展“千名干部下基层，争做群众贴心人”活动。现结合我市实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届五中全会精神为主线，以排忧解难促和-谐为主题，以密切联系、真心服务群众为核心，以项目建设为抓手，以码头工业城项目建设机制为范本，在基层一线推广周俊军工作法，访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和-谐、促发展，为确保全年各项工作任务完成，深入推进创先争优活动和“进位争先”作出积极的贡献。
二、活动内容
1、进行学习宣传。深入学习宣传党的十七届五中全会、省、市“十二五”规划主要精神、党和国家强农惠农政策、瑞昌经济社会发展良好形势等，帮助当地理清发展思路，制定发展计划，让老百姓过上明白的日子。
2、进村入户调查。进村入户深入了解民情民-意，推行周俊军工作法，通过发放“联心卡”、与群众交朋友、结亲戚等形式，深入了 1
解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难及对加强基层组织建设、提共公共服务水平的意见和建议，让老百姓过上更加舒心的日子。
3、解决实际问题。按照“沉到一线，接触群众，直面问题，及时解决”的要求，帮助群众解决最直接、最现实、最关心的民生问题。利用本部门单位资源、信息、技术等方面的优势，为群众办一批好事实事，让老百姓过上富裕的日子。
4、化解矛盾纠纷。在基层一线主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，对确有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法案件，整改一批稳定隐患，推动一批项目建设，让老百姓过上安稳的日子。
5、加强基层组织。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。让老百姓过上满意的日子。
三、参加活动对象
市、乡、村干部共1000人左右。
四、组团及活动方式
全市共组建10个工作团，由市人大主任、市政协主席、常 2
委分别担任团长，市人大副主任、政府副、政协副主席分别担任副团长，市直行政事业单位、乡镇机关、行政村（社区、分场）干部为工作团成员。每团指定2名专职联络员。工作团下设若干工作队，负责2个以上乡（镇、场、街道）的工作，原则上一村一队，具体由各工作团根据具体情况设立。市直部门下辖的村级单位由所属部门负责，工作内容和要求与全市大体同步。
领导小组每月进行一次调度，掌握全市活动开展情况。工作团每半月召开一次会议，进行工作调度，收集工作情况，解决存在问题，向领导小组提出工作建议。工作队每周召开一次会议，传达上级工作要求，布臵工作任务，掌握工作进展情况。
五、方法步骤及时间安排
本次活动从2015年11月30日开始至2011年3月初结束，共100天左右时间，具体分为四个阶段。
（一）宣传发动阶段
时间安排：11月30日至12月5日
领导小组进行工作部署，对全体工作队员进行培训，并召开动员大会，举行启动仪式，进行思想发动，讲明工作要求，强调工作纪律。各工作团要分别召开动员大会，进行再动员再部署。各地各单位要通过横幅、标语、宣传栏等途径，广泛宣传这次活动的重大意义，营造浓厚的舆-论氛围，促进活动全面顺利开展。
（二）集中入户阶段
时间安排： 12月6日至12月30日
1、开好三个会。一是开好村（居）“两委” 班子会，讲清这次活动的任务和目的意义，统一“两委”班子的思想认识，增强保稳 3
定、促和-谐、促发展的信心和决心。二是召开党员大会，发动党员积极投身到活动中去，发挥先锋模范作用。三是召开村（居）民及小组长代表会议，向群众讲清这次活动的重要性和主要内容，引导他们积极参与和支持搞好这项活动
2、举办一场形势报告会，组织宣讲团集中宣传政策。
3、进行一次入户调查，寻访群众生产生活、政策落实、经济发展等情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，为调查群众拍摄一幅全家福照片，建立需要解决问题的台帐。
4、记好一本工作日志。
5、指导召开一次乡（镇、场、街道）、村（居）班子专题民-主生活会，掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。
6、对“村民理事会”建立及其党支部、党小组设立情况进行调查了解和帮助建立。
7、乡、村今年工作目标任务的完成情况了解和督促。
（三）解决问题阶段
时间安排：2015年12月31日至2011年2月27日
1、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。
2、解决好群众反映的一批热点难点问题。
3、利用“两节”期间对困难党员和群众进行一次走访慰问。
4、搞好一次承诺和述评工作，即：党组织和党员公开承诺，党员述职、群众评党员，述职、党员评支部，党委书记述职、支部评党委。切实解决基层党员干部队伍中思想作风方面存在
的突出问题，兑现公开承诺内容，增强村（居）班子的凝聚力和战斗力。同时，工作团要对乡（镇、场、街道）班子及干部的情况作了解，为乡镇换届工作提供参考。
5、理清发展思路，结合实际制订村（居）经济社会发展规划。
6、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖。
7、处理好群众反映扰乱社会治安的重点人和事。
8、切实解决市重点项目存在的问题，扎实推进项目建设。 各工作团要针对上一阶段调查情况，进行梳理、分类，并上报活动领导小组。开展工作时做到:对合理诉求解决到位，对不合理诉求解释到位，对确实有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。并做好台账销号工作，真正达到活动的效果。
（四）总结表彰阶段
时间安排：2011年2月28日至3月9日
各工作团（队）对活动情况进行总结，并上报书面材料。活动领导小组对各工作团的工作进行考核验收，认真总结活动开展情况。验收的主要标准是看解决矛盾问题是否有成效，看社会稳定局面是增强，党群、干群、社群关系是否更加和-谐，看新农村建设是否有发展，看基层组织建设是否得到加强，看招商引资和重点项目是否落实，看群众对下基层活动是否满意。召开总结大会，对30个先进工作队、70名先进工作队员进行表彰。
六、活动要求
1、统一思想，提高认识。开展“千名干部下基层，争做群众贴
心人”活动，是贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡-锦-涛要求的重大举措，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求，是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的重要载体，是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动，是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法，是加强党的基层组织建设的迫切需要。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识在创先争优中开展这一活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到的部署上来，增强自觉性和主动性，确保活动有声势、有力度、有成效，让创先争优的成果惠及广大人民群众。
2、设立机构，包干到户。成立活动领导小组，书记熊起栋同志任组长，副书记、古小平同志任第一副组长，副书记饶思汉同志任常务副组长，陈世翔、郎小军、雷高兴、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、周洪文、李九萍等同志为领导小组成员。领导小组下设十个工作团和一个办公室。工作团下设若干个工作队，实行团包乡（镇、场、街道），队包村（居），队员包农（居）户的“三级包干”责任制。办公室设在组织部，由、组织部长徐修武同志兼任办公室主任，具体负责协调联络、指挥调度和督促检查工作，内设综合组、组织组、宣传组、材料组、督查组、专项整治组。
3、精心组织，加强管理。各单位要把本活动当作培养和锻炼干部的重要途径，推选精兵强将作为工作团成员，对年轻干部、副科级后备干部优先推选。要从工作和生活上关心支持工作团成员的工作，尽力创造工作条件，积极帮助解决工作上的实际问题。工作队员要认真开展访贫问苦求计工作，切实解决群众存在的突出问题，
严格遵守“七不准”，即：不准浮在乡镇不下去，不准搞“走读”，不准借口单位有事漏岗，不准违反规定大吃大喝，不准到娱乐场所消费，不准收受下访单位土特产，不准在调处矛盾纠纷中亲友照顾、以权谋私，树立良好的公仆形象。活动期间，工作团领导成员驻户时间不少于5天，工作队员驻户时间不少于15天。要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，深入农户，做到送政策、送法律、送科技、送服务、送温暖，与群众同吃、同住、同劳动。要全面掌握包干户的基本情况，与群众打成一片，实现由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向亲人的转变，切实建立“亲如一家”的干群关系，全面开创“鱼水情深”的和-谐局面。在帮助群众解决实际困难和问题时，做到小事不出工作队，一般事不出乡镇，大事不出团，切实把问题解决在各团之内。重大问题要提交领导小组研究明确的，由各团向领导小组及时提出，领导小组及时研究，办公室及时回复，各团及时落实，做到所有问题直面对待、认真处理、不能回避、尽力解决。
4、创新机制，严格奖惩。活动办公室要建立激励奖惩机制，在各工作团及全体工作队员中开展创先争优活动，进行“先进工作团”和“优秀工作队员”评选活动，并将评选结果作为干部年度考核、换届考察及村干部进入乡镇事业编的重要依据。
5、狠抓落实，务求实效。各级党组织和全体工作队员要把对活动的认识转化为践行党的宗旨、发扬党的优良传统的自觉行动，牢固树立群众观念，强化宗旨意识，把多接触群众、多了解群众、多帮助群众作为神圣职责和必须担当的义务，真正做到深怀爱民之心、恪守为民之责、多办利民之事，坚持诚心虚心听取群众诉求，耐心细致做好宣传解释工作，心贴心解决侵害群众利益的突出问题，化
解矛盾和隐患，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。
6、大力宣传，营造氛围。要加大活动的宣传力度，领导小组办公室要及时编排活动简报，宣传部门要在电视台、瑞昌报上开辟专栏，同时要做好外宣工作，及时通报和宣传报道活动创造的好做法、好经验和涌现出来的先进典型，营造良好的舆-论氛围，推动创先争优活动深入开展，为实现我市进位争先、实现赶超发展作出新的更大的贡献。
干部下基层宣讲方案
宣传部“四帮四促”“千名干部下基层”工作实施方案1#e#为深入贯彻落实胡-锦-涛“七一”重要讲话精神,切实转变工作作风，做好新形势下的群众工作。根据中共雷山办公室《关于印发<雷山县开展“千名干部下基层，排忧解难促和-谐”工作方案>的通知》（雷党办发﹝2011﹞22号）和《深化“四帮四促”活动开展“千名干部下基层”工作的通知》（雷党办通﹝2011﹞62号）文件精神及要求，结合我部实际，现特制定如下工作实施方案。
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡-锦-涛在党的十七届五中全会上关于确实做好新形势下群众工作的重要讲话精神，紧紧围绕实现“加速发展、加快转型、现特显优、奋力赶超、推动跨越”主基调和“旅游强县、工业促县、城镇带县”战略目标，深刻认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，按照发展为了人民、发展依靠人民的要求，切实把群众工作纳入经济社会发展的总体布局，加强领导，强化措施，健全制度，形成机制，组织单位干部深入到矛盾多、困难大的地方做工作、办实 1
事、促发展、保稳定、惠民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和-谐稳定，为顺利实现我县经济社会又好又快、更好更快发展提供营造良好氛围。
二、组织领导
为切实加强组织领导，特成立领导小组，组成人员如下： 组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在外宣办，由文寿同志兼任信息联络员，负责收集资料，实行一日一报制。
三、工作目标与任务
开展“四帮四促”、“千名干部下基层”工作，以部领导、村干部为主体，带头深入联系点开展工作。根据办文件精神，安排6名领导干部下基层，做到全村全覆盖，实行领导干部包村、一般干部包组是方式，深入基层联系农户，化矛盾，解民忧。在“十一”前集中解决一批问题，办成一批实事，化解一批社会矛盾。
（一）广泛开展政策宣传。各位干部要深入联系点，采取 2
召开群众大会、发放宣传资料等方式，广泛宣传各项惠农政策及有关法律法规，切实提高群众对政策的知晓率，让广大群众知晓惠农政策是党和政府的关怀，正确理解政策，真心拥护政策，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。各村组要采取有力措施，大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序，公布监督电话，发布惠农资金发放信息，真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。《中共雷山网》、雷山县电视台要开辟专栏，对活动开展情况进行跟踪报道。
（二）切实反映社情民-意。要深入村（组），走村串户，召开好村干部会、党员大会和村民会，广泛开展谈心活动，要与基层群众面对面地沟通交流，交心交朋友，真正与群众打成一片、融为一体，增进与群众的感情。要耐心地听、认真地记、诚恳地讲、负责地报，吃透民情、村情，了解基层群众的所思、所想、所盼，掌握基层的经济和社会发展现状，对存在的问题、意见和建议要及时记录在民情日记上，并进行分类梳理，及时汇总上报。
（三）集中排查一批矛盾纠纷。各位干部要深入联系点，通过深入群众调查走访、召开矛盾纠纷分析会、发放工作联系卡、设立群众诉求接待点等方式，认真了解群众在生产生活中的困难和问题，排查影响社会稳定的矛盾纠纷。排查的范围包括影响当地经济社会发展的突出问题、各种信访突出问题、可 3
能引发上访、不稳定因素甚至群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题；农村基层执行强农惠农政策不公平带来的矛盾；因企业改制破产、项目建设征地拆迁、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、农村土地承包等引发的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、行业乱收费、食品药品安全等引发的突出矛盾；企业退休职工、复员退伍军人等利益群体的相关重大政策措施的落实情况及出现的新情况、新问题；可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理等纠纷；非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为及群体性事件的动向等。
（四）集中解决一批突出问题。各位下基层干部要对排查出来的问题及群众反映的诉求认真进行梳理，对相关问题进行深入了解和调查，摸清实情。在此基础上，一条一条研究，认真制定解决问题的措施，明确具体责任人和解决问题的时限，一个问题一个问题地解决。对群众的合理诉求，按照政策规定能当场解决的，马上解决，不等不拖；需要调查核实的，要详细记录并追踪问题的解决，限期答复当事人，对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的，要列出解决时间表，并告知群众，耐心给予解释说明，对不合理的要求，要按照有关政策规定，耐心做好疏导教育工作，争取群众的理解；对不符合法律和政策规定而生活确实困难的，要灵活采取政府救助、社会救
济、民间互助等手段，保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及全局的及久拖不决的问题要高度重视，对于一些疑难案件，要针对其利益诉求的核心问题，转变思路，变换角度，调整方法，完善对策，下决心、下力气彻底加以解决。
（五）、切实做好抗旱救灾工作。当前，抗旱形势十分严峻，各位领导干部要把抗旱灾、保丰收、保民生、保安全作为当前压倒一切的中心任务，牢固树立“抗大旱、长抗旱”的思想，主要领导要亲自带头深入到抗旱救灾一线，帮助指导抗旱救灾各项工作，要大力加强水资源的调度和管理，把水源建设作为抗旱工作的立足点，把保证受灾地区人畜饮水安全作为当前抗旱救灾工作的当务之急，保障群众喝上安全水，尽最大可能解决群众饮水困难，尤其要保障孤老病残等特困群体饮水安全。
四、主要措施
（一）建立工作联系点。建立领导干部“四帮四促”活动工作联系点，部领导每人联系1个组、3户贫困户；村干部门联系一个1个组、1户贫困户；股级干部每人联系一户贫困户，倡导其他干部与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。各领导干部每月到联系点工作不少于7次。部里要明确1名工作人员担任联络员，联络员每月驻点时间不少于7天。
（二）制定和落实调研计划。要广泛推行“一线工作法”，
促使领导干部在村、组等基层一线指导工作、掌握情况、解决问题，做到重点领域全覆盖。各级领导干部要认真调研，调查要与宣传政策、指导工作、解决问题相结合。副科级领导干部每年到基层调研和指导工作的时间要在3个月以上，其他干部根据工作需要，灵活采取专题调研、蹲点调研等方式认真开展调查研究。
（三）开展“下基层、送温暖”活动。要通过“有话跟党说”信箱、记“民情日记”等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手资料。每年的“五一”、“七一”、“春节”前夕，各位领导干部要通过开展“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员、生活困难群众和劳动模范。同时，帮助基层群众解决一批生产生活中的实际困难。每年每个领导干部为所联系农户要办实事、解难事2件以上。
（四）公开服务承诺。各领导干部及其成员，要结合年度工作，对联系群众，服务基层的事项作出承诺，并在一定范围内公布，接受监督，抓好落实。
（五）开展满意度测评。要围绕“三个建设年“、四帮四促”和“千名干部下基层”活动，每年开展一次民-意调查，把基层特别是联系点群众和服务对象的满意度，作为评价机关工作和领导干部的重要指标，也作为机关和领导干部创先争优、考核奖惩的重要标准。
五、工作要求
（一）强化作风纪律。开展“四帮四促”和“千名干部下基层”活动，要坚持做到“四要四不准”，“四要”即：要争做“四帮四促”活动的榜样，要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳力，要虚心向基层和群众学习请教。“四不准”即：不准以各种理由敷衍塞责；不准指手画脚瞎指挥、干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层时间、敷衍应付；不准出工不出力，将帮扶任务推给基层。
（二）纳入年终考核内容。将各位同志开展“四帮四促”活动的情况纳入年终考核，办公室要建立领导干部工作台账，全面记录开展活动的时间、内容及实际效果等。要认真填写《宣传部领导干部“四帮四促”活动基本情况统计表》，每月向办公室报送一次工作开展情况。
（三）强化制度建设。注重加强群众工作制度建设，进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。
（四）加强舆-论宣传。要通过报刊、专栏等对“四帮四促”、“千名干部下基层”活动进行宣传报道，特别要注意发现、总结和宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，形成你追我
赶、奋勇争先、增比进位、加快发展的良好氛围。
附件：1、宣传部抽派干部下基层工作人员名单
2、宣传部“千名干部下基层，排忧解难促 和-谐”工作进度表
2011
中共雷山宣传部 年9月1日
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